礦山安全隱患整改方案篇1
（一）指導(dǎo)思想。
堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展的思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)減少事故，遏制較大事故，全面提升非煤礦山本質(zhì)安全水平。
（二）工作目標(biāo)。
通過開展專項整治，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保深入開展隱患排查治理工作，建立隱患登記檔案，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)防中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故，保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降態(tài)勢;二是加大全縣非煤礦山整頓關(guān)閉工作和砂石土礦山清理整頓工作推進(jìn)力度。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在非煤礦山科），負(fù)責(zé)全州嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項整治工作的具體組織實(shí)施。
嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和日常具體事務(wù)。
三、整治工作重點(diǎn)和具體內(nèi)容
（一）整治工作的重點(diǎn)。
整治工作重點(diǎn)是嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和小型露天礦山治理整頓工作。
（二）整治的內(nèi)容。
1、督促非煤礦山企業(yè)根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》（見附件）要求，針對中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故開展隱患排查治理工作。組織技術(shù)人員或聘請專家全面自查各類事故隱患，把隱患整改責(zé)任落實(shí)到部門、班組、崗位和所有從業(yè)人員，切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。嚴(yán)格按開采規(guī)范開采，確保安全生產(chǎn)。
2、地下礦山：開展通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、爆破管理、頂板管理、廢井礦道、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面的專項治理，檢查日常各項規(guī)章制度落實(shí)情況，確保對隱患的全面整改落實(shí)，杜絕各類事故的發(fā)生。
3、露天礦山：一是對全縣風(fēng)露天非煤礦山企業(yè)開采方式、采面是否按照開采方案設(shè)計自上而下成臺階開采、邊坡管理、監(jiān)測監(jiān)控、排土場、爆破管理等開展專項治理，對日常安全管理制度及安全教育培育落實(shí)情況進(jìn)行督查。
3、尾礦庫：深入開展安全管理制度、壩體設(shè)計建設(shè)、日常運(yùn)行管理、監(jiān)測監(jiān)控及汛前安全管理等情況的專項治理工作，深入開展危庫、病庫、“三邊庫”、“頭頂庫”隱患排查治理。
四、實(shí)施步驟（分三個階段）
（一）第一階段。（2014年7月25日-8月15日）
1、宣傳準(zhǔn)備階段（2014年7月下旬）
全面部署專項整治工作，制定嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和小型露天礦山專項整治的具體工作方案，明確目標(biāo)、時限、計劃。
2、企業(yè)自查自糾階段（2014年7月25日-8月5日）
各非煤礦山企業(yè)要組織技術(shù)人員或聘請專家，嚴(yán)格按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》，全面開展自查；對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定專項整治方案，把隱患整改責(zé)任落實(shí)到部門、班組、崗位和所有從業(yè)人員，做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保事故隱患整改落實(shí)到位，并建立事故防范措施專項檢查整治檔案。
（二）第二階段。（2014年8月6日至2014年8月31日）
縣安監(jiān)局在各非煤礦山企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，采取整改措施。
（三）第三階段。（2014年9月1日至2014年9月15日）
縣安監(jiān)局對礦山存在隱患整改情況進(jìn)行督查，對整改后達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對停產(chǎn)整頓后，經(jīng)治理仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的，將提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。局各股室、大隊和非煤礦山企業(yè)要高度重視專項整治工作，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，切實(shí)履行非煤礦山安全生產(chǎn)工作責(zé)任制；按照整改方案，落實(shí)責(zé)任，全面按時完成專項整治工作任務(wù)。
（二）各非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度，采取各種方式組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，讓每一位從業(yè)人員知曉明白《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦礦山生產(chǎn)安全事故的通知》內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第67號）等各項要求，真正把事故防范措施落到實(shí)處。
各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對照嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的措施，認(rèn)真開展自查自糾，對查出的問題和隱患要逐項登記，安全隱患排查治理要做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
（三）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
1、發(fā)現(xiàn)不按設(shè)計或開采方案自上而下（分層）開采、違規(guī)一面墻開采的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，一律責(zé)令停工停產(chǎn)整頓，一律按上限處罰，限期整改。對整改后仍然達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的或生產(chǎn)現(xiàn)場無法按設(shè)計或開采方案作業(yè)的，提請縣人民政府依法落實(shí)關(guān)閉。
2、地下礦山企業(yè)未認(rèn)真執(zhí)行機(jī)械通風(fēng)規(guī)定，未設(shè)置兩個安全出口或出口不暢,未采取有效安全措施防范中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌等事故，以及未按設(shè)計要求采取有效措施防范采空區(qū)坍塌的，按“四個一律”要求從嚴(yán)從重處理。
