民法典建筑法新規(guī)篇1
關(guān)鍵詞：經(jīng)典；轉(zhuǎn)型；傳統(tǒng)與現(xiàn)代；語(yǔ)言符號(hào)；特色營(yíng)造；保護(hù)利用
中圖分類號(hào)：J59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2012）35-0020-02
一、湖北近代建筑的形成及其現(xiàn)實(shí)意義
湖北近代建筑，是指在湖北近代社會(huì)發(fā)展時(shí)期（1840鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)―1949年新中國(guó)成立）特別是1861年漢口開埠以來(lái)，受西方文化影響而產(chǎn)生的建筑及其外部歷史空間環(huán)境。
作為近代工業(yè)，近代教育，近代軍事的中心，湖北在近代史上具有特殊的地位，跌宕起伏的歷史狂潮中，湖北近代建筑無(wú)聲的記錄著湖北近代社會(huì)和城市的滄桑歷程，猶如多姿多彩的建筑與城市畫卷，展現(xiàn)了湖北地獄文化的獨(dú)特魅力。
眾多學(xué)者在研究近代的建筑史時(shí)，總喜歡以湖北近代建筑為代表，并對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的考察和記錄，最終得出各種各樣的結(jié)論：用近代建筑的發(fā)展史來(lái)批判西方列強(qiáng)的殖民侵略；或者來(lái)反映近代湖北的屈辱發(fā)展史和人民的疾苦；有的則提取其精華來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代建筑教育事業(yè)的發(fā)展……結(jié)論是不盡相同，而本文則在前人的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)一步挖掘，來(lái)分析其影響下的“變”，從而來(lái)證明湖北近代建筑的現(xiàn)實(shí)意義。
二、湖北近代建筑的類型以及促進(jìn)城市的轉(zhuǎn)變
為了適應(yīng)殖民者的需要，湖北近代的殖民建筑形成了多種類型并存的局面：（1）殖民者在租界區(qū)開展市鎮(zhèn)建設(shè)，陸續(xù)建造的各類建筑：領(lǐng)事館（如漢口英國(guó)領(lǐng)事館，武昌瑞典領(lǐng)事館等），銀行（匯豐銀行，漢口大清銀行等）洋行（立興洋行，惠羅公司等）教堂，飯店，俱樂(lè)部，工業(yè)以及住宅等建筑。（2）外國(guó)教會(huì)勢(shì)力的擴(kuò)張，修建的教堂，學(xué)校，醫(yī)院，育嬰堂等。（3）洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中，清政府興辦的工廠，辦公樓，學(xué)堂等建筑。（4）應(yīng)運(yùn)而生的百貨公司，游樂(lè)場(chǎng)，火車站，旅館，博物館，園林等建筑。（5）融入了西方建筑特點(diǎn)又有自己的特色的湖北建筑，如里分（近代在武漢普遍建造的一種多棟聯(lián)排式住宅）。
顯然，各種功能的建筑必然會(huì)帶動(dòng)各行業(yè)的發(fā)展，從而也推動(dòng)了傳統(tǒng)城市的轉(zhuǎn)型。自明清以來(lái)，中國(guó)就推行閉關(guān)鎖國(guó)政策，城市發(fā)展的動(dòng)力也只是來(lái)自國(guó)內(nèi)的諸多因素，城市的發(fā)展和規(guī)模受到極大的限制，然而自漢口成為通商口岸以來(lái)，城市逐漸開放，隨著大批近代建筑的構(gòu)建，如近代工廠，銀行，飯店，旅館，交通等建筑的出現(xiàn)，使湖北逐漸被納入了資本主義的市場(chǎng)體系，從而改變了城市的性質(zhì)和發(fā)展軌跡，在對(duì)外貿(mào)易的刺激下，交通運(yùn)輸業(yè)，金融業(yè)，近代工業(yè)等行業(yè)有了很大的發(fā)展，也成為了推動(dòng)湖北城市發(fā)展的新動(dòng)力。于是構(gòu)建開埠通商城市成為新興城市的主體，傳統(tǒng)城市開始向新興城市轉(zhuǎn)型。
三、傳統(tǒng)建筑文化受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)建筑向近代建筑轉(zhuǎn)變
（一）經(jīng)典文化受到?jīng)_擊，人們的建筑文化觀念開始改變
一種新興建筑的涌現(xiàn)，可以說(shuō)是一種文化的發(fā)展。
我國(guó)著名的建筑史學(xué)前輩梁思成先生在《我國(guó)偉大的傳統(tǒng)與遺產(chǎn)》一文中寫道：“歷史上每一個(gè)民族的文化都產(chǎn)生了它自己的建筑，隨著這文化而興盛衰亡。世界上現(xiàn)存的文化中，除去我們的鄰邦印度的文化可算是約略同時(shí)誕生的兄弟外，中華民族的文化最古老最長(zhǎng)壽的。我們的建筑也同樣是最古老最長(zhǎng)壽的?！?span style="display:none">9Bz萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
這一觀點(diǎn)很明確：建筑與文化有著密切的聯(lián)系。我國(guó)在重禮的倡導(dǎo)下對(duì)于一切建筑制造都要遵遁禮法，不管是城市規(guī)劃，宮殿廟宇亦或百姓住宅，都要受到禮制的制約，因此在形式上就要講究對(duì)稱，均齊，莊嚴(yán)。而這些也恰恰是中國(guó)傳統(tǒng)建筑形式的典范，多以木構(gòu)為主，湖北的傳統(tǒng)建筑也是在基礎(chǔ)上延伸的。不能否認(rèn)的是，長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)典在許多方面起著非常重要的作用，它們是提供指導(dǎo)的思想的寶庫(kù)，并進(jìn)一步成為可能的問(wèn)題和可能的答案發(fā)源地，但是經(jīng)典在近代卻面臨著前所未有的沖擊，被大量信息包圍的人們難以在對(duì)建筑的要求中保持一致的價(jià)值取向。
由此可見(jiàn)，人們對(duì)經(jīng)典作品的選擇與判斷與當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境密切相關(guān)，由此引發(fā)的對(duì)意義的思考也不可避免地帶有時(shí)代的烙印，而對(duì)經(jīng)典的取向涉及了人們對(duì)建筑所應(yīng)具有的意義深度的取向。那么在中國(guó)的建筑發(fā)展中，無(wú)疑也經(jīng)歷了對(duì)經(jīng)典的判斷的變化，正如不同的文化底蘊(yùn)會(huì)形成不同旗幟的城市建筑，建筑是城市的一種文化符號(hào)，城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和藝術(shù)水平標(biāo)志著一個(gè)城市的文明程度。
至此，人們?cè)诿媾R近代西方建筑文化的涌現(xiàn)下，建筑觀開始有了新的轉(zhuǎn)變，于是傳統(tǒng)建筑也開始向近代建筑過(guò)渡。
（二）傳統(tǒng)建筑向現(xiàn)代建筑轉(zhuǎn)變
首先要介紹的是近代建筑形式的變化。從總體上看，湖北近代建筑表現(xiàn)出以西方建筑文化或西方建筑文化為主題的發(fā)展脈絡(luò)，滲透了西方建筑文化的影響，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行變異，融入地域特色，形成獨(dú)特的建筑文化。
湖北近代建筑早期主要采用“券廊式”這是一種西方殖民者在印度，東南亞等殖民地為適應(yīng)熱帶氣候而創(chuàng)造出地2層磚木結(jié)構(gòu)形式。但隨著租界區(qū)大規(guī)模城鎮(zhèn)建設(shè)，各種西式的建筑形式傳入湖北。如哥特式，羅馬風(fēng)式，文藝復(fù)興式，巴洛克式，洛可可式等風(fēng)格一應(yīng)俱全，英，法，德，俄的國(guó)地域風(fēng)情應(yīng)有盡有。其中西方學(xué)派的古典主義風(fēng)格建筑物基礎(chǔ)牢固，墻壁厚實(shí)，門窗明敞，外觀多采用古典柱式，外墻麻石飾面，構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)，莊重精美，加上外籍建筑師純熟的設(shè)計(jì)手法，此類建筑受到了廣泛的歡迎，這種復(fù)古建筑相反被當(dāng)作從未出現(xiàn)過(guò)的新建筑形式而被接受，此后，注重功能的現(xiàn)代主義建筑成為湖北建筑的主流，這些近代建筑已經(jīng)開始接觸世界上最先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想，設(shè)計(jì)水平有了很大的提高，其代表作品有四明銀行，中國(guó)實(shí)業(yè)銀行等。
（三）建筑技術(shù)的轉(zhuǎn)變
新建筑類型的出現(xiàn)，新材料和新技術(shù)的運(yùn)用給傳統(tǒng)建筑以很大的沖擊，許多近代建筑體現(xiàn)了先進(jìn)的結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)成就。
在基礎(chǔ)工程方面，由早期的灰土基礎(chǔ)、條石基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)殇摻罨炷恋姆ば突A(chǔ)和箱型基礎(chǔ)，承載能力大大增強(qiáng)，防水性能也得到有效提高。
在主體結(jié)構(gòu)方面，首先磚木結(jié)構(gòu)代替了傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)，如1905年建成的漢口西商跑馬場(chǎng)中的游泳館。隨后混合結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)開始逐漸被廣泛采用，大大提高了結(jié)構(gòu)的堅(jiān)固性，使房屋建造層數(shù)增加，高度提高，如1930年興建的景明洋行（中國(guó)武漢市江岸區(qū)鄱陽(yáng)街53號(hào)）。
的確，這些打破常規(guī)建筑法則的設(shè)計(jì)，不言而語(yǔ)的對(duì)傳統(tǒng)建筑提出了挑戰(zhàn)，最終促使了中國(guó)建筑從傳統(tǒng)建筑向近代建筑的轉(zhuǎn)型。
四、建筑評(píng)定的轉(zhuǎn)變，建筑語(yǔ)言符號(hào)的運(yùn)用
隨著城市的轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)建筑向近代建筑過(guò)渡，中國(guó)的建筑美學(xué)也開辟了嶄新的一頁(yè)，他們利用一種新的思路去研究和闡釋湖北近代建筑美的規(guī)律，即建筑語(yǔ)言符號(hào)學(xué)，這在一定的程度上具有很大的創(chuàng)新精神。
（一）能指與所指
對(duì)于符號(hào)學(xué)來(lái)說(shuō)，一個(gè)符號(hào)必定由兩部分組成，即能指與所指。例如“單詞”這個(gè)詞是一組字母和聲音合成的，它就是能指；它所代表的又是另一種事物，就是所指。在文學(xué)中這種能指與所指之間的關(guān)系就是藝術(shù)的核心，詩(shī)文在構(gòu)成詩(shī)句時(shí)，一方面用聲音（能指），另一方面用含義（所指），這兩者之間的關(guān)系正是詩(shī)歌的美之所在，它存在于聲音與含義之間的對(duì)舞之中。
那么多種多樣的建筑設(shè)計(jì)要素就是能指，而運(yùn)用建筑要素所表達(dá)的含義即為所指，其間的關(guān)系也正式建筑藝術(shù)所要傳達(dá)給人們的語(yǔ)義，湖北租界區(qū)的近代建筑的歐式風(fēng)格指的就是英國(guó)，意大利，法國(guó)，德國(guó)等國(guó)家的建筑文化特征。
（二）暗示與陳述
一個(gè)人對(duì)某租界地建筑的想象很坑與另一個(gè)人是不同的，假如兩個(gè)人都聽(tīng)到殖民建筑這個(gè)詞，從事建筑專業(yè)的人會(huì)聯(lián)想到歐風(fēng)古典主義的建筑文化，而非專業(yè)的人則會(huì)聯(lián)想到帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略。
在文字語(yǔ)言上的想象可以有千差萬(wàn)別，但對(duì)有具體形象的建筑物來(lái)說(shuō)大家看到的都是一樣的，建筑師可以運(yùn)用建筑設(shè)計(jì)要素作為能指的單詞，選擇合適的辦法把它建造起來(lái)，在建筑創(chuàng)作中建筑師的選擇是無(wú)限的，但是在文藝作品中藝術(shù)家的選擇是有限的。對(duì)于觀賞者來(lái)說(shuō)恰恰是相反，他們對(duì)建筑的讀解是有限的，對(duì)于文藝作品的理解與是無(wú)限的。因而我們可以說(shuō)湖北近代百年的歐風(fēng)建筑不是暗示而是陳述，這正是這些建筑與舊城市空間強(qiáng)有力的表現(xiàn)的表現(xiàn)力之所在，也正是建筑藝術(shù)感染力的危險(xiǎn)性之所在，因?yàn)椴还芎脡乃紡?qiáng)加于觀賞者，藝術(shù)質(zhì)量低下的作品同精品魚目混珠。這就是說(shuō)，學(xué)會(huì)讀解建筑形象進(jìn)而能夠掌握這種媒介的一些規(guī)律是有益的，也是重要的。一個(gè)人對(duì)歐風(fēng)建筑的讀解愈好，他對(duì)外來(lái)文化的理解愈多，建筑文化對(duì)他的感染力也就愈大。
湖北近代租界區(qū)大批的歐風(fēng)建筑已經(jīng)成為湖北歷史性城市的象征。是許多新建筑所無(wú)法取代的，如果一座城市失去了地方性的特征，那將是一座沒(méi)有吸引里，文化的城市，也正是因?yàn)檫@些建筑陳述了某種含義的結(jié)果，湖北近代建筑才有了獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。
然而利用建筑語(yǔ)言符號(hào)去說(shuō)明湖北近代建筑的美的規(guī)律和文化的豐富內(nèi)涵還是不夠成熟和完善的，許多問(wèn)題有待于深入研究。
五、湖北近代建筑的保護(hù)和利用
綜上所述，湖北近代建筑是中國(guó)近代中西文化交融的結(jié)果，是近代科學(xué)技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)晶，作為一種社會(huì)現(xiàn)象，湖北近代建筑印刻著湖北近代社會(huì)的形態(tài)和發(fā)展歷程，是研究湖北近代史的事物資料。從文化的角度講，湖北近代建筑延續(xù)了中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華，同時(shí)汲取世界的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，整體而又集中地體現(xiàn)出湖北社會(huì)生產(chǎn)力，時(shí)代精神，民族傳統(tǒng)，地域特性以及社會(huì)價(jià)值的具體取向，是湖北建代文化的最好見(jiàn)證。
與近代城市密切相關(guān)的湖北近代建筑，是東西方文化以及中國(guó)廣泛地地域文化交融的場(chǎng)所，經(jīng)歷過(guò)湖北城市發(fā)展的脈絡(luò)，綜合反映了湖北乃至中國(guó)的城市演變歷程，而留存至今的近代建筑，又是影響現(xiàn)代城市形態(tài)的重要因素，特別對(duì)城市建設(shè)和特色營(yíng)造具有很大的現(xiàn)實(shí)意義，是它們推動(dòng)了湖北第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
湖北近代建筑保護(hù)工作開展較早，已經(jīng)建立多極的歷史建筑保護(hù)體系，同時(shí)又進(jìn)一步擴(kuò)大和完善保護(hù)范圍，在保護(hù)方法上確立了多種保護(hù)類型，而在保護(hù)模式上也有很大的創(chuàng)新。
比較與分析世界上各國(guó)發(fā)展的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，湖北的發(fā)展必須考慮并利用城市空間環(huán)境，注重保護(hù)利用湖北自然資源和歷史人文資源，注意城市物質(zhì)和文化形態(tài)的建設(shè)。在大規(guī)模開發(fā)與建設(shè)的同時(shí)，一方面要注重對(duì)優(yōu)秀近代建筑和建筑群的保護(hù)，建立多層次的保護(hù)和開發(fā)機(jī)制；另一方面就是要努力提高市民和管理者的文化素質(zhì)和保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)并建設(shè)好城市人文景觀，使城市保持活力，以建立可持續(xù)發(fā)展的文化基礎(chǔ)。
湖北近代建筑是湖北人民的財(cái)富，也是湖北城市的文脈與血脈。城市建設(shè)不僅要建設(shè)新城市，同時(shí)也要保護(hù)好歷史的城市，因?yàn)椴还茉谶^(guò)去還是在現(xiàn)在，湖北近代建筑都有他獨(dú)特的魅力，都有他很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，相信湖北的歷史建筑必將有美好的明天。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊秉德，蔡明編著.中國(guó)近代建筑史話.機(jī)械工業(yè)出版社，2003.
