民營經(jīng)濟(jì)活動篇1
改革開放30多年來，我黨理論創(chuàng)新的不斷深入、民營經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展、新社會階層的形成，使我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活發(fā)生了深刻變革，也大大改變了雙擁工作的環(huán)境，打破了雙擁工作單一公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的格局。民營經(jīng)濟(jì)組織、新社會階層已發(fā)展成為雙擁工作新領(lǐng)域和新力量。以“三個代表”和黨的十六大精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動民營經(jīng)濟(jì)組織、新社會階層服務(wù)軍隊和國防建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵和引導(dǎo)它們發(fā)揮自身優(yōu)勢開展愛國擁軍和軍民共建活動，對于加快發(fā)展生產(chǎn)力、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動的必要性
（一）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動是實(shí)踐我黨創(chuàng)新理論的需要。近幾年來，為深化改革，我們黨在如何認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和新社會階層的地位和作用、增強(qiáng)黨的群眾和社會基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新。在七一重要講話和十六大報告中指出，私營企業(yè)主等六種人構(gòu)成的新社會階層是中國特色社會主義的建設(shè)者，要把他們符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。黨的十六大報告強(qiáng)調(diào)：“個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用”。這些新概括、新判斷、新突破，說明民營經(jīng)濟(jì)資本和新社會階層的先進(jìn)分子，也是為我黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，從政治上、經(jīng)濟(jì)上明確了非公有制經(jīng)濟(jì)及新社會階層的地位和作用，不但為黨的民營經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指引，也為雙擁工作解放思想，更新觀念，向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展提供了理論依據(jù)。在新世紀(jì)新階段，鼓勵、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動，讓雙擁光榮傳統(tǒng)在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)光大，是雙擁工作實(shí)踐黨的創(chuàng)新理論的必然要求。
（二）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動是增強(qiáng)雙擁工作群眾和社會基礎(chǔ)，順應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。30多年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了限制發(fā)展論、到有益補(bǔ)充論、再到重要組成部分的發(fā)展過程，形成了數(shù)量眾多的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會階層。據(jù)廣東省的最新統(tǒng)計，截止3003年9月，廣東共有個體工商戶184.3萬戶，從業(yè)人員381萬人，注冊資金402.5億元；私營企業(yè)29.8萬戶，從業(yè)人員315.6萬人，注冊資本4074.7億元。還應(yīng)該看到，我國的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會階層的基本屬性是社會主義的，是靠黨的路線方針政策和國家的長期安全穩(wěn)定發(fā)展起來的，他們對黨和軍隊有深厚感情；他們艱苦創(chuàng)業(yè)積累的民營資本主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，豐富社會的物質(zhì)文化生活，并積極支持公益事業(yè)和扶貧幫困活動；不少非公有制企業(yè)建立了黨團(tuán)、工會組織，加入了社會團(tuán)體，與黨和政府保持著密切聯(lián)系。因此，可以說，新時期的非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有雙擁工作的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。它們不但是建設(shè)小康社會的重要力量，而且也是雙擁工作的新生力量。逐步建立部隊與民營經(jīng)濟(jì)組織、官兵與新社會階層的聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)雙擁工作的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是雙擁工作適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求。
（三）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動是尊重群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)的需要。1991年，經(jīng)上級批準(zhǔn)，中外合資中國大酒店與海軍廣州艦艇學(xué)院簽定了軍民共建社會主義精神文明公約，開展了共建活動，這是全國第一家具有非公有制經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)與部隊開展共建的對子。近年來廣東省以及上海、江蘇等沿海省市的一些民營企業(yè)在“兩思”教育活動中，自發(fā)地開展擁軍和軍警民共建活動。從廣東省來看，有深圳、中山市的民營企業(yè)與武警、邊防部隊，惠州、東莞市的民營企業(yè)與四十二集團(tuán)軍部隊，珠海市民辦外語學(xué)校與駐澳部隊珠海基地，汕頭、潮州市的民營企業(yè)與廣東省軍區(qū)系統(tǒng)的部隊結(jié)成共建對子，它們找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展共建活動，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展和部隊的基本建設(shè)，達(dá)到了“雙贏”的效果，這些來自基層、大膽探索的雙擁實(shí)踐，是群眾首創(chuàng)精神的生動體現(xiàn)。他們在積累經(jīng)驗(yàn)的同時，也存在著認(rèn)識不太統(tǒng)一、活動比較零散、組織領(lǐng)導(dǎo)不健全等問題。迫切需要我們按照“實(shí)踐－認(rèn)識－再實(shí)踐－再認(rèn)識”的規(guī)律，充分尊重，高度重視，認(rèn)真總結(jié)，加以正確的鼓勵和引導(dǎo)。
二、民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建工作的重要意義
有利于進(jìn)一步加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。按照黨十六大關(guān)于“對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié)”的要求，基層部隊與民營經(jīng)濟(jì)組織、新社會階層的開展雙擁工作，通過走訪慰問、軍民聯(lián)誼、軍警民共建等活動，加強(qiáng)部隊官兵與新社會階層的聯(lián)絡(luò)交往，發(fā)揮雙擁工作的“引導(dǎo)”、“凝聚”、“團(tuán)結(jié)”作用，用共同的政治基礎(chǔ)把眾多的新社會階層人員、民營企業(yè)職工與廣大軍民一起，團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，必將使軍民團(tuán)結(jié)更加堅強(qiáng)。
有利于促進(jìn)國防與軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)。在民營經(jīng)濟(jì)組織和新社會階層中，通過開展《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》以及雙擁光榮傳統(tǒng)的宣傳教育，使他們明確自己肩負(fù)的國防責(zé)任和義務(wù)，正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)的關(guān)系，激發(fā)他們支持軍隊與國防建設(shè)的積極性，把自身企業(yè)的發(fā)展與建立強(qiáng)大國防結(jié)合起來，自覺履行國防責(zé)任與義務(wù)，發(fā)揮企業(yè)資源、技術(shù)、人才優(yōu)勢支持部隊建設(shè)，創(chuàng)造條件吸納干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)，協(xié)助解決擁軍優(yōu)撫安置工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，將促進(jìn)軍隊和國防建設(shè)的快速發(fā)展。
有利于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。精神文化建設(shè)是民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大的內(nèi)在動力。在軍民共建活動中，通過軍地聯(lián)誼、競賽、互相學(xué)習(xí)、互相支持、培育“四有”新人等活動，建立雙擁工作為民營經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)的途徑，把部隊組織管理、思想工作、制度建設(shè)和文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)、做法融入到企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中，培養(yǎng)員工的愛崗敬業(yè)、頑強(qiáng)拼搏、積極奉獻(xiàn)精神，建立良好的勞資關(guān)系和科學(xué)的管理制度，搞好企業(yè)的精神文化建設(shè)，將為企業(yè)提供強(qiáng)大的發(fā)展動力。
三、民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的工作思路和主要內(nèi)容
因經(jīng)濟(jì)成分、運(yùn)行機(jī)制、管理體制的不同，民營經(jīng)濟(jì)組織具有與公有制經(jīng)濟(jì)組織不同的特性。一是生產(chǎn)資料私有，業(yè)主決定企業(yè)的所有活動；二是勤奮務(wù)實(shí)，講求節(jié)約，追求利潤最大化。三是觀念更新快，創(chuàng)新能力強(qiáng)；四是社會覆蓋范圍廣，數(shù)量大。分布于商品銷售、制造加工、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、科技教育和服務(wù)行業(yè)；五是勞動力需求量大，就業(yè)崗位多，就業(yè)方式靈便，吸引了大量城鄉(xiāng)青年、下崗職工在其中創(chuàng)業(yè)，等等。
民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建工作的思路，要從民營經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)出發(fā)，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生產(chǎn)力提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為目標(biāo)，按照“雙贏”、互補(bǔ)、務(wù)實(shí)、高效的原則，堅持精神文化建設(shè)為主，精神互助與物質(zhì)支持相結(jié)合的方向，找準(zhǔn)軍地雙方互相支持的“結(jié)合點(diǎn)”，發(fā)揮各自優(yōu)勢開展各項工作，實(shí)現(xiàn)部隊建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。按照這一思路，做好以下主要工作：
（一）開展雙擁宣傳和國防教育，激發(fā)新社會階層和民營企業(yè)職工的愛國主義熱情。開展國防教育進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)新社會階層活動。在民營經(jīng)濟(jì)組織中建立國防教育制度，把國防教育和雙擁宣傳與企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)合起來，制定國防教育計劃，開展各項教育宣傳活動。堅持節(jié)日走訪慰問駐地部隊活動，密切新社會階層與部隊官兵的關(guān)系，增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)；配合政府做好企業(yè)的國防教育工作，組織職工參加政府組織的國防教育展覽、知識競賽、國防教育日等重大的國防教育活動；在企業(yè)中辦國防教育宣傳欄，上國防教育課，組織職工參加軍訓(xùn)和“軍事一日”活動，增強(qiáng)雙擁意識和國防觀念，激發(fā)官兵和企業(yè)員工的愛國之心、報國之情、強(qiáng)國之志
（二）發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相支持共同發(fā)展。在政府的引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮資源、技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢，投入人力物力財力和技術(shù)力量支持部隊建設(shè)。發(fā)揮觀念更新快、市場機(jī)制完善的優(yōu)勢，為部隊官兵提供了解社會經(jīng)濟(jì)形勢的窗口；在企業(yè)發(fā)展壯大的同時力所能及地投入資金幫助駐地部隊改善訓(xùn)練、工作、生活條件，幫助官兵解決實(shí)際困難；民辦高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮科技優(yōu)勢開展科技擁軍，支持部隊國防科研和官兵完成學(xué)歷教育；民辦房地產(chǎn)業(yè)、糧油食品銷售行業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等從行業(yè)的實(shí)際從發(fā)，支持部隊搞好后勤保障社會化改革，促進(jìn)部隊的全面建設(shè)。
部隊?wèi)?yīng)從肩負(fù)的職能出發(fā)，支持民營經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。武警部隊要協(xié)助民營企業(yè)搞好內(nèi)部社會治安、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)建良好的生產(chǎn)環(huán)境。邊防部隊要熱情為民營進(jìn)出口企業(yè)、物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在確保通關(guān)安全的前提下，加快人流、物流的通關(guān)速度。消防部隊要幫助企業(yè)搞好消防知識培訓(xùn)，完善企業(yè)消防設(shè)施，查找和排除消防隱患，協(xié)助企業(yè)制定消防應(yīng)急疏散方案，促進(jìn)安全生產(chǎn)。系列部隊要把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，發(fā)揮自身優(yōu)勢支持企業(yè)發(fā)展。
（三）開展愛心公益活動，支持征兵優(yōu)撫安置工作。把企業(yè)公益事業(yè)活動與支持國防建設(shè)結(jié)合起來，開展愛心獻(xiàn)功臣活動，幫助解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象的的生活、醫(yī)療難問題。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量大、就業(yè)崗位多的優(yōu)勢，主動為國家分憂，創(chuàng)造條件吸納下崗傷殘軍人、退役士兵、干部、隨軍家屬到企業(yè)就業(yè)并維護(hù)他們的基本權(quán)益，幫助解決擁軍優(yōu)撫安置工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時要激勵企業(yè)青年職工踴躍參軍，履行國防義務(wù)，大力支持征兵工作。
（四）開展軍警民共建活動，建立現(xiàn)代軍營和企業(yè)文化。圍繞樹立堅定的思想信念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，建設(shè)先進(jìn)文化，提高人員素質(zhì)，大力開展共建精神文明活動，用先進(jìn)理論、先進(jìn)思想、先進(jìn)文化占領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)陣地。
1、共建思想道德信念。把牢固樹立政治思想信念放在軍民共建活動的突出位置，學(xué)習(xí)、宣傳“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，宣傳中國特色社會主義的優(yōu)越性，宣傳人民軍隊在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大作用；熱情謳歌我國改革開放的大好形勢，贊頌國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大成就；開展“兩思”教育，引導(dǎo)企業(yè)主致富報國。圍繞落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》和《軍人道德規(guī)范》，開展公共道德、職業(yè)道德、家庭美德教育。在企業(yè)員工和官兵中培育講信譽(yù)，守信用，以誠待人，言而有信，不侵犯他人利益，忠實(shí)履行公民義務(wù)的良好品質(zhì)，增強(qiáng)育誠信意識和規(guī)則意識；樹立以人為本的主體道德和以義取利的經(jīng)營道德；倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、科學(xué)文明、健康向上的生活方式，大力弘揚(yáng)社會主義新思想、新道德、新風(fēng)尚。
2、共建企業(yè)和軍營文化。把培養(yǎng)“四有”新人，提高文化素質(zhì)作為軍民共建的主要任務(wù)。開展政治思想教育、學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、業(yè)余愛好培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)和部隊的人才隊伍建設(shè)。軍地聯(lián)合舉辦“軍營一日”、“企業(yè)一日”等內(nèi)容豐富形式多樣的文化體育競賽活動，豐富官兵、員工的文化生活，把部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)融入到企業(yè)管理之中，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)合作、愛崗敬業(yè)精神，在企業(yè)建立良好的勞資關(guān)系和內(nèi)部秩序。共建雙方共同組織開展扶貧幫困、社會公益活動，引導(dǎo)新社會階層人員關(guān)注社會、服務(wù)社會、回報社會、報效祖國，樹立良好的企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)。加強(qiáng)軍營與“市場”的有機(jī)聯(lián)系，拓寬官兵的社會視野，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理知識，增強(qiáng)官兵立志成才的膽識和綜合素質(zhì)，促進(jìn)部隊的改革發(fā)展。
3、開展群眾性的基層創(chuàng)建活動。圍繞促進(jìn)軍地基層的精神文明建設(shè)，開展創(chuàng)建部隊基層先進(jìn)單位、優(yōu)秀民營企業(yè)、文明社區(qū)、文明行業(yè)活動。開展社會治安綜合治理，進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治，為駐地和民營經(jīng)濟(jì)組織營造安全文明的經(jīng)營、生活環(huán)境。參與嚴(yán)打整治斗爭，協(xié)助職能部門打擊制售假冒偽劣、損害消費(fèi)者利益等擾亂市場秩序的行為和市場流通領(lǐng)域的幫派勢力、黑社會組織，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。攜手搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
近幾年來，民營企業(yè)開展的雙擁共建活動，多數(shù)是民營企業(yè)自發(fā)、分散進(jìn)行的，缺乏有序的組織引導(dǎo)。為使這一領(lǐng)域雙擁工作的健康發(fā)展，應(yīng)結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，通過如下方法和途徑，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行體制：
