行政管理大專畢業(yè)論文范文第1篇
【大專自我鑒定300字范文一】
珍貴的大學(xué)生活已接近尾聲，感覺非常有必要總結(jié)一下得失，從中繼承做得好的方面改進(jìn)不足的地方，使自己回顧走過的路，也更是為了看清將來要走的路。
學(xué)習(xí)成績不是非常好，但我卻在學(xué)習(xí)的過程中收獲了很多。首先是我端正了學(xué)習(xí)態(tài)度;其次是極大程度的提高了自己的自學(xué)能力;再有就是懂得了運(yùn)用學(xué)習(xí)方法同時(shí)注重獨(dú)立思考。要想學(xué)好只埋頭苦學(xué)是不行的，要學(xué)會(huì)方法，做事情的方法。在學(xué)習(xí)時(shí)，以獨(dú)立思考作為自己的座右銘，時(shí)刻不忘警戒。隨著學(xué)習(xí)的進(jìn)步，我不止是學(xué)到了公共基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)和很多專業(yè)知識(shí)，我的心智也有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，能較快速的掌握一種新的技術(shù)知識(shí)，我認(rèn)為這對于將來很重要。在學(xué)習(xí)知識(shí)這段時(shí)間里，我更與老師建立了濃厚的師生情誼。老師們的諄諄教導(dǎo)，使我體會(huì)了學(xué)習(xí)的樂趣。我與身邊許多同學(xué)，也建立了良好的學(xué)習(xí)關(guān)系，互幫互助，克服難關(guān)，更鍛煉了自我的動(dòng)手和分析問題能力，受益匪淺。
通過大學(xué)生活，學(xué)到了很多知識(shí)，更重要的是有了較快掌握一種新事物的能力。思想變成熟了許多，性格更堅(jiān)毅了。認(rèn)識(shí)了許多同學(xué)和老師，建立起友誼，并在與他們的交往中提升了自身素質(zhì)，認(rèn)清了自身的一些短處并盡力改正。社會(huì)實(shí)踐能力也有很大提高，為將來走向社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
【大專自我鑒定300字范文二】
本人就讀于xx廣播電視大學(xué)xx年春季行政管理專業(yè)。工作至今，使我充分認(rèn)識(shí)到之前在校所學(xué)的知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要，急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識(shí)。我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，即將畢業(yè)。
電大業(yè)余學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，條件艱苦，我統(tǒng)籌安排，以工作為主，學(xué)習(xí)為工作服務(wù)，正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;同時(shí)，正確處理好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系，積極爭取家人的支持、幫助和配合，家人的支持和鼓勵(lì)，成就我的學(xué)業(yè)。業(yè)余學(xué)習(xí)條件雖然艱苦，但也有它有利的一面，它為我提供了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)中，我注意做到理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常運(yùn)用學(xué)到的專業(yè)理論知識(shí)研究分析工作中遇到的問題和矛盾，尋求解決矛盾的方法。
三年的電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理，嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的校風(fēng)，為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，積極參加輔導(dǎo)，按時(shí)完成課程作業(yè)，及時(shí)通過各種渠道與老師交流，獲取知識(shí)。順利通過了全部課程考試，完成畢業(yè)論文，修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長了知識(shí)，增強(qiáng)了工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。
畢業(yè)后，我將一如既往地做好本職工作，把所學(xué)專業(yè)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐中去;同時(shí)，爭取創(chuàng)造更多的條件，繼續(xù)參與更高層次的學(xué)習(xí)深造。
【大專自我鑒定300字范文三】
在三年大學(xué)期間,我始終以提高自身的綜合素質(zhì)為最終的目標(biāo),以自我全面發(fā)展為最終努力方向,樹立絕對正確的人生觀,價(jià)值觀與宏觀世界觀.
為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的需求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)本專業(yè)相關(guān)知識(shí),發(fā)揮自己的特長;挖掘自身的潛在能力,從而逐步提高了自己的學(xué)習(xí)能力和分析處理問題的能力以及一定的協(xié)調(diào)組織和管理能力.
學(xué)而知不足是我大學(xué)期間學(xué)習(xí)和工作的動(dòng)力,除了必修課之外,我還堅(jiān)持自學(xué)了Office,Flash,FrontPage,Photoshop,DreamweaverMX等多種專業(yè)軟件.在思想行為方面,我作風(fēng)優(yōu)良,待人誠懇,能較好處理人際關(guān)際,處事冷靜穩(wěn)健,能合理地統(tǒng)籌安排生活中的事務(wù).
