教育教學(xué)基本規(guī)律篇1
【關(guān)鍵詞】教育基本規(guī)律，高等教育，實踐
隨著我國高等教育改革的不斷深入我國高等教育水平以及有了明顯的提升，與此同時在這一過程中教育基本規(guī)律在高校教學(xué)實踐中也得到了很好的應(yīng)用。因此高校教師在高等教育實踐過程中應(yīng)當(dāng)注重對教育基本規(guī)律有著清晰的了解，并在此基礎(chǔ)上通過更多教學(xué)實踐的進(jìn)行促進(jìn)高等教育水平的不斷提升。
一、教育基本規(guī)律概述
教育基本規(guī)律是教育者在教育過程中所應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)律，通常來說在教育基本規(guī)律中較為重要的規(guī)律主要有教育應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、教育結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理、教育應(yīng)當(dāng)與受教育者的身心發(fā)展相協(xié)調(diào)等。以下從幾個方面出發(fā)，對教育基本規(guī)律進(jìn)行了概述。
1.教育應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)
教育的發(fā)展應(yīng)當(dāng)始終與國民經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，這是教育得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)與前提。通常來說國民經(jīng)濟(jì)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的都會對教育的發(fā)展有著重要影響并且眾所周知教育的根本任務(wù)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。因此教育應(yīng)當(dāng)服務(wù)并服從于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并且與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。除此之外，教育應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)還體現(xiàn)在教育應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向相協(xié)調(diào)，從而更好地加強與國民經(jīng)濟(jì)中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的內(nèi)在聯(lián)系，最終更好地提升教育水平與國民經(jīng)濟(jì)水平。
2.教育結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理
教育結(jié)構(gòu)的合理是促進(jìn)教育水平發(fā)展的重要內(nèi)部因素。通常來說只有合理的內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)才能更好的提升教育的整體水平。通常來說教育結(jié)構(gòu)合理主要體現(xiàn)在兩方面，一方面是教育流程應(yīng)當(dāng)合理，即學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育、研究生教育的比例應(yīng)當(dāng)合理并且不同教育階段之間的銜接應(yīng)當(dāng)流暢，另一方面是教育專業(yè)應(yīng)當(dāng)合理，即在教育過程中理、工、農(nóng)、醫(yī)、師、林、水、文、財、體、藝、政法等方面的人才都能得到合理的培養(yǎng)并且這些專業(yè)的比例應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，從而更好地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
3.教育應(yīng)當(dāng)與受教育者的身心發(fā)展相協(xié)調(diào)
教育與受教育者的身心發(fā)展相協(xié)調(diào)是教育的重要原則。通常來說在教育過程中會影響到受教育者身心發(fā)展的因素較多例如學(xué)校、教師、家庭、社會、文化、宗教等因素都會對受教育者的身心產(chǎn)生較大的影響。隨著我國教育改革的不斷深化，在教育水平不斷發(fā)展的過程中對教育會產(chǎn)生影響的因素也越來越多，例如擇?，F(xiàn)象的出現(xiàn)、保送生現(xiàn)象都會對受教育者的身心產(chǎn)生不同程度的影響。因此在教育過程中教育者應(yīng)當(dāng)注重減少相關(guān)因素對于教育純粹性的影響并有效減少后天的環(huán)境因素和其他因素對受教育者的制約，從而更好地提升我國教育水平的持續(xù)提升。
二、教育規(guī)律在高等教育中的實踐
教育規(guī)律在高等教育中的實踐是教育基本規(guī)律實用性強的重要體現(xiàn)。通常來說教育規(guī)律在高等教育中的實踐主要體現(xiàn)在促進(jìn)高校教育分工更為科學(xué)、促進(jìn)高等教育評估更加有效、促進(jìn)重點教學(xué)項目的合理推進(jìn)等方面。以下從幾個方面出發(fā)，對教育規(guī)律在高等教育中的實踐進(jìn)行了分析。
1.促進(jìn)高校教育分工更為科學(xué)。教育規(guī)律在高等教育中的實踐促進(jìn)了高校教育的分工更為科學(xué)，上文已經(jīng)闡述了教育基本規(guī)律之一就是教育結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理。在這一基本規(guī)律的影響下許多高校從時代特征出發(fā)促進(jìn)高校教育分工更為科學(xué)。例如許多高校在學(xué)科設(shè)定過程中考量了學(xué)校、社會、政府三者之間的關(guān)系進(jìn)行學(xué)科把握并對不同學(xué)科之間的教學(xué)責(zé)任進(jìn)行有效明確，從而促進(jìn)高校教育變得更為多元化。除此之外，教育基本規(guī)律對于高校教育分工的影響還主要體現(xiàn)在學(xué)科宏觀框架的變化上。例如，由于我國高校教育實踐長期受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響并受到嚴(yán)重阻礙，因此在教育基本規(guī)律的實踐過程中高校教師應(yīng)當(dāng)促進(jìn)教學(xué)分工不受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。在這一過程中高校應(yīng)當(dāng)注重在分工實踐中明確自身角色并且明確其核心權(quán)利與義務(wù)，從而在靈活調(diào)整教育分工的前提下促進(jìn)我國高等教育水平的持續(xù)提升。
2.促進(jìn)高等教育評估更加有效。教育基本規(guī)律在高等教育中的有效實踐可以促進(jìn)高等教育評估更加有效，這主要體現(xiàn)在教育基本規(guī)律的促進(jìn)受教育者的身心協(xié)調(diào)發(fā)展這一規(guī)律對于教育評價的基礎(chǔ)性。即任何高校教育評估實踐在進(jìn)行時都應(yīng)當(dāng)考慮到對受教育者身心的影響并促進(jìn)受教育者能夠得到更加協(xié)調(diào)的影響。除此之外，眾所周知高校教學(xué)評估是一項成本較高活動，因此教育基本規(guī)律在高校教育評估中的實踐可以促進(jìn)高校教育評估成本的合理化同時有效減少高校教育評估成本。
3.促進(jìn)重點教學(xué)項目的合理推進(jìn)。教育基本規(guī)律在高等教育中的實踐還能很好地促進(jìn)高校重點教學(xué)項目的合理推進(jìn)。例如教育基本規(guī)律的實踐可以促進(jìn)高校質(zhì)量認(rèn)證體系的有效建立并且能夠促進(jìn)動態(tài)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)的有效建立同時能夠更好地幫助高等學(xué)校建立內(nèi)部監(jiān)控機制并加強與其他社會機構(gòu)的信息聯(lián)系。除此之外，由于教育應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，因此高等院校在教育過程中應(yīng)當(dāng)注重根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的實際需要開展教學(xué)實踐，從而在提升教學(xué)水平的同時更好地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、結(jié)語
隨著我國教育改革的不斷深入高等教育的整體水平也在同步提升。與此同時基本教育規(guī)律在高等教育中的實踐也取得了良好的效果。因此高校教師在進(jìn)行高等教育過程中應(yīng)當(dāng)注重對教育基本規(guī)律進(jìn)行合理的分析，并在進(jìn)行教學(xué)實踐的基礎(chǔ)上促進(jìn)高等教育整體水平的有效提升。
參考文獻(xiàn)：
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教育教學(xué)基本規(guī)律篇2
關(guān)鍵詞: 思想政治教育過程； 綜述； 結(jié)構(gòu)； 矛盾； 規(guī)律
一、對思想政治教育過程結(jié)構(gòu)的研究
1.對思想政治教育過程構(gòu)成要素的研究
要研究思想政治教育過程首先要弄清楚這個過程的構(gòu)成要素，關(guān)于思想政治教育過程的構(gòu)成要素，目前主要的觀點有：
（1）三要素說 三要素說認(rèn)為，思想政治教育系統(tǒng)是由教育者、受教育者、教育要求三個要素組成的。也有人認(rèn)為，思想政治教育過程由教育者、教育內(nèi)容、受教育者三要素相互作用構(gòu)成。［1］而于光遠(yuǎn)教授提出，思想政治教育的要素是教育者、教育對象和教育環(huán)境三個要素。［2］三要素說的幾種觀點，其共同點是都認(rèn)為思想政治教育必須包括教育者和受教育者兩個要素，不同點在于對除此兩要素之外的第三個構(gòu)成要素的認(rèn)定。這些觀點多為思想政治教育學(xué)學(xué)科形成初期的觀點，已經(jīng)涵蓋當(dāng)今流行的四要素說的部分內(nèi)容。
（2）四要素說或三體一要素說 四要素說認(rèn)為構(gòu)成思想政治教育過程的因素主要有四個，即教育者（主體）、受教育者（客體）、思想政治教育的內(nèi)容和方法（介體）、社會環(huán)境及其所提供的教育支撐條件（環(huán)體）。［3］三體一要素說認(rèn)為思想政治教育由教育者、受教育者、教育環(huán)境三個獨立的實體和媒介要素（教育目的、教育內(nèi)容、教育手段、教育活動）組成。［4］
這兩種觀點是目前學(xué)術(shù)界占主流的觀點，二者在形式上看有區(qū)別，但實質(zhì)上二者都承認(rèn)思想政治教育過程由教育者、受教育者、教育（或社會）環(huán)境、媒介（或介體）這四者的運動和相互關(guān)系構(gòu)成。只是對這四者的具體內(nèi)容和地位認(rèn)識稍有差異。三體一要素說是將四要素以“體”和“要素”來劃分，更加強調(diào)教育者和受教育者在整個教育活動中的地位；事實上也承認(rèn)所謂的“三體”也是要素，只不過是本源性要素，而“媒介要素”是非本源性要素。［5］
（3）多要素說（五要素及以上） 主要有五要素說、六要素說、八要素說等。五要素說認(rèn)為思想政治教育活動的基本要素包括思想政治教育主體、思想政治教育客體、教育內(nèi)容、教育方式、教育目標(biāo)五大要素。［6］六要素說認(rèn)為思想政治教育是一種主體活動，應(yīng)包括思想政治教育者、思想政治教育對象、思想政治教育目的、思想政治教育內(nèi)容、思想政治教育方法、思想政治教育情境（指思想政治教育活動的開展而創(chuàng)設(shè)的具體情景）。［7］八要素說認(rèn)為思想政治教育系統(tǒng)應(yīng)包括思想政治教育者、思想政治教育對象、思想政治教育信息（目的、內(nèi)容、原則、方法等）、思想政治教育載體、思想政治教育噪音、思想政治教育情境、思想政治教育效果、思想政治教育反饋這八個基本要素。［8］
五要素和六要素說都把教育環(huán)境排除在思想政治教育的構(gòu)成要素之外，八要素說將思想政治教育過程的基本環(huán)節(jié)也納入其構(gòu)成要素。多要素說對思想政治教育過程中的構(gòu)成要素劃分較為細(xì)致，有些甚至到了繁雜的地步。究其實質(zhì)，是將四要素說中的教育介體或教育環(huán)境做了具體的劃分，略顯繁雜，缺乏概括和凝練。所以此幾種觀點未能為多數(shù)學(xué)者認(rèn)同，影響不大。
（4）系統(tǒng)說：早期系統(tǒng)說（十大子系統(tǒng)）和分層系統(tǒng)說 早期系統(tǒng)說從系統(tǒng)工程學(xué)的角度，把思想政治教育系統(tǒng)劃分為主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、內(nèi)容系統(tǒng)、方法系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、思想系統(tǒng)、原則系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、評價系統(tǒng)十個子系統(tǒng)。這十個子系統(tǒng)是思想教育母系統(tǒng)的十個基本要素，它們之間相互聯(lián)系，相互配合，成為一個有機的整體。［9］分層系統(tǒng)說把思想政治教育系統(tǒng)分為多個層次，相對于思想政治教育系統(tǒng)，價值、目標(biāo)、教育者、受教育者、內(nèi)容、評估、方法等是第一層次的要素。而第一層次的要素內(nèi)部又是一個相對獨立的子系統(tǒng)，包含第二層次的要素，第二層次結(jié)構(gòu)之下又有第三層次結(jié)構(gòu)。［10］
系統(tǒng)說把思想政治教育作為一個系統(tǒng)來看待，看到了思想政治教育過程的系統(tǒng)性，也表明了這個過程的復(fù)雜性，給思想政治教育研究提供了新的思路，但早期系統(tǒng)說較為復(fù)雜，分層系統(tǒng)說也只是提出研究的思路，而缺乏實際系統(tǒng)研究，故影響都不大。