（一）設(shè)立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，可由雙擁辦牽頭，設(shè)立由宣傳、民政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、省軍區(qū)（軍分區(qū)、警備區(qū)）政治部等黨政軍職能部門，以及工商聯(lián)、總工會、共青團(tuán)、私營企業(yè)協(xié)會等組成的民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建工作組織協(xié)調(diào)小組，并制定聯(lián)席會議制度、民營經(jīng)濟(jì)單位雙擁聯(lián)絡(luò)員制度。負(fù)責(zé)制定工作計劃、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)和做好組織協(xié)調(diào)工作，研究解決活動中遇到的問題。
（二）建立組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。目前，民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)要與其行政管理和黨建、工會、社團(tuán)工作結(jié)合起來，可通過下列途經(jīng)逐步建立組織運(yùn)行機(jī)制，納入當(dāng)?shù)仉p擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1、以民營經(jīng)濟(jì)組織行政管理部門為載體建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。民營經(jīng)濟(jì)組織包括民營企業(yè)和民辦非營利企業(yè)。目前管理民營經(jīng)濟(jì)組織的政府職能部門有民政、工商行政管理、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等部門。民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)可借助這些部門的行政管理機(jī)制來實(shí)施，通過把這些部門納入雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，以及對已是成員單位的部門通過調(diào)整其雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)的辦法，賦予這些部門引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁工作的職責(zé)，實(shí)施對民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、依靠民營經(jīng)濟(jì)單位的黨群組織落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)措施。近年來，在黨的十六大精神指引下，建立黨組織、共青團(tuán)組織、工會組織的民營經(jīng)濟(jì)單位不斷增多。民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與借助這些織織的成功經(jīng)驗(yàn)，把雙擁共建與黨團(tuán)組織建設(shè)、工會工作結(jié)合起來，依靠企業(yè)黨組織，搞好民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)。
3、通過民間組織做好宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)工作。工商聯(lián)合會、私營（個體）企業(yè)協(xié)會、民營經(jīng)濟(jì)研究會等民間組織，是管理民營經(jīng)濟(jì)組織的社會團(tuán)體，是民營經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系政府的橋梁。雙擁共建要發(fā)揮它們熟悉民營經(jīng)濟(jì)單位情況、聯(lián)系密切等優(yōu)勢，通過它們搞好宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識，調(diào)動業(yè)主的積極性，并調(diào)動和整合民營經(jīng)濟(jì)組織的力量，開展愛國擁軍活動。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好服務(wù)工作。各級雙擁辦，要充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，不能全盤沿用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變靠發(fā)文件、下行政命令推動工作的作風(fēng)。不能操之過急，要深入企業(yè)中去，耐心細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作，使他們了解雙擁活動的意義，了解自己肩負(fù)的國防義務(wù)，認(rèn)識到軍隊強(qiáng)大，國家安全對企業(yè)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)參與擁軍工作的主觀能動性。不能搞強(qiáng)行拼湊，要找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)與駐地部隊建立共建關(guān)系，幫助確立共建內(nèi)容，訂立共建公約，協(xié)調(diào)組織好各項活動，幫助解決好軍地交往中遇到的問題。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，及時表揚(yáng)和宣傳愛國擁軍工作搞得好的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，為民營企業(yè)開展擁軍活動提供良好服務(wù)。
五、民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建工作要注意把握的問題
一是提高認(rèn)識。民營經(jīng)濟(jì)組織、駐地部隊和雙擁工作機(jī)構(gòu)，要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，順應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的態(tài)勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一是要克服雙擁工作機(jī)構(gòu)中存在的“工作困難論”。雙擁辦要把這一新生事物作為雙擁工作落實(shí)“三個代表”重要思想和十六大精神的重大工程來抓，克服民營經(jīng)濟(jì)單位雙擁工作“難發(fā)動、難管理”的畏難情緒，以創(chuàng)新的精神和勇氣認(rèn)真搞好調(diào)查研究，做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二是要消除民營經(jīng)濟(jì)單位中存在的“無關(guān)論”、“影響論”。有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳力度，幫助民營經(jīng)濟(jì)單位認(rèn)識到：雙擁工作是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊?wèi)?zhàn)斗力提高、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一項工作，必將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要向他們宣傳、組織他們參觀民營企業(yè)通過雙擁共建提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)管理和文化建設(shè)的生動事例，消除他們的模糊認(rèn)識，提高參與雙擁共建的積極性。三是要化解基層部隊存在的“理論障礙論”，用黨十六大精神幫助部隊和官兵認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的作用和新社會階層的政治地位，把思想從以前“不能與非公有經(jīng)濟(jì)單位來往”的禁錮中解放出來，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，消除疑慮，大膽與之開展共建活動。增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雙擁共建的堅定性。
二是擺正方向。要堅持以精神文化建設(shè)為主，精神互助與物質(zhì)支持相結(jié)合的方向開展共建活動。共建雙方首先要講大局，講團(tuán)結(jié)，用共同的理想信念把官兵、職工和新社會階層凝聚在黨的旗幟下。大力開展思想道德和科學(xué)文化方面的互助活動。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)與部隊在物質(zhì)上的互相支持。企業(yè)對部隊的物質(zhì)支持，要以自主自愿、量力而行為原則，要用在做好軍事斗爭準(zhǔn)備上，用在改善部隊訓(xùn)練執(zhí)勤工作生活條件和人才培養(yǎng)上，用在解決個別遇到重大困難官兵的實(shí)際問題上。部隊對民營企業(yè)的支持，要在保證國防機(jī)密和設(shè)施安全，符合國家政策法規(guī)的前提下進(jìn)行，主要是用在改善投資、經(jīng)營環(huán)境，承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)和幫助搞好企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。雙方不能以物質(zhì)支持多少論親疏，保持軍民關(guān)系的純潔性。
三是選好共建對象，找準(zhǔn)工作“結(jié)合點(diǎn)”。民營經(jīng)濟(jì)組織形式多樣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，規(guī)模大小不一，分布于社會的各行各業(yè)。選好共建對象、找好共建的結(jié)合點(diǎn)非常重要。軍地雙方應(yīng)在組織、宣傳、工商、稅務(wù)、工青婦以及民間組織管理等部門的支持配合下選擇共建對象，總的原則是選取具有一定規(guī)模、守法經(jīng)營、照章納稅、經(jīng)濟(jì)效益好、黨（團(tuán)）和工會組織健全的民營企業(yè)開展雙擁共建。主要面向大中型民營企業(yè)、民營高科技企業(yè)、民營院校和科研機(jī)構(gòu)，以及黨團(tuán)、工會組織比較健全的企業(yè)。規(guī)模小、投資少的個體工商戶和外資獨(dú)資企業(yè)目前尚不宜開展軍民共建活動。在共建的結(jié)合點(diǎn)上，要按優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏為原則。如：武警基層部隊要從搞好治安管理、改善投資經(jīng)營環(huán)境的角度，邊防部隊可從培訓(xùn)通關(guān)知識、提高通關(guān)速度、改善服務(wù)質(zhì)量的角度，消防部隊可從培訓(xùn)消防知識、預(yù)防火災(zāi)事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)的角度，系列部隊尤其是省軍區(qū)系統(tǒng)部隊可從搞好民船戰(zhàn)備動員、建立戰(zhàn)時后勤保障體系、搞好后勤保障社會化改革的角度，與有關(guān)企業(yè)找到共建的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)雙擁共建活動持續(xù)發(fā)展的動力。
四是講究方式方法，提高共建質(zhì)量。民營經(jīng)濟(jì)是追求利潤最大化、講求效益的經(jīng)濟(jì)。在雙擁共建工作形式上，要處理好雙擁活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，雙擁活動方式要以業(yè)余、小型、分散、靈活為主，除了大型國防教育搞大型集體活動外，其余活動應(yīng)采取業(yè)余、小型、分散的方式進(jìn)行，不能影響企業(yè)的經(jīng)營和部隊的訓(xùn)練執(zhí)勤。在工作方法上，要征得民營企業(yè)同意、不能急于求成，要以企業(yè)與部隊達(dá)到“雙贏”為目標(biāo)，多務(wù)實(shí)，少務(wù)虛，不能搞形式主義，使業(yè)主切實(shí)感受到雙擁共建給企業(yè)帶來的社會和經(jīng)濟(jì)效益。要在提高質(zhì)量上下功夫，共建對子成熟一個，建立一個，不能一哄而上，遍地開花。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在培育、樹立、宣傳典型的基礎(chǔ)上，逐步推開，確保雙擁共建的質(zhì)量。
民營經(jīng)濟(jì)活動篇2
混合所有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的民營經(jīng)濟(jì)
混合所有制經(jīng)濟(jì)是指由不同的資本聯(lián)合、融合或參股而形成的經(jīng)濟(jì)成分。一般采取股份制的資本組織方式。它以社會中存在多種所有制經(jīng)濟(jì)成分為前提，通過各類性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)在市場中以多種所有制經(jīng)濟(jì)成分自主流動和重組形成，并適應(yīng)競爭的需要不斷變化資本結(jié)構(gòu)。按公有制經(jīng)濟(jì)成分與非公有制經(jīng)濟(jì)成分在企業(yè)中的地位來劃分，可以把混合所有制經(jīng)濟(jì)分為兩類：第一類是以公有制經(jīng)濟(jì)成分為主體的占主導(dǎo)力量的混合所有制企業(yè)；第二類是以非公有制經(jīng)濟(jì)成分為主體的為重要組成部分的混合所有制企業(yè)。
在混合所有制經(jīng)濟(jì)中，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要地位。民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的經(jīng)濟(jì)，它是從企業(yè)組織形式或微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式來講的。民營不是所有制概念，而是以經(jīng)營主體不同而劃分的概念。民營與國營相對應(yīng)，除了國營以外全是民營，既包括民有民營，也應(yīng)包括國有民營，如股份制等。但民營經(jīng)濟(jì)不單是指股份經(jīng)濟(jì)，也包括私營、合伙經(jīng)濟(jì)。它是以非國有經(jīng)濟(jì)為基本構(gòu)成，是完全的非國有經(jīng)濟(jì)，是公有與私有混合的經(jīng)濟(jì)。因此，民營經(jīng)濟(jì)不等于私營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)也不等于非公有制經(jīng)濟(jì)即私有經(jīng)濟(jì)。在我國，民營經(jīng)濟(jì)大體上相當(dāng)于非國有國營經(jīng)濟(jì)的共有種類型：第一種是個體經(jīng)濟(jì)；第二種為存在雇傭勞動關(guān)系的私營經(jīng)濟(jì)；第三種為外資經(jīng)濟(jì)和港澳臺投資經(jīng)濟(jì)，以上三部分經(jīng)濟(jì)屬于民營經(jīng)濟(jì)中的非公有制經(jīng)濟(jì)；第四種是民營科技企業(yè)；第六種是股份合作制企業(yè)；第七種為國有民營企業(yè)。
多年來，中國民營經(jīng)濟(jì)的興起，為中國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在：
第一，民營經(jīng)濟(jì)已成為我國重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，年底，我國有個體工商戶萬戶，從業(yè)人員萬人；私營企業(yè)萬戶，從業(yè)人員萬人。已投產(chǎn)開業(yè)的外商投資企業(yè)近萬家，從業(yè)人員多萬人，而且還在迅速增加之中。非公有制經(jīng)濟(jì)占我國gdp總量的比重也超過三分之一。目前，我國已基本形成國有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)成分互相競爭、共同發(fā)展的局面，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
第二，民營經(jīng)濟(jì)將會是越來越重要的稅源。盡管國有經(jīng)濟(jì)目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但民營經(jīng)濟(jì)直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會占有越來越大的比重。民營經(jīng)濟(jì)在稅收方面為國家作出了很大貢獻(xiàn)，目前，從全國稅收總的情況來看，僅外商投資企業(yè)提供的稅收就占％左右。
第三，民營經(jīng)濟(jì)在就業(yè)方面的貢獻(xiàn)更是功不可沒。我國每年新增勞動力達(dá)多萬，但近年來國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，而且隨著國企改革的深化，下崗失業(yè)現(xiàn)象不可避免。這使得我國的就業(yè)形式十分嚴(yán)峻。只有鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，才能廣開就業(yè)門路。據(jù)統(tǒng)計，目前狹義的個體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員超過萬人，外商投資企業(yè)提供的直接就業(yè)崗位超過萬個。而國有企業(yè)的在崗職工人數(shù)只有多萬人。根據(jù)國家統(tǒng)計局的公報，年城鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員增加萬，年增加萬，年增加萬，每年都新增百萬個就業(yè)機(jī)會。自年以來，外商投資企業(yè)每年新增的就業(yè)崗位達(dá)到萬個。正是民營經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造了數(shù)百萬個就業(yè)機(jī)會，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國有企業(yè)分流出來的人員。今后，民營經(jīng)濟(jì)仍將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的重要來源。
第四，民營經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要推動力量。改革與發(fā)展的實(shí)踐告訴我們：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省市，其整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也快；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，其整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也慢，從民間到官方都缺乏創(chuàng)業(yè)的“虎氣”。前者如沿海地區(qū)，浙江省是一個頗具代表性的案例。改革年來，浙江從一個資源小省一躍而成為經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量從全國第位提升到第位，浙江一個省的國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于西北六省區(qū)的總和。浙江的飛速發(fā)展在很大程度上得益于民營經(jīng)濟(jì)的帶動，得益于溫州模式的示范效應(yīng)。據(jù)專家分析：年，非公有制經(jīng)濟(jì)在東、中、西部地區(qū)的分布，東部最多，中部次之，西部最少。以戶數(shù)計，個體經(jīng)濟(jì)戶數(shù)在東、中、西部地區(qū)分別占．％、．％、．％；私營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)分別占．％、．％、．％；而國有經(jīng)濟(jì)所占比重分別是．％、．％和．％。這種情況反映了一個深層次的問題，即不同地區(qū)市場深化的程度不同，從而作為市場運(yùn)行層面的主體的民營經(jīng)濟(jì)到位與否的情況也不同，凡是民營經(jīng)濟(jì)主體到位好的地區(qū)發(fā)展就快，否則就慢。目前，在工業(yè)領(lǐng)域，浙江、廣東、江蘇等省的國有和非國有比重的格局為：：（浙江），：（廣東），：（江蘇）；而東北、西北及西南某些?。▍^(qū)），國有和非國有工業(yè)的比重仍為：甚至：。這些地區(qū)應(yīng)加快改革步伐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使混合經(jīng)濟(jì)中具有增長潛力的民營經(jīng)濟(jì)成分比例趨于合理。
總之，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)改革，特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造就一支龐大的企業(yè)家隊伍和推動社會的科技進(jìn)步等諸多方面發(fā)揮著巨大作用。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。從利益機(jī)制的要求看，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作以利益作為驅(qū)動資源配置方式更替的動力，它必須承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)主體擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。從決策機(jī)制的要求看，市場經(jīng)濟(jì)則要求分散決策，企業(yè)與個人是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)決策主體，這是實(shí)現(xiàn)資源的有效流動，達(dá)到資源優(yōu)化配置的前提。從競爭機(jī)制的要求看，市場經(jīng)濟(jì)則要求市場主體之間的公平競爭、平等競爭和有序競爭，競爭作為一種外在壓力，迫使企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)管理，提高勞動生產(chǎn)率，以便在市場競爭中居于有利地位。