【大專自我鑒定300字范文四】
通過參加自學(xué)考試，是我在工作和生活中能夠不斷的提高自己，同時(shí)培養(yǎng)了自己不斷進(jìn)取的精神。它不僅給了我一個(gè)證書，更重要的是給了我一種生活的態(tài)度，一種學(xué)習(xí)的方法，這一起都讓我終生受益。它考驗(yàn)了我的意志和耐力，給了我永不言棄的做人理念和事實(shí)求是的工作態(tài)度，給了我足夠的信心面對競爭激烈的社會(huì)挑戰(zhàn)。
首先。我一直在追求人格的升華，注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人，并一直希望自己也能做到。在大學(xué)生活中，我堅(jiān)持著自我反省且努力的完善自己的人格。
四年中，我讀了一些名著和幾本完善人格的書，對自己有所幫助，越來越認(rèn)識(shí)到品行對一個(gè)人來說是多么的重要，關(guān)系到是否能形成正確的人生觀世界觀。所以無論在什么情況下，我都以品德至上來要求自己。無論何時(shí)何地我都奉行嚴(yán)于律己的信條，并切實(shí)的遵行它。平時(shí)友愛同學(xué)，尊師重道，樂于助人。回顧四年，我很高興能在同學(xué)有困難的時(shí)候曾經(jīng)幫助過他們，相對的，在我有困難時(shí)我的同學(xué)們也無私的伸出了援助之手。
其次。在政治思想方面，我密切關(guān)注十七大的召開，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十七大的精神。作為一名外企職員，我在工作中能堅(jiān)持黨的方針，政策，努力實(shí)踐黨在十七大中提出：求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。完成時(shí)代賦予的崇高使命，不斷的吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，利用國內(nèi)的資源和設(shè)備實(shí)現(xiàn)進(jìn)口產(chǎn)品的本地化和地方化。
通過自學(xué)考試，學(xué)到了很多知識(shí)，更重要的是有了較快掌握一種新事物的能力。思想變成熟了許多，性格更堅(jiān)毅了。認(rèn)識(shí)了許多同學(xué)和老師，建立起友誼，并在與他們的交往中提升了自身素質(zhì)，認(rèn)清了自身的一些短處并盡力改正。
行政管理大專畢業(yè)論文范文第2篇
關(guān)鍵詞：秘書學(xué)；人才培養(yǎng)方案；高校
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2017）08-0075-02
在教育部2012年制定與修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，秘書學(xué)以特設(shè)專業(yè)的形式被正式列入文學(xué)大類。這意味著當(dāng)代社會(huì)對于文秘人員的需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，即由大專、中專畢業(yè)生升格為本科生。面對這一變化，擺在我們面前最為迫切的問題是如何制定科學(xué)合理的本科秘書學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，探索建構(gòu)高效務(wù)實(shí)的理論與實(shí)踐教學(xué)體系的依據(jù)與途徑。
一、以“出口”為導(dǎo)向制定人才培養(yǎng)方案的合理性
一般來講，高校各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案制定的依據(jù)是社會(huì)對專業(yè)人才的需求以及學(xué)生走出校門后顯在或潛在的知識(shí)與能力的需要。也就是說，現(xiàn)在的教育活動(dòng)是面向?qū)W生的未來展開的，而未來就是學(xué)生離校時(shí)的“出口”。只有將“出口”作為制定人才培養(yǎng)方案戰(zhàn)略意義上的前提，才能夠保證學(xué)生在離校后順利工作、學(xué)習(xí)乃至生活，同時(shí)解決本專業(yè)人才培養(yǎng)必須應(yīng)對的問題。
（一）有利于調(diào)和不同人才培養(yǎng)觀的矛盾
曾經(jīng)有學(xué)者指出過秘書學(xué)專業(yè)在辦學(xué)過程中存在的問題，“高校在秘書學(xué)專業(yè)設(shè)置的目標(biāo)上存在兩種分歧。一種以理論為導(dǎo)向，一種以市場為導(dǎo)向，并且這種分歧走向?qū)α⒍皇腔ハ嗾{(diào)和”[1]。也就是說，分歧雙方前者重視理論教學(xué)，后者傾向技能訓(xùn)練。本文所說的以“出口”為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)觀，事實(shí)上超越了上述“二元論”的觀念，而是蘊(yùn)含著一種“多元化”的價(jià)值訴求。我們的人才培養(yǎng)活動(dòng)是以學(xué)生的未來為目標(biāo)，思考問題的出發(fā)點(diǎn)不是我們“給”什么，而是他們“要”什么。最大限度保證學(xué)生走出校門以后所具有的知識(shí)規(guī)格和實(shí)踐能力符合社會(huì)對他們的要求或他們選擇的從事本專業(yè)以外的出路。我們必須面對的事實(shí)是，在目前的形勢下大學(xué)生畢業(yè)后的去向具有多樣性，升學(xué)、創(chuàng)業(yè)、移民、海外留學(xué)、志愿者……因此，按照“出口”為學(xué)生提供理論知識(shí)或?qū)嵺`技能，并在一定限度上由其自主選擇理論課程或者實(shí)踐內(nèi)容，便有效克服了“理論型”或“技術(shù)型”這兩種單一的人才培養(yǎng)觀念，從而解決了上述矛盾。