綜合以上幾種觀點，在思想政治教育過程的要素構(gòu)成這個問題上，理論界分歧與共識并存。四要素說（包括三體一要素說）憑借其“具有高度的概括性，囊括了與思想政治教育相關(guān)的幾乎所有方面”這一優(yōu)點，逐漸占據(jù)了主流的位置，逐漸為多數(shù)學(xué)者所接受。［11］但也有值得進(jìn)一步商榷的地方，其一，思想政治教育環(huán)境的地位問題。思想政治教育環(huán)境是思想政治教育系統(tǒng)之外的因素，其對思想政治教育起重要影響作用，但能不能作為思想政治教育的基本要素還待進(jìn)一步的研究。有的學(xué)者就認(rèn)為“思想政治教育的基本要素就是:教育者、受教育者、教育介體。至于教育環(huán)境，則是思想政治教育系統(tǒng)之外的因素，不能將其看作是思想政治教育過程的要素?！保?2］其二，“思想政治教育介體”的表述較為模糊、內(nèi)涵過于狹窄。四要素說認(rèn)為教育介體是教育者與受教育者之間進(jìn)行雙邊活動的中介，即教育內(nèi)容和教育方法。［13］然而，教育者與受教育者之間進(jìn)行的雙邊活動絕不僅僅只包括教育內(nèi)容和教育方法，教育內(nèi)容和教育方法又如何體現(xiàn)為介體，作為介體其地位和作用差別在哪里，能否合并作為一體,這些都要討論?！敖轶w”一詞是從生物化學(xué)上借用來的一個名詞，如何表述思想政治教育介體，并科學(xué)界定其內(nèi)涵也需要進(jìn)一步的研究。
2.對思想政治教育過程的階段和基本環(huán)節(jié)的研究
（1）關(guān)于思想政治教育過程階段的主要觀點：三階段論和八階段論 三階段論包括兩種看法。第一種看法把思想政治教育過程從發(fā)展過程角度劃分為三個階段：內(nèi)化階段、外化階段、反饋調(diào)節(jié)和重新教育階段。［14］八階段論認(rèn)為思想政治教育過程有：問題階段、準(zhǔn)備階段、溝通階段、啟發(fā)階段、轉(zhuǎn)化階段、提高階段、解決階段、評價階段等構(gòu)成，這一系列階段有機地結(jié)合，便構(gòu)成了思想政治教育的整體過程。［15］
這兩種階段論，前一種更為學(xué)界所認(rèn)可，但從內(nèi)化、外化、反饋調(diào)節(jié)這些具體的詞來看，更多的強調(diào)的是受教育者的思想道德形成和實踐過程，如內(nèi)化是受教育者的內(nèi)化，外化是受教育者外化，雖然其中必然包含著教育者的教育活動，但這應(yīng)該是受教育者政治思想道德形成和實踐的不同發(fā)展階段，似乎不應(yīng)以其來代替思想政治教育過程的階段來劃分。后一種觀點過于繁瑣，雖提出較早，但影響不大。
（2）關(guān)于思想政治教育過程基本環(huán)節(jié)的主要觀點：三環(huán)節(jié)論、四環(huán)節(jié)論和五環(huán)節(jié)論 三環(huán)節(jié)論認(rèn)為思想政治工作過程包括確定目標(biāo)、促成轉(zhuǎn)化和反饋控制三個基本環(huán)節(jié)。這三個基本環(huán)節(jié)前后相繼、相互滲透，構(gòu)成了思想政治工作的全過程。［16］也有學(xué)者將思想政治教育過程分為方案、實施、評估三個階段。［17］還有的論著認(rèn)為思想政治教育過程應(yīng)該包括：確定目標(biāo)，制訂計劃；實施影響，促成轉(zhuǎn)化；信息反饋，評估控制這三個環(huán)節(jié)。［18］
四環(huán)節(jié)論認(rèn)為思想政治教育過程的基本環(huán)節(jié)包括：確定教育目標(biāo)和制定教育計劃、選擇教育機制、指導(dǎo)受教育者踐行社會要求、總結(jié)檢查。［19］
五環(huán)節(jié)論認(rèn)為思想政治教育的工作過程包括：思想政治教育信息搜集和分析、思想政治教育決策、思想政治教育實施、思想政治教育調(diào)節(jié)、思想政治教育的總結(jié)五個環(huán)節(jié)。［20］
這幾種劃分環(huán)節(jié)的觀點主要從行政管理學(xué)理論中移植而來，總的來看，這些意見大同小異，沒有原則分歧。區(qū)別在于后一種都比其前面的一種在具體環(huán)節(jié)的劃分上更加詳細(xì)，共同點是都從動態(tài)的和實踐操作的層面探討思想政治教育過程，問題在于反饋或控制階段和“三環(huán)節(jié)”中的第三環(huán)節(jié)重復(fù)，也就是環(huán)節(jié)和階段的劃分有沖突。
（3）部分學(xué)者的觀點 部分學(xué)者傾向于不把思想政治教育過程劃分為階段和環(huán)節(jié)這兩個方面來探討，而是將這一總過程劃分為三個或四個子過程，把具體的階段和環(huán)節(jié)納入子過程中。如，認(rèn)為思想政治教育過程包含三個相互聯(lián)結(jié)和相互制約的過程，即教育者施行思想政治教育的工作過程、受教育者思想品德的形成過程和思想政治教育的矛盾轉(zhuǎn)化過程，是三個過程的統(tǒng)一。［21］在教育者施行思想政治教育的工作過程中又分為五個環(huán)節(jié)（見上文）。又如，認(rèn)為教育者的意識活動過程、實踐活動過程；德育對象的意識活動過程、實踐活動過程。這四個子過程的依次展開,構(gòu)成了德育過程。［22］
綜上，思想政治教育過程的階段和環(huán)節(jié)的劃分問題比較混亂，主要的表現(xiàn)：一是環(huán)節(jié)與階段概念區(qū)分不清。如，《現(xiàn)代思想政治教育學(xué)》中在論述“思想政治教育的環(huán)節(jié)”時說：“將思想政治教育過程分為方案、實施、評估三個階段”［23］。既然論述思想政治教育的環(huán)節(jié)，如何又劃分為三個階段呢。二是階段和環(huán)節(jié)的劃分不一致問題。由此，爭論主要圍繞兩個焦點：一是這一過程是否需要以環(huán)節(jié)和階段的方式來劃分。二是這一過程如果劃分為階段和環(huán)節(jié)，這就需要厘清階段與環(huán)節(jié)的區(qū)別以及二者的邏輯關(guān)系。
筆者認(rèn)為可以將階段納入環(huán)節(jié)來考察，而不要區(qū)分為階段和環(huán)節(jié)，這樣也可以避免二者在某些方面重復(fù)的問題。即，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，主要包括目標(biāo)、機制、方案等；實施環(huán)節(jié)，主要包括內(nèi)化、外化等；評估環(huán)節(jié)，主要包括反饋、控制、調(diào)節(jié)、準(zhǔn)備重新教育等。
二、對思想政治教育過程矛盾的研究
1.劃分為基本矛盾和具體矛盾的研究
（1）對基本矛盾的研究 主要有這些觀點：第一種認(rèn)為思想政治教育過程的基本矛盾是：教育者掌握的社會所要求的思想政治品德要求與受教育者思想政治品德發(fā)展?fàn)顩r之間的矛盾。實際上是思想政治教育過程四因素的相互矛盾關(guān)系的集中表現(xiàn)。［24］第二種認(rèn)為思想政治教育工作過程的基本矛盾，就是社會發(fā)展所需要的政治思想品德和心理素質(zhì)與教育工作對象現(xiàn)有水平的矛盾。［25］第三種認(rèn)為思想政治教育過程的基本矛盾是教育者所實施的社會對于受教育者思想政治品德發(fā)展的要求和受教育者思想政治品德現(xiàn)狀之間的矛盾。［26］第四種認(rèn)為思想政治教育實踐活動中主要的矛盾是思想政治教育內(nèi)容的要求同受教育者具有的政治思想水平之間的不一致，這一矛盾是推動思想政治教育實踐活動發(fā)展的基本力量。［27］
這四種觀點的共同點是都認(rèn)為思想政治教育過程的基本矛盾是思想政治要求與受教育者思想政治道德水平現(xiàn)狀的矛盾；區(qū)別在于，這個思想政治要求是一定社會的思想政治要求還是教育者掌握（或轉(zhuǎn)化、實施）的社會的思想政治要求，即社會的要求與教育者掌握的社會要求的區(qū)別。這種分歧的產(chǎn)生，主要的原因是對思想政治教育與思想政治教育過程是否有區(qū)別的不同理解導(dǎo)致的。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該將這二者加以區(qū)分，思想政治教育的基本矛盾是一定的社會發(fā)展要求同人的實際思想品德水準(zhǔn)之間的矛盾。［28］而思想政治教育過程的基本矛盾應(yīng)該是經(jīng)教育者轉(zhuǎn)化和掌握的社會思想品德要求，而不是社會直接的思想道德要求，即教育者所掌握的一定社會的思想品德要求與受教育者的思想品德水平之間的矛盾。［29］
（2）關(guān)于思想政治教育過程基本矛盾的體現(xiàn) 第一種觀點認(rèn)為，基本矛盾的展開體現(xiàn)為：教育要求與社會環(huán)境之間的矛盾，教育要求與受教育者本人思想行為之間的矛盾，教育者與受教育者之間的矛盾，教育著與社會要求之間的矛盾。［30］第二種觀點認(rèn)為，思想政治教育過程的基本矛盾應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面，從認(rèn)知方面來看，主要體現(xiàn)在一定社會的思想品德要求與受教育者現(xiàn)有的思想品德水平的差距上;從情感方面來看，主要體現(xiàn)在一定社會的思想品德要求與受教育者的具體的優(yōu)勢需要的差距上。［31］
有很多學(xué)者將第一種觀點看成是思想政治教育過程后的具體矛盾，實際上持第一種觀點的人并不認(rèn)為這些是具體矛盾，僅將上述矛盾看作是基本矛盾的體現(xiàn)。而認(rèn)為思想政治教育過程的具體矛盾應(yīng)當(dāng)是教育目的、任務(wù)、途徑、方式方法與教育效果之間的矛盾關(guān)系及其內(nèi)部矛盾。［32］第二種觀點從認(rèn)知和情感兩個方面考察思想政治教育過程基本矛盾的體現(xiàn)，關(guān)注了受教育者的需要，這是一個新的視點。
（3）對具體矛盾的研究 主要有三種觀點：第一種觀點認(rèn)為思想政治教育過程的具體矛盾是基本矛盾的表現(xiàn)，主要有教育者與受教育者之間的矛盾、教育者與教育介體之間的矛盾、受教育者與教育介體之間的矛盾、教育者與教育環(huán)體之間的矛盾、受教育者與教育環(huán)體之間的矛盾、教育介體與教育環(huán)體之間的矛盾。［33］第二種觀點認(rèn)為，思想政治教育過程的具體矛盾是指教育目的、任務(wù)、途徑、方式方法與教育效果之間的矛盾關(guān)系及其內(nèi)部矛盾。［34］第三種觀點，是根據(jù)思想政治教育過程的階段劃分具體矛盾：準(zhǔn)備階段的具體矛盾、實施階段的具體矛盾、總結(jié)評估階段的具體矛盾。［35］
這三種觀點中，第一種觀點是把“四要素說”中四要素之間由于相互作用而產(chǎn)生的六對關(guān)系作為思想政治教育過程的具體矛盾；第二種觀點是從思想政治教育實施過程的操作步驟層面討論具體矛盾；第三種是從過程的階段論述不同階段具體矛盾。
2.系統(tǒng)論的分層研究
之所以將這種觀點單獨列出，是因為其既不同于以往把思想政治教育過程劃分為基本矛盾和具體矛盾的做法，又在系統(tǒng)分層的基礎(chǔ)上提出了思想政治教育過程的基本矛盾，故而單列。
這種觀點認(rèn)為，思想政治教育過程中的矛盾依據(jù)其存在與作用的范圍可分為三個層次:一是思想政治教育過程與外部環(huán)境的矛盾；二是思想政治教育過程內(nèi)部的矛盾，指思想政治教育系統(tǒng)運行過程中內(nèi)部各子系統(tǒng)（主要是教育子系統(tǒng)和接受子系統(tǒng)）之間的對立統(tǒng)一；三是思想政治教育過程中主體自身（教育者、受教育者）的矛盾。［36］而思想政治教育過程的基本矛盾是教育子系統(tǒng)與接受子系統(tǒng)的矛盾。思想政治教育過程中的教育子系統(tǒng)包含了教育主體、教育內(nèi)容和教育方法幾個要素，接受子系統(tǒng)則主要是指接受主體自身。思想政治教育過程的基本矛盾可具體表述為:1）接受系統(tǒng)的狀況對教育系統(tǒng)具有決定作用。2）作為接受主體，一方面，社會化的需求使之要努力去適應(yīng)、接受教育方的影響；另一方面，其自身的主體性又在不斷地對來自教育系統(tǒng)的影響進(jìn)行選擇、過濾。3）思想政治教育過程內(nèi)部的其他矛盾都會受教育系統(tǒng)與接受系統(tǒng)矛盾運動狀況的影響而調(diào)整與改變。［37］
系統(tǒng)分層研究將思想政治教育過程基本矛盾歸結(jié)為施教與受教過程中教育子系統(tǒng)與接受子系統(tǒng)的矛盾，并作為其它一切矛盾的根源。較之傳統(tǒng)的觀點在概括性和系統(tǒng)性上，都有很大進(jìn)步。但其中也有值得商榷的地方。首先，三個層次之間的關(guān)系表述并不明確，是依次遞進(jìn)的還是相互平等的；其次，對教育子系統(tǒng)和接受子系統(tǒng)及其相互關(guān)系的論證不夠充分和完整，缺乏細(xì)節(jié)論證，意思的表達(dá)不夠明確；第三，基本矛盾和其它矛盾的影響和制約機制也有待作者進(jìn)一步的研究。
綜上，對思想政治教育過程矛盾的研究,學(xué)者們都認(rèn)同存在基本矛盾，而且這個基本矛盾與三者有關(guān)——社會思想政治道德要求、教育者、受教育者的思想政治道德現(xiàn)狀（或水平）。雖然有的學(xué)者在基本矛盾中未明確提及教育者，但將社會思想政治道德要求傳達(dá)給受教育者的過程中教育者的作用是不可或缺的。在對思想政治教育過程具體矛盾的問題上，分歧較大。一是具體矛盾內(nèi)容上的區(qū)別；二是具體矛盾與基本矛盾的體現(xiàn)（或展開）有無不同。系統(tǒng)分層的研究方法為我們研究思想政治教育具體矛盾提供了一個可供利用的思路，就是我們可以把具體矛盾納入三個層次的矛盾系統(tǒng)中來研究，這樣也許可以避免矛盾叢生的局面。
三、對思想政治教育過程規(guī)律的研究
1.基本規(guī)律獨一說
基本規(guī)律獨一說，即認(rèn)為思想政治教育過程的基本規(guī)律只有一個，其下又包括若干個具體規(guī)律。主要有三種觀點：