然而要從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，并不是一件容易的事情，需要在經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)和體制外做很多相應(yīng)的改革與調(diào)整，需要制度作出革命性的變革。其中，最重要最迫切的是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。市場機(jī)制對資源的配置是通過作為市場主體的企業(yè)活動來進(jìn)行的，它要求產(chǎn)權(quán)主體多元化、經(jīng)濟(jì)行為自主化、生產(chǎn)要素流動以及利潤追求最大化。在客觀上要求企業(yè)必須是產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、自主經(jīng)營、自負(fù)營虧的經(jīng)濟(jì)主體，必須具備參與市場競爭的動力和活力。只有這樣，企業(yè)才能對市場變動作出靈敏的反應(yīng)，才能及時地調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營策略，實(shí)現(xiàn)資源配置方式的更替。
西方國家將世界分成兩類國家：市場經(jīng)濟(jì)國家和非市場經(jīng)濟(jì)國家。其判斷標(biāo)準(zhǔn)是，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中，政府是否直接對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制和參與。另外，其外貿(mào)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)是否掌握在政府手中。不是的，則被視為市場經(jīng)濟(jì)國家，就擁有市場經(jīng)濟(jì)地位。獲得市場經(jīng)濟(jì)地位非常重要，它直接關(guān)系到國際貿(mào)易活動的權(quán)益問題。目前，“非市場經(jīng)濟(jì)地位”已成為制約中國企業(yè)有效應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查的瓶頸。專家認(rèn)為，獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，將減少國外反傾銷對我國貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。但要比較全面地解決中國市場經(jīng)濟(jì)地位的問題，還需加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)步伐，加快市場對社會資源配置的步伐。
民營經(jīng)濟(jì)對加快市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)步伐方面起著非?；钴S的推動作用。隨著我國產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，必然伴隨經(jīng)濟(jì)民營化。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)民營化說到底就是市場的深化，民營經(jīng)濟(jì)主體到位與否是計劃經(jīng)濟(jì)體制及其思路在多大程度上被市場經(jīng)濟(jì)體制及其思路所代替的基本標(biāo)志之一。只有完成這種代替才會有健全的市場經(jīng)濟(jì)體制，才會形成完善的市場體系。民營經(jīng)濟(jì)有充分的自和高度靈活的機(jī)制，利益主體分明和產(chǎn)權(quán)明晰，面向市場并和市場經(jīng)濟(jì)融為一體。民營經(jīng)濟(jì)，尤其是個體私營經(jīng)濟(jì)，對市場具有與生俱來的適應(yīng)性。從它誕生之日起，就要面向市場，到市場尋找其存在和發(fā)展的空間、機(jī)遇，根本沒有依靠政府、國家撥款，產(chǎn)品包銷等優(yōu)惠條件。民營企業(yè)自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自求平衡，自我發(fā)展，財產(chǎn)約束是硬的，經(jīng)濟(jì)利益是獨(dú)立的。同時，民營企業(yè)具有靈活的經(jīng)營機(jī)制和較有效率的分配機(jī)制，生產(chǎn)要素自由流動，并且受市場信號的調(diào)節(jié)。民營企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和自身作用的發(fā)揮，既促進(jìn)了市場體系的功能完善和經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高，同時又在客觀上為國有企業(yè)提供了示范，使國有企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到市場的競爭壓力，從而有助于推進(jìn)國企改革，加快國有企業(yè)向符合市場經(jīng)濟(jì)要求的微觀經(jīng)濟(jì)主體的轉(zhuǎn)化過程。
在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度指導(dǎo)下，我國采取了一系列有力措施推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場準(zhǔn)入方面，許多民營經(jīng)濟(jì)不能涉足的被打破，外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)正在與國有企業(yè)一樣，享受到相同的國民待遇。一度由國有企業(yè)壟斷的對外貿(mào)易領(lǐng)域，如今已有萬多家私營企業(yè)獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民營企業(yè)在資金、物資、勞動力等資源配置方面有了自。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，年我國民間投資達(dá)到億元，同比增長．％。民間投資實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性增長。同年，外商對華實(shí)際投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的億美元，使中國一躍而成為全球吸收外國直接投資最多的國家。私營企業(yè)已成為我國外貿(mào)領(lǐng)域一支重要的力量，其進(jìn)出口增幅大大高于其他類型的企業(yè)。
總之，究竟應(yīng)該選擇什么樣的所有制結(jié)構(gòu)，完全取決于生產(chǎn)力狀況。從我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡這個實(shí)際出發(fā)，我們在鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮其主導(dǎo)作用的同時，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競爭。依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，完善保護(hù)私人財產(chǎn)的法律制度。充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用。優(yōu)化我國現(xiàn)階段所有制布局和結(jié)構(gòu)，形成多層次、全方位的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有利于發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)首先是競爭經(jīng)濟(jì)，通過競爭，優(yōu)勝劣汰，把資源配置到效益最高的地方去，推動經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。而驅(qū)動競爭的，是經(jīng)濟(jì)效益。以往單一的公有制經(jīng)濟(jì)，資源由政府調(diào)配，企業(yè)面對的是計劃而不是市場，相互之間競爭不起來，結(jié)果造成許多企業(yè)缺乏活力，勞動者缺乏積極性?，F(xiàn)在鼓勵、支持和引導(dǎo)各種非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個市場就活了起來。各種所有制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，面對同樣的市場，遵循同樣的規(guī)則，八仙過海，各顯神通，有力地推動了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)同生共長，進(jìn)而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，提升國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。
積極發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在增量資本（資源）和存量資本（資源）中優(yōu)化結(jié)構(gòu)性增長的積極作用
混合所有制經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式越來越多，這就存在處理存量資本和增量資本的關(guān)系問題。而民營經(jīng)濟(jì)在處理這一關(guān)系上，將發(fā)揮著不可替代的作用。
存量資本不活，從而增量資本不優(yōu)，是嚴(yán)重制約我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度相對緩慢的一個關(guān)鍵癥結(jié)。世紀(jì)年代末以來，不論東部還是中西部地區(qū)，不論國有還是民營企業(yè)，產(chǎn)生了一大批規(guī)模化、高質(zhì)量運(yùn)行資本的企業(yè)，集中表現(xiàn)就是產(chǎn)生了一大批跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的股份制、股份合作制體制的大中型公司（集團(tuán)）。通過推行現(xiàn)代企業(yè)組織制度的企業(yè)改建制工作，大量存量資本被重新組合，產(chǎn)生優(yōu)化組合效應(yīng)和規(guī)模效益，從而創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。實(shí)踐證明，用活存量資本從而優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最佳方式。
但是，存量資本不活仍然是中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個薄弱環(huán)節(jié)，這成為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)絕對增長速度快而相對增長速度緩慢從而降低有效增長的桎梏。由于輕視存量資本搞活，看不到存量資本搞活的巨大前景，一味寄托在新增收入（增量）上，增量資本也不優(yōu)、造成更多更大的新沉淀的存量資本。所以，一邊是可觀的存量資產(chǎn)在負(fù)增長，另一邊卻是大量新增投入不能為市場所需而變成新的沉淀資產(chǎn)?？梢姡没畲媪抠Y本是中西部地區(qū)迅速提高相對增長速度從而縮小與全國差距的當(dāng)務(wù)之急。
用活存量資本優(yōu)化增量資本是迅速提高中西部經(jīng)濟(jì)相對增長速度，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活存量優(yōu)化增量，最重要的是：
第一，積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，以市場驅(qū)動力，發(fā)揮企業(yè)在改制中的積極性和創(chuàng)造性，政府在企業(yè)改制中也要加以積極引導(dǎo)。中西部各省在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度、推行股份制及股份合作制組織制度方面的嚴(yán)重滯后狀況，首要的原因是市場主體即企業(yè)的自我創(chuàng)新的積極性和主動性未發(fā)揮出來，說到底，就是缺乏市場的作用，缺乏競爭，許多企業(yè)的經(jīng)營者管理者普遍抱著等上面布置、等政策、等文件的心態(tài)；再就是怕：怕改不好，怕改錯，還有就是怕改了以后“失權(quán)”、“失位”。鑒于這種情況，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引入市場競爭，充分發(fā)揮企業(yè)在改制中的積極性和創(chuàng)造性。同時，各級政府要在推動企業(yè)改制上發(fā)揮其宏觀推動作用。對企業(yè)改制工作，固然切忌以拉郎配的方式違反自主自愿原則盲目搞，但對基礎(chǔ)好有條件改制以及那些資產(chǎn)大量沉淀仍維持甚至大鋪攤子的企業(yè)，要用硬政策措施限定日程，促其盡快改起來；與此同時，各級政府要有具體政策和措施鼓勵、保護(hù)改制企業(yè)，提供更多的政策服務(wù)。各級政府及其部門要為主動改制的企業(yè)一路開綠燈，只要符合“三個有利于”的改制都給予鼓勵和支持，從而創(chuàng)造出使企業(yè)自覺改制的大環(huán)境。
第二，我們要認(rèn)真領(lǐng)會和實(shí)踐黨的十六屆三中全會《決定》精神，“大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化”。在這一精神指引下，中西部省區(qū)將會出現(xiàn)新一輪改革，從而解放生產(chǎn)力促進(jìn)大發(fā)展的趨勢。在這種趨勢下，將會涌現(xiàn)不同地區(qū)、不同所有制、不同產(chǎn)業(yè)的存量資本重新組合，以多種方式和形式組織起來得到優(yōu)化，產(chǎn)生高效益的新情況。這是繼世紀(jì)年代初和年代初幾次經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展機(jī)遇以來的再一次大發(fā)展的新機(jī)遇。這次新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)質(zhì)上就是存量資本重新組合優(yōu)化配置從而更好地融入市場產(chǎn)生規(guī)模效益的好時機(jī)，同時也是企業(yè)制度建立和創(chuàng)新的大好時期。能不能在這關(guān)鍵時期抓緊大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，并普遍地在更多企業(yè)中，在更廣闊范圍內(nèi)推行股份制、股份合作制企業(yè)制度，是關(guān)系到中西部地區(qū)能不能用好用活存量資本（資源）并優(yōu)化增量資本從而奠定中西部地區(qū)在世紀(jì)前幾十年持續(xù)、健康發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨要解決的問題及其發(fā)展走向
縱觀中國民營企業(yè)的發(fā)展軌跡，能真正成為明星的大企業(yè)、大集團(tuán)并不多見，其余的多是中小企業(yè)，或是流星般一閃而過的落馬企業(yè)。民營企業(yè)在其發(fā)展過程中存在著一些需要解決好的問題，主要有：一是產(chǎn)權(quán)問題，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰；二是管理問題，民營企業(yè)缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)，民營企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)較低，家族經(jīng)營制管理是其發(fā)展壯大的最大羈絆；三是融資問題，民企信用危機(jī)亟待解決；四是市場問題，表現(xiàn)為民營企業(yè)不正當(dāng)競爭和產(chǎn)品的銷售；五是技術(shù)和人才問題，民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)較難。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是要從宏觀上加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，繼續(xù)引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)朝著有利于國民經(jīng)濟(jì)全局的方向發(fā)展，理順民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立行業(yè)協(xié)會，實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)；二是要繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的外部環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展，消除思想認(rèn)識上的誤區(qū)，完善法律保障體系，提高民營經(jīng)濟(jì)社會地位；三是要強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)金融支持，要健全、完善為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融組織體系，通暢民營企業(yè)的貸款渠道，為民營企業(yè)提供必要的政府支持，矯正有失公允的利率政策，消除因所有制成分而產(chǎn)生的不合理的利率差異，拓展中間業(yè)務(wù)的種類和范圍，給民營企業(yè)以“國民待遇”，使其以與國有企業(yè)平等的市場主體身份進(jìn)入資本市場。
代表民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的是現(xiàn)代民營企業(yè)。民營企業(yè)有傳統(tǒng)型與現(xiàn)代型的區(qū)分，區(qū)分的界標(biāo)主要是在產(chǎn)權(quán)組織方面所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是合一的還是分離的。傳統(tǒng)民營企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是完全合一的。現(xiàn)代民營企業(yè)是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度分離的股份公司。企業(yè)具有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)與法人所有權(quán)，獨(dú)立地以其資產(chǎn)權(quán)益承擔(dān)民事責(zé)任，所有者或投資者可以是多元的、混合的（不同所有制），也可以是社會群體性的（所謂股民），它無論在資本的來源和企業(yè)的經(jīng)營管理上都體現(xiàn)出社會性、群體性、自動性的廣泛參與，極具“民營”的特色。世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，能夠在商海中充當(dāng)旗艦與主力艦的是現(xiàn)代民營企業(yè)。我國國企改革提出以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，實(shí)質(zhì)是同現(xiàn)代民營企業(yè)接軌的重大舉措。
民營高科技型企業(yè)和社會中介型企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的排頭兵，是推動整個社會經(jīng)濟(jì)走向知識經(jīng)濟(jì)的急先鋒。據(jù)有關(guān)資料介紹：北京“中關(guān)村”被譽(yù)為中國的“硅谷”，這里是民營高科技企業(yè)的發(fā)源地。年全國已有民營科技企業(yè)萬家，從業(yè)人員萬人，其發(fā)展勢頭方興未艾。可以預(yù)見：在國家創(chuàng)新體系中民營科技型企業(yè)將是一支不可或缺的重要方面軍。由于它們具有人力資本的優(yōu)勢和機(jī)動靈活的創(chuàng)新機(jī)制，必將領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新的潮流，帶動全社會進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代。同時，民營社會中介型企業(yè)也如雨后春筍大量涌現(xiàn)，它們是民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自組織功能的紐帶，承擔(dān)著中觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的職能，它們將隨民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制走向健全與完善。
民營經(jīng)濟(jì)活動篇3
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，貴州省民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，完成增加值2406億元，同比增長18.1%，比全省GDP增速高7.6個百分點(diǎn)，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.3%。上半年，貴州全省經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)4936.61億元，比上年同期增長10.5%，增速已連續(xù)22個季度（5年半）居全國第三，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面持續(xù)向好。