（二）有利于建構(gòu)個(gè)性化人才培養(yǎng)模式
哈佛大學(xué)的校訓(xùn)是“實(shí)現(xiàn)自我，服務(wù)社會(huì)”，將“實(shí)現(xiàn)自我”放在首位，不難看出其教育理念是以塑造學(xué)生的“主體性”為重的。早在1990年代，國內(nèi)就有很多學(xué)者提出高校應(yīng)當(dāng)實(shí)踐個(gè)性化人才培養(yǎng)模式，認(rèn)為“今后我國高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整的必然走向，是由模式化轉(zhuǎn)向個(gè)性化”[2]。這一觀念最為重要的合理之處在于，在教育、教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生是當(dāng)仁不讓的主體，而只有充分尊重學(xué)生的個(gè)性、迎合學(xué)生的個(gè)性，他們的主體性才能夠得以呈現(xiàn)并長期葆有。在精準(zhǔn)定位秘書學(xué)專業(yè)的“出口”后，制定人才培養(yǎng)方案時(shí)分別為各個(gè)“出口”設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。只有這樣，在學(xué)生入學(xué)后的教育實(shí)踐中才能夠真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的個(gè)性化轉(zhuǎn)變，才能進(jìn)一步保證學(xué)生在大學(xué)的學(xué)習(xí)過程中學(xué)有所得，畢業(yè)以后學(xué)能所用。
二、對于秘書學(xué)專業(yè)學(xué)生“出口”的認(rèn)識(shí)
準(zhǔn)確定位秘書學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的“出口”，是有效制定人才培養(yǎng)方案的前提。新世紀(jì)以來，隨著我國高校數(shù)量的增長、招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，“出口”問題已經(jīng)成為高等教育必須面對的重大問題。比如本文所討論的秘書學(xué)專業(yè)，有學(xué)者曾做過統(tǒng)計(jì)，截止到2014年，“在我國開設(shè)秘書專業(yè)的高等院校共800多所”。在這種形勢下，秘書學(xué)專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)去向必然會(huì)呈現(xiàn)多元化趨勢，求職已經(jīng)不再是畢業(yè)生的唯一選擇，考研、自主創(chuàng)業(yè)也成為部分學(xué)生的選擇。
（一）求職
秘書學(xué)專業(yè)學(xué)生的求職方向可以分為3種類型。一是進(jìn)入各類企業(yè)從事文秘、行政方面工作。企業(yè)的特點(diǎn)之一是追求效率，因此他們更愿意省去培訓(xùn)或?qū)嵙?xí)環(huán)節(jié)，希望畢業(yè)生具備較高的秘書業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，要“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。二是通過各類考試進(jìn)入國家各級(jí)行政區(qū)劃的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從事秘書及相關(guān)工作?？荚囀钱厴I(yè)生進(jìn)入上述單位的必經(jīng)之路，這就意味著學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)或了解過與考試相關(guān)的知識(shí)。以長期被社會(huì)看好的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員為例，取得職位的前提是通過行政能力與申論兩個(gè)科目的考試。三是應(yīng)聘本科以下的大、中專院校文秘專業(yè)的專任教師。這類崗位除要求畢業(yè)生具備一定的秘書工作實(shí)踐能力外，還需要他們具有深厚的專業(yè)理論知識(shí)基礎(chǔ)，知其然亦知其所以然是登臺(tái)授課的前提條件。
（二）考試升學(xué)