第一種觀點把“適應(yīng)超越律”作為思想政治教育過程的基本規(guī)律，而在具體規(guī)律上有差異。一些研究者認(rèn)為思想政治教育過程具體規(guī)律包括：雙向互動律、內(nèi)化外化律、協(xié)調(diào)控制律。［38］另一些研究者把思想政治教育過程的規(guī)律具體分為：教育者對受教育者積極施加教育影響的規(guī)律；教育者與受教育者雙向認(rèn)知、互動的規(guī)律；教育者、受教育者與教育環(huán)境作用相協(xié)調(diào)的規(guī)律。［49］第二種觀點從思想政治教育所面臨的基本矛盾和所要解決的具體矛盾來著手，認(rèn)為內(nèi)化與外化是思想政治教育過程的基本規(guī)律。［40］第三種觀點則認(rèn)為思想政治教育過程的基本規(guī)律為:教育者的教育活動一定要適合受教育者的思想政治品德發(fā)展（或狀況）的規(guī)律。［41］有學(xué)者從探討思想政治教育過程的心理規(guī)律入手，認(rèn)為其基本心理規(guī)律可表述為:思想政治教育者為主導(dǎo)的施教系統(tǒng)必須適合受教育者的接受心理的規(guī)律。［42］兩種說法角度不同，但有類似之處，就是強調(diào)重視受教育者的狀況，但都忽略了社會的思想政治道德要求這個重要的方面。
2.基本規(guī)律多元說
基本規(guī)律多元說，即認(rèn)為思想政治教育過程的基本規(guī)律或具有全局性意義的規(guī)律不止一個，而是有多個。
第一種觀點認(rèn)為思想政治教育工作過程包括：社會適應(yīng)規(guī)律；要素協(xié)同規(guī)律；過程充足規(guī)律；人格行為規(guī)律；自我同一規(guī)律等五個基本規(guī)律。［43］第二種觀點提出思想政治教育過程的規(guī)律可作表述為：教育要求與受教育者思想品德發(fā)展之間保持適度張力的規(guī)律；教育與自我教育相統(tǒng)一的規(guī)律；協(xié)調(diào)與控制各種影響因素使之同向發(fā)揮作用的規(guī)律這三大規(guī)律。［44］第三種觀點認(rèn)為思想政治教育過程具有全局意義的規(guī)律主要有三條，即教育者的主導(dǎo)作用與受教育者的主體作用辯證統(tǒng)一的規(guī)律；協(xié)調(diào)自覺影響與控制自發(fā)影響辯證統(tǒng)一的規(guī)律；內(nèi)化與外化辯證統(tǒng)一的規(guī)律。［45］第四種觀點，認(rèn)為社會化和個性化相統(tǒng)一、互教性和自教性相統(tǒng)一，要求和需要相統(tǒng)一是現(xiàn)代思想政治教育的三大規(guī)律。［46］
3.新規(guī)律說
有的學(xué)者認(rèn)為新形勢下思想政治教育應(yīng)有新的規(guī)律，這些規(guī)律是：第一，主導(dǎo)性與多樣性統(tǒng)一規(guī)律；第二，社會化規(guī)律；第三，主體間多向互動規(guī)律。［47］也有學(xué)者認(rèn)為思想政治教育面對全球化的挑戰(zhàn)，應(yīng)與時俱進(jìn)，遵循自身特殊的規(guī)律，即動態(tài)平衡規(guī)律、和而不同規(guī)律、開源引流規(guī)律、整合超越規(guī)律等。［48］
4.階段規(guī)律體系說
階段規(guī)律體系說，即認(rèn)為既然思想政治教育過程分為內(nèi)化、外化和反饋檢驗三個階段，那么，思想政治教育過程規(guī)律自然就包含內(nèi)化規(guī)律、外化規(guī)律和反饋檢驗規(guī)律三條規(guī)律。這三條規(guī)律又都各自擁有自身的子規(guī)律。因此，思想政治教育過程就構(gòu)成了一個規(guī)律體系。這一體系的具體內(nèi)容包括：第一，內(nèi)化規(guī)律，主要有內(nèi)在需要驅(qū)動律、主體素質(zhì)支配律、教育方法影響律；第二，外化規(guī)律，主要有主觀精神參與律、外在環(huán)境制約律、內(nèi)化外化反復(fù)律；第三，反饋檢驗規(guī)律，主要有交互整合律、協(xié)調(diào)控制并存律。［49］
綜上，對思想政治教育過程的規(guī)律研究，可以說是眾說紛紜，分歧很大。這些分歧的產(chǎn)生主要有兩點原因：其一，對規(guī)律的認(rèn)識問題。規(guī)律是客觀的，人類只能認(rèn)識和利用它，而不能創(chuàng)造和消滅。我們現(xiàn)在已有的各種有關(guān)思想政治教育過程規(guī)律的觀點，并非思想政治教育過程規(guī)律本身，而是對這一客觀規(guī)律的主觀認(rèn)識，屬于認(rèn)識范疇，是對同一事物的不同認(rèn)識，差異的產(chǎn)生也就是可能和必然的了。其二，對思想政治教育過程矛盾認(rèn)識的不一致，必然導(dǎo)致對思想政治教育過程規(guī)律認(rèn)識的不一致。人類認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)一事物的規(guī)律，總是基于對這一事物內(nèi)部矛盾的認(rèn)識，對矛盾的認(rèn)識不同，對規(guī)律的認(rèn)識自然也不一致。
從已有的有關(guān)思想政治教育過程規(guī)律的研究來看，雖然分歧較大，各說其事，但大多數(shù)學(xué)者在具體論述思想政治教育過程規(guī)律的時候都承認(rèn)一個基本前提，即思想政治教育過程規(guī)律是思想政治教育過程構(gòu)成要素之間本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。從這個角度來審視上述關(guān)于思想政治教育過程規(guī)律的各種說法，我們可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)也還都是在論述思想政治教育構(gòu)成要素之間的關(guān)系，如適應(yīng)、超越、協(xié)同、協(xié)調(diào)、雙向、互動、統(tǒng)一等等，這些詞匯無疑都是對思想政治教育構(gòu)成要素之間關(guān)系的不同解讀和表述。也正是因為對這些關(guān)系的認(rèn)識的不同，才形成了對思想政治教育規(guī)律眾說紛紜的局面。但是，以上的這些觀點是否就是或者能夠反映思想政治教育過程構(gòu)成要素之間本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，還值得商榷和進(jìn)一步深入研究。
四、研究思想政治教育過程應(yīng)該注意的幾個問題
1.明確界定“思想政治教育”和“思想政治教育過程”的關(guān)系是研究的基礎(chǔ)
思想政治教育和思想政治教育過程是否有區(qū)別，有哪些區(qū)別。在討論如上文所述的構(gòu)成要素、發(fā)展環(huán)節(jié)階段、矛盾、規(guī)律等問題上，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)者在使用這兩個概念時，沒有進(jìn)行認(rèn)真的區(qū)別，這是造成觀點分歧的一個重要方面。思想政治教育的構(gòu)成要素和思想政治教育過程的構(gòu)成要素的異同，思想政治教育的環(huán)節(jié)階段和思想政治教育過程的環(huán)節(jié)和階段的異同，思想政治教育的矛盾和思想政治教育過程的矛盾的異同，思想政治教育規(guī)律和思想政治教育過程的規(guī)律的異同。這些問題的澄清都有賴于對 “思想政治教育”和“思想政治教育過程”關(guān)系的界定。此外，對這兩者的界定也利于厘定思想政治教育過程研究的范圍。
2.要用整體的和聯(lián)系的觀點研究思想政治教育過程
思想政治教育過程是一個整體的過程，其構(gòu)成要素、發(fā)展環(huán)節(jié)或階段、矛盾、規(guī)律都是密切聯(lián)系的。各部分研究成果要能夠前后呼應(yīng)、互相印證。思想政治教育過程就是其構(gòu)成要素之間的相互作用過程，這個作用過程可以劃分為一定的環(huán)節(jié)或階段；而要素之間的相互作用，存在一致的情況，也存在不一致的情況，要素之間的相對（或相反）的、不一致的作用關(guān)系，就構(gòu)成了思想政治教育過程的矛盾；各要素之間相互作用形成的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系就是思想政治教育過程的規(guī)律。所以，對思想政治教育過程的構(gòu)成要素、環(huán)節(jié)或階段、矛盾、規(guī)律的研究成果，必然是相互照應(yīng)的，成體系的。例如，對思想政治教育過程規(guī)律的研究與其對思想政治教育過程矛盾的研究要能相互印證。因為我們要在首先認(rèn)識事物的矛盾的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步認(rèn)識其規(guī)律。事物的內(nèi)部矛盾反映事物的本質(zhì)，不認(rèn)識事物的矛盾，就不能認(rèn)識事物的本質(zhì)，也就不可能獲得對事物內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系—規(guī)律的認(rèn)識。也就是說，規(guī)律應(yīng)該反映矛盾，矛盾應(yīng)該是規(guī)律的。如果出現(xiàn)對思想政治教育矛盾的研究成果與思想政治教育過程規(guī)律的研究成果脫節(jié)或不一致的情況，那么無疑這個研究是失敗的。
3.要從實踐的角度考察思想政治教育過程
思想政治教育過程本身是實踐的，是一項實踐活動。對思想政治教育過程的理論研究應(yīng)該基于思想政治育的實踐，任何脫離這一實踐的純書齋式的學(xué)術(shù)探討都是沒有意義的。理論研究的目的最終還是為了能夠指導(dǎo)實踐，所以，我們對思想政治教育過程理論研究的成果也要回到實踐中去檢驗。
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教育教學(xué)基本規(guī)律篇3
法院。最高法院以《法律教育研究會的報告書》向全國的法院頒發(fā)，以使其知曉法院參與普法教育的重要性。為促進(jìn)學(xué)生對法院與裁判制度的理解，為參觀法院的學(xué)生(特別是小學(xué)生)制作淺顯易懂的宣傳錄像，向全國的法院發(fā)放。法務(wù)省。作為普法教育政策的一環(huán)，其與日本最高法院、日本律師聯(lián)合會、文部科學(xué)省共同舉行法律教育探討會。在法務(wù)省的主網(wǎng)頁上登載有關(guān)的宣傳小冊子。日本律師聯(lián)合會、各地方律師聯(lián)合會、各律師協(xié)會，在日本律師聯(lián)合會內(nèi)，設(shè)置市民法律教育委員會，力圖在全國推進(jìn)開展法律教育，在對各律師協(xié)會的法律教育活動進(jìn)行支援的同時，進(jìn)行有關(guān)法律教育信息的收集與交換，開發(fā)與研究針對教員的教材。另外，每年針對教員設(shè)施夏季培訓(xùn)講座，與教育相關(guān)者進(jìn)行意見交換。
在各地的律師協(xié)會中，有七成的協(xié)會開始設(shè)置分別承擔(dān)法律教育的窗口以及委員會等活動。日本司法代書人聯(lián)合會、司法代書人協(xié)會，其舉辦以成為生存力的法律教育為主題的市民公開研討會，與教員、法律實務(wù)家等協(xié)助授課，進(jìn)行討論等，利用大學(xué)的校園機會舉行法律教育研討會、研修會等，以法律教育為主題進(jìn)行演講。在學(xué)校教育實踐中也有不同聲音。首先，“應(yīng)該培養(yǎng)法律不是作為規(guī)制、約束的東西，疏遠(yuǎn)的東西，而是為了使社會更加美好，應(yīng)該親自主體性地制定的意識”，這種著眼于法律本來存在意義的努力更加重要。其次，“對于基本的理念、法律的主旨，法律與規(guī)則的形成過程，帶著實感進(jìn)行理解的指導(dǎo)尚未充分進(jìn)行”。在實踐方法上，作為實施法律教育的前提，是培養(yǎng)提出自己的意見，聽取別人的意見，在商議的基礎(chǔ)上得到結(jié)論的能力。這方面比較欠缺。為普及法律教育，有效地實施教育，在學(xué)校里，有必要根據(jù)兒童學(xué)生的成長階段，切實編著法律教育的課程，并且在教材的充實與指導(dǎo)方法等方面下功夫。由法律實務(wù)家進(jìn)行的實踐，在使學(xué)生理解司法制度的主旨等方面的努力不夠充分，對于實踐的方法，法律實務(wù)家與教員的協(xié)助不充分。
二、法律教育的發(fā)展方向
培養(yǎng)支撐自由且公正的法律思考方法。日本的法律教育要達(dá)到的目的是：每位國民在進(jìn)行自由活動的基礎(chǔ)上，加深對法律以及司法應(yīng)發(fā)揮的效果的理解，掌握預(yù)防紛爭的發(fā)生，并且為切實解決紛爭所必要的、基本的素養(yǎng)；與此同時，培養(yǎng)學(xué)生作為自由且公正社會的承擔(dān)者，主體性地參與公共事務(wù)的意識。法律作為社會共生的相互尊重的規(guī)則，保護(hù)國民的權(quán)利，明確國民的責(zé)任，促進(jìn)各人自律的活動，使其生活豐富多彩。因此，法律教育是讓人們充分理解個人的尊嚴(yán)與法律的支配等憲法以及法律的基本原理，作為自律且有責(zé)任的主體，養(yǎng)成為參與自由且公正的社會運營所必要等資質(zhì)與能力，并且認(rèn)識到法律是與日常生活密切相關(guān)的事情，即使在日常生活中也需要抱著充分的法律意識行動，培養(yǎng)主動利用法律的能力。
法律教育涉及的主要內(nèi)容：1.為使學(xué)生認(rèn)識到，法律是為共同生活和相互尊重的規(guī)則，目的使國民生活更加豐富，主體性地學(xué)習(xí)是如何制定規(guī)則的，根據(jù)規(guī)則如何解決紛爭等；2.在規(guī)定個人與個人之間關(guān)系的私法領(lǐng)域，力圖充實學(xué)習(xí)機會；3.為使學(xué)生認(rèn)識到每個人都作為無可替代的存在，要互相尊重，以及作為自律且有責(zé)任的主體參與自由且公正的社會管理，同時為培養(yǎng)參與社會的必要的素質(zhì)與能力，需要進(jìn)一步理解個人的尊嚴(yán)、國家的、或者存在于法律支配等憲法與法律的基礎(chǔ)的基本價值與國家以及個人之間的關(guān)系的基本存在模式；4.使學(xué)生認(rèn)識到，司法通過依法救濟(jì)被侵害的權(quán)利，處罰違反規(guī)則者，力求維護(hù)、形成法律秩序，同時將所有的當(dāng)事人都置于同等的地位，由公正的第三者經(jīng)過適當(dāng)?shù)某绦蚋鶕?jù)公正的規(guī)則進(jìn)行裁判。
三、對應(yīng)兒童成長階段的法律教育
考慮兒童成長與發(fā)育的過程，根據(jù)兒童發(fā)展心理學(xué)的研究，兒童的判斷除自身的欲求以外，通過第三者的觀點，對社會的理解，對象客觀化的深化，從主觀性向客觀性發(fā)展。因此，兒童理解規(guī)則和判斷的意圖及動機的能力，以及由自身制定規(guī)則的經(jīng)驗是非常重要的。兒童的判斷標(biāo)準(zhǔn)，可以分為因為權(quán)威說了所以正確；對自身有益；為了應(yīng)對周圍人認(rèn)為好的期待；認(rèn)識到法律是為了維護(hù)社會秩序所必要的；社會契約式的觀點；任何社會人類都存在普遍性原理、根本性原理。