民法典建筑法新規(guī)篇2
關(guān)鍵詞：波旁王朝；古典主義建筑；凡爾賽宮；協(xié)和廣場(chǎng)
古典主義建筑（classical architecture），廣義上指在古希臘建筑和古羅馬建筑的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的意大利文藝復(fù)興建筑、巴洛克建筑和古典復(fù)興建筑，其共同特點(diǎn)是采用古典柱式。而狹義上的古典主義建筑指運(yùn)用“純正”的古希臘羅馬建筑和意大利文藝復(fù)興建筑樣式和古典柱式的建筑，主要是法國(guó)古典主義建筑，以及其他地區(qū)受它的影響的建筑。
古典主義建筑通常是指狹義而言的，也就主要是指法國(guó)古典主義建筑。法國(guó)古典主義建筑的代表作是規(guī)模巨大、造型雄偉的宮廷建筑和紀(jì)念性的廣場(chǎng)建筑群。這一時(shí)期法國(guó)王室和權(quán)臣建造的離宮別館和園林，為歐洲其他國(guó)家所仿效。
一、法國(guó)古典主義建筑產(chǎn)生的歷史背景
歷史上任何一種建筑風(fēng)格都是和當(dāng)時(shí)社會(huì)的政治文化背景存在著緊密聯(lián)系的。從政治上而言，16世紀(jì)以前的法國(guó)處于內(nèi)部封建割據(jù)，外部列強(qiáng)環(huán)伺的狀態(tài)。特別是英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)，使得法國(guó)始終未能跟上文藝復(fù)興的步伐。直到1458年，法軍攻陷加萊，英國(guó)失去了在歐洲大陸的最后一個(gè)據(jù)點(diǎn)，戰(zhàn)爭(zhēng)勝利使法國(guó)完成民族統(tǒng)一，為日后在歐洲大陸擴(kuò)張打下基礎(chǔ)。英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，經(jīng)歷了將近又一個(gè)世紀(jì)的陸續(xù)混亂和發(fā)展，法國(guó)國(guó)王亨利四世的繼位，以及其開創(chuàng)的波旁王朝，為法國(guó)帶來(lái)了一段蒸蒸日上的強(qiáng)盛歷史。
從經(jīng)濟(jì)角度而言，十七世紀(jì)正是法國(guó)資本主義逐漸占據(jù)市場(chǎng)主體，傳統(tǒng)貴族擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，阻礙了資本主義的發(fā)展，波旁王朝統(tǒng)治者在維護(hù)封建特權(quán)的同時(shí)，采用了重商主義政策，開辦工場(chǎng)和貿(mào)易公司，保護(hù)關(guān)稅和殖民擴(kuò)張，促進(jìn)了法國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)庫(kù)的充盈為王室大力營(yíng)造宮室打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、路易十三（Louis XIII）時(shí)期的古典主義建筑
1610年路易十三（1610年―1643年在位）繼位時(shí)還年幼，由其母瑪麗?德?美第奇攝政，她是意大利豪門美第奇家族的重要成員，以與意大利關(guān)系密切之便，將大量意大利藝術(shù)品引進(jìn)宮廷。首席建筑師布羅斯設(shè)計(jì)了雷恩法院，并為麥迪奇設(shè)計(jì)了巴黎的盧森堡宮（1615年建）。路易十三時(shí)期的建筑形制結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、敦厚，以雕鑿精細(xì)和旋木工藝巧妙而著稱。常見(jiàn)的裝飾主題包括帶翼天使、華麗的渦形裝飾、漩渦花飾（圖案雕花鏡框）、花果垂飾圖案和怪異的臉譜。
法國(guó)皇宮（Le Palais Royal）的宮殿主體及其花園庭院是應(yīng)紅衣主教黎塞留的要求建造的，采用當(dāng)時(shí)流行的巴洛克建筑風(fēng)格，多重穿插的曲面和橢圓形空間，福利的裝飾和雕刻，強(qiáng)烈的色彩對(duì)比，顯得莊嚴(yán)而不失靈動(dòng)的氣息。黎塞留去世時(shí)將宮殿贈(zèng)給了路易十三（Louis XIII），此后取代盧浮宮成為法國(guó)的新王宮。
三、路易十四（Louis XIV）時(shí)期的古典主義建筑
路易十四（1643年―1715年在位）在其親政后的統(tǒng)治初期，以無(wú)比的熱誠(chéng)與精神治理國(guó)家，很快就成為全歐洲最優(yōu)秀的英明君王，創(chuàng)立有史以來(lái)無(wú)與倫比的絕對(duì)君主制，是歐洲君主專制的典型和榜樣。路易十四執(zhí)政期間，不斷的對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給王室大興土木奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。逐漸膨脹的王權(quán)，使得路易十四成為法國(guó)最高的統(tǒng)治者和立法者，為了嚴(yán)密控制國(guó)家，他致力于在一切領(lǐng)域建立規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以及推崇能夠鞏固他君權(quán)神授形象的藝術(shù)風(fēng)格。為此，路易十四設(shè)立了一批學(xué)院，其中就包括建筑學(xué)院。建筑學(xué)院的第一任教授布隆代爾，是法國(guó)古典主義建筑理論的代表人物，由于其對(duì)古羅馬建筑的崇拜，將君權(quán)至上的思想融合進(jìn)建筑當(dāng)中。法國(guó)在當(dāng)時(shí)自比聲名赫赫的羅馬帝國(guó)，而路易十四也被比作古代最英明偉大的君主，甚至被比成希臘神話當(dāng)中的太陽(yáng)神阿波羅（羅馬神話稱福玻斯?阿波羅），太陽(yáng)王之稱因此而來(lái)。因此，當(dāng)時(shí)興興向榮的法國(guó)王室建筑活動(dòng)，就致力于用古羅馬那樣莊嚴(yán)雄偉的形象來(lái)為君王建造紀(jì)念碑。
這個(gè)時(shí)期的代表建筑有：
盧浮宮東立面：由勒?伏（Louis le Vau），勒?布朗（charles Le Brun）和佩羅（Claude Perrault）共同設(shè)計(jì)，其全長(zhǎng)約172m，高28m，上下照一個(gè)完整的柱式分作三部分：底層是基座，中段是兩層高的巨柱式柱子，再上面是檐部和女兒墻。主體是由雙柱形成的空柱廊，簡(jiǎn)潔洗練，層次豐富。中央和兩端各有凸出部分，將立面分為五段。兩端的凸出部分用壁柱裝飾，而中央部分用椅柱，有山花，因而主軸線很明確。這種構(gòu)圖反映著以君主為中心的封建等級(jí)制的社會(huì)秩序。它同時(shí)也是對(duì)立統(tǒng)一法則在構(gòu)圖中的成功運(yùn)用。它總體簡(jiǎn)潔，法國(guó)傳統(tǒng)的高坡屋頂被意大利式的平屋頂代替了，加強(qiáng)了幾何性。
凡爾賽宮：位于法國(guó)巴黎西南郊外伊夫林省省會(huì)凡爾賽鎮(zhèn)，是巴黎著名的宮殿之一，也是世界五大宮殿之一。凡爾賽宮所在地區(qū)原來(lái)是一片森林和沼澤荒地。1624年，法國(guó)國(guó)王路易十三以1萬(wàn)里弗爾的價(jià)格買下了117法畝荒地，在這里修建了一座二層的紅磚樓房，用作狩獵行宮。宮殿立面為標(biāo)準(zhǔn)的古典主義三段式處理，即將立面劃分為縱、橫三段，建筑左右對(duì)稱，造型輪廓整齊、莊重雄偉，被稱為是理性美的代表。其內(nèi)部裝潢則以巴洛克風(fēng)格為主，少數(shù)廳堂為洛可可風(fēng)格。正宮前面是一座風(fēng)格獨(dú)特的“法蘭西式”的大花園，園內(nèi)樹木花草別具匠心，使人看后頓覺(jué)美不勝收。而建筑群周邊園林亦是世界著名。它與中國(guó)古典的皇家園林有著截然不同的風(fēng)格。它完全是人工雕琢的，極其講究對(duì)稱和幾何圖形化。凡爾賽宮是法國(guó)封建統(tǒng)治歷史時(shí)期的一座華麗的紀(jì)念碑，它不僅是法國(guó)王室宮廷，而且是國(guó)家的行政中心，也是當(dāng)時(shí)法國(guó)社會(huì)政治觀點(diǎn)、生活方式的具體體現(xiàn)。路易十四為了建造它，共動(dòng)用了三萬(wàn)余名工人和建筑師、工程師、技師，除了要解決建造大規(guī)模建筑群所產(chǎn)生的復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題外，還要解決引水、道路等各方面的問(wèn)題。凡爾賽宮的成功，有力地證明了當(dāng)時(shí)法國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)人民的智慧。從藝術(shù)上講，凡爾賽宮宏偉壯麗的外觀和嚴(yán)格規(guī)則化的園林設(shè)計(jì)是法國(guó)封建專制統(tǒng)治鼎盛時(shí)期文化上的古典主義思想所產(chǎn)生的結(jié)果。
四、后路易十四時(shí)期的古典主義建筑
路易十四執(zhí)政后期，無(wú)計(jì)量的戰(zhàn)爭(zhēng)使法國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，激化了法國(guó)的社會(huì)矛盾，為資產(chǎn)階級(jí)革命埋下了伏筆。這個(gè)時(shí)期的主要建筑活動(dòng)，是其曾孫路易十五下令所建造的協(xié)和廣場(chǎng)，以及各式貴族與商人建造的住宅和別墅。
協(xié)和廣場(chǎng)：位于巴黎市中心，塞納河北岸，是法國(guó)最著名的廣場(chǎng)，18世紀(jì)由國(guó)王路易十五下令營(yíng)建。建造之初是為了向世人展示他至高無(wú)上的皇權(quán)，取名“路易十五廣場(chǎng)”，中間鑄造的路易十五的騎馬雕像，顯示著其在位時(shí)期的威勢(shì)。雕像在大革命時(shí)期被革命人民推倒，并改建了斷頭臺(tái)，廣場(chǎng)也易名為“革命廣場(chǎng)”，被法國(guó)人民當(dāng)作展示王權(quán)毀滅的舞臺(tái)。1795年又將廣場(chǎng)改稱“協(xié)和廣場(chǎng)（Place de la Concorde à Paris）”，沿用至今。
協(xié)和廣場(chǎng)始建于1755年，由當(dāng)時(shí)任職于路易十五宮廷的皇家建筑師雅克?昂日?卡布里耶（Jacques-Ange Gabriel）設(shè)計(jì)建造，工程歷經(jīng)二十年，于1775年完工?？ú祭镆紫葹閰f(xié)和廣場(chǎng)設(shè)計(jì)了一個(gè)長(zhǎng)360米，寬210米，總面積84000平方米的八角形廣場(chǎng)的雛形。為了得到一個(gè)遠(yuǎn)景透視效果，他選擇了與當(dāng)初建巴黎的那些皇家廣場(chǎng)不同的方案。他將協(xié)和廣場(chǎng)設(shè)計(jì)成一個(gè)開放式的廣場(chǎng)。
到了十八世紀(jì)上半葉和中葉，國(guó)家性的、紀(jì)念性的大型建筑比十七世紀(jì)顯著減少。代之的是大量舒適安謐的城市住宅和小巧精致的鄉(xiāng)村別墅。在這些住宅中，美奐的沙龍和舒適的起居室取代了豪華的大廳。在建筑外形上，雖然巴洛克教堂式樣很快為其他建筑物所效法，但這時(shí)期巴黎建筑學(xué)院仍是古典主義的大本營(yíng)。
五、結(jié)論
古典主義建筑影響深遠(yuǎn)，歐洲最早的建筑學(xué)院始建于法國(guó)古典主義時(shí)期，在這些學(xué)院里形成了歐洲建筑教育的傳統(tǒng)，加上當(dāng)時(shí)的法國(guó)不僅在歐洲最為強(qiáng)大，而且是絕對(duì)君權(quán)制度的典范，陸續(xù)建立起來(lái)的歐洲各國(guó)，他們紛紛學(xué)習(xí)法國(guó)的建筑形式，聘請(qǐng)法國(guó)建筑師去，或派遣留學(xué)生來(lái)，一時(shí)間，古典主義建筑成了全歐洲的新潮流，影響著歐洲國(guó)家的建筑形制和藝術(shù)風(fēng)格。其影響之深遠(yuǎn)，一直延續(xù)到了十八世紀(jì)六十年代到十九世紀(jì)歐美一些國(guó)家中很多的法院、銀行、交易所、博物館、劇院等公共建筑和一些紀(jì)念性建筑上，稱之為新古典主義建筑風(fēng)潮。
參考文獻(xiàn)：
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民法典建筑法新規(guī)篇3
關(guān)鍵詞:單價(jià)測(cè)算;移民;房屋;前期策劃;安全性;功能性;居住性
引言
近年來(lái)，四川省水能資源開發(fā)已進(jìn)入快速開發(fā)階段，預(yù)計(jì)未來(lái)十年全省水利水電移民總量可達(dá)160余萬(wàn)人。其中在建、擬建工程移民人數(shù)約60余萬(wàn)人，移民安置任務(wù)重，移民穩(wěn)定壓力大，仍然是當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)期四川省移民工作的基本態(tài)勢(shì)。房屋作為移民的私有財(cái)產(chǎn)，補(bǔ)償單價(jià)的高低牽涉移民最切身的利益，進(jìn)而成為影響移民搬遷安置的一個(gè)重要因素。根據(jù)近年來(lái)的工作實(shí)踐，房屋補(bǔ)償單價(jià)的測(cè)算已經(jīng)自成體系，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)踐過(guò)程中，房屋補(bǔ)償單價(jià)現(xiàn)有的測(cè)算方法在當(dāng)前形勢(shì)下并不完善，房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算方法的完善成為了移民工作中的重要研究問(wèn)題之一。房屋補(bǔ)償單價(jià)的測(cè)算方法是否科學(xué)客觀且符合目前面臨的新形勢(shì)和新要求，將成為影響移民搬遷安置工作推進(jìn)的重要因素之一。合理確定移民房屋補(bǔ)償單價(jià)，能夠促進(jìn)移民工作的和諧、順利推進(jìn)。
1移民房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算現(xiàn)狀
目前，水電工程移民房屋補(bǔ)償單價(jià)的測(cè)算依據(jù)為DL/T5382—2007《水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概(估)算編制規(guī)范》，房屋的補(bǔ)償以原有數(shù)量和結(jié)構(gòu)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用。房屋補(bǔ)償費(fèi)用單價(jià)分結(jié)構(gòu)類型，按照典型設(shè)計(jì)的成果分析編制。主要工作過(guò)程為:在實(shí)物指標(biāo)工作成果的基礎(chǔ)上，規(guī)定各類房屋結(jié)構(gòu)(如鋼混結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和其他結(jié)構(gòu)等)包含的主要工程，如土石方工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、木結(jié)構(gòu)工程等;對(duì)每一類房屋結(jié)構(gòu)，選擇1座或多座典型房屋，按照新建房屋的要求進(jìn)行設(shè)計(jì);根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)“工程建設(shè)費(fèi)用”的規(guī)定、安置地的建筑工程造價(jià)依據(jù)和辦法編制典型房屋設(shè)計(jì)概算，推算房屋單位面積造價(jià)(元/m2)，并且單價(jià)中應(yīng)包括其他費(fèi)用部分;安置地有特殊要求的，如抗震要求等，應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)籌考慮;最后，測(cè)算結(jié)果提交相關(guān)方討論協(xié)商，并提交國(guó)家審批，實(shí)施過(guò)程中可視物價(jià)變化情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，且“只調(diào)增不調(diào)減”。在實(shí)際操作過(guò)程中，考慮到水電開發(fā)地區(qū)多處于高山峽谷區(qū)，移民生活水平普遍不高，居住條件較差，為保證移民居住水平達(dá)到或超過(guò)原有生活水平，保證搬遷后的建房需要，在選取房屋典型時(shí)，選擇庫(kù)區(qū)同種結(jié)構(gòu)中建設(shè)較為完善、水平中等或偏高的房屋作為測(cè)算典型來(lái)測(cè)算房屋單價(jià)。就目前情況來(lái)看，測(cè)算的房屋單價(jià)基本滿足移民自行建造房屋的需要。
2移民房屋建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新要求
目前，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展，相對(duì)于原來(lái)側(cè)重現(xiàn)狀房屋補(bǔ)償?shù)臏y(cè)算方法，建設(shè)時(shí)通常要結(jié)合一些新的形勢(shì)和要求進(jìn)行考慮，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1政策的變化
移民搬遷安置分為集中安置和分散安置，對(duì)于集中安置的部分，需對(duì)集中居民點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，2014年四川省結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《四川省“幸福美麗新村”規(guī)劃編制辦法和技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)新建各種規(guī)模的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃提出了具體的指導(dǎo)要求，明確內(nèi)容上應(yīng)包括環(huán)境及建筑風(fēng)貌規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、市政工程規(guī)劃、村民住宅選型、綜合防災(zāi)規(guī)劃、投資估算等，技術(shù)導(dǎo)則在建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、住宅建筑、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、景觀環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)土特色等方面給出了具體的規(guī)劃要求。在補(bǔ)償移民現(xiàn)狀房屋時(shí)，除了對(duì)房屋結(jié)構(gòu)本身進(jìn)行補(bǔ)償外，同時(shí)單列裝飾裝修補(bǔ)助，將窗、門、天花板、地板等具有特色建筑的部分作為裝修單獨(dú)進(jìn)行補(bǔ)助，而在上述導(dǎo)則中，明確農(nóng)村居民聚居點(diǎn)內(nèi)容上應(yīng)包括環(huán)境及建筑風(fēng)貌規(guī)劃，所以進(jìn)入農(nóng)村集中居民點(diǎn)的移民面臨不論補(bǔ)償?shù)姆课菔欠癜陨蟽?nèi)容，均需考慮新政策的要求進(jìn)行建房。
2.2移民意愿的變化
目前，四川省水電項(xiàng)目開發(fā)大部分分布于高山峽谷區(qū)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及移民生活水平、文化水平的提高，移民建房的意愿不僅限于現(xiàn)狀房屋的恢復(fù)建設(shè)，通常還會(huì)考慮在原有房屋的基礎(chǔ)上提高其安全性、功能性以及居住性等方面的水平。
2.3政府要求的變化
隨著時(shí)代的進(jìn)步，庫(kù)區(qū)的發(fā)展，地方政府在移民工作中，為了為移民爭(zhēng)取最大的利益，并考慮地區(qū)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在建房過(guò)程中，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出對(duì)應(yīng)的一些移民房屋建設(shè)范圍外的要求，導(dǎo)致房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏高，各方在房屋補(bǔ)償單價(jià)上的矛盾日趨凸顯。
3移民房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算分析及建議