本科生求職壓力大，這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。在這種情形下，“選擇考取研究生，避開就業(yè)難關(guān)，增加就業(yè)砝碼，似乎成了他們的理想選擇”。秘書學(xué)專業(yè)學(xué)生報(bào)考研究生分為兩種情況。一是報(bào)考本專業(yè)對應(yīng)的應(yīng)用文體學(xué)、檔案學(xué)、行政管理學(xué)等專業(yè)的碩士。二是跨專業(yè)報(bào)考，秘書學(xué)專業(yè)隸屬于文學(xué)大類，本專業(yè)的學(xué)生在積累一定語言、文學(xué)知識(shí)后，可以報(bào)考h語言文學(xué)專業(yè)對應(yīng)的學(xué)科。在上述兩種情況中，前者多屬于新興學(xué)科或“冷門”學(xué)科，設(shè)置碩士點(diǎn)的學(xué)校不多，而后者則為傳統(tǒng)學(xué)科，設(shè)點(diǎn)招生的院校數(shù)不勝數(shù)。因此，筆者認(rèn)為跨專業(yè)報(bào)考研究生也不失為秘書學(xué)專業(yè)學(xué)生升學(xué)的一條出路。
（三）自主創(chuàng)業(yè)
隨著國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”口號(hào)的提出，各級(jí)政府都在積極出臺(tái)各種政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)，大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值已不是異想天開。相對于理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等門類下設(shè)的專業(yè)，屬于人文學(xué)科范疇的秘書學(xué)專業(yè)，其畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)方面并不占優(yōu)勢。究其原因，“自主創(chuàng)業(yè)核心技能尤為重要，一般能夠自主創(chuàng)業(yè)的人才都是理科類出身，足夠用資深技能來領(lǐng)導(dǎo)一家公司……文科創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一般是靠創(chuàng)意取勝，技術(shù)含量相對較少，但創(chuàng)意是很容易被復(fù)制的，所以文科生創(chuàng)業(yè)成功的幾率不是很大”[3]。但是，文秘書學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生如果具備一定的企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力，就能夠和理工等專業(yè)的畢業(yè)生“組團(tuán)”創(chuàng)業(yè)。
三、秘書學(xué)專業(yè)課程體系建構(gòu)的基本思路
本文探討的以“出口”為導(dǎo)向的秘書學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，就是要瞄準(zhǔn)上文總結(jié)的秘書學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的求職、升學(xué)、創(chuàng)業(yè)三個(gè)去向來設(shè)置課程。由于公共基礎(chǔ)課為國家或各地教育管理部門確定，下面我們主要從專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、專業(yè)方向課及實(shí)踐教學(xué)等四個(gè)方面闡述秘書學(xué)專業(yè)課程體系建構(gòu)的基本思路。
（一）專業(yè)基礎(chǔ)課
專業(yè)基礎(chǔ)課的設(shè)置必須滿足求職與升學(xué)兩個(gè)群體學(xué)生的需求，但鑒于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生也需要知識(shí)積累與素質(zhì)培養(yǎng)，所以此類課限定為必修。設(shè)置秘書學(xué)概論、中國秘書史、秘書實(shí)務(wù)、公文寫作、文書與檔案學(xué)、辦公自動(dòng)化、公共關(guān)系學(xué)等8門課程，以滿足專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的積累需要。為跨專業(yè)考研的學(xué)生設(shè)置現(xiàn)代漢語、古代漢語、中國文學(xué)史（含古代與現(xiàn)當(dāng)代）、文學(xué)概論等4門課程。需要強(qiáng)調(diào)的是，后4門課程除滿足升學(xué)學(xué)生的需求外，也能對其他學(xué)生的文字能力及文化修養(yǎng)的提升起到重要作用。
（二）專業(yè)技能課