所以，日本中小學(xué)校的法律教育的展開，包括：1.中小學(xué)校的法律教育，不僅強調(diào)遵守法律與規(guī)則，使其理解法律與規(guī)則的必要性。通過作業(yè)性體驗活動，掌握學(xué)生資質(zhì)與能力的基礎(chǔ)。在日常生活與游戲中制定規(guī)則的實踐很重要，站在對方的立場上思考行動，養(yǎng)成公德心等道德性也是中小學(xué)法律教育的基礎(chǔ)；2.對普遍性原理的理解，具體是指理解憲法與法律的基本原理很重要。在社會科的課程中，使其理解到個人的尊嚴(yán)與法律的支配等基本原理，法律不單是規(guī)制國民的，而是使國民生活更加豐富的內(nèi)容，是每個人共生的相互尊重的規(guī)則，理解市民社會的契約的自由與責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)的基本原則，以及司法的內(nèi)容，從而培養(yǎng)判斷的能力與感覺；3.高中的法律教育，在此階段，以可以進(jìn)行高度的理解為前提，在使其考察法律各種問題的同時，使其基于切實的證據(jù)進(jìn)行公正的判斷。在進(jìn)行公正的判斷之際，首先自身進(jìn)行判斷，并對其判斷附加有說服力的理由，與此同時，使其認(rèn)識到學(xué)習(xí)別人的判斷及其理由，再構(gòu)成自身的判斷的必要認(rèn)知。
四、普及法律教育課題
在學(xué)校教育等普及法律教育時，首先以教育相關(guān)人與法律實務(wù)家為中心，使其廣泛理解法律教育的重要性。最高法院、法務(wù)省、文部科學(xué)省等相關(guān)官廳、日本律師聯(lián)合會與日本司法代書人聯(lián)合會等相關(guān)團(tuán)體，從各自的立場，在協(xié)助的同時進(jìn)行積極的努力。文部科學(xué)省利用各種機會，向教育委員會與學(xué)校，宣傳法律教育的重要性。在普及法律教育之際，各學(xué)校根據(jù)兒童學(xué)生、學(xué)校、地域等的實際情況，考慮如何充分發(fā)揮創(chuàng)新辦法。在學(xué)校教育中，法律教育的擔(dān)當(dāng)人是學(xué)校的教員。為有效進(jìn)行法律教育，以由教員創(chuàng)意辦法的指導(dǎo)為中心，進(jìn)行關(guān)于法律以及司法的思考型教育，屬于新的創(chuàng)意。所以在促進(jìn)教材開發(fā)與指導(dǎo)方法等實踐研究的同時，法律實務(wù)家為首的各個相關(guān)人的支援非常重要。這些相關(guān)人包括：法院、法務(wù)省、日本司法援助中心、日本律師聯(lián)合會、各律師會聯(lián)合會、各律師協(xié)會、日本司法代書人聯(lián)合會、法學(xué)研究者、教育研究者。
在日本，如果把法律教育視為培養(yǎng)民主立憲主義國家中國民所必需的教育，與讀、寫、算相同，法律教育應(yīng)該是參加社會生活必不可少的最低限度的教育內(nèi)容。要掌握這樣的教育，學(xué)校教育是理所當(dāng)然的。
除此以外，在一個人度過人生大半的家庭、地域社會、單位等也需要進(jìn)行。例如，在家庭中，兒童經(jīng)常會接觸到消費問題等與日常生活密切相關(guān)的法律問題。因此，在家庭的日常會話中，所謂保護(hù)生活的智慧，展開法律的話題，對兒童而言，會讓他們感覺到法律教育是非常接近的教育教學(xué)。
教育教學(xué)基本規(guī)律篇4
一、進(jìn)一步認(rèn)識依法治教的重要性和必要性。依法治教是21世紀(jì)我國教育事業(yè)深化改革，加快發(fā)展的必然要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善，要求建立與之相適應(yīng)的以法制為基礎(chǔ)的教育體制和運行機制；社會主義民主與法制建設(shè)的不斷深入，要求完善教育法律制度，保障公民的受教育權(quán)和人民群眾參與教育事業(yè)管理的權(quán)利；依法行政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的目標(biāo)，要求教育行政部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，正確行使權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)和造就21世紀(jì)的一代新人，根本上要靠法治、靠制度保障；教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，要求更多地運用法律手段予以調(diào)整、規(guī)范和解決。因此，教育領(lǐng)域必須按照依法治國基本方略的要求，進(jìn)行深刻的觀念更新與制度變革，加強法制建設(shè)，全面實行依法治教。
二、我國教育法制建設(shè)取得了顯著成績，為教育改革和發(fā)展提供了有力的支持和保障。全國人大及其常委會先后制定了《學(xué)位條例》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》，以及《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)教育的法律，國務(wù)院制定了16項教育行政法規(guī)，各地制定了100余項地方性教育法規(guī)，初步形成了有中國特色的社會主義教育法律法規(guī)體系。教育法律的實施與監(jiān)督工作，越來越受到各級人大、政府的重視。教育普法工作廣泛開展，行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作不斷推進(jìn)，教育法制工作的機構(gòu)、隊伍建設(shè)得到加強，為今后全面推進(jìn)依法治教奠定了良好基礎(chǔ)。但從總體上看，教育法制建設(shè)還不能適應(yīng)依法治國、依法治教的要求；教育系統(tǒng)的法制觀念還比較薄弱；依法行政、依法治校尚未成為教育行政部門、政府有關(guān)部門及學(xué)校的自覺行為；教育法律的配套性法規(guī)、規(guī)章尚不完善；法律規(guī)范的針對性和可操作性需要進(jìn)一步加強；行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督不力的現(xiàn)象較為普遍。
三、進(jìn)一步明確加強教育法制建設(shè)的目標(biāo)。從現(xiàn)在起，到20*年或更長一段時間，教育法制建設(shè)要以黨的十五大精神和憲法確定的基本原則為指導(dǎo)，遵循社會主義法制統(tǒng)一原則和"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究"的基本方針，將教育事業(yè)的管理與發(fā)展全面納入法治的軌道。形成與教育改革和發(fā)展需要相適應(yīng)的，層次合理、內(nèi)容完備的教育法律法規(guī)體系；逐步完善教育行政決策和管理制度，做到嚴(yán)格、規(guī)范地履行法定職責(zé)，提高依法行政水平；建設(shè)一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊伍，形成公開、公正、公平的教育行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督制度；落實各級各類學(xué)校的辦學(xué)自，做到依法自主管理學(xué)校；努力提高廣大教育工作者的法制觀念和法律知識水平，使依法辦事成為共識。
四、完善和加快教育立法。要按照法制統(tǒng)一的原則和法定的立法權(quán)限，進(jìn)一步推動教育法律法規(guī)體系的完善，加快教育法律的配套性法規(guī)、規(guī)章的制定。適時提出《義務(wù)教育法》、《學(xué)位條例》的修改草案；積極配合做好《民辦教育法》的立法工作，逐步完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展和規(guī)范管理的規(guī)章、規(guī)范性文件。要依據(jù)教育法律法規(guī)的規(guī)定，針對社會普遍關(guān)注、影響教育改革和發(fā)展的若干重要問題，制定有關(guān)的部門規(guī)章及規(guī)范性文件；依照全面貫徹國家教育方針、面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的原則，建立全面實施素質(zhì)教育的規(guī)章和制度。要積極推動教育法律、行政法規(guī)的實施細(xì)則等配套性地方法規(guī)及規(guī)章的制定，加快地方教育立法的進(jìn)度。對教育工作中的熱點難點問題而國家尚未立法予以規(guī)范的，可以依據(jù)法律確立的原則，根據(jù)地方實際制定暫行規(guī)定，使之成為國家教育法律法規(guī)的有益補充。
要進(jìn)一步提高教育立法質(zhì)量，增強立法的系統(tǒng)性、合理性和可操作性。要加強立法的前期調(diào)研工作，做好擬制定的法律法規(guī)草案及規(guī)章的可行性論證，廣泛聽取意見，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握黨的政策和有關(guān)法律規(guī)定，實現(xiàn)教育立法決策的民主化、科學(xué)化。要建立規(guī)章、規(guī)范性文件的制定程序和合法性審查制度，健全備案制度；重視現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的審查、清理工作，對不符合改革的原則與精神，或與上位法相抵觸的，要依照法定權(quán)限和程序及時修改或廢止。
五、嚴(yán)格做到依法行政。依法行政反映了行政機關(guān)運作方式的基本特征。教育行政部門、政府有關(guān)部門依法行政，是實現(xiàn)依法治教的關(guān)鍵。各級教育行政部門要努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，轉(zhuǎn)變已經(jīng)不能適應(yīng)依法治國、依法行政要求的觀念、工作習(xí)慣、工作方法，善于運用法律引導(dǎo)和保障教育的改革和發(fā)展，尊重、落實和維護(hù)學(xué)校的自。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，明確本部門及各職能機構(gòu)行使行政權(quán)力的權(quán)限與程序，保證行政決策、行政行為符合法律的規(guī)定與原則。逐步實行政務(wù)公開，將涉及群眾切身利益事務(wù)的辦事規(guī)則、程序及監(jiān)督途徑向社會公布。依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系，明確各教育主體的權(quán)利和義務(wù)，依法管理學(xué)校。促進(jìn)學(xué)校法人制度的建立與完善，并逐步建立健全對學(xué)校的監(jiān)督與評估機制。依據(jù)保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的法定原則，積極推動落實教育經(jīng)費"三個增長"、提高教師待遇等法律規(guī)定。要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，明確對社會力量辦學(xué)的管理職責(zé)，健全審批程序，規(guī)范管理行為，保障社會力量辦學(xué)的健康發(fā)展。
加大教育行政執(zhí)法力度。各級教育行政部門應(yīng)自覺履行教育行政執(zhí)法主體的職責(zé)，健全以行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主的執(zhí)法責(zé)任制，明確行政執(zhí)法程序，依法處理、糾正教育活動中的違法行為。切實保障適齡兒童和青少年受教育的基本權(quán)利，堅決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益、特別是損害未成年人身心健康發(fā)展的違法行為，保障學(xué)生的健康成長。要與政府有關(guān)部門相配合，依法整治校園內(nèi)部和周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。建立健全處理教師申訴、學(xué)生申訴的程序與機制，加強與人民法院的溝通，運用司法手段解決各種教育糾紛，保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
六、積極推進(jìn)依法治校。各級各類學(xué)校特別是高等學(xué)校要提高依法管理學(xué)校的意識，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，盡快制定、完善學(xué)校章程，經(jīng)主管教育行政部門審核后，按章程依法自主辦學(xué)。要依法實施教育教學(xué)活動，保證教育方針的全面貫徹執(zhí)行。建立校務(wù)公開制度，明確學(xué)校重大事務(wù)和涉及教職工切身利益事項的議事、決策與監(jiān)督程序，發(fā)揮教職工代表大會在學(xué)校民主管理和監(jiān)督中的重要作用。依法規(guī)范校內(nèi)各種管理制度，切實保護(hù)學(xué)校、教職工和學(xué)生的合法權(quán)益，積極協(xié)助有關(guān)部門對侵權(quán)行為進(jìn)行查處。認(rèn)真配合教育行政部門依法進(jìn)行的督查和評估，不斷提高依法治校水平。
七、完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機制。各級教育行政部門要加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推行評議考核制，建立行政執(zhí)法錯案賠償制和行政執(zhí)法人員過錯責(zé)任追究制。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》（國發(fā)［1999］10號）的要求，建立、明確本部門受理行政復(fù)議案件的機構(gòu)與程序，做好行政復(fù)議工作，切實做到有錯必究。依法加大上級教育行政部門對下級教育行政部門行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督力度。各級教育監(jiān)察部門要依法強化對行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，保證其負(fù)責(zé)、正確地履行職責(zé)。繼續(xù)完善教育督導(dǎo)制度，各級教育督導(dǎo)機構(gòu)要加強對教育法律執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，在繼續(xù)進(jìn)行"兩基"督導(dǎo)檢查的同時，強化對有關(guān)素質(zhì)教育的法律規(guī)定執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，推動建立實施素質(zhì)教育的保障機制。教育行政部門要主動配合人大、政府法制工作部門和其他行政部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，逐步建立和完善教育執(zhí)法接受群眾和輿論監(jiān)督的制度。