3、對尾礦庫超量儲存、排洪設(shè)施帶病、壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計儲存尾礦、違規(guī)排放尾礦運(yùn)行作為重點(diǎn)開展專項整治，嚴(yán)肅查處證照和手續(xù)不全的生產(chǎn)運(yùn)營的尾礦庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。對長期停用的尾礦庫，要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人按國家規(guī)定履行閉庫手續(xù)。對尾礦庫隱患治理不力的地區(qū)，要給予通報。
（四）充分發(fā)揮非煤礦山聯(lián)席會議制度作用，縣安監(jiān)局將加強(qiáng)部門聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，對非煤礦山實(shí)行動態(tài)監(jiān)測。對停產(chǎn)整頓的礦山，將及時通報公安、國土、電力等部門，實(shí)現(xiàn)閉合執(zhí)法。
礦山安全隱患整改方案篇2
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要決策部署和市委、市政府的要求，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對我縣礦山安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真開展礦山安全專項整治，堅決遏制重特大事故。
二、專項整治范圍和內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要立即開展礦山（廢渣堆放點(diǎn)）安全生產(chǎn)專項整治行動，堅決做到排查不留死角，整治不留后患。
（一）整治范圍
全縣范圍內(nèi)所有煤礦煤矸石山、非煤礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土和工業(yè)廢渣堆積場等危險場所。
（二）整治內(nèi)容
依法取締各類非法礦山，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的礦山；消除煤礦煤矸石山、非煤礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土堆積場、工業(yè)廢渣堆積場等的重大安全隱患；健全和完善煤礦煤矸石山、礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土堆積場、工業(yè)廢渣堆積場等危險場所安全生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)督管理及應(yīng)急救援體制；落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)督管理；依法關(guān)閉一批小煤礦和尾礦庫，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久安。
三、專項整治步驟和工作要求
（一）實(shí)施步驟
1．自查自改階段：（*年9月20—30日）。
全縣各類礦山企業(yè)要按照普查登記建檔和“邊查邊改”的要求，認(rèn)真開展自查自改工作。企業(yè)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家對尾礦的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行檢查，對地質(zhì)安全穩(wěn)定性進(jìn)行評估，檢查尾礦庫是否超庫容，超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對不穩(wěn)定的尾礦或堆積體要劃定安全范圍，對受到威脅的群眾實(shí)施搬遷避讓，對不穩(wěn)定的尾礦或堆積體實(shí)行專業(yè)監(jiān)測和群測群防。立即整改安全隱患，建立隱患排查整治和重大危險源監(jiān)控長效機(jī)制，并將本企業(yè)自查自改情況報當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織開展全面排查，對行政區(qū)域內(nèi)的尾礦庫進(jìn)行清理，建立尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫，查清本轄區(qū)正常庫、危庫、險庫、病庫以及已經(jīng)停止或閉庫等各類尾礦庫基本情況，重點(diǎn)檢查尾礦庫的安全性和穩(wěn)定性，下游受威脅的重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所情況，明確責(zé)任，完善措施，分級管理。對存在重大險情的尾礦庫，立即停產(chǎn)，迅速疏散危及生命財產(chǎn)安全的群眾。查清非法、應(yīng)關(guān)閉和廢棄的尾礦庫；對尾礦庫不安全的小煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦實(shí)施關(guān)閉。對已經(jīng)停止使用的尾礦庫，要進(jìn)行全面排查，落實(shí)防范措施。充分發(fā)揮專家組的作用，提出重大隱患整治方案。督促企業(yè)按照“責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實(shí)的要求實(shí)施掛牌整治，消除隱患。在9月底前完成本地區(qū)的隱患排查工作，必須保證覆蓋100%的尾礦庫（廢渣堆放點(diǎn)）。
2．隱患治理階段：（*年10月1—30日）。
嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《*市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，加大整治力度。將危庫、險庫和下游有居民區(qū)、重要設(shè)施或影響飲用水安全重大隱患作為本次專項整治的重點(diǎn)；對拒絕整治、到期整治不合格的尾礦庫，一律依法予以關(guān)閉。對超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的企業(yè)，要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實(shí)取締、關(guān)閉措施，確保安全。對現(xiàn)有尾礦庫要組織專家進(jìn)行全面調(diào)查評估，對確定為危庫的企業(yè)，要立即停產(chǎn)，完善落實(shí)搶險加固措施；確定為險庫的企業(yè)，要限期消除險情，并嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理；對庫區(qū)下游、周邊不符合安全距離要求的企業(yè)、居住區(qū)，要落實(shí)資金、場地和配套設(shè)施，盡快組織搬遷。