上半年全省固定資產(chǎn)投資3886.21億元，比上年同期增長22.8%，其中民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額達(dá)1958億元，同比增長11.9%；全省民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到194.35萬戶，比2015年底新增8.25萬戶。這組數(shù)據(jù)內(nèi)涵決策信息至少包括：政府與市場的關(guān)系進(jìn)一步理順，政商關(guān)系更加改善，投資環(huán)境更加公平；企業(yè)家精神得到更大激發(fā)，民營資本對貴州有充分的投資信心；在“3個15萬元”等扶植政策的推動下，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題得到一定程度的改善。
在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)過程中，貴州經(jīng)濟(jì)動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有非常明顯的體現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)的崛起便是最佳例證。上半年以來，貴州民間制造業(yè)投資增長22.9%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長40.6%，在大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)投資中，民間投資占比均超過70%，新動能蓄勢與培育形勢喜人。
在全國經(jīng)濟(jì)增速減緩、民間投資萎縮的環(huán)境中，貴州經(jīng)濟(jì)卻保持著兩位數(shù)的強(qiáng)勁增速，民營經(jīng)濟(jì)更是以大踏步姿態(tài)向前邁進(jìn)，這表明長期積蓄的政策能量、創(chuàng)新力量進(jìn)入集中釋放期。在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，貴州需要保持這種“好的態(tài)勢、好的氣勢”，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的優(yōu)勢、新的亮點(diǎn)，把富民強(qiáng)省、跨越趕超的小康事業(yè)推向新高地。
民營經(jīng)濟(jì)占GDP“半壁江山”的格局，表明經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效率明顯提升。貴州民營經(jīng)濟(jì)迎來大繁榮，根本原因在于改革開放大提速。貴州及時推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)戰(zhàn)略構(gòu)建起嶄新的民營大舞臺；切實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)，還利于民、還權(quán)于市場，服務(wù)型政府建設(shè)取得極大進(jìn)展，成效顯著；構(gòu)建有效體制機(jī)制，讓市場發(fā)揮決定性作用，保障了競爭、提升了資源配置效率；搭建起“1+7”等廣泛的開放平臺，實(shí)施負(fù)面清單、責(zé)任清單制度，暢通資源、要素流動渠道；開展深度對外政商交流，項目推介與招商引資有聲有色。
根據(jù)許多地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，民營經(jīng)濟(jì)占比越高，要素資源的流動與配置越合理，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越有活力、市場愈加繁榮。比如在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省浙江，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了60%的稅收、70%的GDP、80%的外貿(mào)出口以及90%的就業(yè)機(jī)會。當(dāng)前，貴州經(jīng)濟(jì)體制活力不斷增強(qiáng)、投資回報持續(xù)提高，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，民間資本參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性正被充分調(diào)動，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心與日俱增，促進(jìn)了廣泛而高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效提供了有力支撐。
民營經(jīng)濟(jì)活動篇4
2010年8月20日，云南省為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會在云南海埂會堂隆重舉行。會議強(qiáng)調(diào)，要站在全省改革發(fā)展穩(wěn)定全局的高度，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺在富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步深化認(rèn)識、破除障礙、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制，在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)云南民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)打造成推動跨越發(fā)展的主體力量，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)“四個翻番”以上和“兩個倍增”奮斗目標(biāo)提供有力支撐。
省委書記、省人大主任秦光榮，省長李紀(jì)恒出席并發(fā)表講話，會議指出，要著力破除民營企業(yè)融資難、用地難、審批難、辦事難的四大障礙，進(jìn)一步推動全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。各級各部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、大膽創(chuàng)新、先行先試，努力為推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供有力的制度保障。要創(chuàng)新財稅優(yōu)惠機(jī)制、民營高科技企業(yè)扶持機(jī)制、民營企業(yè)合法權(quán)益保障機(jī)制、民營企業(yè)人才機(jī)制、責(zé)任分解和督查落實(shí)機(jī)制、民營企業(yè)黨建機(jī)制，從而推動全省民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
秦光榮強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前，云南省受到國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的形式下，民營經(jīng)濟(jì)還存在著很多的困難。企業(yè)要有行動，政府也要有行動。”為了促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，市場準(zhǔn)入條件對所有投資主體公開透明，不得單獨(dú)對民間資本設(shè)置附加條件，鼓勵民間資本“放開即入”。省政府定期公布鼓勵民間投資的項目。對邊境、民族、貧困地區(qū)的民間投資項目，在確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的前提下，適當(dāng)放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)、事業(yè)單位改革重組，加快省屬國有資本與民營資本融合發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國家政策的輔助，在國家放松對民間資本的控制，給民營經(jīng)濟(jì)有一個寬松的環(huán)境，這樣，民營經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)突破。
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于增長的方式是否有亮點(diǎn)，而這關(guān)鍵核心則在于企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制上是否有新作為，一個企業(yè)是否有著一套完整的管理理念。各級各部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、大膽創(chuàng)新、先行先試，努力為推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供有力的制度保障。要創(chuàng)新財稅優(yōu)惠機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大財政資金扶持力度；創(chuàng)新民營高科技企業(yè)扶持機(jī)制，支持民營高科技企業(yè)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新研發(fā)；創(chuàng)新民營企業(yè)合法權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好民營企業(yè)的各項合法權(quán)益；創(chuàng)新民營企業(yè)人才機(jī)制，為民營企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐；創(chuàng)新責(zé)任分解和督查落實(shí)機(jī)制，確保各項工作件件有著落、事事有人抓、人人有責(zé)任；創(chuàng)新民營企業(yè)黨建機(jī)制，把民營企業(yè)黨建工作納入黨的建設(shè)總體布局，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織全覆蓋。
秦光榮在會上談到，環(huán)境就是生產(chǎn)力，必須把優(yōu)化環(huán)境作為大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“生命周”“出路工程”“希望工程”來著手。“要徹底改變對個人創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的”另眼看待的問題，為社會中的民營企業(yè)構(gòu)建一個公平的平臺，全面落實(shí)好創(chuàng)業(yè)的平臺，對創(chuàng)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行了輔導(dǎo)性的工作。優(yōu)化釋放活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要處理好國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)、外來企業(yè)與本地企業(yè)“兩個關(guān)系”，優(yōu)化公平競爭的發(fā)展環(huán)境；要堅持把建設(shè)一支高素質(zhì)民營企業(yè)家隊伍作為保障民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的根本前提，主動將民營企業(yè)家隊伍建設(shè)納入全省人才和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化民營企業(yè)家的成長環(huán)境；要加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會理解、關(guān)心、支持、參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識，及時曝光干擾民營企業(yè)經(jīng)營活動的典型案例，大力宣傳民營企業(yè)和企業(yè)家的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，優(yōu)化正確引導(dǎo)的輿論環(huán)境，為新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮的到來營造氛圍、增添動力。
筆者認(rèn)為，我省的民營經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)盛的生命力，蘊(yùn)含著巨大的潛力，是引導(dǎo)我省產(chǎn)業(yè)化升級、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要力量。大會上省委領(lǐng)導(dǎo)采取了一系列的措施來推動民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是由于我省的民營經(jīng)濟(jì)起步較晚、基礎(chǔ)較弱；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在總量不大、實(shí)力不強(qiáng)、環(huán)境不優(yōu)、落實(shí)不夠等突出問題，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)制和文化思想觀念落后的綜合反映。對此，要深化對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的各自優(yōu)勢，努力在市場競爭中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，必須毫不動搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放手發(fā)動、放眼發(fā)展、放權(quán)服務(wù)，開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新局面，要深化對民營經(jīng)濟(jì)助推云南跨越發(fā)展重要作用的認(rèn)識，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)和突破口，真正讓民營企業(yè)成為加快轉(zhuǎn)方式的主戰(zhàn)場、調(diào)結(jié)構(gòu)的生力軍、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大支柱；要深化對民營企業(yè)家重要地位的認(rèn)識，尊重、愛護(hù)民營企業(yè)家，鼓勵和支持他們干事創(chuàng)業(yè)、干成事業(yè)、干大事業(yè)。
另外，我省為了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，中共云南省委、省政府做出了關(guān)于深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）和云南省第九次黨代會精神，繼續(xù)解放思想，完善政策措施，改善發(fā)展環(huán)境，全面加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)是富民興滇的基石。經(jīng)過我省多年的中微型小企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值已經(jīng)占到全省生產(chǎn)總值的42.1%，成為我省的國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我省的就業(yè)提供了保障，是我省財政稅收的重要來源，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須樹立一種創(chuàng)新的思維觀念，清除殘余的因循守舊、不思進(jìn)取、輕視民營企業(yè)的想法。
同時，我省的民營企業(yè)應(yīng)該緊緊的抓住西部大開發(fā)、橋頭堡建設(shè)，圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅持優(yōu)化環(huán)境、放開搞活、抓大扶小、內(nèi)培外引、創(chuàng)新驅(qū)動、集群發(fā)展，打好加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)役，推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展速度、做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升增長質(zhì)量，在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
我省在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中十分的重視民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中成分，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的基石，在云南省緊緊圍繞著建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡的“兩強(qiáng)一堡”的發(fā)展規(guī)劃下，民營經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，只有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能真正做到綠色經(jīng)濟(jì)和民族文化強(qiáng)省的稱號。李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐證明，離開民營經(jīng)濟(jì)談民生，是無根之木；離開民營經(jīng)濟(jì)談富民，是無源之水。在云南這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的希望在民間，活力在民營，動力在民資。”落后是和希望并存的，云南的民營經(jīng)濟(jì)雖然還處于一個較低的水平，但是有著豐富的資源 ，把這種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)勢，利用我國即將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)走創(chuàng)新的道路，摒棄以往只顧發(fā)展而不注重環(huán)境的保護(hù)， 把民營企業(yè)帶入一個新興的產(chǎn)業(yè)。
民營經(jīng)濟(jì)活動篇5
一、充分肯定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和突出貢獻(xiàn)
民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的顯著特征和突出優(yōu)勢。改革開放以來，浙江民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，成為改革開放的重要參與者和推動者，成為工業(yè)化、城市化、市場化和國際化的生力軍，成為擴(kuò)大就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入增長的最大來源，成為浙江由資源小省發(fā)展為經(jīng)濟(jì)大省的主體力量，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。可以說，浙江改革開放的發(fā)展史，就是浙江人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，就是浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大史。歷屆省委、省政府都高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；仡櫴兰o(jì)之交以來，張德江副總理在浙江工作期間，為推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾注了大量心血，贊揚(yáng)民營經(jīng)濟(jì)“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”。他到中央工作后，還特別強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)一定要“把根留住”，做強(qiáng)實(shí)業(yè)。副主席在浙江工作期間，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分，經(jīng)常深入民營企業(yè)調(diào)查研究，及時為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向、排憂解難。特別是2004年2月，同志主持召開全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議，作了“推動我省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍”的重要講話，科學(xué)界定民營經(jīng)濟(jì)概念的內(nèi)涵，充分肯定民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，認(rèn)真分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，明確提出要始終堅持“兩個毫不動搖”，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍，再創(chuàng)浙江多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展新優(yōu)勢。會后，省委、省政府制定出臺了《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這些年來，我們始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鼓勵民間投資的有關(guān)政策意見，研究制定了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策舉措，加大扶持力度，破除體制障礙，營造良好環(huán)境，有力地推動了民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。2011年，全省民營經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計達(dá)到19872億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的62.1%；限額以上投資8563億元，占全省總量的59.9%；外貿(mào)出口1299億美元，占全省總量的60%。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出實(shí)力穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化、活力不斷增強(qiáng)、開放持續(xù)擴(kuò)大、貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)工作同步推進(jìn)、不斷加強(qiáng)的良好局面。