八、加強教育普法工作，為依法治教創(chuàng)造良好環(huán)境。要把對教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、普及作為全面依法治教的基礎(chǔ)性工作，按照普法規(guī)劃有組織、有步驟、有重點地開展。教育行政部門工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和教育行政執(zhí)法人員，要首先帶頭學(xué)法，掌握基本的法律知識，熟悉教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。各級教育行政部門要會同有關(guān)部門，分批對地方負(fù)責(zé)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人等進(jìn)行教育法律法規(guī)和法律基本知識的培訓(xùn)，并形成制度。要將教育法律、法規(guī)和法律基本知識，作為教育行政部門工作人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。加強對各級各類學(xué)校教育普法工作的指導(dǎo)，在廣大教師、學(xué)生中開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和法制教育，并面向社會，采取多種形式宣傳教育法律，促進(jìn)形成知法、守法、依法履行職責(zé)和規(guī)范行為的社會氛圍，為全面實施依法治教奠定基礎(chǔ)。
九、加強教育法制工作機構(gòu)和教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級教育行政部門要按照國務(wù)院機構(gòu)改革中加強政府法制工作的精神，進(jìn)一步建立健全本部門的教育法制工作機構(gòu)，充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)在立法、普法、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督等法制工作中綜合協(xié)調(diào)、歸口管理的職能作用，并按照實施各項法定教育行政執(zhí)法制度的要求，配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實到法制工作崗位，使教育法制機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備與教育法制建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。建立健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度，切實提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要加強教育法律服務(wù)工作，支持社會中介組織開展教育法律咨詢與服務(wù)，探索建立教育法律援助制度，促進(jìn)教育法律服務(wù)體系逐步健全。
十、切實重視和加強對教育法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將教育法制建設(shè)作為貫徹依法治國基本方略，保障教育事業(yè)健康發(fā)展的一項根本任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓法制工作的責(zé)任制度，定期研究、及時解決本部門教育立法、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督中的重要問題。要把依法行政、依法治校的情況作為考核教育行政部門工作人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。
教育教學(xué)基本規(guī)律篇5
思想政治教育學(xué)科建立以來，許多專家學(xué)者對思想政治教育工作的基本規(guī)律進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究，取得了豐富的成果，推動了學(xué)科的發(fā)展，但是長期以來，如何界定思想政治教育的基本規(guī)律認(rèn)識不一。首先，思想政治教育的基本規(guī)律與馬克思主義關(guān)于思想政治教育的基本理論的關(guān)系，是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系？還是同一層次、同一性質(zhì)的理論？其次，對于思想政治教育規(guī)律的界定存在以下三種看法：（1）思想政治教育過程的規(guī)律即為思想政治教育規(guī)律；（2）把思想政治教育的任務(wù)、目的、原則和功能等具體內(nèi)容界定為思想政治教育規(guī)律；（3）是以西方行為科學(xué)、人格理論和心理學(xué)為借鑒，把思想政治教育的規(guī)律概括為“人格分析規(guī)律”等一些具體的指導(dǎo)規(guī)律。
筆者認(rèn)為當(dāng)前對思想政治教育的基本規(guī)律的認(rèn)識存在分歧主要原因在于思想政治教育這一概念的分歧，正是由于這種分歧才使思想政治教育的基本規(guī)律存在不同意見，當(dāng)然這些不同意見未必是不好的。筆者認(rèn)為當(dāng)前“思想政治教育”概念的分歧在于：（1）“思想政治教育”不是馬克思恩格斯提出的，是隨著形勢的不斷發(fā)展而提出的，主要是在實踐中約定俗成的，它的提出和演變有一個歷史過程。在長期的歷史過程中，在不同條件下提出的概念就具有不同的內(nèi)涵和外延，使我們在把思想政治工作當(dāng)成一門科學(xué)在回溯的過程中，自然出現(xiàn)了對歷史概念仁者見仁的不同看法。（2）“思想政治教育”是一合成概念，我認(rèn)為至少包括了“思想政治”和“教育”兩個概念，當(dāng)在探討“思想政治教育的基本規(guī)律”時難免都脫不了從各自成熟的概念群中去尋求這一合成概念的規(guī)律，自然就有了把教育過程的規(guī)律當(dāng)成思想政治教育的規(guī)律和把思想政治的任務(wù)、目的、功能等具體內(nèi)容界定為思想政治教育規(guī)律的不同認(rèn)識；而且從系統(tǒng)性上考慮，思想政治教育在不同階段不同層次的傾向性是不同的，總是在特定階段傾向于某個方面，因此使兩種觀點都有較多的支持群體。（3）思想政治教育工作是需要操作的實踐工作，如何在實踐過程關(guān)注教育的對象，關(guān)注教育對象對所接受價值的反映，就成為了一個重要的問題。而且在價值觀念和意識形態(tài)上，西方有比較成熟的關(guān)于人的教育發(fā)展的理論可以借鑒，這些對于思想政治教育都是是有益的好的補充，因此出現(xiàn)以西方行為科學(xué)、人格理論和心理學(xué)為借鑒，把思想政治教育的規(guī)律概括為“人格分析規(guī)律”等規(guī)律的觀點也屬正常。（4）隨著思想政治教育學(xué)科的發(fā)展，使這上概念與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系發(fā)生變化，出現(xiàn)了更加復(fù)雜的關(guān)系，每一個新的關(guān)系或交叉關(guān)系又成為這一學(xué)科的新的方面，對其規(guī)律的總結(jié)表現(xiàn)出滯后性，難以指導(dǎo)現(xiàn)實。例如思想政治教育與社會思想品德的現(xiàn)實水平、與某一具體區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化的關(guān)系乃至社會民展的關(guān)系，使其作為一門學(xué)科展現(xiàn)出其方方面面，這些方方面面的新關(guān)系又在某種程度上是對思想政治教育的認(rèn)識。
長期以來正是由許多專家、學(xué)者討論、比較、爭鳴的不懈努力，在思想政治教育的規(guī)律上形成了很多一致的看法。充分認(rèn)識到思想政治教育持的規(guī)定性即客觀性的普遍性，使人閃對思想政治教育的規(guī)律有了比較清楚的認(rèn)識。
思想政治教育的基本規(guī)律有統(tǒng)一也有分歧，但總的來說，揭示了思想政治教育現(xiàn)象在其運動發(fā)展過程中內(nèi)在的、本質(zhì)的和必然的聯(lián)系。對當(dāng)前的思想政治工作，筆者認(rèn)為有以下四個方面的指導(dǎo)意義。
一、思想政治工作是科學(xué)的學(xué)問，要充分認(rèn)識其規(guī)律，不能把其簡單化和概念化
在思想政治教育過程中，涉及多種因素和復(fù)雜的關(guān)系。這種多樣、多變和復(fù)雜的因素和關(guān)系，使思想政治教育從表面看與其他問題無二，有人認(rèn)為只需從整體把握，處理好偶然問題和人為的隨意性即可，這實際上是把思想政治教育簡單化，否認(rèn)了其規(guī)律和科學(xué)性，危害是很大的。
因此，要把思想政治教育當(dāng)成一門學(xué)問來看待。思想政治教育的基本規(guī)律告訴了我們思想政治教育是同社會的經(jīng)濟(jì)、文化和政治是息息相關(guān)的，要在大的環(huán)境中去考慮思想政治工作，不能膠柱鼓瑟，不能生搬硬套。社會主義有自己的意識形態(tài)，思想政治教育有自己的任務(wù)、目的和功能。因此思想政治工作也應(yīng)該在模式上改變過去“你說我聽”的僵硬模式，嘗試體驗式、經(jīng)歷式的思想政治教育，例如現(xiàn)在的紅色旅游；嘗試對某些問題設(shè)置情景，測驗數(shù)據(jù)，通過對比推廣更加好的形式，改變過去典型一推到底，一刀切的模式；嘗試建立思想政治教育數(shù)據(jù)庫和信息源，時刻關(guān)注社會風(fēng)氣和價值判斷，有目的地進(jìn)行糾偏等等諸如此類的辦法。
二、思想政治教育工作是教育的一個方面，是實踐性的工作，在工作中要一切落到實處，反對不切實際的空價值和假道德
思想政治教育工作有主體和客體兩個方面，這兩個方面小到個體對個體，大到社會對大眾，具有雙向性。 在一定程度上互為主體，相輔相成。因此在思想政治工作的具體過程中，把思想政治工作簡單看成不出事或者通過教育、告誡、警示等單向度的辦法為主要內(nèi)容是錯誤的。一切理論和實踐的內(nèi)容必須是具有可行性的和可推廣性的。為此一定條件下的試點是必要的，它可以顯現(xiàn)出主客體的反饋信息。
同時，只有明白了思想政治教育的基本規(guī)律才能對具體規(guī)律有更加清楚地認(rèn)識，在具體工作中對癥下藥，借鑒成熟的經(jīng)驗，更好地應(yīng)用于工作。
三、思想政治教育要與周圍的經(jīng)濟(jì)形成一致，不能孤立自身和孤立自身文化內(nèi)涵
思想政治教育工作是貼近實際，貼近生活，貼近群眾的，不是脫離實際的。實際上就是思想政治工作的目標(biāo)、方法和功能是和社會發(fā)展相適應(yīng)的，不應(yīng)該固步自封，要充分考慮其多樣性和可能性，所講、所學(xué)、所行都是與社會主流相適應(yīng)。要充分考慮到作為社會人的本質(zhì)，考慮到人的發(fā)展是全面的發(fā)展。
四、思想政治工作的普遍性與特殊性的問題
思想政治工作的肥眾是全社會，既然是全社會的教育，這就從本質(zhì)上區(qū)別了思想政治教育與其他區(qū)別。拿學(xué)校為例，思想政治工作的目標(biāo)是什么？培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的學(xué)生，那如果學(xué)生的學(xué)業(yè)不好或身體不好乃至道德上有瑕疵就是思想政治工作的失敗嗎？筆者認(rèn)為，思想政治工作也應(yīng)該有最高目標(biāo)和最低目標(biāo)，簡單說，最高目標(biāo)就是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義接班人，最低目標(biāo)就是不違犯國家法律的社會公民，而不是簡單的以一概之。
思想政治教育是門科學(xué)，卻不同于其它科學(xué)，正是由于其普遍性，使我們不得不提到一個問題，講解、參與思想政治工作的人員，他們的覺悟夠不夠高，思想夠不夠先進(jìn)等等道德問題，正所謂“已所不欲，勿施于人”。如果他們本身的言行都不是一致的，那這門科學(xué)的科學(xué)性就是令人質(zhì)疑的。也許思想政治工作不成功并不是這門學(xué)問不科學(xué)，而是這門學(xué)問不可學(xué)。
教育教學(xué)基本規(guī)律篇6
論文摘要：培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才是我國高等教育堅定不移的辦學(xué)目標(biāo)，高校創(chuàng)業(yè)教育攸關(guān)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，思想政治理論課是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的主渠道與主陣地之一?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，合理安排教學(xué)內(nèi)容，把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)價值、創(chuàng)業(yè)觀念與創(chuàng)業(yè)方法等內(nèi)容滲透到教學(xué)之中，重新設(shè)計“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的思想道德素養(yǎng)與法律素養(yǎng)，為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才?服務(wù)。?