現(xiàn)行房屋補(bǔ)償單價(jià)的測(cè)算方法結(jié)合了移民房屋現(xiàn)狀，包括移民房屋的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償相對(duì)公平，標(biāo)準(zhǔn)易于把握，在工程實(shí)踐中基本可行，滿足移民建房需求，利于移民的妥善安置。但是在目前政策、移民意愿及地方政府要求等變化的新形勢(shì)和新要求下，房屋補(bǔ)償單價(jià)是移民、地方政府等各方關(guān)注的重點(diǎn)，也是利益博弈的焦點(diǎn)，各方對(duì)移民房屋補(bǔ)償單價(jià)的爭(zhēng)論在一定程度上影響了移民投資以及工作的和諧、穩(wěn)定推進(jìn)。這就要求房屋單價(jià)測(cè)算工作，更加規(guī)范、合理。移民房屋補(bǔ)償單價(jià)的測(cè)算包括4個(gè)步驟:①選取移民房屋典型，現(xiàn)場(chǎng)勾勒草圖;②整理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查成果，完成還原設(shè)計(jì)圖;③計(jì)算工程量;④計(jì)算房屋單位平米面積的造價(jià)。而目前，針對(duì)水電工程移民房屋補(bǔ)償單價(jià)尚無(wú)規(guī)范的具體操作步驟，各項(xiàng)目操作方式及工作深度各不相同，造成移民房屋補(bǔ)償單價(jià)征求意見(jiàn)時(shí)存在分歧，協(xié)調(diào)變得復(fù)雜，且對(duì)后續(xù)房屋補(bǔ)償單價(jià)調(diào)整工作增加了難度。針對(duì)目前房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算現(xiàn)狀，結(jié)合其面臨的新形勢(shì)和新要求，需對(duì)房屋補(bǔ)償單價(jià)的測(cè)算方法進(jìn)一步細(xì)化、合理化和規(guī)范化，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)明確以移民房屋現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，并結(jié)合房屋安全性、功能性和居住性作為測(cè)算原則。現(xiàn)行房屋補(bǔ)償單價(jià)的測(cè)算均為重置價(jià)格。即，基于房屋現(xiàn)狀測(cè)算其新建的費(fèi)用作為補(bǔ)償費(fèi)用，側(cè)重對(duì)房屋現(xiàn)狀本身的賠償。但在目前面臨的新形勢(shì)和新要求下，僅考慮對(duì)房屋現(xiàn)狀本身的補(bǔ)償是不夠的，建議考慮移民建房時(shí)的實(shí)際情況，以及移民所處環(huán)境條件，房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算應(yīng)在房屋現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以結(jié)構(gòu)的安全、功能的完善、居住(生活)的方便為原則進(jìn)行房屋典型設(shè)計(jì)，按照典型設(shè)計(jì)的成果測(cè)算房屋補(bǔ)償單價(jià)。(2)規(guī)范外業(yè)工作，提前策劃，理清思路，明確任務(wù)?，F(xiàn)行房屋補(bǔ)償單價(jià)在測(cè)算過(guò)程中，在整理內(nèi)業(yè)時(shí)有時(shí)計(jì)算工程量會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，如某一尺寸未量，或者是項(xiàng)目歸類混淆，導(dǎo)致工程量無(wú)法計(jì)算。由于工程所在地區(qū)條件較差，為保證工作質(zhì)量、避免重復(fù)工作，建議在進(jìn)行房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算前應(yīng)根據(jù)房屋補(bǔ)償單價(jià)的測(cè)算步驟，進(jìn)行詳盡的策劃，明確外業(yè)任務(wù)，做到有的放矢。策劃內(nèi)容建議包括:①明確房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算所需資料。房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算收集的材料應(yīng)包括項(xiàng)目所在地最新建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額及相關(guān)配套文件、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、人工費(fèi)文件、當(dāng)?shù)厥?、縣造價(jià)信息材料(需與測(cè)算的價(jià)格水平相同)、運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)輸單價(jià)或者當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸單價(jià)規(guī)定文件、房屋建設(shè)主材市場(chǎng)價(jià)格等。②根據(jù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果，科學(xué)確定典型房屋結(jié)構(gòu)及其個(gè)數(shù)。通過(guò)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果，分析房屋結(jié)構(gòu)(包括框架、磚混、石木、土木、木結(jié)構(gòu)等)及其比重，最好是每種房屋結(jié)構(gòu)至少選取1座典型，比重較大的房屋結(jié)構(gòu)可選取多座典型進(jìn)行測(cè)算。③提前掌握工程量的計(jì)算方法以及計(jì)價(jià)定額，明確各結(jié)構(gòu)房屋典型包含的項(xiàng)目以及工程量計(jì)算時(shí)計(jì)價(jià)定額規(guī)定的計(jì)算單位。房屋由建筑與裝飾工程、安裝工程兩大部分構(gòu)成，建筑與裝飾工程包括土石方工程、砌筑工程、混凝土和鋼筋混凝土工程、木結(jié)構(gòu)工程、樓地面工程、門窗工程等，安裝工程包括給排水工程、照明工程等，根據(jù)各房屋結(jié)構(gòu)類型的不同包括的項(xiàng)目也就不同。以磚混結(jié)構(gòu)房屋為例，其包含項(xiàng)目及工程量計(jì)算時(shí)計(jì)價(jià)定額規(guī)定的計(jì)算單位如表1所示。根據(jù)現(xiàn)狀房屋實(shí)際情況及還原設(shè)計(jì)確定典型房屋包含的項(xiàng)目。(3)結(jié)合房屋戶型、功能、安全、外觀等，選擇庫(kù)區(qū)具有廣布性和代表性的房屋作為測(cè)算典型?，F(xiàn)行房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算中，選擇房屋典型時(shí)，要求選擇庫(kù)區(qū)具有廣布性和代表性的房屋作為測(cè)算典型，但其具體要求并不明確、未細(xì)化。建議房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算應(yīng)以典型房屋現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，選擇功能較為完善、結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定、居住生活方便、外觀具有當(dāng)?shù)仄毡樘厣?，具有廣布性和代表性的房屋作為測(cè)算典型。其中，房屋功能分區(qū)設(shè)置應(yīng)合理(應(yīng)包含臥室、起居室(廳)、廚房和衛(wèi)生間等基本空間);盡量選擇結(jié)構(gòu)上安全的，如基礎(chǔ)的形式、尺寸及埋深應(yīng)較為合理，梁、板、柱形式及尺寸，鋼筋含量基本滿足當(dāng)?shù)乜拐鹆叶鹊燃?jí)要求的;具備一般居住條件的，例如水、電、路均通，地面、墻面、天棚做過(guò)處理，外觀上具備當(dāng)?shù)仄毡樘厣?門窗洞口、欄桿和屋檐等)的建筑。這就避免了在實(shí)施過(guò)程中調(diào)整房屋單價(jià)時(shí)，產(chǎn)生關(guān)于房屋安全性、功能性、居住性要求的質(zhì)疑，從而在調(diào)整時(shí)僅調(diào)整由于價(jià)格水平變化帶來(lái)的人工、材料及政策性的變化，以使投資可控。(4)及時(shí)整理調(diào)查成果，修正原房屋不符合強(qiáng)制規(guī)定的或建設(shè)不規(guī)范的地方，完成還原設(shè)計(jì)圖。移民房屋一般并不是按照專門的設(shè)計(jì)圖紙建造的，通常是移民根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件、民俗特色及其生活習(xí)慣，從方便生產(chǎn)生活的角度隨個(gè)人心意選擇房型進(jìn)行修建的。其在基礎(chǔ)、梁、柱、板等的形式及尺寸上均不規(guī)范。現(xiàn)行的房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算按照其現(xiàn)狀進(jìn)行還原，測(cè)算單價(jià)。考慮到移民建房的新形勢(shì)和新要求，在測(cè)算房屋補(bǔ)償單價(jià)時(shí)，應(yīng)將基礎(chǔ)、梁、柱、板等重要結(jié)構(gòu)部分，按地區(qū)抗震烈度等級(jí)設(shè)計(jì)，保證移民建房安全;移民建房過(guò)程中，起同等作用的柱、梁、板等，由于其一般為就地取材，且不是統(tǒng)一加工的，故各尺寸各不相同，有相差微小的，也有相差甚遠(yuǎn)的，在保證安全的前提下，可取其平均值作為其尺寸基準(zhǔn)，避免完全按照原狀測(cè)算，不能滿足實(shí)際建房的要求。(5)規(guī)范編制概算，按照權(quán)威部門的信息并結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況確定人工費(fèi)及材料費(fèi)。農(nóng)村房屋建設(shè)一般由親戚鄰里幫助修建，建造時(shí)人員流動(dòng)性大，時(shí)間隨意，并且一般不支付人工費(fèi);建筑材料，如砂、石、木材等均就地取材，花費(fèi)較少。對(duì)應(yīng)的人工消耗及材料消耗不易準(zhǔn)確量化?，F(xiàn)行規(guī)范并未細(xì)化如何采用該數(shù)據(jù)，目前的項(xiàng)目對(duì)于人工費(fèi)均統(tǒng)一采用造價(jià)部門公布的人工費(fèi)，具有一定的權(quán)威性，也得到各方認(rèn)可。但是，材料價(jià)格有多種方式:一是，采用造價(jià)信息價(jià)格加運(yùn)至工地運(yùn)費(fèi);二是，采用造價(jià)信息價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行綜合考慮;三是，部分地材，如砂、石等，采用自采價(jià)格，其余采用造價(jià)信息價(jià)格，并考慮一定的價(jià)格變化趨勢(shì)，綜合得出材料的單價(jià)。由于缺乏統(tǒng)一性，這往往也成為各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，造價(jià)信息價(jià)格基本能反映其涵蓋地區(qū)價(jià)格情況，較偏遠(yuǎn)的地區(qū)在此基礎(chǔ)上計(jì)算其運(yùn)費(fèi)，二者之和作為其材料價(jià)格較為合理;但由于地方建設(shè)的集中性、突發(fā)性等原因，導(dǎo)致部分材料價(jià)格與造價(jià)信息價(jià)格存在偏差。由于影響房屋造價(jià)程度較大的基本為其結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的主材，建議主要材料價(jià)格的采用按照權(quán)威部門的造價(jià)信息并結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行確定，而其他對(duì)房屋單價(jià)影響較小的材料采用權(quán)威部門的造價(jià)信息。主要材料價(jià)格的計(jì)算公式為標(biāo)準(zhǔn)材料價(jià)格=造價(jià)信息價(jià)格+運(yùn)至施工地的運(yùn)費(fèi)(1)運(yùn)至施工地的運(yùn)費(fèi)=運(yùn)距×運(yùn)輸單價(jià)(2)計(jì)算出標(biāo)準(zhǔn)材料價(jià)格后，對(duì)比實(shí)際建材市場(chǎng)材料價(jià)格，合理確定。原則上，采用標(biāo)準(zhǔn)材料價(jià)格。
4結(jié)論
(1)根據(jù)工程實(shí)踐，結(jié)合目前房屋建設(shè)的新形勢(shì)和新要求，提出房屋補(bǔ)償單價(jià)的測(cè)算原則。即，以移民房屋現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，并結(jié)合房屋安全性、功能性和居住性進(jìn)行測(cè)算。(2)在進(jìn)行選取房屋典型調(diào)查工作前，應(yīng)提前策劃，厘清思路，明確任務(wù)，包括房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算所需資料、確定典型房屋結(jié)構(gòu)及其個(gè)數(shù)的方法、各結(jié)構(gòu)房屋典型包含的項(xiàng)目以及工程量計(jì)算時(shí)計(jì)價(jià)定額規(guī)定的計(jì)算單位;結(jié)合房屋戶型、功能、安全、外觀等，選擇庫(kù)區(qū)具有廣布性和代表性的房屋作為測(cè)算典型;及時(shí)整理調(diào)查成果，完成還原設(shè)計(jì)圖時(shí)，應(yīng)對(duì)原房屋不符合強(qiáng)制規(guī)定的或是建設(shè)不規(guī)范的地方進(jìn)行修正;規(guī)范編制概算，人工費(fèi)及材料費(fèi)按照權(quán)威部門的信息并結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行確定。(3)需要進(jìn)一步優(yōu)化的方面。通過(guò)以上分析及建議，可規(guī)范房屋補(bǔ)償單價(jià)測(cè)算的具體操作步驟，統(tǒng)一各項(xiàng)目操作方式及工作深度，提出適應(yīng)新形勢(shì)和新要求下的房屋單價(jià)測(cè)算方法。在移民房屋單價(jià)測(cè)算后，需征求各方意見(jiàn);改進(jìn)測(cè)算方法后，在一定程度上可提高房屋單價(jià)測(cè)算的規(guī)范性及合理性，減少爭(zhēng)議。實(shí)際操作中，房屋補(bǔ)償單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)一直是個(gè)長(zhǎng)期的博弈過(guò)程，需進(jìn)一步研究解決方法。
民法典建筑法新規(guī)篇4
民法典將怎樣影響我們的生活？《民生周刊》邀請(qǐng)中國(guó)政法大學(xué)律師學(xué)研究中心研究員祁治軍、北京市第二中級(jí)人民法院法官助理張科、武漢市中級(jí)人民法院審判員周書博、北京市華泰律師事務(wù)所合伙人劉中校，結(jié)合典型案例，一起探討民法典與百姓的日常。
婚內(nèi)出軌致離婚，受害方可多獲賠
祁治軍。中國(guó)政法大學(xué)律師學(xué)研究中心研究員
案例：
熱播劇《三十而已》中，女主角顧佳作為全職太太，全身心撲在家庭中，最終卻因丈夫出軌而離婚。為她惋惜的同時(shí)，不少人存在疑問(wèn)，全職太太、家庭主婦離婚時(shí)如何進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割？她們?cè)趽嵊优?、照顧老人上付出的明顯比丈夫多，能要求丈夫給予補(bǔ)償嗎？
釋法：
根據(jù)現(xiàn)行婚姻法第40條之規(guī)定，一方主張離婚家務(wù)補(bǔ)償，必須以夫妻雙方書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有為前提。但由于現(xiàn)實(shí)生活中，大部分中國(guó)家庭實(shí)行的是夫妻共同財(cái)產(chǎn)制，這就使得婚姻法第40條所規(guī)定的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度長(zhǎng)期處于休眠狀態(tài)，難以被喚醒。
民法典頒布實(shí)施后，這一狀況將得到改變。根據(jù)民法典第1088條之規(guī)定，夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
當(dāng)然，民法典第1088條保護(hù)的不只是全職太太，還有“家庭主夫”。無(wú)論在夫妻關(guān)系存續(xù)期間承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)較多的一方是妻子還是丈夫，離婚時(shí)都可以得到家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)木葷?jì)。至于具體補(bǔ)償金額，民法典并未規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)先由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成時(shí)，再由法院判定，一般會(huì)依據(jù)夫妻一方家務(wù)付出的多少、另一方的支付能力、雙方婚齡長(zhǎng)短及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平等因素確定補(bǔ)償金額。
高空拋物如何厘清侵權(quán)責(zé)任
周書博。武漢市中級(jí)人民法院審判員
案例：
某日傍晚，老王在小區(qū)快走鍛煉，路過(guò)5號(hào)樓時(shí)突然天降酒瓶，砸在老王肩上。后經(jīng)鑒定，老王右側(cè)鎖骨骨折，定為九級(jí)傷殘。老王將5號(hào)樓3樓以上的46戶居民，一起作為被告告上法庭。
釋法：
根據(jù)現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法第87條規(guī)定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。
法院認(rèn)為具體侵權(quán)人難以確定，除其中6戶無(wú)人居住外，其余40戶未能證明自己不是侵權(quán)人，判令該40戶共同補(bǔ)償老王各項(xiàng)損失18萬(wàn)元，平均下來(lái)一戶為4500元。作為被告的居民很不理解，認(rèn)為自己沒(méi)有侵權(quán)，也常被樓上丟垃圾行為所擾，向物業(yè)反映多次，都沒(méi)能妥善解決，沒(méi)想到現(xiàn)在自己成了被告。
結(jié)合《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》，民法典第1254條做了改變，雖然仍規(guī)定“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償”，但同時(shí)增加3項(xiàng)規(guī)定，保障無(wú)辜者權(quán)利。
一是規(guī)定在查到侵權(quán)人后，承擔(dān)了補(bǔ)償責(zé)任的無(wú)辜者有權(quán)向侵權(quán)人追償；二是規(guī)定建筑物管理人沒(méi)有盡到安保義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，促使建筑物管理人積極履行安保義務(wù)，降低高空拋物發(fā)生率；三是規(guī)定公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、查清責(zé)任人，這樣一來(lái)，無(wú)辜者除了像以前一樣自證清白外，還可以通過(guò)擁有高超偵查技術(shù)手段的公安機(jī)關(guān)來(lái)證明自己無(wú)責(zé)。
相信隨著民法典實(shí)施，高空拋物惡行會(huì)得到有效遏制，沒(méi)有實(shí)施侵權(quán)行為的人最終不必承擔(dān)不屬于自己的責(zé)任。
代位繼承修改有助于傳播孝文化
張科。北京市第二中級(jí)人民法院法官助理
案例：
王某的父母在王某爺爺奶奶去世后也去世了，王某的大伯為了照顧王某終身未娶。王某成年后，以孝順報(bào)答大伯的恩情。大伯不幸離世后，大伯的遺產(chǎn)王某能否繼承？
釋法：
代位繼承作為法定繼承制度的一種補(bǔ)充制度，能夠很好解決法定繼承人先于被繼承人死亡所出現(xiàn)的遺產(chǎn)繼承問(wèn)題?，F(xiàn)行繼承法第11條規(guī)定，被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人子女的晚輩直系血親代位繼承。依據(jù)該條款的規(guī)定，只有被繼承人有子女的情況下才可能產(chǎn)生代位繼承，但在被繼承人無(wú)子女的情況下，可能會(huì)產(chǎn)生其財(cái)產(chǎn)無(wú)人繼承的困境。
民法典擴(kuò)大了法定繼承人的范圍，新增了關(guān)于被繼承人的兄弟姐妹的子女也可以代替其父母承受被繼承人遺產(chǎn)的內(nèi)容。
民法典第1128條規(guī)定，被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人子女的直系晚輩血親代位繼承。被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。
民法典關(guān)于代位繼承的修改，汲取了中華民族的優(yōu)秀文化，既有利于孝文化的傳播，也保障了私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的繼承流轉(zhuǎn)。
“自甘風(fēng)險(xiǎn)”條款利于校園體育活動(dòng)
劉中校。北京市華泰律師事務(wù)所合伙人
案例：
以前的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)有撐竿跳、三級(jí)跳、標(biāo)槍、鉛球等項(xiàng)目，現(xiàn)在這些危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目都取消了，原因是擔(dān)心學(xué)生安全問(wèn)題。一旦學(xué)生在運(yùn)動(dòng)中受傷，校園體育的組織者通常會(huì)跟著“受傷”。有時(shí)，即便學(xué)校無(wú)責(zé)，仍要承擔(dān)人道主義補(bǔ)償，這種“傷不起”現(xiàn)象，成為制約校園體育活動(dòng)的一個(gè)隱形絆腳石。
釋法：
民法典“自甘風(fēng)險(xiǎn)”條款對(duì)文體活動(dòng)中出現(xiàn)意外的各方責(zé)任加以界定，根據(jù)民法典第1176條的規(guī)定，“自甘風(fēng)險(xiǎn)”指自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，其他參加者對(duì)損害發(fā)生有故意或重大過(guò)失的除外。
民法典第1186條規(guī)定，受害人和行為人對(duì)損害發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，依照法律的規(guī)定由雙方分擔(dān)損失。民法典避免了對(duì)公平原則的擴(kuò)大使用，規(guī)定適用公平原則的，應(yīng)根據(jù)法律的明確規(guī)定；法律未明確規(guī)定的，行為人對(duì)損害發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，無(wú)需分擔(dān)損失，即無(wú)需予以補(bǔ)償。
“自甘風(fēng)險(xiǎn)”條款不僅是我國(guó)立法水平的創(chuàng)新和進(jìn)步，也有利于保護(hù)其他參加者的利益。這一條款的基礎(chǔ)在于，完全民事行為能力人有能力、有義務(wù)對(duì)其個(gè)人的行為負(fù)責(zé)。