第一，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。近年來，我省廣大民營企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，積極克服資源要素環(huán)境制約，積極適應(yīng)國內(nèi)外市場需求變化，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2004—2010年，全省生產(chǎn)總值從11649億元增加到27722億元，增量的60%來自于民營企業(yè)；規(guī)模以上工業(yè)增加值從4115億元增加到10397億元，增量的46%來自于民營企業(yè)；限額以上投資從5384億元增加到11542億元，增量的61%來自于民間投資；外貿(mào)出口從581億美元增加到1800億美元，增量的66%來自于民營企業(yè)。可以說，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，民營企業(yè)始終是拉動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，成為新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。第二，民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。近年來，我省廣大民營企業(yè)按照省委、省政府提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決策和部署，順應(yīng)市場需求的變化，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品的附加值、市場占有率和競爭力不斷提升。目前，在規(guī)模以上工業(yè)中，民營高技術(shù)企業(yè)有7500多家，實(shí)現(xiàn)增加值占民營工業(yè)增加值的19%；民營裝備制造企業(yè)19000多家，實(shí)現(xiàn)增加值占民營工業(yè)增加值的42%；在新增服務(wù)業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)比重超過60%。在所有競爭性行業(yè)和許多公共領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)都有涉足并發(fā)揮了主體作用，成長出一大批實(shí)力雄厚的企業(yè)，涌現(xiàn)出如萬向集團(tuán)、正泰集團(tuán)、吉利集團(tuán)、華立集團(tuán)等有一定知名度和影響力的跨國公司。
第三，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。近年來，我省廣大民營企業(yè)努力克服家族制的局限，積極推進(jìn)企業(yè)制度改革，大力加強(qiáng)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求改組改造企業(yè)，加快企業(yè)股份制改革和上市步伐，促進(jìn)了私人資本社會化，使一大批私營企業(yè)轉(zhuǎn)化為社會化企業(yè)。截止去年底，我省283家上市公司中有232家民營企業(yè)，占全省上市公司的82%，累計通過證券市場首發(fā)募集資金1483億元，占全省上市公司首發(fā)金額的80%，在全國各省區(qū)市遙遙領(lǐng)先。這不僅為民營企業(yè)發(fā)展募集了資金，更重要的是推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和提高了企業(yè)的管理水平。同時，許多民營企業(yè)加強(qiáng)與中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)以及外資企業(yè)的互動合作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了多種所有制經(jīng)濟(jì)相得益彰、共同發(fā)展的局面。
第四，民營經(jīng)濟(jì)對內(nèi)對外開放持續(xù)擴(kuò)大。近年來，我省廣大民營企業(yè)積極響應(yīng)省委、省政府提出的“立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江”的號召，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，不斷拓展國內(nèi)外市場，努力在境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平。2004—2011年，我省民營企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易年均增長27.5%，高于同期全省外貿(mào)年均增速7.3個百分點(diǎn)，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的比重超過外商投資企業(yè)，成為全省外貿(mào)進(jìn)出口的第一大經(jīng)營主體。目前，浙商遍布世界各地，在外浙商有750多萬人，其中有600多萬在全國各地，投資近3萬億元；有150多萬人分布在130多個國家和地區(qū)。這些年，我們積極實(shí)施“省外浙商回歸工程”，鼓勵浙商回歸創(chuàng)業(yè)反哺家鄉(xiāng)。去年10月，我們還召開首屆世界浙商大會，提出要“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，合心合力強(qiáng)浙江”，得到廣大浙商的積極響應(yīng)。目前，共吸引省外浙商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦企業(yè)2630家，為浙江帶回了990多億元的實(shí)際投資以及寶貴的智力資源。
第五，民營經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。近年來，我省廣大民營企業(yè)積極參與社會各項事業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮增加就業(yè)和提高城鄉(xiāng)居民收入的主渠道作用，不斷加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的投入，踴躍參與抗震救災(zāi)、對口支援、光彩事業(yè)和推動貧困地區(qū)發(fā)展等活動，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為我省社會事業(yè)全面發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。2004—2010年，全省新增民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員474萬人，占全部新增總量的66%?！笆晃濉币詠恚憬黝惔壬平M織籌募善款超過100多億元，其中80%來自于民營企業(yè)。浙江率先制定下發(fā)了《關(guān)于深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》，在全國產(chǎn)生了廣泛影響。
第六，民營經(jīng)濟(jì)黨建工作全面加強(qiáng)。近年來，我省高度重視新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的黨建工作，特別是去年省委專門成立“兩新”工委，全面開展“雙強(qiáng)爭先”活動和“活力和諧先鋒”行動，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作，切實(shí)推動黨組織和黨員圍繞中心發(fā)揮帶頭作用。截至2011年底，全省已組建黨組織的非公有制企業(yè)突破19萬家，黨組織組建率達(dá)到56.4%，極大提高了黨組織的覆蓋面和影響力，為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了有效保障作用?；仡櫧陙砦沂∶駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，有許多認(rèn)識和體會值得我們認(rèn)真總結(jié)、長期堅持并深化發(fā)展。一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地貫徹“兩個毫不動搖”的方針，緊密結(jié)合浙江實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是堅持敢為人先、敢闖敢試，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的浙江精神，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。三是堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府幫扶，大力推進(jìn)市場化改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和市場競爭力。四是堅持世界眼光、開放發(fā)展，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)選擇，真心支持民營企業(yè)“走出去”發(fā)展，真情感召浙商回歸投資興業(yè)，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的開放發(fā)展水平。五是堅持以人為本、人才為要，充分發(fā)揮民營企業(yè)家的引領(lǐng)作用，圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新吸納和培養(yǎng)高層次、高技能人才，鼓勵民營企業(yè)家和各類人才適應(yīng)新形勢、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、開拓新境界、再創(chuàng)新業(yè)績。
二、全面分析和正確把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢
當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，我省進(jìn)入了全面建成惠及全省人民的小康社會的攻堅階段，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的形勢和新的要求，我省推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，具有諸多有利條件和發(fā)展機(jī)遇。
第一，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整帶來的機(jī)遇。持續(xù)多年的國際金融危機(jī)，造成國外一些知名企業(yè)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)倒閉，這為我省民營企業(yè)“走出去”并購企業(yè)、收購品牌、招攬人才、建立營銷網(wǎng)絡(luò)等提供了很好的機(jī)會。發(fā)達(dá)國家為防止經(jīng)濟(jì)蕭條會在一定程度上放寬高技術(shù)出口限制，一些一流人才也會尋求新的發(fā)展空間，這為我省民營企業(yè)承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)高端技術(shù)、高端裝備和高層次人才提供了很好的機(jī)會。新興市場國家將繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，而且與我省經(jīng)濟(jì)存在較大的互補(bǔ)性，這為我省民營企業(yè)進(jìn)一步拓展新興市場，加強(qiáng)對新興市場國家的投資與合作創(chuàng)造了很好的機(jī)會。
第二，發(fā)展階段變化帶來的機(jī)遇。目前，我國人均GDP已超過4000美元，達(dá)到中等收入國家水平，正處于工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨于同步、快速推進(jìn)的時期；我省人均GDP已超過9000美元，達(dá)到上中等收入國家水平，工業(yè)化、城市化、市場化和國際化進(jìn)入了全面提升的時期。隨著收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等都將發(fā)生重大調(diào)整和變化，這蘊(yùn)藏著巨大的市場需求和發(fā)展?jié)摿Γ矠槊駹I經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造了新的商機(jī)。
第三，實(shí)施“三大國家戰(zhàn)略”和“四大建設(shè)”帶來的機(jī)遇。去年，我們謀劃和爭取國家戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)和義烏市國際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)先后得到國務(wù)院批復(fù)。這是中央基于全國區(qū)域發(fā)展總體布局作出的重大戰(zhàn)略決策，是“十二五”時期浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措。同時，我省還在2009年作出扎實(shí)推進(jìn)“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)推動9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、11個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、42個塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型、扶持146家工業(yè)龍頭企業(yè)、建設(shè)14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和40個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)青山湖科技城、未來科技城等重大平臺建設(shè)。這些戰(zhàn)略舉措的深入實(shí)施，將為民營經(jīng)濟(jì)提供新的發(fā)展空間。
第四，貫徹落實(shí)鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的機(jī)遇。這幾年，國務(wù)院先后出臺了鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個政策性文件，在“十二五”規(guī)劃綱要中，專門用一個章節(jié)闡述如何支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并明確提出要鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明文禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。去年，國務(wù)院針對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展出臺了9項金融財稅措施；制定出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》；去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又明確提出，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”意見，抓緊出臺實(shí)施細(xì)則，鼓勵民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源等領(lǐng)域。同時，我省也先后制定出臺了扶持中小微企業(yè)、支持浙商發(fā)展等一系列政策意見和實(shí)施辦法。這些導(dǎo)向明確、含金量高、針對性強(qiáng)的政策舉措，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。同時，我們要清醒地看到，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際市場低迷、貿(mào)易摩擦加劇，歐美國家債務(wù)危機(jī)加深，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，物價上漲壓力仍然較大，節(jié)能減排形勢更趨嚴(yán)峻，特別是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性將長期并存。這使我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜、更趨嚴(yán)峻。二是資源要素約束加大和成本快速上升帶來的挑戰(zhàn)。近年來，隨著發(fā)展階段的變化和節(jié)能減排硬約束的強(qiáng)化，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越多地遇到了用地難、用電難、用工難、融資難，以及原材料價格居高不下等問題，使那些靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價格”的民營企業(yè)面臨生存的考驗(yàn)，迫切要求民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中求生存、謀發(fā)展。三是民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢弱化帶來的挑戰(zhàn)。近年來，兄弟省市都十分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺了一系列力度很大的政策舉措，在一些領(lǐng)域搶占民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，特別是在大力扶持本省市民營企業(yè)發(fā)展的同時，采取積極的舉措吸引一大批浙商落戶當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)，大有后來居上之勢。尤其是這幾年，同處長三角地區(qū)的江蘇、上海的民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，2010年江蘇省民營經(jīng)濟(jì)總量、民間投資總額、民營經(jīng)濟(jì)上繳稅收等指標(biāo)均超過浙江。在“2011中國民營企業(yè)500強(qiáng)”名單上，浙江雖說有144家民營企業(yè)入圍，連續(xù)第13年居全國省區(qū)市首位，但入圍企業(yè)數(shù)量近年來持續(xù)下降，已由2006年的203家下降到2010年的144家。四是民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢帶來的挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)層次看，我省多數(shù)民營企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，民營企業(yè)中大企業(yè)數(shù)量偏少、體量偏輕，對廣大中小企業(yè)帶動性不強(qiáng)。從治理結(jié)構(gòu)看，不少民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理模式、營銷方式、激勵機(jī)制等與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)，制約了企業(yè)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展?？傊?，我們要正確分析和把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，既要看到有利條件，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，又要看到不利因素，自加壓力，加快轉(zhuǎn)型，妥善應(yīng)對各方面挑戰(zhàn)，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)推動民營企業(yè)大發(fā)展大提升。
三、明確民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的總體要求和主要任務(wù)
當(dāng)前和今后一個時期，推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，突出“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”工作基調(diào)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”的總體思路，著力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展，全面增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力，為我省全面建成惠及全省人民的小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個時期，推動我省民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的主要任務(wù)是：