我國高校擴招之后，計劃體制下的大學(xué)生高就業(yè)率不復(fù)存在，就業(yè)問題逐漸凸顯，自主創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生必須面對的現(xiàn)實問題，創(chuàng)業(yè)教育成為國家行為，創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)成為我國高等教育堅定不移的辦學(xué)目標(biāo)。高校創(chuàng)業(yè)教育攸關(guān)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，思想政治理論課是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的主渠道與主陣地之一?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課作為一門面向當(dāng)代大學(xué)生系統(tǒng)進(jìn)行思想道德教育與法治教育的課程，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才思想道德素質(zhì)與法律素質(zhì)的過程中具有獨特的功能。我們應(yīng)該不斷推進(jìn)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課創(chuàng)業(yè)教育研究，為培養(yǎng)具有較高道德素養(yǎng)與法律素養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)型人才服務(wù)。?
一、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)與路徑?
“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”課是高校思想政治教育的主渠道、主陣地，目的在于幫助學(xué)生逐步形成堅定的理想信念，樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，不斷提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，成為德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者與可靠接班人。與此相適應(yīng)，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)則是提高創(chuàng)業(yè)者的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，更好地為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才服務(wù)，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的過程中發(fā)揮更大的作用。?
為順利達(dá)成“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課創(chuàng)業(yè)教育的預(yù)期目標(biāo)，教學(xué)創(chuàng)新的具體路徑則是圍繞創(chuàng)業(yè)者的思想道德素質(zhì)與法律素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)活動中的道德規(guī)范與法律規(guī)范組織教學(xué)，幫助學(xué)生不斷提高思想道德素質(zhì)與法律素質(zhì)，深入認(rèn)識創(chuàng)業(yè)活動中的道德規(guī)范與法律規(guī)范，為學(xué)生未來創(chuàng)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。?
二、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容設(shè)計?
創(chuàng)業(yè)是指通過發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性，開辟新的工作崗位、拓展職業(yè)活動范圍、創(chuàng)造新的業(yè)績的實踐過程。在國家完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策的前提下，大學(xué)生要通過就業(yè)觀的調(diào)適和自身素質(zhì)的提高，努力使自己成為創(chuàng)業(yè)者。[1]（p.159)思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)則是創(chuàng)業(yè)者必須具備的基本素質(zhì)。為實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才這一目標(biāo)，在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課各章中都應(yīng)該滲透創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)價值、創(chuàng)業(yè)觀念與創(chuàng)業(yè)方法的教育，系統(tǒng)講授創(chuàng)業(yè)過程中的道德與法律。具體內(nèi)容設(shè)計如下：?
（一）緒論部分內(nèi)容設(shè)計?
緒論部分的教學(xué)目標(biāo)主要是教育學(xué)生珍惜大學(xué)生活，適應(yīng)新的環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，為未來創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)教育的重點可安排在第二節(jié)，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命、成才目標(biāo)、形象塑造三部分內(nèi)容，重點闡述以下問題：第一，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是實現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生歷史使命的必要準(zhǔn)備，創(chuàng)業(yè)是極具挑戰(zhàn)性的社會活動，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)包括創(chuàng)業(yè)熱情、態(tài)度、價值觀、性格和工作能力等方面，這些素質(zhì)有助于實現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命；第二，創(chuàng)業(yè)能力是大學(xué)生成才目標(biāo)的重要組成部分，包括專業(yè)技能、人際協(xié)調(diào)等各種能力，都與大學(xué)生成才目標(biāo)息息相關(guān)；第三，創(chuàng)業(yè)形象是當(dāng)代大學(xué)生的嶄新形象之一，重點從形象塑造方面去分析創(chuàng)業(yè)者的形象。?
（二）第一章內(nèi)容設(shè)計?
本章教學(xué)主要是對學(xué)生進(jìn)行理想信念教育，結(jié)合理想信念教育可以重點闡述創(chuàng)業(yè)理想及其實現(xiàn)，教育學(xué)生要有遠(yuǎn)大的創(chuàng)業(yè)理想，勇于創(chuàng)業(yè)，善于創(chuàng)業(yè)。主要安排四個主題：第一，創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生成才的重要模式，創(chuàng)業(yè)理想對大學(xué)生成長成才具有積極的意義；第二，創(chuàng)業(yè)理想是中國特色社會主義共同理想的一部分，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在中國特色社會主義共同理想的實現(xiàn)過程中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并將二者有機結(jié)合起來；第三，創(chuàng)業(yè)活動具有長期性、艱巨性與曲折性，給學(xué)生分析創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，打好預(yù)防針，增強學(xué)生對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的抵御能力；第四，創(chuàng)業(yè)理想的實現(xiàn)。?
結(jié)合理想信念教育進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，可以在教育學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)理想的同時，又對創(chuàng)業(yè)理想實現(xiàn)的艱巨性有著清醒的認(rèn)識。?
（三）第二章內(nèi)容設(shè)計?
第二章主要進(jìn)行愛國主義與民族傳統(tǒng)教育，在創(chuàng)業(yè)教育方面可以重點講授以下幾個問題：第一，創(chuàng)業(yè)者的愛國情懷，教學(xué)中可結(jié)合相關(guān)案例分析那些成功創(chuàng)業(yè)者所具有的愛國理想，勉勵學(xué)生努力尋找創(chuàng)業(yè)與愛國的最佳結(jié)合點,在創(chuàng)業(yè)活動中踐行愛國主義；第二，梳理中華民族精神中的創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)，從中發(fā)掘一些創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)業(yè)教育素材；第三，梳理以改革創(chuàng)新為核心的時代精神中的創(chuàng)業(yè)精神；第四，如何弘揚創(chuàng)業(yè)精神。從這幾個方面進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，可以使愛國主義教育更加生動形象、有聲有色，擺脫以往抽象闡述的弊端。?
（四）第三章內(nèi)容設(shè)計?
教材第三章主要是進(jìn)行人生觀價值觀教育，因而可以結(jié)合世界觀、人生觀和價值觀教育進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，可以分析創(chuàng)業(yè)在人生歷程中的價值，創(chuàng)業(yè)對于拓展人生價值的重要意義，創(chuàng)業(yè)者面臨的心理環(huán)境、人際環(huán)境、自然環(huán)境與社會環(huán)境。主要圍繞五個問題進(jìn)行：第一，創(chuàng)業(yè)對拓展人生價值的意義；第二，創(chuàng)業(yè)者的心理素質(zhì)要求；第三，創(chuàng)業(yè)者的人際環(huán)境、人際交往；第四，在人與社會、人與自然的和諧共處中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；第五，科學(xué)發(fā)展觀對創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意義。?
通過這些問題的講解，可以讓大學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的心理素質(zhì)以及創(chuàng)業(yè)對實現(xiàn)人生價值的重要意義。?
（五）第四章內(nèi)容設(shè)計?
本部分主要進(jìn)行道德教育，包括道德基本原理、中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)、社會主義道德與公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容。因此，創(chuàng)業(yè)教育可以結(jié)合道德教育來進(jìn)行，分析創(chuàng)業(yè)過程中的道德問題，讓學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)活動的基本道德規(guī)范，并在以后的創(chuàng)業(yè)活動中切實履行。在教材基礎(chǔ)上重點滲透以下四個問題：第一，中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)對創(chuàng)業(yè)者的借鑒意義，教師可以系統(tǒng)梳理中華民族傳統(tǒng)道德規(guī)范，從中精選一部分與創(chuàng)業(yè)活動密切相關(guān)的具體規(guī)范，如“君子愛財取之有道”、“己所不欲勿施于人”等經(jīng)典；第二，創(chuàng)業(yè)者的榮辱觀，教育學(xué)生以創(chuàng)業(yè)為榮，以滿足人民需要為榮，以成功創(chuàng)業(yè)者為榜樣；第三，創(chuàng)業(yè)者的基本道德素質(zhì)，尤其是對個人與他人、國家、社會的利益關(guān)系有正確的認(rèn)識；第四，創(chuàng)業(yè)活動的基本道德規(guī)范，即社會主義道德和公民道德規(guī)范。結(jié)合道德教育所開展的創(chuàng)業(yè)教育，旨在使大學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)活動的基本道德規(guī)范，提高大學(xué)生作為未來創(chuàng)業(yè)者的道德素養(yǎng)，并在以后的創(chuàng)業(yè)活動中自覺遵守各項道德規(guī)范。?
（六）第五章內(nèi)容設(shè)計?
第五章主要進(jìn)行社會公德教育，創(chuàng)業(yè)活動與社會公德密切相關(guān)，創(chuàng)業(yè)活動需要穩(wěn)定的公共秩序，創(chuàng)業(yè)者自然應(yīng)該遵守公共生活中的法律規(guī)范與道德規(guī)范，自覺維護(hù)公共秩序。本章主要講四個問題：第一，創(chuàng)業(yè)需要穩(wěn)定的公共秩序，著重講解良好的公共秩序?qū)τ趧?chuàng)業(yè)活動順利進(jìn)行所具有的積極意義；第二，公共生活道德失范對創(chuàng)業(yè)活動的影響，此處重點進(jìn)行相關(guān)案例分析，引導(dǎo)學(xué)生深化認(rèn)識；第三，《環(huán)境保護(hù)法》對創(chuàng)業(yè)活動約束與規(guī)制，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展伴隨著生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，環(huán)境保護(hù)方面的教育自然要滲透創(chuàng)業(yè)教育始終；第四，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)活動中的道德規(guī)范與法律規(guī)范，創(chuàng)業(yè)活動離不開網(wǎng)絡(luò)空間，現(xiàn)實生活中的道德規(guī)范與法律規(guī)范同樣適用于虛擬空間，需要切實遵守。
（七）第六章內(nèi)容設(shè)計?
本部分是創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，可以把創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)道德、家庭美德與相關(guān)法治教育結(jié)合起來，著重分析職業(yè)道德及法律對創(chuàng)業(yè)活動的影響，家庭生活對創(chuàng)業(yè)活動的支持，重點講解以下五個問題：第一，創(chuàng)業(yè)者的職業(yè)道德，分析愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會等社會主義職業(yè)道德規(guī)范對創(chuàng)業(yè)活動的約束與規(guī)范；第二，《勞動法》《勞動合同法》《公務(wù)員法》等對創(chuàng)業(yè)活動的約束與規(guī)范；第三，創(chuàng)業(yè)觀教育，強化創(chuàng)業(yè)意識；第四，創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析，主要是分析社會主義初級階段創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，明確創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，作好心理準(zhǔn)備；第五，創(chuàng)業(yè)者的愛情、婚姻與家庭，教育學(xué)生兼顧創(chuàng)業(yè)與婚姻家庭，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。?
（八）第七章內(nèi)容設(shè)計?
本章主要進(jìn)行法律意識與法治精神教育，因而結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育可以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的法治意識，主要從以下五個問題入手：第一，創(chuàng)業(yè)者所處的法治環(huán)境，分析我國法治建設(shè)和創(chuàng)業(yè)活動的辯證關(guān)系；第二，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具有的法治觀念，對民主法治、公平正義、權(quán)利義務(wù)等觀念有合理認(rèn)識；第三，國家安全與創(chuàng)業(yè)，分析二者的互動關(guān)系，堅定努力維護(hù)國家安全的信念；第四，創(chuàng)業(yè)者的法律修養(yǎng)，在處理創(chuàng)業(yè)糾紛時能夠講法律、講程序、講證據(jù)、講法理。?
（九）第八章內(nèi)容設(shè)計?
第八章主要進(jìn)行法律制度教育，包括憲法、相關(guān)實體法和程序法，教學(xué)中可以從以下問題入手講解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)：第一，創(chuàng)業(yè)者的權(quán)利維護(hù)，重點講解憲法、民法和刑法；第二，民商法律制度與創(chuàng)業(yè)活動；第三，行政法律制度與創(chuàng)業(yè)活動；第四，經(jīng)濟(jì)法律制度與創(chuàng)業(yè)活動；第五，刑事法律制度與創(chuàng)業(yè)活動。這些法律規(guī)范與創(chuàng)業(yè)活動的啟動、運行、調(diào)整密切相關(guān)，因此要教育大學(xué)生明確具體法律規(guī)定，以具體法規(guī)為導(dǎo)航，成為具有較高法律素養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)者。?
三、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法選擇?
教學(xué)方法是手段，培養(yǎng)具有較高道德素養(yǎng)與法律素養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)型人才是目的。因此，教學(xué)方法要始終圍繞有利于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才這一根本目標(biāo)來選擇。教學(xué)方法主要包括但不局限于以下三種：?
第一，講授法。講授法是其他方法的基礎(chǔ)和前提，包括教師講授和組織學(xué)生講授，目的是對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識基本觀點的教育，開展正面引導(dǎo)，讓學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)過程中的基本道德規(guī)范與法律規(guī)范。?
第二，討論法。討論是講授基礎(chǔ)上的延伸，通過討論可以引導(dǎo)學(xué)生深化對創(chuàng)業(yè)活動中的道德和法律規(guī)范的認(rèn)識，探討道德理想、法律理想和道德實踐、法律實踐之間的距離及應(yīng)對措施，有助于增強創(chuàng)業(yè)者踐行道德規(guī)范與法律規(guī)范的自覺性。?
第三，案例法。案例是理論的動態(tài)呈現(xiàn)，引用國內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功與失敗案例，尤其是本校校友創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，從中概括出他們創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以增強學(xué)生的感性認(rèn)識，并引導(dǎo)學(xué)生提高認(rèn)識，即創(chuàng)業(yè)必須遵守相應(yīng)的道德規(guī)范與法律規(guī)范。?