文體活動(dòng)本身就具有風(fēng)險(xiǎn)，苛刻地要求參加者在活動(dòng)過(guò)程中，確保自己正常、合理的行為不會(huì)導(dǎo)致其他參加者損害的（如傳球時(shí)，球員先考慮自己傳球的行為是否會(huì)弄傷隊(duì)員），不利于文體活動(dòng)的發(fā)展，與文體活動(dòng)的性質(zhì)和目的相沖突，且任何參加者均無(wú)法確保自己正常、合理的行為不會(huì)導(dǎo)致其他參加者損害。
民法典建筑法新規(guī)篇5
一、役權(quán)立法的模式選擇
在現(xiàn)代各國(guó)民法上，役權(quán)立法主要有兩種模式：一是二元模式，即在立法上將役權(quán)分為地役權(quán)與人役權(quán)的兩種形態(tài)加以規(guī)定。這種模式以法國(guó)、德國(guó)為代表?！斗▏?guó)民法典》第二卷第三編對(duì)用益權(quán)、使用權(quán)和居住權(quán)（統(tǒng)稱為人役權(quán)）作了規(guī)定，第四編對(duì)地役權(quán)作了規(guī)定；《德國(guó)民法典》第三編（物權(quán)法）第五章規(guī)定了役權(quán)，包括地役權(quán)、用益權(quán)和限制的人役權(quán)。二是一元模式，即在立法上僅規(guī)定地役權(quán)一種形態(tài)，而不規(guī)定人役權(quán)。這種模式以日本、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為代表?！度毡久穹ǖ洹返诙帲ㄎ餀?quán)）規(guī)定了地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法規(guī)定了地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)。
我國(guó)物權(quán)法應(yīng)當(dāng)選擇何種役權(quán)立法模式，學(xué)者間存在不同的認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)物權(quán)法應(yīng)當(dāng)采取二元模式，即同時(shí)規(guī)定人役權(quán)和地役權(quán)。但如何規(guī)定人役權(quán)，又有不同的認(rèn)識(shí)。有人主張，物權(quán)法應(yīng)當(dāng)概括地規(guī)定人役權(quán)；[②]有人主張，物權(quán)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定用益權(quán)和居住權(quán)；[③]還有人主張，物權(quán)法僅規(guī)定居住權(quán)即可。[④]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)物權(quán)法應(yīng)當(dāng)采取一元模式，即僅規(guī)定地役權(quán)，而不應(yīng)規(guī)定人役權(quán)。[⑤]從立法態(tài)度來(lái)看，役權(quán)立法究竟應(yīng)采取何種模式也還存在著分歧。2002年1月28日的《物權(quán)法（征求意見(jiàn)稿）》、2004年8月3日的《物權(quán)法（草案）》和2004年10月15日的《物權(quán)法（草案）》都采取了二元模式，規(guī)定了地役權(quán)（鄰地利用權(quán)）和居住權(quán)。梁慧星教授主持?jǐn)M定的《物權(quán)法草案建設(shè)稿》和《中國(guó)民法典草案建議稿》均采取了一元模式，僅規(guī)定了鄰地利用權(quán)（地役權(quán)）。[⑥]王利明教授主持?jǐn)M定的《物權(quán)法草案建議稿》采取了一元模式，僅規(guī)定了地役權(quán)。[⑦]但其主持?jǐn)M定的《中國(guó)民法典草案建議稿》則采取了二元模式，規(guī)定了地役權(quán)和居住權(quán)。[⑧]
可見(jiàn)，上述觀點(diǎn)和態(tài)度的分歧在于物權(quán)法是否應(yīng)當(dāng)規(guī)定人役權(quán)的內(nèi)容。鑒于《物權(quán)法草案》規(guī)定居住權(quán)的這種情況，筆者這里僅就物權(quán)法應(yīng)否規(guī)定居住權(quán)談點(diǎn)自己的看法。目前，從贊同設(shè)置居住權(quán)的觀點(diǎn)來(lái)看，學(xué)者們大都從必要性的角度進(jìn)行論證，[⑨]而缺乏可行性論證。筆者認(rèn)為，物權(quán)法中設(shè)置居住權(quán)缺乏可行性，主要理由如下：
（一）從居住權(quán)的立法結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)物權(quán)法無(wú)設(shè)置居住權(quán)的可行性。自羅馬法以來(lái)，各國(guó)居住權(quán)的立法結(jié)構(gòu)基本保持一致，這主要體現(xiàn)在：其一，在人役權(quán)與地役權(quán)的二元模式下，將居住權(quán)歸入人役權(quán)的范疇；其二，在用益權(quán)、使用權(quán)、居住權(quán)的關(guān)系上，居住權(quán)總是存在于“用益權(quán)—（使用權(quán)）—居住權(quán)”這一權(quán)利梯隊(duì)中，難以脫離這一范疇而獨(dú)立存在。[⑩]其三，在具體的法律規(guī)范上，居住權(quán)離不開用益權(quán)，多適用關(guān)于用益權(quán)或使用權(quán)的規(guī)定?？梢哉f(shuō)，居住權(quán)是層層縮小的和受限制的用益權(quán)，是用益權(quán)的下屬概念。[？]例如，在法國(guó)民法上，使用權(quán)為用益權(quán)的一種，而居住權(quán)則為一種使用權(quán)（又稱為“小使用權(quán)”），因而從性質(zhì)上說(shuō)，使用與居住的權(quán)利是在效果上減弱了的用益權(quán)。[？]可見(jiàn)，居住權(quán)只有在人役權(quán)這個(gè)權(quán)利體系中方能找到自己的準(zhǔn)確定位，否則就有可能喪失其生存發(fā)展的土壤和環(huán)境，而且也只有在人役權(quán)的框架內(nèi)才能完整、系統(tǒng)、合理地構(gòu)建居住權(quán)制度。[？]申言之，居住權(quán)難以獨(dú)立存在。正是因?yàn)槿绱?，主張?jiān)O(shè)置居住權(quán)的學(xué)者認(rèn)為，基于居住權(quán)在西方大陸法系國(guó)家中的立法現(xiàn)狀，以及居住權(quán)與用益權(quán)的密切關(guān)系，完全拋開用益權(quán)徑直規(guī)定居住權(quán)的做法是不足取的。居住權(quán)立法必須借助用益權(quán)，只有在規(guī)定用益權(quán)的基礎(chǔ)上，居住權(quán)才能達(dá)致科學(xué)性與實(shí)用性，才能實(shí)現(xiàn)居住權(quán)的功能。[？]我國(guó)《物權(quán)法草案》在不規(guī)定人役權(quán)或用益權(quán)的情況下，單純地規(guī)定居住權(quán)，不僅破壞了人役權(quán)的權(quán)利結(jié)構(gòu)，而且使居住權(quán)失去了存在的根基。因此，從各國(guó)居住權(quán)的立法結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)物權(quán)法如不規(guī)定人役權(quán)或用益權(quán)，[？]則居住權(quán)無(wú)設(shè)置的可行性。
（二）從居住權(quán)產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)來(lái)看，我國(guó)物權(quán)法無(wú)設(shè)置居住權(quán)的可行性。在羅馬法上，居住權(quán)之所以出現(xiàn)，是因?yàn)椤暗搅斯埠蛧?guó)末年，無(wú)夫權(quán)婚姻和奴隸的解放日多，每遇家長(zhǎng)亡故，那些沒(méi)有繼承權(quán)又缺乏或喪失勞動(dòng)能力的人的生活就成了問(wèn)題。因此，丈夫和家主就把一部分家產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、居住權(quán)等遺贈(zèng)給妻或被解放的奴隸，使他們生有所靠，老有所養(yǎng)?！盵？]可見(jiàn)，居住權(quán)產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)在于解決特定人的生存問(wèn)題，而這些問(wèn)題往往是無(wú)法通過(guò)家庭得到解決的。法、德等國(guó)民法之所以設(shè)定居住權(quán)，也大多出于這方面的考慮。例如，在法國(guó)，居住權(quán)一般都與家庭和日常生活有關(guān)，主要適用于老年人、家庭成員、生存配偶的生活需要，而這種情況又與法國(guó)的繼承制度有關(guān)（妻對(duì)夫的財(cái)產(chǎn)無(wú)繼承權(quán)）。[？]可見(jiàn)，居住權(quán)設(shè)計(jì)的初衷大多與家庭無(wú)法解決的養(yǎng)老有關(guān)。但是，東方國(guó)家卻沒(méi)有這種社會(huì)基礎(chǔ)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法物權(quán)編關(guān)于地役權(quán)的立法理由稱：“……惟東西習(xí)慣不同，人之役權(quán)為東亞各國(guó)所無(wú)，日本民法僅規(guī)定地役權(quán)，而于人之役權(quán)無(wú)明文，中國(guó)習(xí)慣亦與日本相同，故本法亦只設(shè)地役權(quán)也?！盵？]筆者認(rèn)為，這里所說(shuō)的“東西習(xí)慣不同”主要指的是養(yǎng)老習(xí)慣不同，即東方國(guó)家特別是中國(guó)，養(yǎng)老問(wèn)題大多都屬于家庭職能。正是這種習(xí)慣的不同，居住權(quán)制度在東方國(guó)家特別是中國(guó)難有發(fā)揮作用的余地，居住權(quán)制度缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，有學(xué)者指出，受東方國(guó)家的家族職能、婦女作為男子的依附觀念的影響，居住權(quán)作為解決養(yǎng)老、離婚或喪偶的配偶的生活而設(shè)置的法律制度在立法當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)中無(wú)存在的必要。[？]筆者認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的家庭職能、婦女與男子平等的法律觀念，使得東方國(guó)家更缺乏居住權(quán)存在的社會(huì)基礎(chǔ)。這恐怕也是上世紀(jì)90年代制定的蒙古、越南等國(guó)民法典沒(méi)有設(shè)置居住權(quán)，日本、韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)修訂物權(quán)法時(shí)沒(méi)有增設(shè)居住權(quán)的一個(gè)重要原因。
（三）從居住權(quán)的功能來(lái)看，我國(guó)物權(quán)法無(wú)設(shè)置居住權(quán)的可行性。從羅馬法設(shè)置居住權(quán)的目的來(lái)看，其功能在于解決特定人的居住問(wèn)題。這種生活保障功能，自羅馬法以來(lái)在各國(guó)民法上并沒(méi)有發(fā)生根本改變，仍主要在供養(yǎng)和撫養(yǎng)以及為自己養(yǎng)老方面發(fā)揮作用，[？]但無(wú)論怎樣，居住權(quán)都僅與日常和家庭生活有關(guān)，都具有人身性和社會(huì)保障性質(zhì)，只是各國(guó)表現(xiàn)方式不同而已。正是由于這種特殊的功能，居住權(quán)從產(chǎn)生時(shí)起就具有很強(qiáng)的人身屬性，不得轉(zhuǎn)讓、繼承和出租，從而導(dǎo)致了居住權(quán)的封閉性和不可流轉(zhuǎn)性。[21]基于居住權(quán)的這種功能，筆者認(rèn)為，我國(guó)物權(quán)法沒(méi)有設(shè)置居住權(quán)的可行性。一方面，設(shè)置居住權(quán)與物權(quán)法的功能相違背。物權(quán)法的功能之一在于“充分發(fā)揮物的效用”，鼓勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性。盡管居住權(quán)可以為特定人提供一定的居所，滿足了特定人的生存需要，但這無(wú)疑又會(huì)限制房屋所有權(quán)人對(duì)房屋的有效利用。因?yàn)榫幼?quán)具有封閉性和非流通性，這不僅不能充分發(fā)揮房屋的效用，反而會(huì)限制房屋效用的發(fā)揮。“人役權(quán)是無(wú)償?shù)貙⑺袡?quán)的權(quán)能分屬于兩方，其流弊在于妨礙標(biāo)的物的改良，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從社會(huì)的利益看，這種狀態(tài)不應(yīng)任其永續(xù)?！盵22]可見(jiàn)，居住權(quán)的固有缺陷是顯而易見(jiàn)的，其功能與物權(quán)法的功能相抵觸。另一方面，居住權(quán)的功能可以為其他制度所取代。居住權(quán)的功能在于滿足特定人的住房需要，那么，是否有其他制度可以取代居住權(quán)制度呢？對(duì)此，學(xué)者們有不同的看法。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，特定人的住房問(wèn)題雖不能通過(guò)其他制度得到完全解決，但至少可以解決大部分問(wèn)題。例如，附義務(wù)的遺囑繼承或遺贈(zèng)、附義務(wù)贈(zèng)與、附條件買賣等制度，就具有取代居住權(quán)的功能。而對(duì)于現(xiàn)有法律規(guī)范不能解決的特定人的居住問(wèn)題，則可以通過(guò)社會(huì)保障制度加以彌補(bǔ)，如政府提供廉價(jià)房屋等?？梢哉f(shuō)，在現(xiàn)代社會(huì)，居住權(quán)的功能已經(jīng)為其他制度所取代。
（四）從居住權(quán)的存在價(jià)值來(lái)看，我國(guó)無(wú)設(shè)置居住權(quán)的可行性。居住權(quán)是自羅馬法以來(lái)為西方國(guó)家所普遍承認(rèn)的古老法律制度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，羅馬法設(shè)置居住權(quán)制度，確有制度價(jià)值，也起到了一定的社會(huì)作用。但是，社會(huì)發(fā)展到今天，居住權(quán)是否還具有當(dāng)時(shí)所具有的制度價(jià)值，這是一個(gè)值得考慮的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，隨著現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)福利、社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，居住權(quán)的存在價(jià)值越來(lái)越小，其適用的情形亦非常少見(jiàn)。而且該制度的諸多設(shè)計(jì)如不得轉(zhuǎn)讓、不得繼承、權(quán)利人不關(guān)心標(biāo)的物改良等，都與用益物權(quán)制度的本質(zhì)不完全相符。這些缺陷使得居住權(quán)成為一種與時(shí)代不相符合的制度，屬于一種老化的制度。法國(guó)學(xué)者指出，作為一種老化的制度，用益權(quán)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的基本觀念。這表明，用益權(quán)人只可能考慮眼前利益，其既不擔(dān)心財(cái)產(chǎn)的耗盡，也無(wú)必要考慮對(duì)財(cái)產(chǎn)的改良。相反，虛有權(quán)人暫時(shí)不能從財(cái)產(chǎn)中獲得任何利益，因而也不大可能真正關(guān)心財(cái)產(chǎn)。作為孕育于一個(gè)鄉(xiāng)土、田園社會(huì)（農(nóng)業(yè)社會(huì)）的制度，用益權(quán)難以適應(yīng)于一個(gè)嶄新的工業(yè)的金錢社會(huì)。 [23]用益權(quán)如此，居住權(quán)也是一樣，均難以適用現(xiàn)代社會(huì)的需要?？梢哉f(shuō)，在現(xiàn)代社會(huì)，居住權(quán)存在價(jià)值很小，發(fā)揮作用的空間十分有限。因此，如果我們?cè)谖餀?quán)法上設(shè)置居住權(quán)制度，社會(huì)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于制度成本。目前，贊同物權(quán)法設(shè)立居住權(quán)的學(xué)者大多從離婚一方的居住問(wèn)題、父母的居住問(wèn)題、保姆的居住問(wèn)題三個(gè)方面論述居住權(quán)的存在價(jià)值。但筆者認(rèn)為，第一，就父母居住問(wèn)題而言，婚姻法明確規(guī)定了子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，讓父母“老有所居”應(yīng)是子女的法定義務(wù)，無(wú)須通過(guò)居住權(quán)加以解決。即使父母生前將其房屋分給子女，也完全可以通過(guò)附義務(wù)遺囑繼承或附義務(wù)贈(zèng)與的方式來(lái)保障自己的居住權(quán)益。第二，就離婚一方的居住問(wèn)題而言，盡管《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋》第二十七條中使用了“居住權(quán)”的表述，但這并不是我們所說(shuō)的作為人役權(quán)的居住權(quán)。筆者認(rèn)為，這里所指的“居住權(quán)”只是為離婚后經(jīng)濟(jì)困難的一方進(jìn)行物質(zhì)幫助的一種表現(xiàn)形式。因此，這種司法解釋不能作為設(shè)置居住權(quán)的客觀依據(jù)。第三，就保姆的居住問(wèn)題而言，雖然隨著社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，家庭雇用保姆的情況比過(guò)去要多一些，但畢竟雇用保姆的家庭是少數(shù)。從感情因素上講，雇主為保姆設(shè)定居住權(quán)的恐怕更為少見(jiàn)。即使雇主有讓保姆終身居住房屋的愿望，也完全可能通過(guò)其他方式代替，沒(méi)有必要設(shè)置一個(gè)居住權(quán)制度。因此，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，沒(méi)有設(shè)置居住權(quán)的現(xiàn)實(shí)需要。
二、役權(quán)立法的結(jié)構(gòu)選擇
從各國(guó)民法典的規(guī)定來(lái)看，在對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)利用的規(guī)范上，存在著地役權(quán)和相鄰關(guān)系兩種制度。但如何處理這兩者的關(guān)系上，各國(guó)所采取的態(tài)度并不相同。概括起來(lái)說(shuō)，關(guān)于地役權(quán)和相鄰關(guān)系的立法規(guī)范有兩種結(jié)構(gòu)：一是合一結(jié)構(gòu)，即地役權(quán)與相鄰關(guān)系不分，立法上將相鄰關(guān)系的內(nèi)容納入地役權(quán)的規(guī)定中，不就相鄰關(guān)系作單獨(dú)的規(guī)定，將地役權(quán)分為法定地役權(quán)和任意地役權(quán)。這種立法結(jié)構(gòu)以法國(guó)、意大利為代表。例如，《法國(guó)民法典》將役權(quán)分為“因場(chǎng)所的自然位置產(chǎn)生的役權(quán)”、“由法律規(guī)定設(shè)定的役權(quán)”、“由人的行為設(shè)定的役權(quán)”三種。前二者涉及到公共秩序，由法律硬性規(guī)定，實(shí)質(zhì)上為通常意義的相鄰關(guān)系；后者即意定役權(quán)，由當(dāng)事人以合同自由設(shè)定，為通常意義的地役權(quán)。[24]《意大利民法典》規(guī)定了強(qiáng)制地役權(quán)和任意地役權(quán)。其中，強(qiáng)制地役權(quán)即為通常意義上的相鄰關(guān)系。二是并存結(jié)構(gòu)，即地役權(quán)與相鄰關(guān)系兩種制度并存，立法上分別將地役權(quán)和相鄰關(guān)系規(guī)定于不同的章節(jié)，即將地役權(quán)規(guī)定于役權(quán)一章或獨(dú)立設(shè)立一章加以規(guī)定，而將相鄰關(guān)系規(guī)定于所有權(quán)之中。這種立法結(jié)構(gòu)以德國(guó)、日本為代表。例如，《德國(guó)民法典》在物權(quán)編的“所有權(quán)”一章中規(guī)定了相鄰關(guān)系，而在“役權(quán)”一章規(guī)定了地役權(quán)；《日本民法典》在物權(quán)編的“所有權(quán)”一章中規(guī)定了相鄰關(guān)系內(nèi)容，而用專章規(guī)定了地役權(quán)。