第一，著力在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級上下功夫，推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)的主體。加快民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。對民營經(jīng)濟(jì)自身來說，解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn)，根本在于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)高端化，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合互動、創(chuàng)新發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。國際金融危機(jī)的教訓(xùn)告訴我們，只有腳踏實(shí)地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能抗風(fēng)險、穩(wěn)增長、強(qiáng)實(shí)力。要積極引導(dǎo)和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)堅守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要加快培育和發(fā)展民營骨干企業(yè)，引導(dǎo)其走高端化、品牌化和國際化之路，形成一批帶動力大、輻射面廣、國際競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。大力扶持和發(fā)展量大面廣的中小企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決突出困難和問題，支持中小企業(yè)做精做強(qiáng)，盡快形成大中小企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)、協(xié)同發(fā)展的良好格局。鼓勵和支持民營企業(yè)參與“三大國家戰(zhàn)略”和“四大建設(shè)”，充分發(fā)揮民營企業(yè)的資本優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢，不斷拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
第二，著力在增強(qiáng)內(nèi)生動力和提高素質(zhì)上下功夫，推動民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，是破解資源要素和環(huán)境制約、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動力，是我省必須長期堅持的核心戰(zhàn)略，也是民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)核心競爭力的必然選擇。要加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，全面提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，參與組織實(shí)施重大科技計劃項目和關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，建立企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵各類科研機(jī)構(gòu)、大專院校的實(shí)驗(yàn)室和檢測中心向民營企業(yè)開放，推動民營企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大專院校共同建立研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的資金支持力度。加快構(gòu)建公共創(chuàng)新平臺，建設(shè)具有區(qū)域特色的民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫和公共科技服務(wù)系統(tǒng)。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化民營企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和計量等基礎(chǔ)管理工作，積極培育和發(fā)展區(qū)域品牌，推動企業(yè)由無牌、貼牌向有牌，由有牌向名牌轉(zhuǎn)變。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)探索創(chuàng)新商業(yè)模式，著力培育一批以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場為依托的電子商務(wù)平臺，加快推進(jìn)國際電子商務(wù)中心建設(shè)。要大力推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新，建立健全“決策科學(xué)、公開透明、產(chǎn)權(quán)清晰、自我約束”的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和決策管理機(jī)制。積極培育和規(guī)范發(fā)展企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場，為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易提供服務(wù)，推動民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在于企業(yè)家素質(zhì)的提升。當(dāng)前，我省許多民營企業(yè)已進(jìn)入“掌舵人”代際傳承、新老更替的重要階段。要加快培養(yǎng)新一代民營企業(yè)家，積極開展多種形式的培訓(xùn)，鼓勵新生代民營企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野、提高能力，并在實(shí)踐中磨練和積累才干，建設(shè)一支具有現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理能力的“創(chuàng)二代”企業(yè)家隊伍。
第三，著力在“走出去”、“引進(jìn)來”互動融合上下功夫，推動民營經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制面臨重大變革，新的技術(shù)革命孕育重大突破，國際競爭格局將發(fā)生重大變化。我們必須具備全球視野和世界眼光，積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。要引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)充分利用國內(nèi)外兩個市場和兩種資源，在全球化背景下優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，不斷拓寬民營企業(yè)的生存和發(fā)展空間。進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)“走出去”步伐。加強(qiáng)新興市場的拓展，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，保持我省民營企業(yè)出口的穩(wěn)定增長。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的新機(jī)遇，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)開展海外并購，重點(diǎn)加強(qiáng)品牌收購、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對民營企業(yè)對外投資經(jīng)營的咨詢、指導(dǎo)和信息服務(wù)等，幫助民營企業(yè)防范投資經(jīng)營風(fēng)險。鼓勵民營企業(yè)參與國內(nèi)區(qū)域交流與合作，有序“走出去”到省外建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并鼓勵把研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端制造、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)留在省內(nèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)“引進(jìn)來”工作，大力引進(jìn)我省亟需的新興產(chǎn)業(yè)項目、高端技術(shù)和裝備以及高層次人才。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引和鼓勵省外浙商回歸創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“浙江經(jīng)濟(jì)”和“浙江人經(jīng)濟(jì)”互動協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，著力在節(jié)約集約和綠色發(fā)展上下功夫，推動民營經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)集聚集約發(fā)展，是破解資源要素制約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。塊狀經(jīng)濟(jì)是我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形態(tài)，是集聚集約發(fā)展的重要方式。要加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，按照高水平開發(fā)、高強(qiáng)度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設(shè)好各類園區(qū)，使之成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的核心區(qū)。大力培育龍頭骨干企業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，全面提升集群品牌競爭力。資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保是民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的內(nèi)在要求。要按照建設(shè)“富饒秀美、和諧安康”生態(tài)浙江的要求，鼓勵和支持民營企業(yè)加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長模式，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色制造，鼓勵應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建行動，繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)減排、科技減排等措施，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染整治，加快解決行業(yè)性、結(jié)構(gòu)性的突出環(huán)境問題。堅持“停劣上優(yōu)”、“騰籠換鳥”，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展“優(yōu)、新、高、特”產(chǎn)業(yè)。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，鼓勵民營企業(yè)強(qiáng)化土地節(jié)約，提高土地利用效率。
第五，著力在提升質(zhì)量誠信和強(qiáng)化社會責(zé)任上下功夫，推動民營經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。注重質(zhì)量、誠實(shí)守信是企業(yè)的立身之本，也是企業(yè)最基本的社會責(zé)任。民營企業(yè)要把追求經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，堅持質(zhì)量立業(yè)、誠實(shí)經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。要建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度，切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任等法定義務(wù)。要完善企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開。民營企業(yè)還要有履行社會責(zé)任更高的追求?？倳浽?004年全國工商聯(lián)的一次會議上明確提出：“希望廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，以強(qiáng)國富民為己任，堅持勤勞致富和依法經(jīng)營，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)?！边@為非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會責(zé)任指明了方向。民營企業(yè)要積極開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，自覺維護(hù)勞動者權(quán)益，落實(shí)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全職工工資正常增長機(jī)制和集體協(xié)商機(jī)制。切實(shí)承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的社會責(zé)任，積極投身慈善公益事業(yè)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)對民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級各部門要始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，完善政策、優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)、狠抓落實(shí)，切實(shí)把推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升各項部署落到實(shí)處，努力開創(chuàng)浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，對于深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，全面建成惠及全省人民的小康社會具有重要意義。各級黨委、政府要把推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省里要建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時研究新情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)考核督查，加強(qiáng)統(tǒng)計分析，適時研究出臺推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，總結(jié)推廣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)。各地要按照中央和省里的有關(guān)決策和部署，及時協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，抓好民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升各項政策的落實(shí)。省有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時有效的服務(wù)。二要切實(shí)加大政策支持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策文件精神，進(jìn)一步清理限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，消除體制，做到“非禁即入”。要充分發(fā)揮財稅政策對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)扶持作用，重點(diǎn)支持民營企業(yè)技術(shù)改造、制定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌，以及面向民營企業(yè)的各種專業(yè)化服務(wù)平臺與載體建設(shè)。建立健全地方金融支持體系，以著力解決民營企業(yè)尤其是中小微民營企業(yè)貸款難和貸款成本高為重點(diǎn)，積極推進(jìn)溫州金融綜合改革試點(diǎn)，加快在我省形成金融創(chuàng)新能力強(qiáng)、融資便利、金融產(chǎn)品交易活躍的“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”，以及財富管理機(jī)構(gòu)全、投融資渠道多、財富管理服務(wù)優(yōu)的“民間財富管理中心”，為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。加強(qiáng)對民營企業(yè)的人才保障，加快培養(yǎng)和引進(jìn)適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和高素質(zhì)的勞動者，提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐和整體素質(zhì)。統(tǒng)籌解決民營企業(yè)發(fā)展的用地、用電、用水等問題，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好和節(jié)能環(huán)保型的企業(yè)需求。三要切實(shí)改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的重要保障。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化審批制度改革，繼續(xù)減少審批事項，優(yōu)化審批流程，減少審批時間，建立健全“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的長效機(jī)制，加快服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，降低企業(yè)商務(wù)成本，建立健全社會化服務(wù)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取消一切不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，修訂完善保護(hù)私人財產(chǎn)的地方性法規(guī)，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)司法公正，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和市場經(jīng)營秩序，堅決制止各種不正當(dāng)競爭和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷稅漏稅等違法經(jīng)營活動。進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，大力營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，形成各方共同推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的良好環(huán)境。四要切實(shí)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)黨建工作。要加強(qiáng)民營企業(yè)黨組織建設(shè)和發(fā)展黨員工作，努力擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，更好地發(fā)揮黨組織在推動企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定中的重要作用。進(jìn)一步深化“雙強(qiáng)爭先”活動，全面推進(jìn)“兩新”組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展非公有制企業(yè)文化建設(shè)展評活動，積極推進(jìn)“兩新”組織黨建工作示范群建設(shè)。進(jìn)一步建立健全民營企業(yè)工會、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)利。要從政治上關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)家，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，努力開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作新局面。最后，我再部署一下開展“進(jìn)村入企”大走訪活動工作。為深入貫徹總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神和中央關(guān)于“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的有關(guān)要求，省委、省政府決定今年上半年采取省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動方式，在全省開展以“進(jìn)村入企、助推發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)”為主要內(nèi)容的大走訪活動，以此進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，興起各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、訪民情、辦實(shí)事、抓落實(shí)的高潮。通過“進(jìn)村入企”大走訪這個載體，統(tǒng)籌推進(jìn)今年深化作風(fēng)建設(shè)各項工作，包括以“三實(shí)三強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”、各級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作、黨政機(jī)關(guān)“比學(xué)趕創(chuàng)”活動和“百組”調(diào)研服務(wù)活動等。這項工作已經(jīng)省作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委常委會議討論，近日將正式下發(fā)文件，全面啟動這項工作。為了精簡會議、提高效率，借今天這個大會，我就開展這項工作談三點(diǎn)意見。