參考文獻(xiàn)：?
教育教學(xué)基本規(guī)律篇7
一、現(xiàn)代思想政治教育學(xué)作為一門學(xué)科走向成熟的重要標(biāo)志
著名科學(xué)家牛頓對光學(xué)、力學(xué)等作出了重大貢獻(xiàn)，然而他的時空范疇是不科學(xué)的。他認(rèn)為空間是脫離物質(zhì)運動的絕對空虛，時間則是與物質(zhì)無關(guān)的絕對均勻流逝的純粹持續(xù)性，因而導(dǎo)致他的時空理論的機械性和形而上學(xué)性。愛因斯坦對時空范疇做出了科學(xué)規(guī)定，認(rèn)為時空和物質(zhì)不可分，隨物質(zhì)狀態(tài)的變化而改變時空特征，從而建立了科學(xué)的時空理論。因此，范疇的水平如何，直接制約科學(xué)理論體系的水平，是科學(xué)理論發(fā)展程度的顯示劑。同理，現(xiàn)代思想政治教育學(xué)要有所突破有所創(chuàng)新，要躋身于當(dāng)代科學(xué)之林，就必須加強對其基本范疇及其體系的研究。發(fā)達(dá)的科學(xué)必然有著發(fā)達(dá)、成熟的范疇及其體系，由此可以說，現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇及其體系完善與否是這一學(xué)科成熟與否的重要標(biāo)志。
二、基本范疇研究在現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科建設(shè)中的作用
（一）認(rèn)識作用
現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇及其研究的認(rèn)識作用，是指現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇作為思維和認(rèn)識的工具，在認(rèn)識和把握學(xué)科理論知識、規(guī)范和引導(dǎo)思想政治教育實踐、認(rèn)識和把握思想政治教育的本質(zhì)及規(guī)律中的作用。1.認(rèn)識和把握現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論知識。整個現(xiàn)代思想政治教育學(xué)是由一系列不同層次的現(xiàn)代思想政治教育學(xué)范疇所構(gòu)成的，這些范疇包含著已有的學(xué)科理論知識?，F(xiàn)代思想政治教育先前的學(xué)科理論知識憑借基本范疇得以凝結(jié)，通過基本范疇的展開而推導(dǎo)出新的知識，使現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論知識的內(nèi)容不斷擴展。同時，現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇可以開拓人們的思維，起著思維再生產(chǎn)的作用。通過現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的推演、概念的移植，人們可以認(rèn)識思想政治教育領(lǐng)域的新特性、新關(guān)系，乃至形成新的范疇網(wǎng)。更重要的是，科學(xué)范疇對理論的形成和發(fā)展起著基石的作用。新范疇的產(chǎn)生往往是現(xiàn)代思想政治教育新理論框架形成的起點，現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇構(gòu)架的轉(zhuǎn)換會帶來現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論的新變化。憑借基本范疇的綜合和創(chuàng)新，人們對思想政治教育現(xiàn)象的認(rèn)識得以躍進(jìn)到新的基本范疇體系，從而給現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系帶來全新的變化?？梢姡F(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論知識是通過規(guī)范、精確的學(xué)科基本范疇而得到科學(xué)規(guī)定和充分展示的，人們正是通過學(xué)習(xí)和研究基本范疇及其體系來掌握學(xué)科理論知識的。2.規(guī)范和引導(dǎo)思想政治教育實踐。首先，現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇對思想政治教育實踐具有規(guī)范作用?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇作為人們在思想政治教育實踐的基礎(chǔ)上形成的帶有規(guī)律性的認(rèn)識成果，是反映和概括現(xiàn)代思想政治教育學(xué)所研究的特殊領(lǐng)域中各種現(xiàn)象之間最本質(zhì)、最重要、最穩(wěn)定、最普遍的特性和關(guān)系的基本概念。這些特性和關(guān)系反映了思想政治教育活動的客觀規(guī)律，因而是思想政治教育活動和實踐必須遵循的基本準(zhǔn)則和規(guī)范。其次，現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇對思想政治教育實踐具有導(dǎo)向作用?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇建立在對大量的思想政治教育經(jīng)驗材料的科學(xué)研究的基礎(chǔ)之上，是思想政治教育實踐的產(chǎn)物，并反過來指導(dǎo)思想政治教育實踐。由于現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇揭示了思想政治教育的種種聯(lián)系，因而不僅能指導(dǎo)現(xiàn)實，而且可以把握未來，為思想政治教育的實踐活動指明方向。3.更全面地認(rèn)識和把握思想政治教育的本質(zhì)及規(guī)律。現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇體系是一個整體，在理論思維過程中，只有以整體性的思維形式為工具，才能揭示其整體性。人們通過對成對的現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的學(xué)習(xí)和研究，把思想政治教育現(xiàn)象各方面的規(guī)定性，產(chǎn)生、發(fā)展的過程性，內(nèi)在和外在的各種關(guān)系，綜合成統(tǒng)一的有機體，予以全面地、詳盡地進(jìn)行闡述，達(dá)到認(rèn)識和把握思想政治教育的本質(zhì)及規(guī)律的目的。因此，我們只有通過一系列現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的合乎邏輯的聯(lián)系和轉(zhuǎn)化，才能在思維中完整地認(rèn)識和把握思想政治教育的本質(zhì)及規(guī)律。馬克思曾指出，認(rèn)識要達(dá)到主客觀一致，需要走一條曲折的道路。這條道路概括起來就是“在第一條道路上，完整的表象蒸發(fā)為抽象的規(guī)定；在第二條道路上，抽象的規(guī)定在思維行程中導(dǎo)致具體的再現(xiàn)。”[5]18這第二條道路就是范疇從抽象上升到具體的道路?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇把各個單一的、簡單的規(guī)定性整合為“多樣性的統(tǒng)一”，在邏輯上再現(xiàn)了現(xiàn)代思想政治教育的系統(tǒng)性和整體性。人的思維總是一步步上升的，經(jīng)過基本范疇這條通道，從簡單到復(fù)雜、從抽象到具體，才能不斷逼近思想政治教育的真理性認(rèn)識。這是現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇研究具有認(rèn)識作用的根本所在。
（二）方法作用
現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇及其研究的方法作用，是指基本范疇作為思維方法在認(rèn)識思想政治教育現(xiàn)象和范疇自身升華中的作用。1.是人們思維中概念辯證法的體現(xiàn)?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇具有自身的內(nèi)在矛盾，這一矛盾的展開聯(lián)系著主觀與客觀兩個方面?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的主觀性，指的是其思維形式是主觀的，是離開了具體對象的抽象?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的客觀性，指的是其內(nèi)容是客觀的，即反映著思想政治教育現(xiàn)象的本質(zhì)。正如列寧所說：“人的概念就其抽象性、分隔性來說是主觀的，可是就整體、過程、總和、趨勢、來源來說卻是客觀的?！盵6]178掌握現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的辯證法，就是要剖析基本范疇的內(nèi)在矛盾，把握基本范疇的推移、演化、沖突與解決，即基本范疇的辯證運動。人們的認(rèn)識通過現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的辯證運動，反映思想政治教育領(lǐng)域的矛盾運動。思想政治教育領(lǐng)域的矛盾運動反映在、表現(xiàn)在現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇中，就是人們思維中概念的辯證法，即概念的矛盾運動。人們在認(rèn)識和分析思想政治教育領(lǐng)域的矛盾運動時，正是通過分析其基本范疇的矛盾運動，不斷趨向于正確把握思想政治教育領(lǐng)域的運動規(guī)律的。2.體現(xiàn)了認(rèn)識運動中個別與一般的各個思維環(huán)節(jié)。人類認(rèn)識運動是由個別向一般（主要是運用歸納方法），并由一般向個別（主要是運用演繹方法）運動的。個別──一般──個別……以至無窮，這是認(rèn)識運動的辯證法。個別與一般是現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的辯證環(huán)節(jié)，基本范疇中內(nèi)含著個別與一般的兩極，二者既對立又統(tǒng)一?！耙话恪辈蝗纭皞€別”豐富、多彩，但“一般”體現(xiàn)著思想政治教育的本質(zhì)和規(guī)律。豐富的個別性在一般中保存下來，使基本范疇的一般比個別的總和包含的內(nèi)容更廣泛、更深刻?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的運行經(jīng)歷著眾多的個別與一般的環(huán)節(jié)，才達(dá)到具體的一般。這就要求在認(rèn)識現(xiàn)代思想政治教育學(xué)研究客體時，不能運用空洞的、形式的一般性（范疇）。正如黑格爾所說，這種“抽象的普遍性”是不能深入生活的，只能達(dá)到無生命的、無精神的、不開花和無內(nèi)容的普遍性?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇如果離開了個別和特殊，就失去了生動的內(nèi)容，失去了基本范疇發(fā)展的生命力。在21世紀(jì)，面對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和思想政治教育不斷發(fā)展的嶄新局面，要求現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇不斷吸取、概括新鮮的、活生生的具體內(nèi)容。現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇每前進(jìn)一步，都是個別與一般相結(jié)合的新環(huán)節(jié)。3.能激發(fā)思維的超越，不斷豐富現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論知識的寶庫?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇具有確定性，否則就不成其為基本范疇，但基本范疇的確定性要與靈活性、發(fā)展性相結(jié)合?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇不是僵化不變的，而是永恒地運動著、發(fā)展著的?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇發(fā)展到一定階段，由于主客觀條件的變化，會出現(xiàn)飛躍，基本范疇超越自身、否定自身，實現(xiàn)舊范疇向新范疇的轉(zhuǎn)化。范疇方法中的飛躍是范疇的突破。人類認(rèn)識史、科學(xué)史表明，由于范疇的突破、創(chuàng)新，會帶來理論上全新的面貌。每一次現(xiàn)代思想政治教育學(xué)舊范疇的突破、轉(zhuǎn)化，新范疇的產(chǎn)生、豐富，都為現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論知識的寶庫增添了新的內(nèi)容，為現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系的完善注入了新的生機。
（三）構(gòu)建作用
現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇及其研究的構(gòu)建作用，是指構(gòu)建、補充和完善現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系的作用。1.構(gòu)建現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系的基石?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)作為一門新興學(xué)科，在理論形態(tài)上要求有一個各個范疇和原理之間具有必然的內(nèi)在聯(lián)系的極其嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)。而這種嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)和學(xué)科理論體系，只有從作為邏輯起點的思想與行為這對基本范疇出發(fā)，才能一步一步地推演出其中所蘊含的豐富內(nèi)容，最終構(gòu)建成學(xué)科理論體系。把現(xiàn)代思想政治教育學(xué)的邏輯起點問題弄清楚了，實質(zhì)上也就是把它的科學(xué)形態(tài)的基本“骨架”搭起來了，而通過這個“骨架”又反映出現(xiàn)代思想政治教育學(xué)的研究對象、本質(zhì)特征及其內(nèi)容范圍。因此，邏輯起點與學(xué)科理論體系的關(guān)系，是根據(jù)與表現(xiàn)、前提與結(jié)果、抽象與具體、貧乏與豐富、“胚胎”與“機體”的關(guān)系，離開了思想與行為這對起點范疇，現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系失去了這塊基石，現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論的大廈就無從建立。人們只有透過起點這個“窗口”，才能了解或提出現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論的研究對象、學(xué)科性質(zhì)、內(nèi)容安排以及范疇構(gòu)架等一系列根本問題。2.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)規(guī)律的展開和體現(xiàn)?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)的基本范疇同現(xiàn)代思想政治教育學(xué)的規(guī)律是緊密聯(lián)系著的。不同基本范疇的聯(lián)系及其運動構(gòu)成現(xiàn)代思想政治教育學(xué)的不同規(guī)律?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)的規(guī)律揭示了思想政治教育各種現(xiàn)象的普遍聯(lián)系和發(fā)展的最本質(zhì)的方面，因而它決定著反映思想政治教育本質(zhì)各個側(cè)面的現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的實質(zhì)和相互關(guān)系。