（二）工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，舉一反三，扎實(shí)開展隱患排查整治工作。要結(jié)合本地本行業(yè)實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，精心組織開展煤礦煤矸石山、非煤礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土堆積場、工業(yè)廢渣堆積場等危險場所的全面排查，徹底消除安全隱患，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對隱患排查整治不認(rèn)真、走過場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要予以公開曝光，凡因隱患排查整治工作不力、監(jiān)控和防范措施不到位而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2．加大投入，規(guī)范生產(chǎn)。礦山企業(yè)要做到開采正規(guī)、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進(jìn)、工藝達(dá)標(biāo)、作業(yè)規(guī)范、管理嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)爆破作業(yè)和火工品管理制度，嚴(yán)防爆破和冒頂片幫事故；加大對采空區(qū)隱患治理，制定和落實(shí)防洪、防透水、防火災(zāi)、排水措施。對存在重大安全隱患和環(huán)境污染的尾礦庫，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制訂整治方案，并按照“責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實(shí)的要求，落實(shí)隱患排查整治；對因破產(chǎn)解散或改制等原因遺留的重大安全隱患和環(huán)境污染問題，相關(guān)行業(yè)管理部門要提出整治方案，落實(shí)整治單位和整治時限。企業(yè)要足額提取安全費(fèi)用，用于專項整治。
3．聯(lián)合執(zhí)法，有效監(jiān)控。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時快速解決有關(guān)問題。對非法生產(chǎn)、飲用水源一級保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、未依法取得安全生產(chǎn)許可證、未進(jìn)行環(huán)境評價且未通過環(huán)?？⒐を?yàn)收的尾礦庫，要依法依規(guī)堅決予以取締；對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的尾礦庫，要限期整改和治理，經(jīng)整改和治理仍不合格的，要依法予以關(guān)閉停用。對未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項審批的，未執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時”制度的，要責(zé)令停產(chǎn)整改，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并依法進(jìn)行處罰。要依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和瞞報謊報事故行為，嚴(yán)肅查出事故背后的失職瀆職行為，完善有獎舉報制度；對存在重大險情的煤礦煤矸石山、非煤礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土堆積場、工業(yè)廢渣堆積場要設(shè)立穩(wěn)定性監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人，并做好監(jiān)測預(yù)測報警工作，確保安全和社會穩(wěn)定。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化礦山安全監(jiān)管
各涉煤部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取有針對性的措施，嚴(yán)厲打擊煤礦非法和違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。加強(qiáng)煤礦煤矸石山排查、建檔、監(jiān)管、整治、應(yīng)急工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機(jī)電運(yùn)輸安全管理、井下火工品管理等專項工作措施。要加大煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，大力實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉和和瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全許可制度，實(shí)施經(jīng)常性的安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控。加強(qiáng)對礦山企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取證后放松管理、不再具備安全許可條件的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；整改后仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請縣政府堅決予以關(guān)閉。要督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)礦山安全的各項法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展安全檢查，落實(shí)各項防范措施，消除事故隱患。安監(jiān)、國土等有關(guān)部門互相配合，從非煤礦山開采的規(guī)劃、立項、設(shè)計、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)上依法強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行綜合治理。積極開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊非法開采、破壞資源和污染環(huán)境的行為，絕不允許不具備安全生產(chǎn)條件的繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)。
五、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門，要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”的要求，確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
（一）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全并落實(shí)礦山企業(yè)以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程；按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，排查隱患，足額提取安全費(fèi)用，加大安全資金投入，提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平；要加強(qiáng)企業(yè)安全管理，切實(shí)做到制度健全，執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實(shí)、手段科學(xué)、工作有效，確保礦山安全生產(chǎn)；依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