第一，開展“進(jìn)村入企”大走訪活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求開展以“進(jìn)村入企、助推發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)”為主要內(nèi)容的大走訪活動，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，按照十七屆中央紀(jì)委七次全會、全國組織部長會議、全國宣傳部長會議和全國政法工作會議的總體部署，圍繞深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“進(jìn)村入企、助推發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)”來體現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”，鞏固和發(fā)展深化作風(fēng)建設(shè)活動成果，著力摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)，努力把中央的精神和省委、省政府的決策部署落實(shí)到位，為黨的十和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。開展“進(jìn)村入企”大走訪活動，是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求；是按照“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”工作基調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保省委、省政府確定的各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處的必然要求；是深化多年來我省在作風(fēng)建設(shè)方面取得的成果，并使之制度化、系統(tǒng)化、長效化的必然要求。省委、省政府提出開展“進(jìn)村入企”大走訪活動的目標(biāo)要求是：在省第十三次黨代會召開前，集中5個月左右的時間，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，組織各級干部深入到全省3萬個行政村和上萬家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，做到深入基層、深入群眾“兩深入”，所有行政村和困難企業(yè)“兩覆蓋”，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”。在此基礎(chǔ)上，摸清情況、匯總分析，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題、增進(jìn)感情，從而建立健全干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識，通過點(diǎn)上“解剖麻雀”來研究面上存在的問題和解決問題的辦法，努力在實(shí)踐中提高直接聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的能力，提高推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心。
第二，開展“進(jìn)村入企”大走訪活動的總體安排和重點(diǎn)內(nèi)容圍繞“進(jìn)村入企、助推發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)”，重點(diǎn)抓好八個方面的具體工作：一是進(jìn)萬村、訪農(nóng)家。省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導(dǎo)干部和所屬機(jī)關(guān)部門干部整體聯(lián)動，把全省3萬個行政村都走一遍，縣鄉(xiāng)兩級特別是駐村干部要對所有農(nóng)戶都走訪一遍。通過走村入戶，體察民情、記好民情日記，掌握當(dāng)前“三農(nóng)”工作情況，做好接訪和服務(wù)基層群眾工作。每位省領(lǐng)導(dǎo)主要到個人聯(lián)系的縣（市、區(qū)）去，走訪當(dāng)?shù)?個以上的行政村。市縣領(lǐng)導(dǎo)一般走訪2—3個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按分工走訪所屬所有行政村。各級干部走村入戶必須輕車簡從，不搞層層陪同，吃住不要求在村里，做到為民不擾民。二是進(jìn)萬企、解難題。主要是省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊走訪上萬家有關(guān)企業(yè)，與上半年的“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，登門服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。要重點(diǎn)走訪目前生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，了解企業(yè)克服困難的思路、舉措和對黨委、政府的工作要求，盡力幫助企業(yè)解決問題，走出困境。同時適當(dāng)走訪一些發(fā)展前景比較好的高新技術(shù)企業(yè)和具有特色優(yōu)勢的企業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營好、轉(zhuǎn)型升級取得突出成效的企業(yè)，“解剖麻雀”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)打?qū)嵉赝苿悠髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。原則上每位省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪2戶以上企業(yè)，也可以結(jié)合到個人所聯(lián)系的企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。三是建立省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、年度重大項目（重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)）制度。其中，14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，了解開發(fā)建設(shè)中需要解決的重大問題，提出指導(dǎo)意見，推進(jìn)工作落實(shí)。建立“聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)檢查督促，牽頭聯(lián)系單位負(fù)責(zé)，有關(guān)單位合力推進(jìn)”的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省重大項目（重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)）機(jī)制。初步考慮今年先選擇45個省重點(diǎn)項目，每個項目由1位省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，由1個省級單位具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，配備精干工作班子，抓好項目推進(jìn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。市縣兩級也要從實(shí)際出發(fā)建立相應(yīng)工作機(jī)制。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動。根據(jù)中央關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動的要求和省委、省政府具體部署，重點(diǎn)抓好全國“兩會”、省第十三次黨代會和黨的十這3個重要時間節(jié)點(diǎn)的工作。上半年省級領(lǐng)導(dǎo)干部的下訪接訪工作結(jié)合“進(jìn)村入企”一并進(jìn)行，當(dāng)面聽取基層群眾的訴求。下半年適當(dāng)時候再專門安排省級領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪接訪工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加接訪群眾工作，切實(shí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢把握工作主動權(quán)。五是開展“兩排查一促進(jìn)”專項活動。以行政村和困難企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進(jìn)‘網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)’工作完善落實(shí)”活動，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模和暴力恐怖事件。這項工作由省委政法委負(fù)責(zé)作專題部署。六是開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動。這項工作我們已經(jīng)開展幾年，取得了明顯成效。今年上半年，省級機(jī)關(guān)的“雙服務(wù)”活動主要結(jié)合“進(jìn)村入企”一并進(jìn)行。各市縣對此也要作出具體安排，努力形成三級聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好格局。七是開展省級機(jī)關(guān)“改善發(fā)展環(huán)境”百組調(diào)研活動。由省政府各部門組成上百個調(diào)研組，廳局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)精干力量，深入基層重點(diǎn)調(diào)研當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境建設(shè)情況，研究提出促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善的對策建議和工作舉措，努力鞏固和發(fā)展鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好局面。八是在宣傳文化系統(tǒng)深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，推動“走轉(zhuǎn)改”常態(tài)化。圍繞重大主題宣傳報道，牢牢把握宣傳思想文化工作的總體思路，及時宣傳來自基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，切實(shí)加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)問題的正確引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，把握主導(dǎo)權(quán)，占領(lǐng)主陣地。
民營經(jīng)濟(jì)活動篇6
摘 要 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮應(yīng)運(yùn)而生，并且不斷的發(fā)展壯大，愈來愈受到社會各界的重視。但由于法律制度、外部環(huán)境等諸方面的原因，大部分民營企業(yè)規(guī)模都比較小，在發(fā)展中仍然存在著這樣那樣的問題，嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。所以，研究民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析民營企業(yè)目前存在的問題，探討民營企業(yè)的發(fā)展需求，展望民營企業(yè)的未來，對促進(jìn)民營企業(yè)良性、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 發(fā)展對策 現(xiàn)代企業(yè)管理模式 以人為本
一、民營經(jīng)濟(jì)概述及發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意義
從目前理論界的研究現(xiàn)狀來看，對民營經(jīng)濟(jì)概念的提法主要有以下三種代表性的觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)從所有制方面來界定，民營經(jīng)濟(jì)即為民所有的經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)就是私營經(jīng)濟(jì)。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)不僅僅是一種與資產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)濟(jì)形式，其范疇不涉及生產(chǎn)資料歸屬問題，即不涉及所有制問題。它的經(jīng)營方式可以是國有民營，也可以是民有民營，更多地強(qiáng)調(diào)了其經(jīng)營特征，意味著由“民”作為經(jīng)營主體，從事經(jīng)營管理活動。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，“民營經(jīng)濟(jì)”提法不科學(xué)，概念模糊， 而且淡化了所有制。
我們認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)是與國營經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的概念，在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營經(jīng)濟(jì)是指除國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱。我們這里討論的民營經(jīng)濟(jì)，簡單地說，就是私人經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用日益顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）民營經(jīng)濟(jì)是社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，動力機(jī)制強(qiáng)，市場機(jī)制靈活，調(diào)控合理，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該大力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式，因而成為社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。
（二）民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活，近年來，民營經(jīng)濟(jì)投資增長最快，資產(chǎn)最高，安排就業(yè)最多，成為國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分，尤其是其中的個體經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)是最具活力的。
（三）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于盡快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。民營經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)有一種天然的內(nèi)在聯(lián)系，有市場必然有民營經(jīng)濟(jì)，而民營經(jīng)濟(jì)又依賴市場生存，所以，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措。
（四）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于安排更多人員就業(yè)。今后我國勞動力就業(yè)的主渠道將轉(zhuǎn)向非國有經(jīng)濟(jì)、非國有企業(yè)。比如在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來吸納，在城鎮(zhèn)，民營經(jīng)濟(jì)也將是勞動力就業(yè)的主要渠道。
（五）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了民營企業(yè)向縣域小城鎮(zhèn)集聚的速度，同時使大批農(nóng)村剩余勞動力投入了商品經(jīng)濟(jì)的大潮中，向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)集中，從而推動了鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。
二、民營企業(yè)發(fā)展障礙
（一）缺乏科學(xué)的組織與管理體制
有很多民營企業(yè)雖然組織機(jī)構(gòu)健全管理制度存在，但由于受其與生俱來的“家長式”工作作風(fēng)和“家族式”用人風(fēng)格的影響，因而所有者容不下來自于所有者之外的聲音和行為。很多民營企業(yè)發(fā)展的起步往往是靠家庭或朋友支助，他們還部分帶有家庭式管理模式?；蛘呤莿?chuàng)業(yè)者實(shí)行個人權(quán)威決策，這樣會對企業(yè)的發(fā)展帶來較大的決策風(fēng)險。
（二）人才匱乏
盡管民營企業(yè)在市場競爭中展示出自己的創(chuàng)業(yè)奇跡，證明了用人機(jī)制的優(yōu)越性，可以用極有誘惑力的條件聘請各類人才，但遺憾的是，民營企業(yè)的發(fā)展與人才匱乏的矛盾仍很突出，而且人才的流動頻率也在加大。人才在民營企業(yè)之間的無序流動，削弱了民營企業(yè)的競爭能力。因此，民營企業(yè)深感人力資源的重要，也飽受人才失控之苦，人才引進(jìn)與企業(yè)發(fā)展之間的這種矛盾，已成為危機(jī)民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。
（三）行政執(zhí)法部門“三亂”現(xiàn)象仍然存在
行政執(zhí)法部門在對民營企業(yè)執(zhí)罰過程中，存在不少的“三亂”現(xiàn)象和目前不太完善的政府職能、依法行政有很大的關(guān)系。比如，與政府及其部門的溝通存在障礙，民營企業(yè)不能及時了解到政府的有關(guān)文件、信息和相關(guān)政策等等。近幾年以來，國家對扶持民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不少，但由于種種原因，各地在執(zhí)行時存在一些這樣那樣的問題，執(zhí)行起來不夠到位，致使許多民營企業(yè)對國家的相關(guān)扶持政策享受不到，之所以出現(xiàn)這些情況，某些職能部門有一定的責(zé)任。
（四）經(jīng)營范圍狹隘
民營企業(yè)發(fā)展至今，依然大多局限于第三產(chǎn)業(yè)，且又主要集中于流通和飲食等服務(wù)行業(yè)。另一方面，目前的民營企業(yè)主要屬勞動密集型，而知識密集型民營企業(yè)不多。資金缺乏和技術(shù)條件的限制，民營企業(yè)中很少有涉及第一和第二產(chǎn)業(yè)。
三、民營企業(yè)發(fā)展對策
（一）建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式
形成自己的組織制度和企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)管理的好壞關(guān)鍵在于機(jī)制的健全和實(shí)施，健全的機(jī)制可以使得企業(yè)按照規(guī)定的程序運(yùn)行，減少企業(yè)在不確定問題上所花費(fèi)的成本。要采取科學(xué)的管理方式，綜合運(yùn)用多種與企業(yè)文化建設(shè)相匹配的激勵手段，制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度，建立客觀公正、完備系統(tǒng)的評價考核機(jī)制，培養(yǎng)員工的主人翁責(zé)任感，保證企業(yè)的長期穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理思想