專業(yè)技能課的設(shè)置應(yīng)同時(shí)滿足求職與創(chuàng)業(yè)兩個(gè)方向?qū)W生的需求，因此此類課可與專業(yè)方向課同時(shí)設(shè)定為選修。計(jì)劃到企業(yè)應(yīng)聘職位的學(xué)生可以修習(xí)人力資源開發(fā)與管理、市場營銷實(shí)務(wù)、電子商務(wù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)圖文設(shè)計(jì)等課程。為準(zhǔn)備報(bào)考黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的學(xué)生設(shè)置行政管理學(xué)、申論、秘書心理學(xué)、社會(huì)調(diào)查實(shí)務(wù)等課程。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，希望去大、中專院校任教的學(xué)生并不多，因此建議有這方面意愿的學(xué)生自修教育學(xué)、心理學(xué)，并在畢業(yè)前考取相應(yīng)的教師資格證。對于準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，為其開設(shè)市場調(diào)查與預(yù)測、客戶關(guān)系管理、廣告策劃、新媒體營銷與策劃等課程。此外，開設(shè)邏輯學(xué)、社交禮儀、演講與口才、基礎(chǔ)寫作實(shí)務(wù)、駕駛技術(shù)、攝影攝像等5門應(yīng)用性強(qiáng)的課程以保證學(xué)生掌握各種相應(yīng)技能。
（三）專業(yè)方向課
結(jié)合學(xué)生的畢業(yè)去向，分為企業(yè)方向、機(jī)關(guān)方向、升學(xué)方向與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練方向。
1.企業(yè)方向開設(shè)經(jīng)營管理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、組織行為學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法等課程。2.機(jī)關(guān)方向開設(shè)機(jī)關(guān)行政法、中華政治經(jīng)典文獻(xiàn)導(dǎo)讀、輿情控制與危機(jī)管理、社會(huì)學(xué)、公共政策等課程。3.升學(xué)方向開設(shè)文體學(xué)導(dǎo)論、中國傳統(tǒng)文化概論、美學(xué)概論、唐詩鑒賞、電影藝術(shù)概論等課程。4.創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練方向開設(shè)大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程、商務(wù)談判技巧理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)文化概論、消費(fèi)者行為學(xué)、茶道等。
（四）實(shí)踐教學(xué)
秘書學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)一般包括社會(huì)實(shí)踐與調(diào)研、專業(yè)技能訓(xùn)練、專業(yè)見習(xí)、創(chuàng)新實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文?；趯W(xué)生“出口”多樣性這一問題，我們應(yīng)當(dāng)在各個(gè)環(huán)節(jié)中為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)選擇，以保證教學(xué)活動(dòng)的針對性及有效性。本文以面向企業(yè)就業(yè)的學(xué)生為例加以簡要探討。社會(huì)實(shí)踐與調(diào)研應(yīng)當(dāng)與企業(yè)密切相關(guān)，以便于學(xué)生對今后的工作環(huán)境有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。專業(yè)技能訓(xùn)練應(yīng)圍繞專業(yè)技能課加以展開，如進(jìn)行計(jì)算機(jī)圖文設(shè)計(jì)、演講、攝影攝像訓(xùn)練等。專業(yè)見習(xí)與實(shí)習(xí)均在企業(yè)進(jìn)行，以便于更好地了解自己今后的工作內(nèi)容及崗位要求，從而不斷調(diào)整自己的努力方向。創(chuàng)新實(shí)踐方面學(xué)生則應(yīng)圍繞企業(yè)在選聘人才時(shí)較為重視的各類證書――如普通話、駕照、秘書資格證等――進(jìn)行努力。畢業(yè)論文的選題也應(yīng)面向企業(yè)，選擇企業(yè)秘書崗位工作內(nèi)容、要求等方面的題目。
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[5]邱法宗，成甜.關(guān)于人文社科類大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題[J].