而現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇則是現(xiàn)代思想政治教育學(xué)規(guī)律的補充和展開，它們從不同的側(cè)面反映了現(xiàn)代思想政治教育各種現(xiàn)象的普遍聯(lián)系和發(fā)展的辯證過程與內(nèi)在本質(zhì)，是現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系的有機組成部分。可見，基本范疇和規(guī)律是統(tǒng)一的現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系中的不可缺少的要素，它們之間是互相包含、互相貫通的。一方面，規(guī)律包含了基本范疇。從邏輯形式上看，規(guī)律以判斷來表達(dá)，基本范疇以概念來表達(dá)。判斷離不開概念，規(guī)律離不開基本范疇。另一方面，基本范疇體現(xiàn)了規(guī)律?；痉懂牸捌潢P(guān)系的展開，就構(gòu)成為規(guī)律。現(xiàn)代思想政治教育學(xué)的基本范疇體系，同現(xiàn)代思想政治教育學(xué)的規(guī)律體系一起，科學(xué)地概括了人們對思想政治教育各種現(xiàn)象普遍聯(lián)系和全面發(fā)展的不斷深化的認(rèn)識過程，反過來又以一般的科學(xué)的思維方法指導(dǎo)著思想政治教育的進(jìn)一步發(fā)展。3.完善現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系的必要條件。現(xiàn)代思想政治教育學(xué)作為一門新興學(xué)科，其學(xué)科理論體系必然要隨著思想政治教育實踐的發(fā)展和基本范疇內(nèi)容的精確、豐富而不斷完善。從一個學(xué)科理論體系的建立來看，往往是先奠定一些基本范疇，然后由這些基本范疇進(jìn)行推演、拓展，逐步產(chǎn)生理論的分支體系與范疇體系。一對新的、科學(xué)的基本范疇的出現(xiàn)，常常是現(xiàn)代思想政治教育學(xué)新理論的起點。因為理論即范疇之體系、網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論是由一系列范疇包括基本范疇構(gòu)成的整體，若整體中某一環(huán)節(jié)發(fā)生變化，通常會引起其他環(huán)節(jié)的變化?，F(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論知識的寶庫，正是由于科學(xué)而精確的范疇的累積、飛躍而不斷得以豐富、充實和完善。因此，對現(xiàn)代思想政治教育學(xué)的基本范疇做出準(zhǔn)確的界說，是建立和完善現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系的重要條件。正如丹皮爾所指出：“要從構(gòu)成一種新科學(xué)的題材的觀察到的一團(tuán)混亂的現(xiàn)象和一團(tuán)混亂的模糊的觀念中，創(chuàng)造出新科學(xué)，第一步總是要抓著可給予確切界說的幾個概念。這種界說至少應(yīng)在一個時期內(nèi)是有效的。”[7]199然而，就目前我國學(xué)術(shù)界對現(xiàn)代思想政治教育學(xué)基本范疇的研究而言，它還處于起步階段，遠(yuǎn)未達(dá)到精確化、科學(xué)化的程度。我們應(yīng)加強這方面的基礎(chǔ)理論研究，為豐富和發(fā)展現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系提供良好的條件。
教育教學(xué)基本規(guī)律篇8
關(guān)鍵詞法制教育立法體系實踐體系
黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，“增強全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)”。但是，我國的法制教育尚處于起步階段，法制教育體系未形成、形式單一、質(zhì)量低下。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》（以下簡稱《綱要》）頒布，依法治校被提上學(xué)校教育的議程，但是法制教育仍停留在“開展普法教育。促進(jìn)師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識，自覺知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀(jì)守法的楷?！钡牡蛯哟??！凹訌姺ㄖ疲匾氖且M(jìn)行教育，根本問題是教育人”，法制教育在素質(zhì)教育中的缺失，對于依法治國方略的未來發(fā)展具有極其重要的影響，因此構(gòu)建法制教育體系是當(dāng)務(wù)之急。
一、法制教育的內(nèi)涵
法制教育即對學(xué)生進(jìn)行法律常識、法律技能、法律思維教育，構(gòu)建基本價值觀，是素質(zhì)教育的重要組成部分，對學(xué)生健康成長和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、保證作用。法制教育有別于道德教育，法制教育側(cè)重于培養(yǎng)法治精神的公民，其基本目的是為國家提供法制建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，是對參與者的外部約束。道德教育側(cè)重于公民心理品質(zhì)的教育，是社會規(guī)則對參與者的內(nèi)部制約。二者共同作用于參與者的價值觀、人生觀、世界觀，但是卻是同一問題的不同側(cè)面，不可混為一談。
二、法制教育的現(xiàn)狀
1985年，國家《關(guān)于向全體公民基本普及法律常識的五年規(guī)劃》，提出學(xué)生是普及法律常識的對象之一，法制教育開始萌芽。“二五”普法規(guī)劃將大中小學(xué)校都納入學(xué)校法制教育體系的框架之中，從普及法律常識拓展為完善學(xué)校法制教育體系，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化的法制教育，提高學(xué)生的法制觀念，將之定性為“一項重大的社會教育工程”。“三五”普法規(guī)劃在法制宣傳教育的基礎(chǔ)上開展法制實踐活動，“四五”普法規(guī)劃著眼于規(guī)范法制宣傳教育工作，實現(xiàn)法制化的法制宣傳教育工作?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃著力于促進(jìn)法制宣傳工作的進(jìn)一步制度化和規(guī)范化，“六五”普法規(guī)劃則提出“堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，深入推進(jìn)依法治理，全面提高全社會法治化管理水平”。從“一五”普法規(guī)劃到“六五”普法規(guī)劃，歷經(jīng)30余年，我國的法制教育從產(chǎn)生到系統(tǒng)化，從宣傳教育到宣傳教育與實踐相結(jié)合，層層推進(jìn)。但是，從普法規(guī)劃的實施開始，國家并沒有從宏觀上對法制教育進(jìn)行構(gòu)建，僅僅從宣傳教育的角度片面化的開展法制教育工作，對于法制教育定位不明確、發(fā)展階段不明確、權(quán)責(zé)不明確，以至于我國的法制教育僅僅是缺乏實質(zhì)內(nèi)容，發(fā)展目標(biāo)模糊的單薄框架。與此同時，現(xiàn)行法律法規(guī)以及規(guī)章制度也為法制教育提供了法律支持?！稇椃ā返诙臈l、《教師法》第八條第三款、《教育法》第六條、《未成年人保護(hù)法》第四條等法律法規(guī)，提及了“法制教育”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中并沒有涉及法制教育，第二十章僅僅規(guī)定了“推進(jìn)依法治校”的相關(guān)措施，包括教育法律法規(guī)的完善、推進(jìn)依法治校等內(nèi)容。我國在法制教育方面缺乏法律規(guī)制與政策指引，雖然《憲法》等法律法規(guī)有所涉及，但是僅僅停留在普法層面，法制教育立法工作的落后遲鈍，沒有明確規(guī)定建立法制教育體系，致使法制教育的實施推廣沒有法律基礎(chǔ)，法制教育的合法性受到質(zhì)疑。缺乏對法制教育本身的明確界定，缺少對法制教育的人力、物力支持的規(guī)定，致使法制教育的發(fā)展步履維艱，始終處于較低水平，達(dá)不到依法治國所提倡的法制水平。法制教育的現(xiàn)狀不容樂觀，這些問題的存在導(dǎo)致了依法治國的美好愿景與缺乏群眾基礎(chǔ)的矛盾。中國一直提倡素質(zhì)教育，提高公民法制意識，但是目前的教育體系并沒有將法制教育正式納入通識教育之中，使得法制教育一直處于名不副實的尷尬地位。法制教育并非一般意義上的法律常識教育。實施法制教育的目標(biāo)是向參與者呈現(xiàn)完整的法律制度，使其了解法律及其用途，了解整個司法體制，傳授批判性的思維，培養(yǎng)法治中國的群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)知法守法、懂法用法，具有法制意識的現(xiàn)代國家公民，而非是為了完成某項工作的勞動力。法制教育的實施，不僅有助于素質(zhì)教育的全面高質(zhì)量的開展，同時也有助于參與者尊重法律、敬畏法律，預(yù)防或者減少違法犯罪行為的發(fā)生，維持社會和諧穩(wěn)定。2015年10月，湖南省邵東縣發(fā)生一起惡性事件，一名獨自守校的小學(xué)女教師，慘遭三名中小學(xué)生殺害。正因為法制教育在校園教育中缺乏，導(dǎo)致此類惡性事件層出不窮，擾亂社會秩序。因此，在實現(xiàn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會的決勝階段，構(gòu)建法制教育體系，將法制教育納入我國現(xiàn)行教育體制之中是實現(xiàn)全面小康社會在精神文化領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。
三、法制教育體系的構(gòu)建
（一）立法體系構(gòu)建
為促進(jìn)我國法制教育的發(fā)展，構(gòu)建法制教育立法體系是當(dāng)務(wù)之急。將法制教育納入教育法制化軌道，制定法制教育法律法規(guī)，明確學(xué)校、社會、政府機關(guān)等在法制教育中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為法制教育的發(fā)展提供法律支持與政策指引。完善《教育法》、《義務(wù)教育法》有關(guān)法制教育的內(nèi)容，研究制定《法制教育法》、《法制教育規(guī)程》等配套性法律法規(guī)、規(guī)章制度，確立法制教育在素質(zhì)教育中的地位，為法制教育提供直接的法律保障和經(jīng)濟(jì)保障；貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010~2020）第二十章的思想和內(nèi)容，將法制教育納入國民教育發(fā)展體系中去，設(shè)立管理與服務(wù)機構(gòu)，并引入獎懲機制，促進(jìn)法制教育體系的構(gòu)建與法制教育的全面實施。
（二）實踐體系構(gòu)建
法制教育體系的構(gòu)建，僅僅有法律基礎(chǔ)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。法律的生命在于實踐，將法制教育真正從宣傳教育的短期性普法教育，落實為培養(yǎng)法制意識、法律思維的長期性實踐教育，法制教育實踐體系的構(gòu)建是重中之重。法制教育實踐體系的構(gòu)建分為三個階段。法制教育第一階段，在全國各地開展法制教育試點工作，探討適合我國國情的法制教育形式。法制教育不同于通識教育中的學(xué)科教育，僅僅采取灌輸式教學(xué)方式，并不能提高學(xué)生的法治意識。從實踐出發(fā)，貼近生活實際，結(jié)合時事熱點，傳遞法治理念才是適合法制教育的基本方向。法制教育第一階段的開展，需要大量的人力、物力、財力支持。師資力量方面，可以考慮在全國普通高等學(xué)校設(shè)立法制教育專業(yè)，定向招生、定向就業(yè)，為法制教育的大范圍的推廣提供人才儲備；頒布《法制教育教師資格條例》，設(shè)定法制教育師資標(biāo)準(zhǔn)，保證法制教育質(zhì)量；設(shè)立法制教育志愿者培訓(xùn)機構(gòu)，開拓普通高等院校法制法學(xué)院學(xué)生參與法制教育的渠道；設(shè)立法制輔導(dǎo)員制度，在中小學(xué)予以試行，培養(yǎng)學(xué)生法制興趣，提升法制意識水平。教材方面，國家鼓勵和支持有條件的單位、團(tuán)體和個人編寫符合法制教育需要的高質(zhì)量教材（包括課堂教學(xué)的教科書以及必備的教學(xué)輔助資料），教材管理部門對教材進(jìn)行核準(zhǔn)、審查后在學(xué)校予以使用。資金方面，由教育部撥付法制教育專項資金，用于法制教育領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出的單位和個人，以及全國法制教育實踐基地的建設(shè)及維護(hù)等必要經(jīng)費的支出，以及法制教育模式構(gòu)建的研究經(jīng)費等的支出。法制教育第二階段，驗收、評估探索階段法制教育的成果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成可供推廣的試點案例，并在相關(guān)區(qū)域擴大法制教育試點的范圍。教育部及全國法制教育推廣小組牽頭，舉辦法制教育優(yōu)秀案例評選活動，對項目內(nèi)容進(jìn)行整體評估；舉辦法制教育優(yōu)秀實踐基地評選活動，為法制教育實踐活動提供實踐基地。總結(jié)法制教育試點工作，尋求適合我國法制教育的發(fā)展形式：穿插式或者是獨立式。穿插式，將法制教育相關(guān)課程納入國民教育課程體系，將法制教育的內(nèi)容貫穿于學(xué)科教學(xué)尤其是思想政治教學(xué)之中，這樣做的優(yōu)點是減少成本，簡便易行，弊端是法制教育依附于學(xué)科教學(xué)，不能充分發(fā)揮法制教育的法律思維塑造功能。獨立式，法制教育單獨設(shè)立課程，以實踐性方式為主、理論指導(dǎo)為輔，設(shè)立實踐課程參與時間基準(zhǔn)線，作為獨立的學(xué)科與語數(shù)英等并列為學(xué)生的必修課程，一同納入學(xué)業(yè)水平測試，這樣的優(yōu)勢是法制教育獨立存在，教育質(zhì)量有保證，不至于淪為形式，弊端是需要大量的人力、物力支持，周期長。個人觀點是：進(jìn)行獨立式的法制教育，使法制教育名副其實，真正發(fā)揮法律教育的思想引領(lǐng)作用。將學(xué)校法制教育的實踐效納入校長考核標(biāo)準(zhǔn)，實行校長責(zé)任制；把法制教育納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重點培訓(xùn)內(nèi)容，以“國培計劃”為契機，對中小學(xué)教師尤其是農(nóng)村教師進(jìn)行大規(guī)模、全方位培訓(xùn)，全面提高中小學(xué)教師隊伍的法制意識，為法制教育的全面興起提供師資保障。第三階段：推廣法制教育的實踐成果，并在推廣過程中根據(jù)不同地區(qū)的推廣情況，對法制教育模式進(jìn)行實時調(diào)整。推廣法制教育實踐成果，面向各個層次的學(xué)生，以教育部等相關(guān)部門的資金、政策支持為基礎(chǔ)，借助初具成效的師資隊伍、高校法學(xué)院志愿者隊伍、司法機構(gòu)參與者隊伍參與，以豐富多樣的法制教育形式為載體傳遞法治理念。
四、結(jié)語
法制教育體系的構(gòu)建，對于實現(xiàn)依法治國基本方略，建設(shè)法治中國具有極其重要的意義。法制教育也是現(xiàn)行素質(zhì)教育體系中嚴(yán)重缺失的一環(huán)，并由此引發(fā)了各種各樣的社會問題。因此，構(gòu)建法制教育體系對于培養(yǎng)具有法律常識、法律思維、擁有法律技巧的公民，為法治中國的實現(xiàn)、為國家的長治久安夯實群眾基礎(chǔ)具有極其重要的意義。
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