（二）落實(shí)縣政府有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任?？h安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山尾礦庫隱患排查治理工作；縣煤炭工業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)煤礦煤矸石山隱患排查工作；縣建委負(fù)責(zé)房屋和市政建設(shè)工程的安全隱患排查治理；縣水利局負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程的隱患排查治理；縣移民局負(fù)責(zé)移民工程的隱患排查治理；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程項目的隱患排查治理；縣教委負(fù)責(zé)學(xué)?；üこ痰碾[患排查治理；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)管；縣國土房管局負(fù)責(zé)“移土培肥工程”、“土地整治工程”的隱患排查治理，督促礦山環(huán)境恢復(fù)治理并提供技術(shù)服務(wù)；縣交通局牽頭負(fù)責(zé)督促公路施工單位做好公路邊坡和棄土堆積場的隱患排查治理；縣市政園林局牽頭負(fù)責(zé)督促垃圾處理場和市政設(shè)施的隱患排查治理；縣航道管理處負(fù)責(zé)對威脅和影響航道安全的堆積物進(jìn)行排查和治理?？h政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，密切做好配合工作。
（三）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打擊礦山非法開采、礦山安全專項整治和安全隱患排查治理的責(zé)任主體，要按照屬地管理原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)打擊礦山非法開采、礦山安全專項整治以及隱患排查治理等相關(guān)工作的組織實(shí)施。
六、強(qiáng)化督查督辦，確保礦山安全專項整治落到實(shí)處
*
縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣安委會督查室要組成專項整治綜合督查組，對全縣專項整治工作開展情況進(jìn)行督促檢查。
礦山安全隱患整改方案篇3
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)工作，通過開展礦山安全專項整治行動，切實(shí)排除礦山安全生產(chǎn)事故隱患，堅決遏制重特大礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化對尾礦庫的安全監(jiān)督管理
1．全面認(rèn)真排查。各市要迅速組織力量對轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查，排查覆蓋率要達(dá)到百分之百，不得遺漏，負(fù)責(zé)檢查的同志要在檢查報告上簽字。對未取得安全生產(chǎn)許可證、未執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度、非法擅自運(yùn)行使用的尾礦庫，存在潰壩垮壩等重大安全隱患的尾礦庫，要立即下達(dá)停產(chǎn)、停排和停止運(yùn)行的指令，并采取除險加固等安全整改措施。通過排查，各地要將轄區(qū)內(nèi)所有尾礦庫進(jìn)行梳理排隊，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，確定市和縣的重點(diǎn)監(jiān)控對象，實(shí)行掛牌督辦，明確責(zé)任人，專人專責(zé)，確保落到實(shí)處。
2．突出監(jiān)管重點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)，對尾礦庫重新進(jìn)行安全評價，根據(jù)尾礦庫的規(guī)模和危險程度，分別明確為省、市、縣三級的重點(diǎn)監(jiān)管對象。凡屬危庫、險庫和病庫，都必須作為重大危險源，建立監(jiān)控制度，明確監(jiān)控責(zé)任，落實(shí)安全防范措施，特別是在汛期和陰雨天氣，必須派專人巡查壩體，及時消除安全隱患。我省韶關(guān)市大寶山鐵礦槽對坑尾礦庫下游有為數(shù)不少的民居，韶關(guān)市政府和大寶山鐵礦要按照省政府提出的辦理要求，盡快協(xié)商研究民居遷移方案，落實(shí)人員搬遷問題。
3．加強(qiáng)閉庫管理。尾礦庫停止使用，要嚴(yán)格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，依法履行閉庫程序，明確和落實(shí)閉庫職責(zé)；對尾礦庫的采砂或從事尾礦再利用，須經(jīng)尾礦庫管理單位同意，并按照程序向有關(guān)安全監(jiān)管部門申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)和向環(huán)保部門辦理環(huán)評審批手續(xù)。對已廢棄或停止使用的無主管企業(yè)的尾礦庫，各地要明確管理部門及其職責(zé)；對排查中發(fā)現(xiàn)的無主管企業(yè)尾礦庫存在的問題，如未經(jīng)立項審批、核準(zhǔn)，不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件，未經(jīng)用地審批，未經(jīng)環(huán)評審批及環(huán)?！叭瑫r”驗(yàn)收，下游人口密集，未經(jīng)安全評價等，各地要抓緊研究提出解決問題的辦法和措施。
4．加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。各地要督促有關(guān)部門和轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散逃生、搶險救援的程序和辦法，建立企業(yè)與有關(guān)部門、下游農(nóng)村、居民點(diǎn)之間的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。要完善尾礦庫企業(yè)應(yīng)急救援工作，督促有關(guān)部門和尾礦庫企業(yè)依照國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，同時要與有關(guān)政府、下游村鎮(zhèn)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并定期組織演練。
5．強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)管職能，明確分工，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。投資主管部門對于選礦能力差、生產(chǎn)布局不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的礦山企業(yè)，一律不予核準(zhǔn)和備案。國土資源部門負(fù)責(zé)用地審批和批地后的監(jiān)督管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)尾礦庫環(huán)境監(jiān)管，排查環(huán)境安全隱患，負(fù)責(zé)把好環(huán)評審批及環(huán)?！叭瑫r”驗(yàn)收關(guān)，對尾礦庫固體廢物申報登記及其周邊地下水進(jìn)行日常監(jiān)測。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)安全許可工作，對不符合安全許可條件的尾礦庫，強(qiáng)化督導(dǎo)，督促企業(yè)抓緊整改。
6．嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。對未通過安全設(shè)施“三同時”驗(yàn)收、未取得安全生產(chǎn)許可證而投入使用的尾礦庫，在責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改的同時，各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格依法予以處理；經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉；對超量排放儲存尾礦、以及擅自違規(guī)加高壩體的，要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實(shí)關(guān)閉措施。