在我國(guó)物權(quán)法制定過(guò)程中，學(xué)者間對(duì)如何處理地役權(quán)與相鄰關(guān)系之間的關(guān)系存在著不同的認(rèn)識(shí)。有人主張，地役權(quán)應(yīng)當(dāng)納入相鄰關(guān)系之中，統(tǒng)一規(guī)定相鄰權(quán)。其主要理由在于：第一，中國(guó)古代法上有“地役權(quán)”調(diào)整的內(nèi)容，但無(wú)地役權(quán)制度之傳統(tǒng)，而對(duì)此適用“相鄰”關(guān)系的概念卻不陌生。第二，現(xiàn)實(shí)實(shí)踐告訴我們，脫離習(xí)慣引進(jìn)地役權(quán)制度不會(huì)成功，因?yàn)樵O(shè)定地役權(quán)的人相當(dāng)少見(jiàn)，司法實(shí)踐很少有這方面的案例。第三，地役權(quán)有其自身不易被人們接受的弱點(diǎn)，如成立程序過(guò)于復(fù)雜、須以需役地的便利為必要、起源于相鄰關(guān)系之調(diào)整等。[25]第四，相鄰權(quán)制度與地役權(quán)制度有著共同的調(diào)整對(duì)象和價(jià)值追求，都以不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，其價(jià)值追求都在于通過(guò)相鄰權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)定，使相鄰各方互相提供方便、接受限制，以增進(jìn)相鄰各方的利益。第五，中國(guó)土地實(shí)行全民所有制與集體所有制兩種公有制，不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系主要發(fā)生于不同的土地使用人之間，而不是不同的土地所有權(quán)之間。即使在土地私有制下，將相鄰權(quán)制度規(guī)定于不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)制度之中，由于其體系位置的限制，亦會(huì)發(fā)生類推適用的困難。將相鄰權(quán)制度從所有權(quán)制度中抽出來(lái)，與地役權(quán)制度聯(lián)系在一起，建立一個(gè)專門調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系的物權(quán)法律制度，使相鄰權(quán)制度的適用不再受所有權(quán)制度范圍的限制，就不會(huì)再發(fā)生類推適用的問(wèn)題。第六，相鄰權(quán)制度本是一項(xiàng)調(diào)整相鄰不動(dòng)產(chǎn)占有人之間的關(guān)系的法律制度，不管相鄰不動(dòng)產(chǎn)占有人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行占有的本權(quán)是所有權(quán)、用益物權(quán)或債權(quán)，都受相鄰權(quán)制度的調(diào)整。將這樣一項(xiàng)制度置于所有權(quán)制度之中，其本身就存在一定的邏輯問(wèn)題。[26]
筆者認(rèn)為，以相鄰關(guān)系或相鄰權(quán)取代地役權(quán)是不足取的，其理由在于：第一，在中國(guó)古代社會(huì)，地役權(quán)制度不很發(fā)達(dá)，而且往往與相鄰關(guān)系不分，這是中國(guó)古代民法不發(fā)達(dá)的一個(gè)重要表現(xiàn)。若以此就否定地役權(quán)的存在價(jià)值，似乎理由不夠充分。因?yàn)橹袊?guó)古代的許多民法制度都不發(fā)達(dá)，但現(xiàn)行法也都有所規(guī)定。同時(shí)，中國(guó)現(xiàn)實(shí)生活究竟有無(wú)地役權(quán)現(xiàn)象的存在，必須通過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)查才能知曉，而不能以司法機(jī)關(guān)處理的糾紛為據(jù)。在實(shí)際生活中，類似地役權(quán)的情形是很多的。例如，在廣大農(nóng)村普遍存在利用鄰地汲水、通行的情況，大都屬于地役權(quán)。第二，地役權(quán)與相鄰關(guān)系的價(jià)值功能是不同的。相鄰關(guān)系是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的最低程度的限制，而地役權(quán)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的限制程度則取決于當(dāng)事人的約定。有人形象地將地役權(quán)與相鄰關(guān)系比喻成“吃得飽和吃得好”的關(guān)系。“相鄰關(guān)系乃是基于所有權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的最為基本的要求，最低限度的要求，否則無(wú)以維持其所有權(quán)的本質(zhì)，是吃得飽的問(wèn)題。而當(dāng)事人超出這些最低限度基本要求之外的更高要求，就是這些法定的相鄰關(guān)系所無(wú)法提供的了。要想”吃得好“，還得借助于地役權(quán)，通過(guò)當(dāng)事人的自由約定，充分滿足當(dāng)事人所希望的各種各樣要求?！盵27]同時(shí)，由于相鄰關(guān)系的適用還可能會(huì)造成資源效益的降低，此時(shí)設(shè)定排除相鄰關(guān)系的地役權(quán)，就具有了修正相鄰關(guān)系的功能。[28]地役權(quán)之所以具有修正（補(bǔ)充或排除）相鄰關(guān)系的作用，是因?yàn)椤懊穹P(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定旨在規(guī)范相鄰不動(dòng)產(chǎn)土地所有權(quán)人間利害沖突，雖涉及公益，多屬于間接，應(yīng)容留當(dāng)事人私法自治空間，自行調(diào)節(jié)其權(quán)利義務(wù)關(guān)系，較諸將其權(quán)利義務(wù)關(guān)系強(qiáng)行化，更能充分發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效用，以促進(jìn)物盡其用的社會(huì)整體利益?！盵29]第三，在私有制條件下，地役權(quán)調(diào)整的是土地所有人之間的關(guān)系，但也不排除調(diào)整非土地所有人之間關(guān)系的情形。在公有制條件下，土地使用權(quán)（如建設(shè)用地權(quán)、住宅用地權(quán)、農(nóng)地承包權(quán)）實(shí)際上具有了一定的所有權(quán)的功能，因此，地役權(quán)完全適用于這些權(quán)利的使用人之間。如果僅以私有制條件下的地役權(quán)看待公有制條件下的地役權(quán)，這不是發(fā)展的和實(shí)事求是的觀念。第四，如果用相鄰關(guān)系取代地役權(quán)，則很容易導(dǎo)致對(duì)所有權(quán)的過(guò)分限制。因?yàn)?，相鄰關(guān)系是對(duì)所有權(quán)內(nèi)容的法定限制，盡管現(xiàn)代社會(huì)的所有權(quán)不再是絕對(duì)的，但也不能對(duì)所有權(quán)施加過(guò)多的限制，否則極不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是在中國(guó)所有權(quán)觀念尚不十分發(fā)達(dá)的情況下，過(guò)分地限制所有權(quán)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不利的。第五，地役權(quán)是一個(gè)開放的、容納性很強(qiáng)的體系，因此，各國(guó)民法一般未窮盡地役權(quán)種類，而承認(rèn)可以根據(jù)需役地便利之需要來(lái)確定權(quán)利內(nèi)容。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，物之利用形式日趨豐富，呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，地役權(quán)的內(nèi)容也得到了極大擴(kuò)展。除傳統(tǒng)的地役權(quán)內(nèi)容外，地役權(quán)還可用于補(bǔ)充建建筑法規(guī)的不足，調(diào)整相鄰關(guān)系，規(guī)范環(huán)境保護(hù)及營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等，具有適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要的發(fā)展空間。例如，在當(dāng)今歐陸國(guó)家，地役權(quán)重獲生機(jī)，產(chǎn)生了營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)限制的地役權(quán)，被有稱之為地役權(quán)的第二春。[30]
目前，從學(xué)者們的《物權(quán)法建議稿》及《物權(quán)法草案》來(lái)看，對(duì)地役權(quán)與相鄰關(guān)系的立法規(guī)范均采取了并存結(jié)構(gòu)。這種規(guī)定是可取，應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持。
三、役權(quán)立法的名稱選擇
從各國(guó)關(guān)于役權(quán)的立法規(guī)定來(lái)看，地役權(quán)因其所具有的獨(dú)特價(jià)值而為各國(guó)民法典所普遍規(guī)定。在我國(guó)物權(quán)法制定過(guò)程中，學(xué)者及立法機(jī)關(guān)均認(rèn)為地役權(quán)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)加以規(guī)定，但在如何選擇立法名稱上卻有不同的意見(jiàn)，主要有兩種觀點(diǎn)：一是地役權(quán)說(shuō)，這是大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)。該說(shuō)的主要理由在于，地役權(quán)為世界通行的概念，且內(nèi)涵表達(dá)清楚、準(zhǔn)確。王利明教授主持?jǐn)M定的《物權(quán)法草案建議稿》和《中國(guó)民法典草案建議稿》一直采納地役權(quán)的概念。二是鄰地利用權(quán)說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為，“鄰地利用權(quán)”相當(dāng)于德、日民法及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法上所稱的“地役權(quán)”。采用“鄰地利用權(quán)”一詞，可以與基地使用權(quán)、農(nóng)地使用權(quán)相匹配，既能準(zhǔn)確概括“地役權(quán)”一詞的內(nèi)涵外延，又能為人們所容易理解。[31]梁慧星教授主持?jǐn)M定的《物權(quán)法草案建設(shè)稿》和《中國(guó)民法典草案建議稿》一直采納鄰地利用權(quán)的概念。但從立法機(jī)關(guān)來(lái)看，其立法態(tài)度則搖擺不定。2002年1月28日的《物權(quán)法（征求意見(jiàn)稿）》、2004年8月3日的《物權(quán)法（草案）》都采納的是鄰地利用權(quán)的概念，而2004年10月15日的《物權(quán)法（草案）》則采納了地役權(quán)的概念。
關(guān)于役權(quán)的立法名稱選擇，筆者認(rèn)為，首先，鄰地利用權(quán)說(shuō)不可取的。第一，鄰地利用權(quán)不能準(zhǔn)確表達(dá)為自己不動(dòng)產(chǎn)的便利而使用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。因?yàn)槔玫男螒B(tài)是很多的，如利用鄰地營(yíng)造建筑物、利用鄰地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖等，都有利用鄰地的內(nèi)容，但這些權(quán)利顯然不是地役權(quán)。第二，按鄰地利用權(quán)說(shuō)，既然鄰地利用權(quán)與傳統(tǒng)民法上的地役權(quán)是同一法律概念，那么不采用地役權(quán)這一世界各國(guó)通用的概念，而另創(chuàng)一個(gè)全新的鄰地利用權(quán)的概念，是不符合立法技術(shù)要求的。第三，鄰地利用權(quán)的概念將這種權(quán)利的適用范圍限于為一方土地的便利與利益而利用他人土地的權(quán)利，顯然是將建筑物之間的役權(quán)關(guān)系排除在外了，這與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展是不相符合的。其次，地役權(quán)是各國(guó)普遍采用的概念，也是比較簡(jiǎn)潔明了的術(shù)語(yǔ)，因此原則上應(yīng)予采納。但是，為適用社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及我國(guó)物權(quán)制度的基本理念，地役權(quán)以改稱為“不動(dòng)產(chǎn)役權(quán)”為宜。其理由如下：
（一）從適用范圍上說(shuō)，地役權(quán)不僅適用于土地之間，也應(yīng)適用于建筑物之間。因此，羅馬法將地役權(quán)分為適用于土地的田野地役權(quán)和適用于地上建筑物的城市地役權(quán)。羅馬法之所以將這兩種情形都以地役權(quán)概括，其原因在于羅馬法對(duì)土地與地上建筑物的關(guān)系采取了附合原則，即地上建筑物歸于土地所有人。所以，地役權(quán)適用于土地，自然也就適用于地上建筑物。這樣，即使稱為地役權(quán)，在其適用范圍上也不生問(wèn)題。在德國(guó)、瑞士等采取附合原則的國(guó)家，地役權(quán)的適用也不成問(wèn)題。但是，就采取土地與地上建筑物分離的國(guó)家而言，由于土地與地上建筑物屬于各自獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)，因此，地役權(quán)能否適用于地上建筑物就很成問(wèn)題。例如，日本民法實(shí)行土地與地上建筑物分離的原則，而地役權(quán)被界定為“以他人土地供自己土地便宜之用的權(quán)利”。顯然，在土地與地上建筑物分離的原則下，地役權(quán)是不能適用地上建筑物的。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的判例上就曾出現(xiàn)過(guò)明確否認(rèn)土地對(duì)建筑物可以設(shè)定役權(quán)的事例，其理由是：“所謂地役權(quán)，乃以他人土地供自己土地便宜之用，如以他人之建筑物供自己土地便宜之用者，自不在地役權(quán)范圍內(nèi)?！盵32]按照我國(guó)現(xiàn)行法的規(guī)定，土地與地上建筑物亦采取了分離原則，而且《物權(quán)法建議稿》及《物權(quán)法草案》均采取這種分離原則，它們屬于獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)。因此，使用地役權(quán)的概念，也就表明該權(quán)利僅適用于土地，而不能及于建筑物。這顯然不能完全概括不動(dòng)產(chǎn)利用的全部情形，缺乏概括性。例如，梁慧星教授主持?jǐn)M定的《中國(guó)民法典草案建議稿》第470條將鄰地利用權(quán)（地役權(quán)）界定為：“鄰地利用權(quán)，是指土地所有人、基地使用權(quán)人或農(nóng)地使用權(quán)人為使用其土地的方便與利益而利用他人土地的權(quán)利。”王利明教授主持?jǐn)M定的《中國(guó)民法典草案建議稿》第901條將地役權(quán)界定為：“地役權(quán)是指土地所有人、土地使用權(quán)人、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、宅基地使用權(quán)人為使用自己的便利而使用他人土地的權(quán)利?！睆倪@兩個(gè)建議稿來(lái)看，地役權(quán)明顯僅適用于土地，而不適用建筑物?！段餀?quán)法草案》雖無(wú)地役權(quán)基本含義的界定，但從其規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，地役權(quán)也僅適用于土地，并無(wú)適用建筑物的相關(guān)規(guī)定。這樣的規(guī)定，無(wú)疑會(huì)為將來(lái)解釋、適用物權(quán)法造成很大的麻煩。
（二）從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，隨著城市化的發(fā)展，建筑物之間、建筑物與土地之間提供便利的可能性將越來(lái)越多。為此，《奧地利民法典》對(duì)房屋役權(quán)作了明確規(guī)定：（1）緊接屬于他人房屋興建房屋之權(quán)；（2）于他人墻上建梁椽；（3）為采光或觀景在他人墻上開窗；（4）在鄰地上空建屋頂或露臺(tái)；（5）經(jīng)由鄰居煙窗散發(fā)煙氣；（6）將屋檐伸至他人土地上空間；（7）將水排入、導(dǎo)入或通過(guò)鄰地；（8）不加高房屋；（9）不降低房屋；（10）不影響鄰居采光與通風(fēng)；（11）不影響視野；（12）不移去延伸鄰地而有灌溉鄰地花園、灌充水槽等功能的屋檐。[33]在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，這些情況也是存在的。例如，在廣大農(nóng)村，住在平房中的居民相互之間搭梁于他人的房墻上，為采光在他人的墻上開窗戶等；在城市，兩個(gè)樓房之間設(shè)置連接通道以便通行等。這些情形都屬于建筑物之間發(fā)生的役權(quán)關(guān)系。因此，如果將建筑物之間以及建筑物與土地之間設(shè)定役權(quán)的情況排除于役權(quán)的法律調(diào)整之外，顯然是無(wú)法滿足社會(huì)生活要求的，也會(huì)人為地減少許多合理的交易機(jī)會(huì)。尤其是人們必須依靠公寓大廈來(lái)滿足商業(yè)、居住空間需求的今天，若不承認(rèn)建筑物之間的役權(quán)，也必將排除區(qū)分所有權(quán)之間設(shè)定役權(quán)，以補(bǔ)充集體性規(guī)約不足的可能性。如樓層間設(shè)定某種管線通過(guò)的役權(quán)，對(duì)于處理公寓大廈所生的復(fù)雜財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，不啻減少了一個(gè)重要的民事機(jī)制。[34]因此，若將地役權(quán)適用于地上建筑物，在分離的原則下，以不動(dòng)產(chǎn)役權(quán)代替地役權(quán)就是最為適宜的選擇。
（三）以不動(dòng)產(chǎn)役權(quán)代替地役權(quán)，可以避免空間地役權(quán)的概念所帶來(lái)的尷尬。按學(xué)者的看法，所謂空間地役權(quán)，是指以他人土地之特定空間供自己或自己土地（空間）便宜之用的權(quán)利。[35]實(shí)際上，空間與空間之間不可能產(chǎn)生提供便宜的問(wèn)題，空間地役權(quán)的實(shí)質(zhì)是解決地上或地下空間的建筑物之間的提供便利的問(wèn)題。因此，使用不動(dòng)產(chǎn)役權(quán)的概念，就完全涵蓋了所謂的空間地役權(quán)問(wèn)題。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)的范圍包括土地和建筑物，而建筑物的范圍相當(dāng)廣泛，地上、地下建筑物均包括在內(nèi)。
當(dāng)然，以不動(dòng)產(chǎn)役權(quán)代替地役權(quán)，會(huì)造成一種除不動(dòng)產(chǎn)役權(quán)外，還存在動(dòng)產(chǎn)役權(quán)的假象。[36]但筆者認(rèn)為，如果我們能夠明確用益物權(quán)的客體以不動(dòng)產(chǎn)為限，則不動(dòng)產(chǎn)役權(quán)的概念就不會(huì)產(chǎn)生歧義。同時(shí)，在我國(guó)物權(quán)法上，質(zhì)權(quán)的客體為動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利，因而有動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)的概念，但一般不會(huì)產(chǎn)生還存在不動(dòng)產(chǎn)役權(quán)的誤解。
[注釋]
[①] 周??：《羅馬法原論》（上冊(cè)），商務(wù)印書館1994年版，第360頁(yè)。
[②] 孫憲忠：《中國(guó)物權(quán)法總論》，法律出版社2003年版，第78頁(yè)；關(guān)濤：《大陸法系民法中的人役權(quán)——兼論民法典中用益物權(quán)的體系》，載王利明等主編：《中國(guó)民法典基本理論問(wèn)題研究》，人民法院出版社2004年版，第468—470頁(yè)。
[③] 溫世揚(yáng)、廖煥國(guó)：《人役權(quán)制度與中國(guó)物權(quán)法》，載《時(shí)代法學(xué)》2004年第5期；屈茂輝：《論人役權(quán)的現(xiàn)代意義》，載《金陵法律評(píng)論》2002年春季卷。
[④] 錢明星：《我國(guó)用益物權(quán)體系的研究》，載《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第1期；劉保玉：《物權(quán)體系論》，人民法院出版社2004年版，第195頁(yè)。
[⑤] 郭明瑞：《關(guān)于我國(guó)物權(quán)立法的三點(diǎn)思考》，載《中國(guó)法學(xué)》1998年第2期；王利民：《我國(guó)用益物權(quán)體系基本概念研究》，載《法學(xué)論壇》2005年第2期。
[⑥] 梁慧星：《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版；《中國(guó)民法典草案建議稿附理由》，法律出版社2004年版。
[⑦] 王利明主編：《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說(shuō)明》，中國(guó)法制出版社2001年版。
[⑧] 王利明主編：《中國(guó)民法典草案建議稿及說(shuō)明》，中國(guó)法制出版社2004年版。
[⑨] 錢明星：《關(guān)于在我國(guó)物權(quán)法中設(shè)置居住權(quán)的幾個(gè)問(wèn)題》，載《中國(guó)法學(xué)》2001年第5期；溫世揚(yáng)、廖煥國(guó)：《人役權(quán)制度與中國(guó)物權(quán)法》，載《時(shí)代法學(xué)》2004年第5期；王利明主編：《中國(guó)民法典草案建議稿及說(shuō)明》，中國(guó)法制出版社2004年版，第420頁(yè)；劉保玉：《物權(quán)體系論》，人民法院出版社2004年版，第262頁(yè)。
[⑩] 陳信勇、藍(lán)鄧駿：《居住權(quán)的源流及其立法的理性思考》，載《法律科學(xué)》2003年第3期。
[？] 陳信勇、藍(lán)鄧駿：《居住權(quán)的源流及其立法的理性思考》，載《法律科學(xué)》2003年第3期。
[？] 尹田：《法國(guó)物權(quán)法》，法律出版社1998年版，第363頁(yè)。
[？] 陳信勇、藍(lán)鄧駿：《居住權(quán)的源流及其立法的理性思考》，載《法律科學(xué)》2003年第3期。
[？] 呂杰、朱呈義：《論居住權(quán)在我國(guó)民法典中的具體設(shè)計(jì)》，載《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第3期。