民營企業(yè)必須要尊重人才，平等待人，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)交流，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個愉快、和諧的工作環(huán)境，要廣招人才、留住人才。因此民營企業(yè)家應(yīng)該著眼發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人才培養(yǎng)的大問題，而把經(jīng)營權(quán)下放給人才，給予他們足夠的施展個人財智空間的舞臺。同時，民營企業(yè)家還必須突破文化教育的束縛，提升自身的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，提高自己的人格魅力，以吸引有才華的人與其一道工作
（三）加快政府職能轉(zhuǎn)變
設(shè)立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)對全國民營企業(yè)進(jìn)行管理， 制定科學(xué)合理的制度實(shí)現(xiàn)政府對民營企業(yè)的管理， 努力營造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，營造公正的法制環(huán)境。加強(qiáng)對民營企業(yè)的宏觀指導(dǎo)、負(fù)責(zé)制定民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推動民營企業(yè)聯(lián)合、擴(kuò)大民營企業(yè)規(guī)模、提高民營企業(yè)的市場適應(yīng)能力和競爭能力，改變過去對民營企業(yè)名目繁多的檢查盤問的狀況。通過有效的政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，為民營企業(yè)在提供公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定方面創(chuàng)造、民主的宏觀環(huán)境。
（四）加快建立民營企業(yè)社會化服務(wù)中介體系
發(fā)揮各類社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織作用，鼓勵各類中介機(jī)構(gòu)為民營經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、資金融通、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)提高管理水平，逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。各行業(yè)協(xié)會、行業(yè)辦，通過行業(yè)相關(guān)信息，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)投資和經(jīng)營活動，防止民營經(jīng)濟(jì)重復(fù)投資和盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。其次是政府引導(dǎo)。政府要引導(dǎo)民營企業(yè)提高管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐漸由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)活力，發(fā)展中介組織，改進(jìn)企業(yè)治理。
四、結(jié)語
民營企業(yè)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來得到了很大的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。特別是最近幾年來，很大部分民營企業(yè)已朝規(guī)模化、公司制方向發(fā)展。本文從阻礙民營企業(yè)發(fā)展的因素，如缺乏科學(xué)的組織與管理體系以及人才匱乏等方面入手，找到發(fā)展民營企業(yè)的對策是建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理思想等。
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民營經(jīng)濟(jì)活動篇7
1、隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的大好局面，民營企業(yè)從無到有，從小到大，逐漸成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,成為拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一支重要力量。
2、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長中最活躍的因素。近年來，我市民營經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2004年擁有個體私營戶數(shù)6.53萬戶，比上年增長29%，其中城鎮(zhèn)戶數(shù)3.2萬戶，當(dāng)年開業(yè)1.98萬戶。企業(yè)注冊資金78.09億元，增長55.5%。其中私營企業(yè)注冊資金增長61.2%,個體工商戶注冊資金增長11.0%。對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯。2004年民營經(jīng)濟(jì)中的個體私營經(jīng)濟(jì)完成增加值210.83億元，占GDP的比重為36.8%，拉動GDP增長8.6個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.9%;實(shí)現(xiàn)稅收8.74億元，比上年增長47.9%。所交稅金占全市兩稅收入的25.3%，比上年提高4.6個百分點(diǎn)，其稅收已成為我市重要的稅收支柱之一。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.98億美元，占全市出口創(chuàng)匯總額的54.8%。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3、經(jīng)營范圍廣泛，對推進(jìn)城市化進(jìn)程和提高農(nóng)民收入起到了不可替代的作用。我市民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營范圍非常廣泛，從事的產(chǎn)業(yè)主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，特別是旅游業(yè)，最具代表性的企業(yè)如區(qū)姜堤村游樂園、東昌湖等一大批旅游景點(diǎn)的興起在很大程度上帶動了第三場業(yè)的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)分布來看，一產(chǎn)比重為1.4%、二產(chǎn)為19.0%、三產(chǎn)為79.6%。從行業(yè)分布來看，工業(yè)所占比重39.5%、建筑業(yè)占1.5%、交通運(yùn)輸倉儲業(yè)占2.1%、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)占43.2%、社會服務(wù)業(yè)占10.5%。城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2004年城鎮(zhèn)私營企業(yè)占全部私營企業(yè)戶數(shù)的比重為55.0%，比上年增加3.8個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)個體工商戶占全部個體工商戶數(shù)的48.0%，增加3.6個百分點(diǎn)。同時民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要途徑。當(dāng)前我市主要民營行業(yè)紡織、蔬菜、面粉、植物油、飼料、屠宰及肉類加工從業(yè)人員達(dá)到12.5萬人，銷售收入達(dá)到178.7億元，涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、加工能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)和加工群體，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。特別是分布在農(nóng)村的個體私營企業(yè)，使大多數(shù)農(nóng)民收入增加，生活水平提高。2004年我市農(nóng)民人均純收入達(dá)3066元，比上年增長14.5%。農(nóng)村居民總收入中的工資性收入達(dá)到914.6元，增長14.2%。非農(nóng)收入的比重達(dá)到43%，提高1.5個百分點(diǎn)。
4、活躍了城鄉(xiāng)市場，為繁榮社會主義市場經(jīng)濟(jì)和建立和諧社會起到了不可磨滅的作用。全市有各類交易市場463處，其中年交易額過億元的市場有27處。這些商業(yè)流通批零網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，絕大部分是由民營戶經(jīng)營，遍布城鄉(xiāng)各地，方便和豐富了人民群眾的生產(chǎn)生活。2004年我市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額127.32億元，其中個體私營實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額占全市總額的65.0%。對擴(kuò)大就業(yè)和社會穩(wěn)定作用明顯。民營經(jīng)濟(jì)主要以勞動密集型行業(yè)為主，目前我市民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)72.8萬人，占全市總?cè)丝诘?2.8%，占全市從業(yè)人員總數(shù)的24.0%。其中個體私營從業(yè)人員21萬人，與上年持平。城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)比上年增長23%。有80%左右的國有、集體企業(yè)下崗職工在民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
民營經(jīng)濟(jì)活動篇8
伴隨著新世紀(jì)的到來，知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成了全球性的發(fā)展趨勢，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在這樣的時代背景下，民營經(jīng)濟(jì)就適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，并且在經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)格局中能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而且為我國振興經(jīng)濟(jì)和繁榮發(fā)展做出了非常重要的貢獻(xiàn)。因此，在倡導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新世紀(jì)，關(guān)注民營企業(yè)的生存及發(fā)展對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的成果有著深遠(yuǎn)且重大的意義。
關(guān)鍵詞：
融資；民營經(jīng)濟(jì)；市場經(jīng)濟(jì)；自主創(chuàng)新
社會主義的市場經(jīng)濟(jì)組成成分之一就是民營經(jīng)濟(jì)，它是推動科學(xué)發(fā)展、建成小康社會的必不可少的力量。在我國，無論是沿海地區(qū)還是內(nèi)陸地區(qū)，大發(fā)展的地方，必然有民營企業(yè)創(chuàng)造的輝煌，發(fā)展快的地方，就是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方。
1.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，拓寬融資渠道、創(chuàng)新服務(wù)方式，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位要素保障。
1.1激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。加大力度推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培養(yǎng)一批有實(shí)力、有活力并且有競爭力的市場主體，努力推動企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，支持企業(yè)建立或者完善自有的科研機(jī)構(gòu)；抓好科技創(chuàng)新發(fā)展資金的使用情況；充分發(fā)揮省級、國家級的技術(shù)中心的帶動作用，努力培育有條件的企業(yè)申報國家或者省市企業(yè)技術(shù)中心。從而推動科技成果的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。我國現(xiàn)在鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)落實(shí)實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的步伐，為大力發(fā)展民營企業(yè)提供了一個百年難得的機(jī)遇。這些決定不僅能加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而且促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步調(diào)，把科技進(jìn)步作為我們發(fā)展的重心。因此說推動民營企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)技術(shù)改造、升級，在民營企業(yè)內(nèi)部設(shè)立科技創(chuàng)新的機(jī)制，讓它成為科技創(chuàng)新的主體，已然成為一種必不可少的趨勢。我國現(xiàn)在很多民營企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到這一調(diào)整的緊迫，很多企業(yè)已經(jīng)自主的加大科技技術(shù)的投入，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高度化的轉(zhuǎn)變。
1.2完善服務(wù)平臺，多方位保障企業(yè)的發(fā)展。幫助企業(yè)擴(kuò)大宣傳、開拓市場；加大對企業(yè)管理人員以及技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供長久的智力及技術(shù)支撐。各地區(qū)政府應(yīng)該完善對民營企業(yè)的扶持政策，加大扶持政策的落實(shí)力度，尤其是對企業(yè)的行業(yè)信息、企業(yè)產(chǎn)品升級、企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化等方面，一定要給予必須的支持、引導(dǎo)。培養(yǎng)民營的科技企業(yè)，運(yùn)用技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)革新，充分發(fā)揮技術(shù)與知識的帶動作用，鼓勵技術(shù)人員來創(chuàng)立民營的科技企業(yè)，從而培養(yǎng)依靠科技致富的民營企業(yè)。與此同時還應(yīng)該加快完善行之有效的社會服務(wù)體系，例如市場拓展、法律援助、科技創(chuàng)新、園區(qū)配套設(shè)施等等，從而方便行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策以及市場動態(tài)等方面提供信息和咨詢。
1.3探索多元化融資渠道，強(qiáng)化資金要素保障。開展多種形式的企業(yè)對接，加大金融服務(wù)的力度?，F(xiàn)在全國各級政府對民營經(jīng)濟(jì)的財稅及金融的支持力度日益加大，從而進(jìn)一步拓寬了民營經(jīng)濟(jì)的融資渠道。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升、政策環(huán)境的逐步改善，這些都將促使銀行轉(zhuǎn)變原有陳舊的觀念，從而為民營企業(yè)開設(shè)多元化的融資服務(wù)與渠道，從根本上解決民營企業(yè)的融資問題。另一方面，資本市場也將逐步拓寬民營企業(yè)的準(zhǔn)入條件，這將會促進(jìn)各種各樣的中小企業(yè)的產(chǎn)生，民營企業(yè)的上市、債權(quán)融資、項目融資和股權(quán)融資會變得更加容易操作并且有法可依。
2.精心打造高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，促進(jìn)民營企業(yè)整體素質(zhì)的提升。繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)家的職能，創(chuàng)造性的開展工作。
2.1進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，努力使企業(yè)家團(tuán)隊上層次、上水平，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。注重企業(yè)家后續(xù)人才培養(yǎng)工作，針對企業(yè)家后備人才短缺問題，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，有計劃的組織企業(yè)家后備人才到高等學(xué)府深造、到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、到政府部門掛職鍛煉，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)運(yùn)作模式的機(jī)會，不斷提升他們的管理水平和把握市場的能力。民營企業(yè)管理者的自身素質(zhì)條件關(guān)系到企業(yè)的管理水平，所以，應(yīng)該在企業(yè)制度改革的基礎(chǔ)上提高企業(yè)管理者的管理水平。民營企業(yè)應(yīng)該從社會上選擇合適的人才，建立委托形式的制度。這種制度要任人唯賢，政府也要制定相對應(yīng)的政策措施，鼓勵、倡導(dǎo)大學(xué)生到民營企業(yè)中謀求發(fā)展，從最根本的機(jī)構(gòu)上來改善民營企業(yè)的從業(yè)人員的整體素質(zhì)。對于人才在民營企業(yè)的人事關(guān)系和職稱評定等問題應(yīng)該納入國家的統(tǒng)一計劃之中，讓他們可以享受國家規(guī)定的同等待遇，并且對他們的醫(yī)保問題、養(yǎng)老保險等問題也應(yīng)該納入社會統(tǒng)籌的范圍內(nèi)。
2.2開展提智活動。組織好企業(yè)家到國內(nèi)高等院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升駕馭市場的能力，以及應(yīng)變危機(jī)的能力；聘請國內(nèi)權(quán)威的專家、教授公開授課，提高規(guī)模以上的企業(yè)中高層骨干的整體素質(zhì)；組織企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，開展經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流活動提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)。
2.3開展感恩活動。根據(jù)地區(qū)情況認(rèn)真組織企業(yè)家慶?；顒?，營造感恩企業(yè)家的濃厚氛圍；舉辦企業(yè)發(fā)展論壇，提升企業(yè)家的發(fā)展信心；利用各種傳媒形式展示企業(yè)家風(fēng)采，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)足跡，不斷提升企業(yè)家的知名度和美譽(yù)。
2.4開展互助活動。利用企業(yè)之間的平臺，發(fā)揮企業(yè)之間的團(tuán)隊精神，整合資源、抱團(tuán)發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、雙贏發(fā)展。
3.創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)入現(xiàn)代化企業(yè)制度階段。原有的民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)單一，不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的升級，因此要盡快建立、健全科學(xué)有效的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)民營企業(yè)的健康有序的發(fā)展。各區(qū)域政府應(yīng)該鼓勵該地區(qū)民營企業(yè)家積極主動的進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，依照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，從根本上把企業(yè)的員工與企業(yè)通過資本的紐帶緊緊的聯(lián)系起來，形成利益共存、風(fēng)險共擔(dān)的企業(yè)激勵機(jī)制。
4.為民營企業(yè)建立一個公平競爭環(huán)境。我國在以往的宏觀調(diào)控中存在著對民營經(jīng)濟(jì)的制度上的歧視，從而傷害、制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而現(xiàn)在我們必須采取積極有效的并且可行的措施，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平、公正的政策環(huán)境、法制環(huán)境以及市場環(huán)境，從根本上支持、鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓所有民營企業(yè)享受公平、公正的待遇。
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