（二）繼續(xù)深入開展礦山隱患排查治理工作
各地近期要組織開展一次礦山企業(yè)安全隱患排查治理“回頭看”工作，對前一階段排查中發(fā)現(xiàn)的隱患治理整改落實(shí)情況進(jìn)行一次復(fù)查。對查出的隱患，應(yīng)及時督促企業(yè)有針對性地制定隱患治理整改方案，落實(shí)整治資金，明確責(zé)任人及整治時限。
實(shí)行分類指導(dǎo)和督促，重大隱患由各級政府掛牌督辦，明確落實(shí)整改職責(zé)和措施。省、市、縣三級要根據(jù)本地的實(shí)際情況，選擇隱患比較突出，問題相對比較嚴(yán)重的地區(qū)作為重點(diǎn)督辦的對象，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和隱患的整治，對存在較大安全隱患，可能發(fā)生重大事故的礦山企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整頓措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（三）進(jìn)一步深化礦山安全專項整治
1．進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。各級人民政府是組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責(zé)任主體，各級國土資源、安全監(jiān)管和環(huán)保等部門要密切配合，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)資源整合，科學(xué)合理安排礦產(chǎn)資源的開采，實(shí)行規(guī)范化管理，提升我省礦山企業(yè)的規(guī)模和安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊無證非法開采和超層越界開采等行為，堅決關(guān)閉污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。
2．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。所有生產(chǎn)的礦山企業(yè)，均要按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的要求，進(jìn)行規(guī)范開采。一是要依照設(shè)計要求進(jìn)行規(guī)范開采，對存在不按照設(shè)計要求、無序開采和未形成完整的系統(tǒng)，邊掘進(jìn)邊開采等行為的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)，并限期改正。二是要加大對存在水患的礦山企業(yè)的督促整治，對水文地質(zhì)復(fù)雜的、周邊存有老巷道或老采空區(qū)的企業(yè)，要摸清采空區(qū)、廢棄井積水以及地表移動帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體、導(dǎo)水構(gòu)造等狀況，制訂對水患治理和防洪、防透水的方案和制訂相應(yīng)措施，建立和實(shí)施掘進(jìn)制度，并必須配備與礦井開采相適應(yīng)的探水設(shè)備，嚴(yán)格按照“有疑必探，先探后掘”的規(guī)定。三是加大對采空區(qū)隱患的治理，存在較大采空區(qū)的礦山企業(yè)，要認(rèn)真開展勘查，摸清采空區(qū)位置，研究制訂防范重大垮塌事故的措施，堅決防止重大事故的發(fā)生。
3．嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格把好礦山安全準(zhǔn)入關(guān)。對新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計并進(jìn)行安全驗(yàn)收；實(shí)施對礦山企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，開展經(jīng)常性和重點(diǎn)安全監(jiān)控，嚴(yán)格依法對違規(guī)行為的處罰，對取證后放松管理、不再具備安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍然不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請地方人民政府堅決予以關(guān)閉。按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查處理礦山安全生產(chǎn)事故，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；及時跟蹤督導(dǎo)各地事故調(diào)查處理工作，對影響較大的事故要及時發(fā)出通報，吸取事故教訓(xùn)；并及時將查處結(jié)果向社會公布，接受監(jiān)督。對群眾舉報的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為和事故，認(rèn)真核查處理，對舉報并使之有效避免安全生產(chǎn)事故的行為，要予以獎勵。
（四）督促企業(yè)落實(shí)礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1．完善企業(yè)安全管理制度。各地要督促轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，完善自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系；建立健全以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項安全規(guī)程制度和安全操作規(guī)程；企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的技術(shù)人員；較大的企業(yè)，應(yīng)自身配備相關(guān)的各類技術(shù)人員，規(guī)模較小的企業(yè)，也應(yīng)自身配備或聘請安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和安全技術(shù)管理指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理。
2．大力推行先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。各地要督促地下礦山在前期省有關(guān)部門組織進(jìn)行的全面機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)檢測鑒定的基礎(chǔ)上，對存在隱患問題進(jìn)行認(rèn)真整改。對不具備機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的礦山企業(yè)，有關(guān)監(jiān)管部門一律要暫扣安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。繼續(xù)大力推進(jìn)采用中深孔爆破技術(shù)，對辦理安全生產(chǎn)延期手續(xù)的露天石場企業(yè)，未采用中深孔爆破技術(shù)的，以及未實(shí)行分臺階開采的一律不予以辦理直接延期手續(xù)。加強(qiáng)對露天礦山高陡邊坡的管理和監(jiān)測，未按照規(guī)定進(jìn)行超前表土剝離的，以及邊坡不符合安全規(guī)定，超高超陡的，要實(shí)行停產(chǎn)整頓，確保安全生產(chǎn)。