行政管理大專畢業(yè)論文范文第3篇
過去的十年，是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的十年。也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)的十年，十年間，中國擁有了1億多互聯(lián)網(wǎng)用戶。誕生了新浪、阿里巴巴、網(wǎng)易、淘寶網(wǎng)等耀眼的互聯(lián)網(wǎng)明星企業(yè)，締造了一個(gè)又一個(gè)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)神話，一時(shí)間互聯(lián)網(wǎng)的淘金浪潮鋪天蓋地全面來襲。今天，傳統(tǒng)銷售與互聯(lián)網(wǎng)的完美結(jié)合，誕生了全新的互聯(lián)網(wǎng)購物革命。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，目前我國網(wǎng)民達(dá)到3.38億人。網(wǎng)絡(luò)購物人數(shù)也達(dá)到了8900萬，而且呈快速上漲趨勢，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為新潮的代言詞，而由網(wǎng)絡(luò)購物催生的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)風(fēng)靡全球。從商業(yè)模式上看，網(wǎng)絡(luò)購物呈現(xiàn)兩種形式：一種是從傳統(tǒng)經(jīng)營模式加入到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式中來，通過網(wǎng)絡(luò)的力量不斷擴(kuò)大自己品牌的知名度；另一種則是網(wǎng)絡(luò)商家通過網(wǎng)絡(luò)商店做出自己的品牌后，通過一些傳統(tǒng)的方式進(jìn)行網(wǎng)下交易。無論哪種形式，中國的網(wǎng)絡(luò)購物，最終會(huì)統(tǒng)一于網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)相結(jié)合的發(fā)展模式，發(fā)展到最后，網(wǎng)絡(luò)購物將不會(huì)是商品品種和價(jià)格上的競爭，而應(yīng)該體現(xiàn)在服務(wù)上，但目前網(wǎng)絡(luò)交易的服務(wù)現(xiàn)狀卻令人堪憂。
在對有形市場巡查、整治力度加大以后，由于互聯(lián)網(wǎng)信息、商品交易具有一定的隨意性、跨越性、便利性、隱蔽性及非實(shí)名制等特點(diǎn)，一部分交易違法行為已經(jīng)迅速轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上來。網(wǎng)絡(luò)交易糾紛及陷阱日趨“千奇百怪、防不勝防”，不法商家通過互聯(lián)網(wǎng)大肆虛假宣傳，誘惑、欺騙消費(fèi)者和經(jīng)營者，各類違法、違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易行為正嚴(yán)重?cái)_亂著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
2009年6月3日，武漢市工商局洪山分局廣埠屯工商所12315舉報(bào)中心接到一大學(xué)生的投訴：“自己通過互聯(lián)網(wǎng)交易，花1200元從武漢佑達(dá)科技有限公司買了一篇畢業(yè)論文。沒想到買來的畢業(yè)論文質(zhì)量太差，使自己畢業(yè)論文答辯一拖再拖差點(diǎn)沒通過。通過紅盾信息網(wǎng)查詢，才發(fā)現(xiàn)工商部門根本就沒有核準(zhǔn)佑達(dá)公司此類經(jīng)營范圍，請求工商部門對佑達(dá)公司超經(jīng)營范圍一事進(jìn)行查處，并賠償其經(jīng)濟(jì)損失。”廣埠屯工商所當(dāng)即對佑達(dá)公司展開調(diào)查。次日，佑達(dá)公司一案在相關(guān)媒體曝光，得到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息量達(dá)到141萬條之多；中央電視臺(tái)、人民日報(bào)、法制日報(bào)等各大媒體均進(jìn)行了深入報(bào)道。湖北省委書記羅清泉、市長阮成發(fā)也在第一時(shí)間作出特別批示：“要求工商部門舉一反三，嚴(yán)查此類行為!”雖然市局針對佑達(dá)公司在互聯(lián)網(wǎng)上“業(yè)務(wù)的廣告”進(jìn)行了處罰，但僅僅是“治標(biāo)不治本”，無法從根本上杜絕此類行為的再次發(fā)生。
作為“市場監(jiān)管、行政執(zhí)法”的工商行政管理部門，目前的監(jiān)管還停留在傳統(tǒng)觀念上、表面上，龐大的網(wǎng)絡(luò)交易還有待我們打開監(jiān)管之門、疏通網(wǎng)絡(luò)通道。如何依法履行職責(zé)、深入推行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作、全力凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境、進(jìn)一步拓展工商網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能，已成為我們急需探討和實(shí)踐的新領(lǐng)域。
二、網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的特點(diǎn)
(一)交易主體的隱蔽性
首先，網(wǎng)絡(luò)店鋪無需工商登記，虛擬店主，虛擬店鋪，隱匿了其真實(shí)的信息，游離于工商等行政部門的日常監(jiān)管之外，處于不好管、管不到的狀態(tài)。其次，買賣雙方一般以網(wǎng)上訂單、網(wǎng)下快遞、款到發(fā)貨的方式進(jìn)行交易，交易過程從現(xiàn)實(shí)中的實(shí)體店變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)上的虛擬店鋪，從面對面的直接交易變?yōu)橥ㄟ^網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的間接交易，所以交易行為具有隱蔽性。
(二)交易行為的欺騙性