[？] 筆者認(rèn)為，我國(guó)物權(quán)法不應(yīng)規(guī)定人役權(quán)或用益權(quán)，具體理由將另文說(shuō)明。
[？] 周??：《羅馬法原論》（上冊(cè)），商務(wù)印書館1994年版，第361頁(yè)。
[？] 尹田：《法國(guó)物權(quán)法》，法律出版社1998年版，第342—343頁(yè)。
[？] 王澤鑒：《民法物權(quán)》（用益物權(quán)·占有），三民書局2001年9月增訂版，第71頁(yè)。
[？] 錢明星：《關(guān)于在我國(guó)物權(quán)法中設(shè)置居住權(quán)的幾個(gè)問(wèn)題》，載《中國(guó)法學(xué)》2001年第5期。
[？] 孫憲忠：《德國(guó)當(dāng)代物權(quán)法》，法律出版社1997年版，第245—246頁(yè)。
[21] 陳信勇、藍(lán)鄧駿：《居住權(quán)的源流及其立法的理性思考》，載《法律科學(xué)》2003年第3期。
[22] 周??：《羅馬法原論》（上冊(cè)），商務(wù)印書館1 994年版，第368頁(yè)。
[23] 尹田：《法國(guó)物權(quán)法》，法律出版社1998年版，第344—345頁(yè)。
[24] 申衛(wèi)星：《地役權(quán)制度的立法價(jià)值與模式選擇》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2004年第5期。
[25] 彭誠(chéng)信：《相鄰權(quán)與地役權(quán)的物權(quán)立法選擇》，載吳漢東主編：《私法研究》（總第一卷），中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第147—149頁(yè)。
[26] 李開國(guó)：《關(guān)于中國(guó)物權(quán)法體系結(jié)構(gòu)的思考》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2002年第4期。
[27] 申衛(wèi)星：《地役權(quán)制度的立法價(jià)值與模式選擇》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2004年第5期。
[28] 蘇永欽：《走入新世紀(jì)的私法自治》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第250—251頁(yè)。
[29] 王澤鑒：《民法物權(quán)》（通則·所有權(quán)），中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版，第212頁(yè)。
[30] 王澤鑒：《民法物權(quán)》（用益物權(quán)·占有），三民書局2001年9月增訂版，第75—76頁(yè)。
[31] 梁慧星主持：《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第553頁(yè)。
[32] 蘇永欽：《走入新世紀(jì)的私法自治》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第257頁(yè)。
[33] 蘇永欽：《走入新世紀(jì)的私法自治》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第253頁(yè)。
[34] 蘇永欽：《走入新世紀(jì)的私法自治》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第258—259頁(yè)。
[35] 陳華彬：《物權(quán)法原理》，國(guó)家行政學(xué)院出版社1998年版，第557頁(yè)。
民法典建筑法新規(guī)篇6
一、建筑的文化內(nèi)涵與都市形象
都市形象有狹義、廣義之分，狹義的都市形象往往是指城市面貌、廣場(chǎng)花園、街景小巷等呈現(xiàn)于人們面前的可見(jiàn)形象，亦即是構(gòu)成城市的建筑或構(gòu)筑物組成的景觀。廣義的都市形象則涵蓋面極大，包括城市的文化和藝術(shù)水準(zhǔn)、政府和社會(huì)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、市民的審美修養(yǎng)等。就一個(gè)城市予人的整體印象來(lái)說(shuō)，前得要比后者直觀、強(qiáng)烈得多。特別是重要的建筑景觀往往能成為一個(gè)城市的標(biāo)志，具有強(qiáng)烈的象征意義，紐約自由女神像、巴黎埃菲爾鐵塔、倫敦西敏寺教堂大笨鐘、北京天安門等莫不如此。因此，都市形象建設(shè)的關(guān)鍵是建筑形象，平庸的、破殘的、雜亂的建筑面貌不可能樹立起良好的都市形象，即便是其他方面做得再好也不管用。
其實(shí)，建筑不僅是冰冷的鋼筋水泥磚石砂瓦的堆砌，它也是一種社會(huì)化的藝術(shù)作品，需要藝術(shù)家艱辛的創(chuàng)意構(gòu)思，需要社會(huì)勞動(dòng)的大量投入。它既是龐大的物質(zhì)產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的使用價(jià)值；又是人類智慧的結(jié)晶，是人類藝術(shù)文化活動(dòng)的物化形式。特別是城市重要建筑，一旦它得到了社會(huì)的認(rèn)同，其文化特性便要超出具體的使用價(jià)值，往往成為城市人們智慧和勞動(dòng)的豐碑，法國(guó)作家雨果稱巴黎圣母院是“世紀(jì)的積淀”，“是石頭寫成的歷史”，主要也是指建筑蘊(yùn)含的深層文化意味。文化既是流動(dòng)的、融合的，又是地域的、傳統(tǒng)的，這雙重特性在城市建筑上也強(qiáng)烈地反映出來(lái)。上海開埠以來(lái)100多年，建筑形象上反映出宏大的兼收并蓄的美學(xué)個(gè)性，如外灘的萬(wàn)國(guó)建筑博覽，南京路、淮海路的歐陸街景，西部住宅區(qū)從北歐風(fēng)格到地中海沿岸的各式小別墅，虹口的日本式建筑，以及南市保留的傳統(tǒng)古城街市……這些形形的建筑共同在都市形象的舞臺(tái)上唱戲。然而，在這種文化的認(rèn)同和融合之中，傳統(tǒng)的建筑語(yǔ)言一直沒(méi)有被摒棄：中國(guó)銀行大樓的綠色琉璃瓦頂，江灣一組仿古式的公共建筑，甚至一些純西式的房屋身上也留下了中國(guó)建筑匠師們傳統(tǒng)手藝的文化痕跡。
改革開放以來(lái)的十多年中，新建筑如雨后春筍層出不窮，西方當(dāng)前重要的建筑流派，如后現(xiàn)代主義、高技派、光亮派等的影響也在許多新建筑上呈現(xiàn)出來(lái)，但是有造詣的建筑師仍然注重傳統(tǒng)，注重上海城近百年來(lái)建筑文化脈絡(luò)的延續(xù)，在創(chuàng)新之中賦于建筑形象以新的內(nèi)涵。例如，著名的東方明珠電視塔其總體布局構(gòu)思取唐代詩(shī)人白居易詩(shī)句“大珠小珠落玉盤”的意境，上海博物館的整體形象又是從我國(guó)古代青銅鼎彝中得到啟發(fā)。即使是美國(guó)建筑師設(shè)計(jì)的上海商城——波特曼中心，其大廳的主要構(gòu)件也很傳神地運(yùn)用了中國(guó)古典建筑的多種語(yǔ)言，諸如斗欄桿、基座等，使現(xiàn)代化的摩天大廈呈現(xiàn)出絲絲古文化的氣息。傳統(tǒng)是不能丟棄的，特別是象上海這樣的文化名城，在接受現(xiàn)代建筑審美觀念的同時(shí)，應(yīng)該注意到它與我國(guó)悠久建筑文化傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)，注意到它與近一個(gè)半世紀(jì)上海建筑文化演變軌跡的和諧。這可以說(shuō)是上海建筑審美文化建設(shè)的一個(gè)重要課題。
二、都市建筑審美的趨勢(shì)
綜觀當(dāng)前世界各國(guó)都市建筑文化發(fā)展的趨向，主要有三個(gè)特點(diǎn)。隨著改革開放的深入，以及建筑審美觀念的與國(guó)際接軌，它們必然會(huì)對(duì)上海建筑文化的發(fā)展起著越來(lái)越大的影響。
1.高技術(shù)的普遍應(yīng)用。建筑不同于一般意義上的造型藝術(shù)，它是龐大的匯集眾多高精技術(shù)的物質(zhì)產(chǎn)品，現(xiàn)代的摩天大樓、大跨度的展覽廳、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，均需要高科技作為其建造的后盾?，F(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家以高、以大為美的審美觀念，至今仍左右著大都市的建筑文化，紐約的世界貿(mào)易中心大廈（地面以上110層，高411米）剛建成不久，芝加哥于1974年也完工了高達(dá)443米的西爾斯大廈。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提高，都市超高層建筑的記錄也不斷被刷新，上海除了希爾頓、波特曼、新錦江等一大批超高層賓館外，浦東的東方明珠電視塔高達(dá)460米，堪稱亞洲第一、世界第三。新落成的金茂大廈狀如一座錐形密檐式寶塔直插藍(lán)天，它距地面420米的觀光大廳，吸引著千千萬(wàn)萬(wàn)的游客。另外，人工智能也大量用于新建筑，例如高標(biāo)準(zhǔn)的高層辦公大樓均用計(jì)算機(jī)管理，要達(dá)到5個(gè)A，即信息通訊自動(dòng)化、辦公設(shè)備自動(dòng)化、建筑能耗自動(dòng)化、上下交通自動(dòng)化、車輛停泊自動(dòng)化。而建筑結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備以及建筑的內(nèi)外裝修也大量應(yīng)用新材料、新技術(shù)。過(guò)去認(rèn)為造房子是土、木、灰、石、砂堆砌的老觀念已經(jīng)漸漸被人們所遺棄了。
2.回歸自然的傾向。建筑乃至都市均為人工創(chuàng)造物，每開一條馬路，每建一幢樓房，地球上便要失去一塊綠地。一位西方環(huán)境建筑學(xué)家曾預(yù)言，要是無(wú)節(jié)制地占用土地搞建設(shè)，那末到本世紀(jì)30年代，地球上將有70%的綠地被灰黃色的建筑物覆蓋。因此，對(duì)于城市規(guī)劃師、建筑師來(lái)說(shuō)，保護(hù)綠色、創(chuàng)造綠色是義不容辭的職責(zé)。西方有人提出綠效率理論，其要旨是讓建筑融合在綠色之中，并將其提升到哲學(xué)高度，即所謂的“門階哲學(xué)”(Door&stepphilosophy)，意為人們一出門，一下臺(tái)階，便可來(lái)到綠色之中，于是綠色——城市之肺也就成了衡量都市形象的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。除了集中的大片綠地，在一些高層建筑密集區(qū)，精心設(shè)計(jì)的垂直綠化（墻面攀援植物）和屋頂花園成了很有特點(diǎn)的景觀。在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)商業(yè)中心新建樓房的綠地面積有嚴(yán)格的規(guī)定，一般要達(dá)到基地面積的25%以上。有的建筑師為了讓出更多的土地種植樹木，干脆借天，讓巍巍大樓底下六七層的高度均空著，僅幾根粗壯大柱插在林木中，整幢大廈猶如從花木中生長(zhǎng)出一般；或者借地——在地下構(gòu)筑層樓，而樓頂則是花木茂盛的綠地。完全讓建筑融合在自然中。這種建筑觀念已與自然化的園林藝術(shù)合二為一，園林景觀和形形的建筑你中有我、我中有你，密切交織在一起，形成新的生態(tài)型的都市形象。
中華民族有崇尚自然的傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)。古典哲學(xué)“天人合一”的理論對(duì)傳統(tǒng)建筑文化有著很大影響。歷代一些文化名城如長(zhǎng)安、洛陽(yáng)等，城市綠化的水準(zhǔn)均很高，常受到當(dāng)時(shí)外國(guó)商人的贊賞。江南一帶地理?xiàng)l件優(yōu)越，城市清水環(huán)繞，綠楊拂面，形成較強(qiáng)的個(gè)性。如清代乾隆年間的揚(yáng)州，全城園林綠化達(dá)到很高境界，據(jù)謝溶生《揚(yáng)州畫舫錄》序所寫，全城幾乎成了一個(gè)大園林：“增假山而作隴，家家作青翠城yīn＠②，開止水以為渠，處處是煙波樓閣?！?span style="display:none">9Bz萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
如果以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量大上海的都市形象，差距還是十分明顯的。由于歷史原因，上海綠地（特別是商業(yè)中心區(qū)內(nèi)的綠地）一直偏少，人均綠地面積排在全國(guó)大中城市的倒數(shù)幾位。早在50年代，著名規(guī)劃家金經(jīng)昌教授便提出在黃浦江、蘇州河南岸辟出50米寬的濱江花園，但一直沒(méi)有落實(shí)。世界各著名大城市在改建舊城的同時(shí)，均注重園林綠地的建設(shè)，優(yōu)美的都市并不是大餅一塊，也不僅是很密實(shí)的建筑、道路的集合體，而是林帶綠地與建筑的有機(jī)結(jié)合體。這在規(guī)劃學(xué)上稱作為枝狀結(jié)構(gòu)，即城市的林帶象樹技一樣分叉延伸到市中心，在城市的任何部位只要步行數(shù)十分鐘，便可進(jìn)入到大自然綠色的懷抱中，如巴黎、華沙等花園城市均有深入市區(qū)中的大面積的森林。日本大阪是關(guān)西工業(yè)集中地，淀川河橫穿市區(qū)，由于污染嚴(yán)重，河水也如上海蘇州河一樣又黑又臭。60年代結(jié)合環(huán)境治理，市長(zhǎng)下決心花大錢，在兩屆連任期（10年）內(nèi)，使河水變清，兩岸又各辟寬40～60米的花園綠地，成為市民樂(lè)于游憩之地。為了紀(jì)念這一變化，市民們?cè)诨▓@中央塑造了市長(zhǎng)的銅像。上海在近幾年的發(fā)展中，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)給予足夠的重視，城市整體形象中的綠色已愈來(lái)愈多。市中心延安路成都路高架下23萬(wàn)平方米的綠地已經(jīng)在建設(shè)，南京東路、路口的黃金地段，也結(jié)合人民公園的改建而辟作公共園林。據(jù)新的城市規(guī)劃藍(lán)圖，各區(qū)均要建設(shè)4萬(wàn)平方米左右的大型公共綠地，以保證城市的生態(tài)和景觀質(zhì)量。各新建的居住小區(qū)也均注重綠化環(huán)境的建設(shè)，黃浦江、蘇州河兩岸的濱江綠地園林帶已經(jīng)局部形成，可以預(yù)期，上海將來(lái)一定會(huì)綠得更多，綠得更美。
3.人情味及傳統(tǒng)性。60年代初，一群有才華的年輕建筑師在國(guó)際會(huì)議上首先對(duì)當(dāng)時(shí)世界流行的“現(xiàn)代建筑”發(fā)難?，F(xiàn)代建筑思潮于20年代初在德國(guó)形成，很快席卷全球，它主要是反對(duì)繁瑣瑰麗的古典建筑，強(qiáng)調(diào)建筑使用功能，提出“房屋是居住的機(jī)器”、“少就是多”等新觀點(diǎn)，這一思潮多少抹殺了建筑的藝術(shù)性，使一般的建設(shè)形象及城市面貌出現(xiàn)較多的類似，所以遭到了不少有革新精神的建筑藝術(shù)家的反對(duì)，他們的主要觀點(diǎn)有二，首先是建筑藝術(shù)不能降低為機(jī)器，它是思想精神的物化形式，與哲學(xué)、美學(xué)等理論密切相關(guān)。古希臘的蘇格拉底、柏拉圖等學(xué)者均已闡述過(guò)建筑要體現(xiàn)人類的愛(ài)心，而現(xiàn)代建筑給人的是一種機(jī)器的冰冷感，不能體現(xiàn)建筑藝術(shù)家“愛(ài)心”的構(gòu)思主題。其次，建筑以其巨大的體量歷來(lái)是人類聚居地（鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和都市）景觀形象的中心，有較強(qiáng)的文化內(nèi)涵，它是小至一方一土，大到民族和國(guó)家傳統(tǒng)文明的重要象征。因此建筑師擔(dān)負(fù)著繼承和延續(xù)文化脈絡(luò)（英語(yǔ)為Context）的重大責(zé)任。
自此以后，西方建筑界新思潮層出不窮，有影響的建筑藝術(shù)作品不斷涌現(xiàn)。然而，它們千變?nèi)f化，最主要的還是表現(xiàn)為對(duì)人的愛(ài)和對(duì)傳統(tǒng)的繼承。前者主要是指建筑功能的合理、方便使用，并營(yíng)造出一種適宜、溫馨的空間氛圍。而環(huán)境和立面形象也要有人情味，使人產(chǎn)生一種可親近感。后者主要是指建筑中有機(jī)地引用地區(qū)的、民族的傳統(tǒng)建筑語(yǔ)言，使人們產(chǎn)生一種對(duì)傳統(tǒng)文化的懷戀之情。這一點(diǎn)其實(shí)與前者是不可分的，要使人們對(duì)建筑產(chǎn)生友情、感到親切，勢(shì)必要融入地方色彩和傳統(tǒng)性。如芬蘭著名的建筑大師阿爾托是人情主義的典型代表，他的作品均妥貼地將現(xiàn)念與地方建筑的傳統(tǒng)風(fēng)格有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。日本的丹下健三、黑川紀(jì)章等大師也是將傳統(tǒng)性與現(xiàn)代建筑有機(jī)結(jié)合的高手。在美國(guó)，回歸傳統(tǒng)的新古典思潮也較甚行，甚至一些高層和超高層的辦公大廈，也在入口、大廳或者裙房等處，妥貼地應(yīng)用古典裝飾語(yǔ)言，這些能引起人們聯(lián)想和回憶的處理與上部的光亮玻璃幕墻，形成文化與技術(shù)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的強(qiáng)烈對(duì)比，增強(qiáng)了建筑藝術(shù)的感染力。
近幾年來(lái)上海都市形象的設(shè)計(jì)也注重了人情化和傳統(tǒng)性。例如在外灘改建工程中，保留并整移了我國(guó)近代第一座天文氣象臺(tái)塔式建筑；濱江花園的小品設(shè)計(jì)，如路燈、欄桿等均采用了西方19世紀(jì)的式樣，使之與外灘萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)的建筑群和諧呼應(yīng)；一些新式里弄和花園別墅在改建中也得到了妥善的保護(hù)，使上海近代百多年的歐陸建筑風(fēng)格的文脈能有機(jī)地延伸下去，成為都市形象中極為引人注意的文化景觀。
特別要提及的是南市區(qū)豫園商城的改建，區(qū)政府較為重視建筑文脈的連貫性。南市舊城是上海唯一一塊較完整保留了晚清中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)格街市的地區(qū)，其中心是全國(guó)文物重點(diǎn)保護(hù)單位豫園，歷來(lái)是市民及海內(nèi)外游客休憩購(gòu)物的熱門景點(diǎn)。然而這里舊建筑殘破不堪，部分已是危房，居民居住條件極差，改造勢(shì)在必行。當(dāng)時(shí)，改造方案有兩種意見(jiàn)，一種是按一般商業(yè)街區(qū)布置，建筑外部形象亦是現(xiàn)代的，只是在頂、進(jìn)門及陽(yáng)臺(tái)等處裝飾有古典意味的部件及小品。亦即是人們常說(shuō)的穿洋裝、戴西瓜皮帽。另一種則從強(qiáng)化城市整體形象入手，主張建筑布局有分有合，有街市、有庭院（小廣場(chǎng)），造型也要以白墻、灰瓦為主，輔以全部傳統(tǒng)風(fēng)格的裝修，包括屋頂、檐口、平座欄桿及短柱花籃等，盡管后一種在造價(jià)上要高出不少，但為了維護(hù)傳統(tǒng)文脈，突出豫園城隍廟的文化內(nèi)涵，最后還是按此方案實(shí)施，并邀請(qǐng)精于傳統(tǒng)建筑文化的蘇州古典園林建筑公司進(jìn)行外部形象的裝修設(shè)計(jì)及施工，經(jīng)數(shù)年建設(shè)，面目一新的預(yù)園商城已于1998年全部建成，那碩大深遠(yuǎn)的飛檐，那精美的雕liáng＠③畫棟，那流暢yíng＠④回的欄桿平座，高高下下，前前后后，組成既軒昂雄偉，又嫵媚多姿的中國(guó)古典式建筑的協(xié)奏曲，在人們眼中，它既是傳統(tǒng)的，又是全新的，既是文化的，又是商業(yè)的，堪稱是我國(guó)近年舊區(qū)改造注重人情味和傳統(tǒng)文脈的力作。
與之相比，南京路、淮海路的改建則顯得遜色一些。南京路舊稱英國(guó)大馬路，它的街景形象多次出現(xiàn)在影視中，一直是上海近代建筑文化的縮影，然而，不少新建的大樓過(guò)份強(qiáng)調(diào)了建筑的商業(yè)形象，現(xiàn)代高技術(shù)的玻璃幕墻及鋁合金墻板的包裝使之失落了特定地段的文化特性。其中尤以海倫賓館及上海電視臺(tái)國(guó)際新聞中心為最?；春Ｂ芬灿型瑯忧闆r，由于高層新建筑的不斷崛起，原先法國(guó)大馬路筆直的街景、濃濃的綠蔭、溫馨的店面所形成的特定文化氛圍已經(jīng)沖淡，引起了不少文化界、建筑界有識(shí)之士的關(guān)注。由此看來(lái)，理論界對(duì)于上海都市形象中的人情味及傳統(tǒng)情懷應(yīng)該格外地重視和宣傳。去年完成的衡山路一條街的改建，便較好地解決了這一問(wèn)題，成為人們體味上海街景文化的好去處。
三、加強(qiáng)都市的建筑審美教育
由于傳統(tǒng)文化的差異，我國(guó)與西方對(duì)建筑藝術(shù)的觀念有較大的不同。西方世界從古希臘開始就將建筑看作為人類智慧和力量的凝集，是美的永恒象征。古希臘伯里克利時(shí)代所建造的雅典衛(wèi)城和遍布全國(guó)的神廟，是西方建筑史上的第一個(gè)輝煌頂點(diǎn)，至今對(duì)建筑藝術(shù)產(chǎn)生著巨大的影響。以后的古羅馬、中世紀(jì)，直到文藝復(fù)興時(shí)期，建筑一直是西方藝術(shù)舞臺(tái)上的主角。而我國(guó)古代，只將建筑看作為是日常生活的必須，正如已故建筑大師梁思成在其力作《中國(guó)建筑史》中所指出的，中國(guó)建筑之所以不象西方古典建筑那樣數(shù)千年屹立在大地上，除了木材結(jié)構(gòu)房屋不耐久之外，主要原因是思想觀念的問(wèn)題：“實(shí)緣于不著意于原物長(zhǎng)存之觀念。蓋中國(guó)自始即未如古埃及刻意求永久之不滅之工程，欲以人工與自然物體竟久存之實(shí)，且既安于新陳代謝之理，以自然生滅為定律；視建筑且如被服輿馬，時(shí)得而更換之，未嘗患原物之久暫，無(wú)使其永不殘破之野心?！?span style="display:none">9Bz萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