3．加強(qiáng)省國有礦山企業(yè)的安全管理工作。省國資管理部門要督促資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等國有企業(yè)切實(shí)履行好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到崗位；加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)資金投入，及時治理整改安全隱患，確保所屬尾礦庫的安全運(yùn)行。
三、工作要求
礦山安全隱患整改方案篇4
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治行動，加大安全投入，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，規(guī)范管理、規(guī)范生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，提升礦山、尾礦庫安全保障能力，有效防范和減少事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次深化專項整治安全生產(chǎn)隱患行動由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部室、分公司積極行動，明確責(zé)任，詳細(xì)分工。為做好安全生產(chǎn)隱患專項自查治理工作，確保工作能夠深入開展，公司成立“隱患專項整治領(lǐng)導(dǎo)組”。
組長：
副組長：
成員：
隱患專項整治領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé)：
1、制定隱患專項工作方案、計劃。
2、組織開展隱患專項整治工作。
3、對不能及時整改的事故隱患，采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入，保證隱患治理資金到位。
5、指導(dǎo)、監(jiān)督各單位事故隱患專項整治工作。
6、負(fù)責(zé)重大事故隱患方案的制定，并對整改治理情況進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
三、時間安排
此次安全生產(chǎn)隱患專項整治行動，分兩步實(shí)施：第一步，集中排查；第二步，集中治理。
四、檢查范圍
此次隱患排查治理專項行動的范圍主要包括：礦山、尾礦庫、選場、炸藥庫、油庫、化驗(yàn)室、材料庫、排渣場、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)作業(yè)場所。
五、檢點(diǎn)
（一）礦山自查的主要內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：重點(diǎn)是檢查是否層層分解落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況：重點(diǎn)是檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急管理等制度及執(zhí)行情況，勞動防護(hù)用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場情況：重點(diǎn)檢查排碴場制度是否落實(shí)、倒碴是否按規(guī)范要求實(shí)施、重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實(shí)防汛、防火災(zāi)等安全措施落實(shí)情況。
5、礦山井下通風(fēng)排點(diǎn)是：井下通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、獨(dú)頭掘進(jìn)的風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)。
6、提升運(yùn)輸排點(diǎn)是：防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測以及日常維護(hù)保養(yǎng)、檢查。
7、機(jī)電設(shè)備排點(diǎn)：防護(hù)裝置、防護(hù)措施、接地保護(hù)、檢修保養(yǎng)記錄、安全標(biāo)志、線路管理、消防、防排水設(shè)施等。
8、采掘排點(diǎn)是：安全通道、照明線路、安全防護(hù)設(shè)施、采場高度、行人天井、防墜設(shè)施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場準(zhǔn)入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運(yùn)排點(diǎn)：運(yùn)輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場阻車設(shè)施等。
10、民爆排點(diǎn)：儲存、領(lǐng)取、使用、清退等各項手續(xù)；現(xiàn)場爆破作業(yè)、臨時存放、警戒工作；庫內(nèi)消防、人員值班、通訊監(jiān)控設(shè)施等。
11、排渣場排點(diǎn)：排渣場的高度、臺階、反坡度、車擋或渣擋安全防護(hù)措施等。
12、采空區(qū)排點(diǎn)：安全防護(hù)設(shè)施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標(biāo)志等。
（二）尾礦庫自查的主要內(nèi)容
1、尾礦庫安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立情況及尾礦庫隱患排查整改落實(shí)情況。
2、尾礦庫監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測情況及記錄。
3、現(xiàn)場安全管理情況：壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦庫排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況、值班情況、閉庫尾礦庫監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫、選場車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任
各部室、分公司負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高對深化專項整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，高度重視此次專項自查行動，并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，扎實(shí)做好本單位安全隱患排查治理工作。以書面形式將安全隱患自查治理匯總情況報公司安全部。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查，又要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、崗位以及重大危險源的排查。各單位在全面排查自查的基礎(chǔ)上，突出對隱患易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查治理，必須深入礦山、尾礦庫進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治。
（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅追究。