由于店主只需網(wǎng)絡(luò)注冊，未經(jīng)有關(guān)法律審批等手續(xù)，網(wǎng)上店名都是虛擬的，不法商人利用網(wǎng)絡(luò)鉆法律空子，通過頻繁點(diǎn)擊自己網(wǎng)絡(luò)店鋪，提升網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率，虛構(gòu)質(zhì)量、價(jià)格、人氣等評(píng)論，騙取網(wǎng)絡(luò)市場信譽(yù)和客戶信任，然后加以虛假廣告，大肆宣傳，配以花言巧語、極力誘惑，最后是“騙你沒商量”。
(三)交易成本的低價(jià)性
由于網(wǎng)絡(luò)店鋪不經(jīng)合法審批，無需租賃商鋪、建設(shè)廠房、聘請員工、交納稅費(fèi)，只需購置幾臺(tái)電腦。以坐家的形式即可經(jīng)營。相對實(shí)體店鋪開業(yè)和運(yùn)營成本相當(dāng)?shù)土?，加上其極具隱蔽性，風(fēng)險(xiǎn)小、獲利快。所以網(wǎng)店業(yè)主隨意拋棄重于生命的商業(yè)信譽(yù)，采用“超低價(jià)格、超級(jí)服務(wù)”直接線下交易來引誘網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。一些網(wǎng)商為逃避監(jiān)控，故意謊稱賬戶最近出現(xiàn)故障，不能使用中介支付平臺(tái)，或者稱不使用中介支付平臺(tái)價(jià)格更低來誘惑買家。
(四)交易群體的集中性
網(wǎng)絡(luò)銷售火爆，除了銷售模式簡單、廣告便捷、運(yùn)營成本超低以外，關(guān)鍵有著巨大的市場，即存在相當(dāng)規(guī)模的消費(fèi)群體(而且面向全國各地甚至境外)。據(jù)調(diào)查，處于這一階層的一方面是用于消費(fèi)的購買者，主要集中在大專院校學(xué)生、居家女性、坐家上班族，他們有消費(fèi)能力卻沒有太多的時(shí)間去逛商場，但又追求新穎、時(shí)尚、完美，所以一些不法商人采用了新、特、異但質(zhì)量低劣的商品迎合了這些消費(fèi)群體的心理需求。另一方面是處于失業(yè)、待崗的人員，由于生活壓力。急需尋找商機(jī)、獲得生活來源。他們在再就業(yè)碰壁之后，開始選擇在信息量龐大的網(wǎng)絡(luò)里尋找，網(wǎng)絡(luò)里有很多“一夜暴富、一元開店、一本萬利”等虛假的發(fā)財(cái)商機(jī)，在網(wǎng)絡(luò)不法商人的鼓吹下，急于求成的這些群體不惜投入全部家財(cái)準(zhǔn)備大干一場，結(jié)果被弄得傾家蕩產(chǎn)。
三、工商部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的途徑
目前，誤踩網(wǎng)絡(luò)交易“陷阱”已成為投資、消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)，同時(shí)也成為工商部門維權(quán)的難點(diǎn)。由于經(jīng)營性網(wǎng)站游離于工商部門的監(jiān)管視野，發(fā)生消費(fèi)糾紛、經(jīng)營糾紛甚至非法經(jīng)營行為時(shí)，工商部門無從著手，無法正常履行保護(hù)合法經(jīng)營、取締非法經(jīng)營、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法定職責(zé)。當(dāng)前，工商行政管理部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管：
(一)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體資格
一是充分利用注冊登記職能，依法將經(jīng)營性網(wǎng)站納入登記范圍，非經(jīng)營性網(wǎng)站納入備案范圍，實(shí)施定向管理。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第4條：國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。第7條：從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。二是要求營利性的網(wǎng)店必須先取得營業(yè)執(zhí)照后才能經(jīng)營，電子商務(wù)經(jīng)營者要對外公示“身份信息”。公眾通過工商部門可全面了解網(wǎng)站開辦者的工商登記情況，查詢網(wǎng)站開辦者的有關(guān)信用信息，還可向工商部門舉報(bào)有關(guān)電子商務(wù)違法經(jīng)營行為，使原本虛擬的主體變得有真實(shí)性和合法性。三是對網(wǎng)絡(luò)中介平臺(tái)接入加強(qiáng)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體多元化，網(wǎng)絡(luò)中介平臺(tái)
存在著以大帶小的現(xiàn)象，就像是大型商場的銷售柜臺(tái)，經(jīng)營主體在網(wǎng)絡(luò)中任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)，如信息、廣告宣傳、網(wǎng)上開戶等，都離不開中介平臺(tái)技術(shù)的支持，所以，工商部門對中介平臺(tái)的監(jiān)管更應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范。在現(xiàn)有規(guī)定下，要求須通過中介平臺(tái)發(fā)生業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，必須向中介平臺(tái)提供有效證明，才能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)。工商部門也應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)中介平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)交易行為主體的資格審查制度，做好存檔工作。
(二)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體行為的監(jiān)管