基于這種認(rèn)識(shí)，在我國(guó)古代，建筑是不入藝術(shù)之流的，西方人所崇尚的造型藝術(shù)，只有繪畫能為人們接受，建筑、雕塑以及手工藝都被認(rèn)為是匠人所從事的工作，文人是不屑一顧的。由此也帶來(lái)了建筑理論的貧乏，綜觀古代藝術(shù)論著，諸如“詩(shī)話”、“畫論”一類的書堪稱牛充棟，而關(guān)于建筑藝術(shù)及美學(xué)的書籍卻較為貧乏，如此也造成了古代對(duì)建筑審美的忽視。這種思想傾向積淀在人們的文化與心理機(jī)制中，對(duì)后世的影響是不小的。即便是今天，父母從小讓小孩學(xué)唐詩(shī)，學(xué)繪畫、音樂(lè)，但卻呵斥喜歡弄沙弄泥有著建筑萌芽意識(shí)的孩子。在都市審美文化中，人們對(duì)建筑藝術(shù)的關(guān)注也很有限，在目前掛滿書店書攤的各類社會(huì)藝術(shù)類雜志中，除了服務(wù)于小家庭私密空間的室內(nèi)裝璜畫本外，很難尋覓到有關(guān)都市建筑審美的內(nèi)容。
從國(guó)內(nèi)各城市對(duì)都市形象的關(guān)注程度看，上海市民的建筑審美意識(shí)是較高的。從80年代中期文匯報(bào)《文藝百家》引導(dǎo)的對(duì)延安東路人行天橋造型問(wèn)題的討論開始，市民們對(duì)市中心的一些著名公共建筑形象一直較為關(guān)心，有的甚至還編了順口溜。對(duì)新外灘廣場(chǎng)及浦東濱江大道的綠化、噴泉、雕像等也有各自的看法。對(duì)淮海路、南京路等著名市容街景的討論也有參與意識(shí)，甚至連人民廣場(chǎng)西端綠地內(nèi)的大型亭式廣告也成了人們的熱門話題。然而，從傳媒的一些信息來(lái)看，這些對(duì)都市建筑文化的參與意識(shí)還是粗淺的、零星的，建筑審美的方法還是直觀的、隨意的，需要進(jìn)一步地引導(dǎo)和提高。
西方工業(yè)化國(guó)家近年較為流行一種稱之謂“參與規(guī)劃和參與設(shè)計(jì)”的建筑文化方式。每當(dāng)一個(gè)街坊、一個(gè)小區(qū)直至一個(gè)城市有新的建設(shè)項(xiàng)目上馬時(shí)（特別是與市民關(guān)系較密切的公共建筑、文化建筑如大型商場(chǎng)、圖書館、航空港等），建筑師、規(guī)劃師在創(chuàng)意構(gòu)思階段，往往讓助手帶著幾個(gè)較為成熟的方案設(shè)計(jì)圖和利弊說(shuō)明，到市民中去廣泛征求意見(jiàn)，有的采用傳媒手段，廣為告張，甚至出現(xiàn)在商店櫥室布置中，有的直接上門詢問(wèn)，然后匯總民眾對(duì)此項(xiàng)目的新建議、新想法，再拿出修改方案。這種讓公眾直接參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)中來(lái)的做法，實(shí)際上是將建筑學(xué)與社會(huì)學(xué)結(jié)合在一起，讓民眾有直接表露他們建筑審美理想、審美情趣的渠道，其優(yōu)點(diǎn)是很明顯的。當(dāng)然民眾的受教育程度、文化水準(zhǔn)很不一樣，建筑審美也呈現(xiàn)出越來(lái)越多樣化，往往同一方案贊成和反對(duì)的都大有人在。因此有些建筑師對(duì)此舉持懷疑態(tài)度。然而，參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)能夠使都市形象和某些重要建筑成為一個(gè)城市或一個(gè)社區(qū)人人關(guān)心的熱點(diǎn)，對(duì)于建筑審美教育的普及和提高，其功績(jī)是不可抹殺的。就目前上海市民的審美素質(zhì)來(lái)看，應(yīng)該在城市形象設(shè)計(jì)和重要公共建筑創(chuàng)意構(gòu)思等方面多提倡公眾參與。
去年建國(guó)50周年前夕開放的上海城市規(guī)劃展示館向全市公眾展示了上海城市發(fā)展的軌跡和將來(lái)，引起了輿論的好評(píng)。特別是那些居住于舊區(qū)域或新開發(fā)地區(qū)的市民，結(jié)伴而往，去看看以后10年間自己住家附近將會(huì)發(fā)生的變化。這實(shí)際上就是對(duì)小區(qū)規(guī)劃的一種參與。通過(guò)展示的模型和圖片，引導(dǎo)了公眾對(duì)都市形象的關(guān)注。去年5月，在慶祝上海解放50周年之際，由上海市政府主管領(lǐng)導(dǎo)主編的《上海標(biāo)志性建筑景觀》大型圖冊(cè)的出版，由上海市委宣傳部、市建委等主辦的上海50年經(jīng)典建筑評(píng)選等等活動(dòng)，均是通過(guò)各種傳媒對(duì)上海新的都市形象，對(duì)50年積累的建筑文化的一次大檢閱，也是普及并提高市民建筑審美文化的較好辦法。
民法典建筑法新規(guī)篇7
關(guān)鍵詞：古典建筑；西方文化；近代建筑
一、中西傳統(tǒng)建筑的比較
1.建筑材料的不同，體現(xiàn)了中西方物質(zhì)文化、哲學(xué)理念的差異。 從建筑材料來(lái)看，在現(xiàn)代建筑未產(chǎn)生之前，世界上所有已經(jīng)發(fā)展成熟的建筑體系中，包括屬于東方建筑的印度建筑在內(nèi)，基本上，都是以磚石為主要建筑材料來(lái)營(yíng)造的，屬于磚石結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。唯有我國(guó)古典建筑(包括鄰近的日本、朝鮮等地區(qū))是以木材來(lái)做房屋的主要構(gòu)架，屬于木結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，因而被譽(yù)為“木頭的史書”。中西方的建筑對(duì)于材料的選擇，除由于自然因素不同外，更重要的是由不同文化，不同理念導(dǎo)致的結(jié)果，是不同心性在建筑中的普遍反映。西方人求智求真的理性精神，在人與自然的關(guān)系中強(qiáng)調(diào)人是世界的主人，人的力量和智慧能夠戰(zhàn)勝一切。中國(guó)所宣揚(yáng)的是“天人合一”的宇宙觀，“天人合一”的理念是對(duì)人與自然環(huán)境間相互關(guān)系的高度概括。老子曾說(shuō)：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！边@句話表明人與自然的融合是天道，是順應(yīng)天意的表現(xiàn)。中國(guó)人將木材選作基本建材，正是重視了它與生命之親和關(guān)系，重視了它的性狀與人生關(guān)系的結(jié)果。
2.建筑空間的布局不同，反映了中西方制度文化、性格特征的區(qū)別。
從建筑的空間布局來(lái)看，中國(guó)建筑是封閉的群體的空間格局，在地面平面鋪開。中國(guó)無(wú)論何種建筑，從住宅到宮殿，幾乎都是一個(gè)格局，類似于“四合院”模式。其價(jià)值是通過(guò)群體建筑的美體現(xiàn)出來(lái)的。而西方建筑則是開放的單體的空間格局，向高空發(fā)展。如果說(shuō)中國(guó)建筑占據(jù)著地面，那么西方建筑就占領(lǐng)著空間。
3.在建筑造型方面，中國(guó)古建筑的屋面呈柔和的倒拋物曲線狀，屋頂上部坡度較陡，下部較平緩，這樣既便于雨水排泄，又有利于日照與通風(fēng)。在歇山頂與廡殿頂?shù)慕ㄖ?，屋檐都有意做成微微的向兩?cè)升高，特別是屋角部分做成明顯的起翹，形成翼角如飛的意境。對(duì)比西方古典建筑的典型實(shí)例帕特儂神廟，它的檐部則是做成中央微微凸起的曲線，正好與中國(guó)古典建筑屋檐曲線相反。西方這種凸曲線產(chǎn)生了一種挺拔平整的藝術(shù)效果。西方古典建筑柱式有明顯的收分和卷殺，希臘古典建筑的柱子還有側(cè)腳和角柱加粗的手法；對(duì)比中國(guó)古典建筑，尤其是唐宋時(shí)期的正統(tǒng)建筑柱子的卷殺與側(cè)腳也極常見(jiàn)，這反映了對(duì)審美手法的共同性，只是柱子由于材料的不同而在比例上有所不同。
二、近代西方建筑文化對(duì)我國(guó)建筑形式的沖擊
西方建筑在中國(guó)的明清時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，但那時(shí)基本上是局限于教堂式的少許建筑。中西建筑交流的最大成果應(yīng)是圓明園的落成，從此西方建筑成為中國(guó)建筑一道奇異的風(fēng)景。
1.清末民國(guó)的建筑
自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，中國(guó)進(jìn)入半殖民地半封建社會(huì)，中國(guó)建筑轉(zhuǎn)入近代時(shí)期，開始了近代化及現(xiàn)代化的進(jìn)程。但在由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過(guò)渡的過(guò)程中，在城市近代化的過(guò)程中，中國(guó)走過(guò)的道路是扭曲的。
中華帝國(guó)閉鎖的國(guó)門是被資本主義列強(qiáng)用炮艦和鴉片沖開的。中國(guó)的開放是被動(dòng)的開放。外來(lái)的、誘發(fā)中國(guó)啟動(dòng)現(xiàn)代化的沖擊要素是以侵略的方式撞擊的。租界的設(shè)立、通商口岸的開辟、港灣租借地、鐵路附屬地的圈占，都是通過(guò)不平等條約來(lái)實(shí)施的。這些城市或地區(qū)，作為中國(guó)控化的前沿和聚點(diǎn)，引發(fā)其城市轉(zhuǎn)型、建筑轉(zhuǎn)型的外來(lái)因素，很大程度上都和資本主義列強(qiáng)的殖民活動(dòng)息息相關(guān)。在近代化過(guò)程中攪拌著殖民化。因此近代中國(guó)建筑的發(fā)展，自然深深受制于這種二元結(jié)構(gòu)的影響，導(dǎo)致發(fā)展的不平衡型。主要體現(xiàn)在沒(méi)有取得全方位的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，明顯呈現(xiàn)出新舊兩大建筑體系并存的局面。如民國(guó)時(shí)期的仿羅馬建筑石鼓路天主堂，西方古典的原中央大學(xué)建筑群。
2.現(xiàn)代主義風(fēng)格的誕生
1930年前后的中國(guó)建筑界有兩點(diǎn)史實(shí)十分清楚。其一，在上海、天津、南京、武漢、青島，以及在日本人侵占的大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等地出現(xiàn)了現(xiàn)代建筑式樣，或稱“摩登式”、“現(xiàn)代風(fēng)格”、“萬(wàn)國(guó)式”、“國(guó)際式”、藝術(shù)裝飾風(fēng)格、日本摩登等，其中包含有為數(shù)不多但較純粹的現(xiàn)代主義風(fēng)格的作品。其二，西方現(xiàn)代建筑文化及思想通過(guò)報(bào)紙雜志、建筑師的交流、建筑教育等方式在中國(guó)廣為傳播。這說(shuō)明西方現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的影響在其肇端初始就已波及到中國(guó)，并產(chǎn)生效應(yīng)，中國(guó)近代建筑界與世界建筑發(fā)展保持著某種程度的聯(lián)系。 轉(zhuǎn)貼于
西方的建筑師以及西方培養(yǎng)的中國(guó)建筑師在上海開埠以后引進(jìn)了歐洲建筑文化，在19世紀(jì)下半葉和20世紀(jì)初建造了一大批富有藝術(shù)性和功能性的建筑，完全打破了傳統(tǒng)的建筑型制和建筑空間。從新古典主義、哥特復(fù)興式、折中主義到盛行歐美的現(xiàn)代主義建筑、復(fù)興中國(guó)傳統(tǒng)建筑藝術(shù)的中國(guó)新古典建筑等，各種風(fēng)格的建筑鱗次櫛比，數(shù)量之多、種類之繁雜、規(guī)模之宏大在世界上也是罕見(jiàn)的。在這段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的建筑文化受沖擊是比較大的，我國(guó)近代建筑體系從整體上說(shuō)是對(duì)西方建筑體系包括技術(shù)、制度和思想多個(gè)層面的模仿與移植，在本國(guó)特有的政治、經(jīng)濟(jì)和文化傳統(tǒng)的反對(duì)、制約和鉗制下帶有鮮明的特征，從而產(chǎn)生了所謂的中國(guó)近現(xiàn)代建筑思潮，近現(xiàn)代建筑在我國(guó)積極發(fā)展起來(lái)了。
三、近代中國(guó)建筑的發(fā)展及其多元化的趨勢(shì)
中國(guó)近代建筑體系從整體上說(shuō)是對(duì)西方建筑體系包括技術(shù)、制度和思想多個(gè)層面的模仿與移植，在本國(guó)特有的政治、經(jīng)濟(jì)和文化傳統(tǒng)的反對(duì)、制約和鉗制下帶有鮮明的特征，從而產(chǎn)生了所謂的中國(guó)近現(xiàn)代建筑思潮。近代史上西方文化對(duì)中國(guó)的沖擊是巨大的，很多建筑都是很忠實(shí)，也可以說(shuō)是很生硬地模仿了西方的形式和比例，也有極少一部分可以看到兩者風(fēng)格的有機(jī)共存。
中華人民共和國(guó)建立后，中國(guó)建筑進(jìn)入新的歷史時(shí)期。大規(guī)模、有計(jì)劃的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)代建筑在數(shù)量上、規(guī)模上、類型上、地區(qū)分布上、現(xiàn)代化水平上都突破近代時(shí)期的局限，展現(xiàn)出嶄新的姿態(tài)。進(jìn)入80年代后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，建筑事業(yè)逐漸走上健康發(fā)展的道路。 “對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，對(duì)外實(shí)行開放”的改革方針推進(jìn)了建筑現(xiàn)代化的進(jìn)程。引進(jìn)外資、引進(jìn)外來(lái)材料設(shè)備、引進(jìn)國(guó)外設(shè)計(jì)、廣泛介紹國(guó)外建筑理論等，進(jìn)一步活躍了建筑學(xué)術(shù)思想和建筑創(chuàng)作活動(dòng)。短短幾年間，在建筑風(fēng)格上涌現(xiàn)了不少新事物。標(biāo)志著中國(guó)建筑思想開始擺脫狹隘的、封閉的單一模式，逐步趨向開放、兼容，中國(guó)現(xiàn)代建筑開始邁上多元風(fēng)格的發(fā)展道路?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在不斷繁榮的建筑創(chuàng)作活動(dòng)中，必將寫出中國(guó)的多元建筑風(fēng)格的新篇章。
四、西方建筑文化對(duì)我國(guó)近代建筑形體沖擊的思考與啟示
回顧西方建筑思潮對(duì)我國(guó)近代建筑的影響，我們可以得到一些思考和啟示：現(xiàn)代化不但包括科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，還應(yīng)該包括思想文化的現(xiàn)代化，我國(guó)的現(xiàn)代化沒(méi)有像西歐文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)那樣有很長(zhǎng)的思想準(zhǔn)備期，所以，源于傳統(tǒng)文化的阻力特別頑強(qiáng)，就建筑來(lái)說(shuō)，有些傳統(tǒng)落后的建筑思想束縛著我們的頭腦，妨礙著建筑的現(xiàn)代化。但建筑的現(xiàn)代化不等于“西化”，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們必須有目的地、主動(dòng)地向西方學(xué)習(xí)，不能閉關(guān)自守，不能目空一切，才能很好地發(fā)展自己，“文革”就是個(gè)沉痛的教訓(xùn)?！拔骰辈⒉粫?huì)必然地導(dǎo)致“民族性”和“地方性”的消失，相反，世界建筑的潮流越來(lái)越強(qiáng)調(diào)在不同國(guó)家不同地區(qū)發(fā)展“民族性”和“地方性”，外來(lái)文明與傳統(tǒng)生活方式是可以和諧共存的。
對(duì)于西方建筑文化，我們應(yīng)該以積極、主動(dòng)、客觀的態(tài)度對(duì)待。一方面要“融會(huì)”，要真正地理解西方建筑的精神價(jià)值，另一方面要求“貫通”，在理解的基礎(chǔ)之上吸取西方現(xiàn)代建筑文化的優(yōu)點(diǎn)，豐富本民族文化。
民法典建筑法新規(guī)篇8
業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司的定位問(wèn)題早在一九九九年五月的全國(guó)物業(yè)管理工作深圳會(huì)議上，國(guó)家建設(shè)部宋春華副部長(zhǎng)就已經(jīng)尖銳地提出來(lái)，物業(yè)管理行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士為之進(jìn)行了艱辛困苦的追尋和探索，但至今為止卻沒(méi)有尋求到一個(gè)解決業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司定位問(wèn)題的根本良方。之所以沒(méi)有找到這個(gè)良方的最根本的重要原因在于尋求方法上的偏差。部分人僅僅局限于從自身的物業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提升和挖掘，還有一部分人也只是從經(jīng)濟(jì)管理的理論中探索和推敲；卻恰恰忽視了業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司的定位從本質(zhì)上說(shuō)是一個(gè)法律的范疇，必須依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律，從法律的基本規(guī)定以及立法原意中進(jìn)行追尋和探索。因而造成了物業(yè)管理行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士一頭霧水，不知所措，處于一個(gè)既感到定位問(wèn)題很重要，又無(wú)可奈何的尷尬局面，找不到一個(gè)根本的出路來(lái)。本文試圖從法律的層面上，從一個(gè)全新的視角出發(fā)，通過(guò)對(duì)我國(guó)民法中建筑物致害的責(zé)任主體的立法原意的剖析，借鑒國(guó)外以及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用建筑物區(qū)分所有權(quán)理論，從而依法準(zhǔn)確合理地確立業(yè)主委員會(huì)作為區(qū)分所有建筑物的管理人的法律地位，確立物業(yè)管理公司作為區(qū)分所有建筑物的管理服務(wù)人的法律地位，以徹底解決業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司的定位問(wèn)題。
在物業(yè)管理活動(dòng)中業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)管理公司是構(gòu)成了物業(yè)管理法律關(guān)系的最主要的民事主體。那么，物業(yè)管理的這些民事主體的法律地位究竟為何呢？從全國(guó)人大立法機(jī)關(guān)正在起草和審議的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法（草案）》中所設(shè)立的建筑物區(qū)分所有權(quán)法律制度來(lái)看，物業(yè)管理的實(shí)質(zhì)就是區(qū)分所有建筑物的管理，很明確業(yè)主的法律地位就是建筑物區(qū)分所有權(quán)人。但這個(gè)法律制度并沒(méi)有直接對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司進(jìn)行明確的法律定位，而設(shè)定了區(qū)分所有建筑物管理人和區(qū)分所有建筑物管理服務(wù)人這兩個(gè)法律地位。那么，對(duì)于業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司究竟誰(shuí)擁有區(qū)分所有建筑物管理人的法律地位？誰(shuí)又擁有區(qū)分所有建筑物管理服務(wù)人的法律地位？我們必須對(duì)此有一個(gè)清楚、準(zhǔn)確、合理、科學(xué)地定位，因?yàn)檫@直接涉及到物業(yè)管理民事主體的權(quán)利與義務(wù)，關(guān)系到物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。為了清楚、準(zhǔn)確、合理、科學(xué)地給業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司作出法律定位，我們不妨先從我國(guó)民法對(duì)管理人的立法原意進(jìn)行如下的探討和剖析。
管理人這個(gè)詞語(yǔ)的法律概念最早是出現(xiàn)在我國(guó)民法通則之中的?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第一百二十六條規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。”這條法律將建筑物致害的責(zé)任主體確定為“所有人或者管理人”，對(duì)于建筑物所有人的法律地位是比較清晰的，這就是我們常在物業(yè)管理活動(dòng)中被稱為業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)人。由于這條法律確立了管理人責(zé)任主體的法律地位，因而在《中華人民共和國(guó)物權(quán)法（草案）》里，管理人就被直接納入了建筑物區(qū)分所有權(quán)的法律制度之中。那么，管理人的立法原意究竟是什么？只有明確了我國(guó)民法對(duì)管理人的立法原意，才能正確確立物業(yè)管理活動(dòng)中業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司的法律地位，才能依法均衡業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)管理公司的權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)物業(yè)管理的健康發(fā)展。