對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立隱患整改登記臺賬，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要下達(dá)“隱患整改通知書”，落實(shí)整改期限、責(zé)任、措施到位，并加強(qiáng)督查；重大隱患，要實(shí)行公司監(jiān)督整改，跟蹤治理，未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中，對井下作業(yè)面CO濃度超標(biāo)、風(fēng)速不達(dá)、安全防護(hù)措施不到位的，可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產(chǎn)整改，堅決做到“不安全不生產(chǎn)”。對整改工作不力的責(zé)任人進(jìn)行事前隱患責(zé)任追究；對排查整治不到位的單位責(zé)任人給予停職處理；對井下帶班領(lǐng)導(dǎo)排查隱患不到位、監(jiān)督落實(shí)整改不到位的一律給予停職處理。
（四）搞好總結(jié)及時上報。
礦山安全隱患整改方案篇5
（一）積極配合國土部門，取締非法開采礦山活動
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[20*]28號）文件精神，嚴(yán)格整頓礦山資源開發(fā)中的各類違法違規(guī)行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，建立和維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。對于無證非法開采礦山，積極配合國土部門堅決予以取締；對于超層越界、以采代探以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山，要依法處理。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)礦山源頭管理。嚴(yán)格控制新辦礦山數(shù)量，新辦礦山的設(shè)點(diǎn)，實(shí)行聯(lián)合踏勘制度。一是要把握礦山生產(chǎn)規(guī)模，露天礦山年開采量不少于10萬噸，其中經(jīng)營性普通建筑石料礦山年開采規(guī)模不少于20萬噸，開采時間不少于3年；二是要把握礦山周邊的安全條件，民房、電力線路、通信線路、道路等距離要符合有關(guān)安全要求；三是要把握礦山的山體高度和坡度，能夠?qū)嵤┲猩羁妆啤⒎峙_階（分層）開采、修筑道路等，把好礦山開采安全的源頭。
（三）加強(qiáng)對已發(fā)證企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，加大重大隱患的排查和整改力度
對首輪取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，實(shí)施“回頭看”，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。對已發(fā)證企業(yè)全面進(jìn)行隱患排查，對排查出的安全隱患，要督促企業(yè)限期整改，徹底消除隱患，確保生產(chǎn)安全。對于存在重大安全隱患的礦山企業(yè)，一律先停產(chǎn)停運(yùn)，再進(jìn)行安全隱患限期整改。對取得安全生產(chǎn)許可證后的礦山企業(yè)放松管理，隱患較大，不具備安全生產(chǎn)條件的，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改，整改后仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山，提請市人民政府依法予以關(guān)閉。要督促礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患，認(rèn)真解決突出問題，落實(shí)整改責(zé)任人和整改時限，有效消除重大隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。
（四）積極推動礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動
安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的根本途徑，各鎮(zhèn)（街道）、各部門特別是各礦山企業(yè)要高度重視，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動員，教育礦山從業(yè)人員正確認(rèn)識開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的意義和作用，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)；要宣傳先進(jìn)單位抓標(biāo)準(zhǔn)、保安全、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動礦山企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
今年全市礦山企業(yè)已全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，全面推行使用安全標(biāo)準(zhǔn)化臺帳，要根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案〉的通知》（浙安監(jiān)管[20*]80號）精神，對取證礦山企業(yè)必須100%開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，并要求全市礦山企業(yè)100%達(dá)到省一、二級標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展，建立企業(yè)自我約束，持續(xù)改進(jìn)提高的安全管理機(jī)制。
針對礦山企業(yè)設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失等事故隱患，督促企業(yè)加大安全經(jīng)費(fèi)投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后的生產(chǎn)作業(yè)方式。在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，要結(jié)合實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，采用安全性能可靠、先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
要加強(qiáng)對礦山作業(yè)現(xiàn)場的檢查指導(dǎo)工作力度，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）繼續(xù)加大中深孔爆破開采技術(shù)推廣力度，全面推廣機(jī)械破碎等安全實(shí)用技術(shù)
實(shí)施中深孔爆破，是提高礦山安全生產(chǎn)的重要手段。將治理礦山企業(yè)擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開采等落后不安全的爆破技術(shù)、開采方法和未按開采設(shè)計方案組織生產(chǎn)的，是本次專項整治工作的重要內(nèi)容之一，要進(jìn)一步營造嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢，禁止擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開采。要求各礦山企業(yè)要自上而下分臺階（分層）開采，同時必須采用中深孔爆破開采技術(shù)，實(shí)行機(jī)械化裝載。