一是必須完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)，盡快形成自律性意識(shí)。只有通過完善才能有效地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的自律性，才能減少網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)違法行為的發(fā)生。在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體行為的同時(shí)，還應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)中介平臺(tái)的行為，前者只有通過后者審查后才能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，如果后者不履行審查程序，也就是說沒有自律性，那么，所有的監(jiān)管努力將是竹籃打水一場空。二是通過12315和市場巡查創(chuàng)建區(qū)域經(jīng)營流動(dòng)檔案和網(wǎng)絡(luò)宣傳檔案。把握轄區(qū)各類市場經(jīng)營主體的動(dòng)向，特別是對經(jīng)營者的互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行歸集。將12315民心平臺(tái)與電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)有效結(jié)合，將能做到真正意義上的與民互動(dòng)、做到“想群眾之所想，急群眾之所急”；在市場巡查中，除了對違法經(jīng)營者進(jìn)行行政處罰、行政指導(dǎo)外，通過電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)將那些內(nèi)容虛假、地址虛假、查無下落的網(wǎng)址、網(wǎng)站名稱等有關(guān)信息及時(shí)曝光，以警示消費(fèi)者及時(shí)采取防范措施。使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營形成陽光交易的氛圍。工商部門對電子商務(wù)的監(jiān)管必能得到有效發(fā)展。三是工商行政管理機(jī)關(guān)要提高對網(wǎng)上交易監(jiān)督管理重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究網(wǎng)上違法經(jīng)營行為的特點(diǎn)，豐富監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為，主動(dòng)對轄區(qū)經(jīng)營者的網(wǎng)站進(jìn)行定期的搜索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，將電子商務(wù)中出現(xiàn)的虛假宣傳、貶低對手、市場壟斷、巨獎(jiǎng)銷售、制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、竊取商業(yè)秘密、非法傳銷等行為消滅在萌芽狀態(tài)。利用高科技，不斷探索查處電子商務(wù)活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的方法，使經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益受到保護(hù)，使電子商務(wù)能在公平競爭、有序開放環(huán)境中健康發(fā)展。維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)交易秩序。
(三)建立起“蜘蛛網(wǎng)”式的長效聯(lián)動(dòng)體制
根據(jù)《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，國家對提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的經(jīng)營者實(shí)行許可證(ICP證)制度，否則予以處罰或者關(guān)閉網(wǎng)站。申請人取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。有了上述規(guī)定和電信管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)掌握的ICP資源，工商、電信、公安、消協(xié)等相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合起來，如同“蜘蛛網(wǎng)”上的每一根絲。織起一張規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，打擊違規(guī)、違法的大網(wǎng)。如有網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為發(fā)生，各部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行查處，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，做到相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
(四)加快工商部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段
網(wǎng)絡(luò)交易市場具有“跨區(qū)域、泛轄區(qū)、虛擬化、特殊群體、不確定性”的特點(diǎn)，工商部門應(yīng)建立“以網(wǎng)管網(wǎng)”平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)智能搜索引擎為支撐，以有效整合工商業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和全國工商系統(tǒng)“金信工程”市場主體信息資源為基礎(chǔ)，工商行政管理人員可以運(yùn)用該平臺(tái)對電子商務(wù)經(jīng)營主體、網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行智能化、自動(dòng)化、定向化搜索監(jiān)測，并開展網(wǎng)上排查、巡查，建立電子商務(wù)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口和信用檔案，對電子商務(wù)經(jīng)營主體實(shí)施信用分類監(jiān)管與服務(wù)，查處電子商務(wù)違法經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
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