對(duì)于這種建筑物致害的責(zé)任主體，各國(guó)的見(jiàn)解是不同的。大多數(shù)大陸法系國(guó)家規(guī)定，只有建筑物的所有人才能成為建筑物致害的責(zé)任主體。例如，《法國(guó)民法典》第一千三百八十六條就只規(guī)定“建筑物的所有人”對(duì)于建筑物的保管或建筑不善的致害承擔(dān)責(zé)任。此外，比利時(shí)、墨西哥、秘魯、阿根廷、智利、巴西等國(guó)家均采用此立法例。而且，這些國(guó)家在規(guī)定所有人對(duì)受害人直接承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，還賦予所有人對(duì)其他對(duì)于損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的人的追償權(quán)。這種立法例的根據(jù)是，受害人通常無(wú)從發(fā)現(xiàn)和弄清事實(shí)上究竟是誰(shuí)對(duì)于建筑物的失修或建造瑕疵負(fù)有過(guò)錯(cuò)，因此允許受害人直接對(duì)所有人起訴是公平合理的。
德國(guó)、日本、意大利等少數(shù)大陸法系國(guó)家規(guī)定了建筑物致害的多元責(zé)任主體。依據(jù)《德國(guó)民法典》第八百三十六至八百三十八條的規(guī)定，建筑物倒塌致害的責(zé)任主體有以下四類：1.自主占有人，即作為自己所有而占有物的人；2.前自主占有人，即倒塌或剝落是在土地的前占有人的終止占有的一年內(nèi)發(fā)生者由前占有人負(fù)責(zé)；3.建筑物占有人，即因行使某項(xiàng)權(quán)利而占有他人土地上的建筑物或工作物的占有人，其代替土地占有人負(fù)責(zé)；4.建筑物保養(yǎng)義務(wù)人，即為占有人承擔(dān)保養(yǎng)建筑物或與土地相聯(lián)的工作物，或由于自己享有用益權(quán)而應(yīng)保養(yǎng)建筑物或工作物的人，與占有人負(fù)相同的責(zé)任。依據(jù)日本民法第七百一十七條規(guī)定，工作物致害的責(zé)任主體原則上是占有人，但占有人對(duì)于防止損害發(fā)生已盡到必要注意時(shí)，則例外地由所有人負(fù)賠償責(zé)任。不論所有人還是占有人負(fù)責(zé)，其承擔(dān)責(zé)任后均可對(duì)實(shí)際引起損害的責(zé)任人行使追償權(quán)。依據(jù)意大利民法，原則上只有所有人是責(zé)任主體，但當(dāng)?shù)顾潞Πl(fā)生在用益權(quán)人的占有期間時(shí)，則由所有人與占有人負(fù)連帶責(zé)任。
在英美法，建筑物致害責(zé)任主體原則上是占有人。根據(jù)是占有人直接地控制和監(jiān)管著建筑物，因此，也有義務(wù)承擔(dān)建筑物致害的責(zé)任。美國(guó)侵權(quán)法在建筑物致害方面的責(zé)任主要與財(cái)產(chǎn)的占有和控制相聯(lián)系，而與所有權(quán)沒(méi)有什么關(guān)系。也就是說(shuō)，占有和控制決定責(zé)任，誰(shuí)占有和控制著房屋，誰(shuí)就有責(zé)任將其管好。但也有例外：1.享有終身產(chǎn)權(quán)的人（相當(dāng)于大陸法系上的用益權(quán)人）對(duì)其享有終身產(chǎn)權(quán)的建筑物致害承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)橥ǔＧ闆r下這些建筑物由他占有著；2.出賣人，一般情況下房屋的出賣人在喪失占有后對(duì)房屋的倒塌不再負(fù)責(zé)任，但當(dāng)其另有約定或出賣人有欺詐行為時(shí)則由出賣人負(fù)責(zé)。
從各國(guó)對(duì)建筑物致害責(zé)任主體的法律規(guī)定，可以明確確定建筑物致害責(zé)任主體，應(yīng)該是：1.建筑物的所有人；2.建筑物的占有人；3. 建筑物保養(yǎng)義務(wù)人。
我國(guó)民法在對(duì)建筑物致害的責(zé)任主體的立法中，借鑒了國(guó)外立法的成熟經(jīng)驗(yàn)，采取了法國(guó)式的立法體例，實(shí)行了單一制的責(zé)任主體制度。在《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十六條中規(guī)定，建筑物及其他設(shè)施造成損害的責(zé)任主體是“所有人或管理人”。盡管我國(guó)民法的這條法律規(guī)定從字面上看是“所有人或管理人”，但所反映的實(shí)質(zhì)仍然是屬于“所有人”的單一制責(zé)任主體。
我國(guó)民法規(guī)定的所有人指對(duì)建筑物或其他設(shè)施享有占有、使用、收益和處分權(quán)的人。損害發(fā)生時(shí)不管所有人是否直接現(xiàn)實(shí)地占有建筑物或其他設(shè)施。也不管其成為所有人的時(shí)間長(zhǎng)短，均不妨礙由所有人承擔(dān)責(zé)任。即使損害發(fā)生于出借、保管、出租、出典等期間，所有人并未實(shí)際占有所有物，但仍由所有人承擔(dān)責(zé)任。
我國(guó)民法在建筑物致害責(zé)任主體所規(guī)定的管理人是指依照法律、法規(guī)或行政命令對(duì)特定建筑物或其他設(shè)施享有固定的帶有永久性的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的人。管理人是依照法律、法規(guī)或行政命令直接產(chǎn)生的，不同于當(dāng)事人以出租、出借、出典等法律行為自愿設(shè)定的占有人（如承租人、借用人和典權(quán)人）。管理人的存在是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家國(guó)有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與管理權(quán)兩權(quán)分離的結(jié)果。我國(guó)國(guó)有的建筑物或其他設(shè)施一般授予國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位或機(jī)關(guān)團(tuán)體進(jìn)行管理，被授權(quán)的單位享有占有、使用、收益甚至處分的權(quán)利。這種享有管理權(quán)的人就是我國(guó)民法中的所謂“管理人”。所以，管理人在我國(guó)民法立法的原意上應(yīng)該是指享有占有、使用、收益甚至處分權(quán)利的建筑物管理者，是指基于所有人授權(quán)或者其他法律事由而對(duì)建筑物取得法律上或事實(shí)上的占有，以及承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)的人。從這個(gè)立法原意上顯然管理人仍然是等同于具有所有人權(quán)能地位的，并且在建筑物保養(yǎng)義務(wù)的程度上也相當(dāng)于占有人的法律地位。
我國(guó)民法在建筑物致害責(zé)任主體規(guī)定“所有人或管理人”承擔(dān)建筑物致害責(zé)任的立法根據(jù)在于，建筑物或其他設(shè)施致害的終極原因往往是建造或管理有缺陷。建造和管理往往又是一種復(fù)雜的過(guò)程。物業(yè)管理公司雖然承擔(dān)有一定的管理服務(wù)責(zé)任，但這種管理服務(wù)責(zé)任是通過(guò)與業(yè)主委員會(huì)所簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同獲得的，并不是天生具有的，而且這種管理責(zé)任也是有限度的，是全部管理責(zé)任其中的一部分。因?yàn)槲飿I(yè)管理服務(wù)合同不能也不可能將建筑物致害的全部管理責(zé)任都囊括在內(nèi)，例如，建筑物建造缺陷而造成的損害，其責(zé)任人可能是建筑物的開發(fā)建設(shè)單位，也可能是設(shè)計(jì)者、承建施工者或前所有人，過(guò)錯(cuò)情形可能是設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)不合乎規(guī)范，也可能是承建施工者偷工減料或者馬虎草率，也可能是前所有人管理不善的缺陷形成的，甚至可能是占用人野蠻使用形成的，這些因素是根本不可能在物業(yè)管理服務(wù)合同中約定由物業(yè)管理公司來(lái)支配控制，除了業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)之外往往其他民事主體（如物業(yè)管理公司）是不可能左右控制或徹底解除的。何況，當(dāng)物業(yè)管理公司違反物業(yè)管理服務(wù)合同的約定，沒(méi)有盡到合同所約定的管理服務(wù)責(zé)任，就應(yīng)該以合同違約來(lái)承擔(dān)管理服務(wù)責(zé)任。但是，業(yè)主委員會(huì)的管理責(zé)任卻是天生具有的，物業(yè)管理公司的管理服務(wù)是由其按合同約定的，而合同沒(méi)有約定的管理責(zé)任顯然仍然由業(yè)主委員會(huì)所保留，業(yè)主委員會(huì)有保留管理責(zé)任的權(quán)利，自然就要有承擔(dān)管理責(zé)任的義務(wù)，理應(yīng)成為合法的管理人。根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，誰(shuí)有過(guò)錯(cuò)誰(shuí)就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。既然業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有將全部管理責(zé)任通過(guò)物業(yè)管理服務(wù)合同交給物業(yè)管理公司，自然物業(yè)管理公司就不可能承擔(dān)全部管理責(zé)任。否則，讓物業(yè)管理公司作為管理人承擔(dān)責(zé)任，就有悖公平正義的民法基本原則，不符合我國(guó)民法對(duì)管理人的立法本意。
由于物業(yè)管理公司具有“管理”二字，而物業(yè)管理公司又從事的是物業(yè)管理活動(dòng)，因此，通常人們往往都會(huì)望文生義地將物業(yè)管理公司誤解為建筑物的管理人。其實(shí)這是“管理”二字給人們?cè)斐傻囊环N錯(cuò)覺(jué)。從管理人的法律概念來(lái)看，物業(yè)管理公司首先不享有對(duì)建筑物的占有、使用、收益甚至處分的權(quán)利；其次，沒(méi)有享有對(duì)特定建筑物的“固定的”“帶有永久性”的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。相對(duì)比較之下，業(yè)主委員會(huì)則具有固定的帶有永久性管理權(quán)的性質(zhì)，因?yàn)榻ㄖ锎嬖冢捅仨殞?duì)區(qū)分所有建筑物行使管理權(quán)，雖然業(yè)主委員會(huì)要經(jīng)過(guò)換屆選舉，但“鐵打的營(yíng)盤，流水的兵”，業(yè)主委員會(huì)委員的人選更迭并不會(huì)影響業(yè)主委員會(huì)的存在，業(yè)主委員會(huì)作為管理團(tuán)體是永久性伴隨著區(qū)分所有建筑物而存在的。業(yè)主委員會(huì)是由全體業(yè)主選舉產(chǎn)生的，代表全體業(yè)主合法權(quán)益的群眾性自治自律組織，其民事責(zé)任由全體業(yè)主承擔(dān)。而全體業(yè)主擁有對(duì)建筑物的占有、使用、收益甚至處分的權(quán)利，自然從責(zé)任與權(quán)利的主體都是一致。如果使管理人的地位空置，就會(huì)在司法實(shí)踐中因管理人的真空，而錯(cuò)誤地將物業(yè)管理公司作為管理人，使物業(yè)管理公司代人受過(guò)。顯然這樣就將物業(yè)管理公司放在了一個(gè)權(quán)利與義務(wù)不均衡的地位上，勢(shì)必不利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。相反將業(yè)主委員會(huì)放在管理人的地位上，由全體業(yè)主承擔(dān)區(qū)分所有建筑物管理的整體責(zé)任，不僅直接體現(xiàn)了業(yè)主自治管理的權(quán)利，而且也平衡了業(yè)主自律的義務(wù)責(zé)任。
鑒于我國(guó)物權(quán)法仍然在起草和審議階段，而且物權(quán)法所設(shè)定的建筑物區(qū)分所有權(quán)法律制度并不完善，因此，我們?cè)诖擞斜匾獙?duì)各國(guó)以及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的有關(guān)建筑物區(qū)分所有權(quán)所涉及到的管理人以及管理服務(wù)人的法律條款進(jìn)行借鑒和探討。
各國(guó)以及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的有關(guān)建筑物區(qū)分所有權(quán)的法律條款通常都將管理人作為區(qū)分所有權(quán)人大會(huì)（即物業(yè)管理活動(dòng)中的業(yè)主大會(huì)）的召集人。如《德國(guó)住宅所有權(quán)法》第二十四條規(guī)定：“住宅所有權(quán)人會(huì)議，每年至少由管理人召集一次。”《瑞士民法典》第七百一十二條中規(guī)定：“除另有約定外，樓層所有人大會(huì)由管理人召集并主持；”《日本建筑物區(qū)分所有權(quán)法》第三十四條中規(guī)定：“集會(huì)由管理人召集；”“管理人至少每年應(yīng)召集一次集會(huì)”。實(shí)際上在物業(yè)管理活動(dòng)中，區(qū)分所有權(quán)人會(huì)議、集會(huì)或業(yè)主大會(huì)都應(yīng)該是由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)召集的。因此，從管理人召集業(yè)主大會(huì)的職責(zé)來(lái)看，是等同于業(yè)主委員會(huì)的。除此以外，管理人的權(quán)利義務(wù)也等同于業(yè)主委員會(huì)。如《德國(guó)住宅所有權(quán)法》第二十七條中規(guī)定：“管理人的權(quán)利義務(wù)如下：（1）執(zhí)行住宅所有權(quán)人會(huì)議的決議并監(jiān)督住宅規(guī)則的執(zhí)行；（2）采取必要措施保存及修繕共有物；（3）在緊急情況下，采取其他保存共有物的措施；（4）管理共有基金。”《意大利民法典》第一千一百三十條規(guī)定：“管理人應(yīng)當(dāng)：（1）執(zhí)行共有人大會(huì)通過(guò)的決議；（2）制定共有財(cái)產(chǎn)的使用規(guī)則，為公共利益提供服務(wù)從而使共有人能夠更好地享有共有財(cái)產(chǎn)；（3）征收各種費(fèi)用，分?jǐn)倿榻ㄖ锕灿胁糠值恼＞S修和公共服務(wù)支出的必要費(fèi)用；（4）完成保全建筑物共有部分固有權(quán)利的行為。最后，年終時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)告管理帳目。”
我國(guó)香港地區(qū)的《多層大廈（業(yè)主立案法團(tuán)）條例》規(guī)定，依法成立了業(yè)主立案法團(tuán)，大廈各分層業(yè)主在該大廈所享有的權(quán)利、權(quán)力、利益和所負(fù)的責(zé)任，便都交給業(yè)主立案法團(tuán)去運(yùn)用和執(zhí)行。因此，當(dāng)大廈周圍出現(xiàn)山體滑坡，業(yè)主立案法團(tuán)就應(yīng)該承當(dāng)維修和賠償?shù)呢?zé)任。這實(shí)質(zhì)上就是由業(yè)主立案法團(tuán)擔(dān)當(dāng)著區(qū)分所有建筑物管理人的角色。而這個(gè)業(yè)主立案法團(tuán)就相當(dāng)于我們物業(yè)管理活動(dòng)中的業(yè)主委員會(huì)。在我國(guó)澳門地區(qū)，針對(duì)由樓宇或其他工作物造成之損害，《澳門民法典》第四百八十五條明確規(guī)定：“一、樓宇或其他工作物因建造上之瑕疵、保存上出現(xiàn)缺陷而全部或部分倒塌者，該樓宇或工作物之所有人或占有人須對(duì)由此而造成之損害負(fù)責(zé)；但證明其本身無(wú)過(guò)錯(cuò)，又或證明即使已盡應(yīng)有之注意義務(wù)亦不能避免該等損害者除外。二、基于法律或法律行為而對(duì)樓宇或工作物負(fù)有保存義務(wù)之人，須代該樓宇或工作物之所有人或占有人對(duì)完全因保存上出現(xiàn)缺陷而造成之損害負(fù)責(zé)?！薄栋拈T民法典》的這條法律規(guī)定實(shí)際上明確了建筑物致害的責(zé)任主體是建筑物的所有人、占有人、以及負(fù)有保存建筑物存在義務(wù)之人。其中負(fù)有保存建筑物存在義務(wù)之人就是《澳門民法典》第三卷物權(quán)的第五章分層所有權(quán)中法律所規(guī)定的，由分層建筑物所有人大會(huì)所選舉出的管理機(jī)關(guān)。根據(jù)《澳門民法典》第一千三百五十四條規(guī)定：“管理機(jī)關(guān)系由一名或多名管理人組成。”第一千三百五十五條規(guī)定：“管理機(jī)關(guān)系由分層建筑物之所有人大會(huì)選出及免職”。顯然分層建筑物所有人大會(huì)所選舉出的管理機(jī)關(guān)實(shí)際上就是我們?cè)谖飿I(yè)管理活動(dòng)中業(yè)主大會(huì)所選舉出的業(yè)主委員會(huì)。
在全國(guó)人大立法機(jī)關(guān)起草審議的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法（草案）》也是按照各國(guó)及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的上述法律條款的立法精神來(lái)設(shè)定建筑物區(qū)分所有權(quán)法律制度的。如在《中華人民共和國(guó)物權(quán)法（草案）》第一百零七條規(guī)定：“區(qū)分所有權(quán)人會(huì)議由管理人召集?！钡谝话僖皇l規(guī)定：“管理委員會(huì)和管理人的職責(zé)如下：（一）共用部分的清潔、維護(hù)、修繕及一般改良；（二）區(qū)分所有權(quán)人共同事務(wù)的建議；（三）區(qū)分所有權(quán)人和專有部分占有人違規(guī)行為的制止；（四）區(qū)分所有建筑物及其周圍環(huán)境的維護(hù)；（五）收益及其他經(jīng)費(fèi)的收支、保管及使用；（六）區(qū)分所有權(quán)人會(huì)議決議的執(zhí)行；（七）管理規(guī)約、會(huì)議記錄等文件的保管；（八）管理服務(wù)人的委任、雇用及其監(jiān)督；（九）會(huì)計(jì)報(bào)告、結(jié)算報(bào)告及其他管理事項(xiàng)的提出及公告；（十）管理規(guī)約的規(guī)定的其他事項(xiàng)?！币虼?，這其中的管理人自然就是業(yè)主委員會(huì)，而其中的管理服務(wù)人就是物業(yè)管理公司。
眾所周知，我國(guó)的物業(yè)管理是改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，物業(yè)管理與傳統(tǒng)的房屋管理的最大區(qū)別物業(yè)管理是遵循著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作，而不是像傳統(tǒng)的房屋管理哪樣按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式運(yùn)作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，建立、培育和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)的首要前提就必須科學(xué)、準(zhǔn)確、清晰地為參與物業(yè)管理市場(chǎng)的民事主體進(jìn)行定位。只有正確地解決了物業(yè)管理民事主體的定位這個(gè)根本性的主要問(wèn)題，才能明確各個(gè)民事主體的權(quán)利和義務(wù)，否則就無(wú)法清晰的確立各個(gè)民事主體的權(quán)利和義務(wù)，容易造成這些民事主體相互之間的角色錯(cuò)位。事實(shí)上，近年來(lái)在物業(yè)管理行業(yè)所反映出的許多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)際上大多數(shù)問(wèn)題都是由于沒(méi)有明確物業(yè)管理民事主體法律地位而產(chǎn)生的。
應(yīng)該指出長(zhǎng)期以來(lái)之所以沒(méi)有能很好地解決業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司的法律地位問(wèn)題，在某種程度上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的“官本位”思想觀念束縛的結(jié)果。一味地在強(qiáng)調(diào)和擔(dān)憂人民群眾的素質(zhì)的高低，擔(dān)心賞賜給人民群眾民主權(quán)利之后，人民群眾將不能正確行使這些權(quán)利，會(huì)出現(xiàn)權(quán)利濫用和失去控制的局面。在這種“官本位”的思想觀念束縛下，根本就不可能來(lái)正確探討、分析和解決業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司的法律地位問(wèn)題，而總是隔靴搔癢在考量業(yè)主委員會(huì)權(quán)利給多、給少的問(wèn)題，以致于有些物業(yè)管理公司還提出了“由業(yè)主委員會(huì)委托管理的‘二手項(xiàng)目’不接”的所謂“四不接原則”。業(yè)主委員會(huì)是社會(huì)主義民主肌體的細(xì)胞，克服和擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“官本位”思想觀念的束縛，科學(xué)、準(zhǔn)確、清晰地確立業(yè)主委員會(huì)的法律地位，通過(guò)業(yè)主委員會(huì)的法律地位直接賦予人民群眾應(yīng)有的民主權(quán)利，對(duì)于大力推進(jìn)社會(huì)主義民主的進(jìn)程，具有著十分重要和深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，也有利于解決長(zhǎng)期困繞著物業(yè)管理行業(yè)的權(quán)利義務(wù)不均衡的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，將物業(yè)管理公司從無(wú)休無(wú)止的索賠糾紛中徹底解脫出來(lái)。
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