積極推廣使用安全的起爆和破碎技術(shù)及設(shè)備。在所有的礦山及采掘工程中，推行非電起爆系統(tǒng)等安全可靠的起爆器材，逐步淘汰火雷管、導(dǎo)火索配合使用的主體爆破組合方式；在露天礦山推廣使用機(jī)械沖擊破碎技術(shù)，淘汰淺孔或爆破的二次破碎方法，以減少爆破事故的發(fā)生。同時積極試行其他安全實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)。
（六）加強(qiáng)礦山安全執(zhí)法監(jiān)督力度，從嚴(yán)依法監(jiān)管
1、嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開采作業(yè)。今后，凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)使用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開采作業(yè)，一律予以停產(chǎn)整頓3個月，恢復(fù)生產(chǎn)后再次重復(fù)違規(guī)的，建議省安監(jiān)局吊銷其安全生產(chǎn)許可證。因擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開采作業(yè)而造成死亡事故的，依法追究責(zé)任，同時建議省安監(jiān)局吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
2、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故的處罰力度。對于發(fā)生一次死亡1人事故的企業(yè)，一律給予停產(chǎn)整頓3個月，并設(shè)立死亡事故警示牌；一年內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)生一次死亡1人事故的企業(yè)，或發(fā)生一次死亡2人事故的企業(yè)，依法追究責(zé)任，同時建議省安監(jiān)局吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
3、加強(qiáng)礦山企業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對礦山企業(yè)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)，以確保生產(chǎn)安全。對在檢查中發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)不按開采設(shè)計方案組織生產(chǎn)的，一律予以停產(chǎn)整頓2個月；對作業(yè)面存在嚴(yán)重的浮險石、倒掛巖石等未做處理而進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，一律予以停產(chǎn)整頓1個月。
二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為契機(jī)，突出嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)礦山安全工作基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，逐步建立礦山企業(yè)自我約束機(jī)制，推動礦山本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，力爭在管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)零死亡”目標(biāo)，為建設(shè)“平安*”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、工作步驟與時間安排
第一階段：動員部署，自查自糾階段（6月—7月）。組織礦山企業(yè)及相關(guān)單位學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等國家法律法規(guī)及省市有關(guān)礦山安全管理的規(guī)定，深刻領(lǐng)會礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的目的、意義、目標(biāo)和要求，動員部署礦山企業(yè)搞好隱患排查治理工作。并按工作方案指導(dǎo)督促所轄礦山企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，要求礦山企業(yè)寫出自查自糾的總結(jié)。
第二階段：全面排查、整改落實(shí)階段（7月—9月）。各鎮(zhèn)（街道）對礦山企業(yè)組織一次全面排查，對于取證礦山企業(yè)按照浙安監(jiān)管礦〔20*〕64號文件的安全隱患排查表（見溫安監(jiān)[20*]54號），在7月底前全面進(jìn)行排查，并將排查情況報市安監(jiān)局。露天礦山重點(diǎn)檢查是否實(shí)施自上而下分臺階或分層的中深孔爆破開采方法，有否存在斜坡面上“猴子式”的鑿巖爆破作業(yè)方式；對排查中存在的重大問題，必須下發(fā)整改指令書督促整改。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段：（10月—11月）。市安監(jiān)局將組織相關(guān)部門對礦山企業(yè)逐個進(jìn)行驗(yàn)收，對沒有落實(shí)整改要求，不能達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，要停止生產(chǎn)，暫扣或者上報發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。各鎮(zhèn)（街道）在11月10日前將礦山安全隱患排查治理工作總結(jié)報送我局。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的各項要求，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安*”的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，克服各種困難，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，制訂具體實(shí)施方案，扎實(shí)開展此項工作。做到計劃安排細(xì)、排查治理嚴(yán)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保隱患治理工作各項措施到位。
礦山安全隱患整改方案篇6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立*縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定*縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
六、認(rèn)真做好全縣非煤礦山延期換證工作
礦山安全隱患整改方案篇7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立*縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
*
(二)制定*縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
六、認(rèn)真做好全縣非煤礦山延期換證工作
礦山安全隱患整改方案篇8
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《普洱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
六、認(rèn)真做好全縣非煤礦山延期換證工作
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