基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇1
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；基礎(chǔ)設(shè)施；經(jīng)濟(jì)
1當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與村民的生活息息相關(guān)，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活、居住環(huán)境、身心健康、文化生活等都具有嚴(yán)重影響。具體而言，主要就是鄉(xiāng)村道路、灌溉設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、網(wǎng)絡(luò)通信等方面。這些方面在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中是一個(gè)完整的系統(tǒng)，缺一不可，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活的改善都具有促進(jìn)作用，但是在當(dāng)前情況下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)效益低下
在當(dāng)前的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中，雖然過(guò)去的破舊灌溉設(shè)施逐步得到改善，但是仍然無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)田灌溉面積有限，水資源開(kāi)源節(jié)流不足，旱作農(nóng)業(yè)分布仍然廣泛，這些農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的不足都對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著嚴(yán)重的限制作用。而農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，農(nóng)民的收入就難以提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就受到限制，這樣也就制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
1.2村道建設(shè)不足，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)過(guò)多年的農(nóng)村道路建設(shè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道、村道都得到了改善，但是還有一部分地方的鄉(xiāng)村道路依然建設(shè)不足，未經(jīng)混凝土鋪設(shè)的路面依然存在，雨雪天道路泥濘，影響群眾出行。在已經(jīng)建設(shè)的鄉(xiāng)村道路中，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，監(jiān)管不到位，道路建成沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間就變的坑坑洼洼，通行困難，影響群眾通行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，這樣就對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了制約作用。
1.3農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育水平落后
在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中，公共衛(wèi)生建設(shè)嚴(yán)重滯后，各個(gè)村莊建設(shè)的衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)施落后，醫(yī)療人員嚴(yán)重不足，村民基本的醫(yī)療保障難以實(shí)現(xiàn)。還有隨著城鎮(zhèn)的大力建設(shè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重傾斜城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)不足甚至不斷落后，鄉(xiāng)村學(xué)校難留人，教學(xué)設(shè)施落后，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
1.4山區(qū)群眾人畜飲水不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患
在廣大的山區(qū)，由于住戶居住分散，難以集中供水，因此群眾大都采用山泉水或收集降水解決人畜飲水問(wèn)題，這樣的飲用水源不僅不衛(wèi)生，而且礦化度高，對(duì)人體健康帶來(lái)嚴(yán)重隱患，一旦致病，村民將脫富致貧，扶貧成果毀于一旦，這樣就對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了不可忽視的制約作用。
2造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的原因
在當(dāng)前農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)中，由于收入來(lái)源有限，因此財(cái)務(wù)困窘，收支入不敷出，在個(gè)別村集體，甚至村集體收入微乎其微。而現(xiàn)在由于農(nóng)民投工投勞和農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的自籌資金基本消失?；谶@兩方面的原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠國(guó)家投資，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。另外自從實(shí)行農(nóng)村土地承包后，農(nóng)戶都以自由土地經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)為主，雖然對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施依然依賴，但是保護(hù)意識(shí)相當(dāng)?shù)?，這樣就不僅無(wú)法發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，而且會(huì)出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。
3提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本措施
3.1做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃
農(nóng)村地域分散，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又需要從多個(gè)方面進(jìn)行，在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃時(shí)，就要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜、因時(shí)制宜，做到有重點(diǎn)、有特色，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在總體安排、科學(xué)部署指導(dǎo)下有序開(kāi)展。加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
3.2加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的現(xiàn)狀，參照城市建設(shè)和發(fā)展的歷程，政府公共財(cái)政理應(yīng)成為農(nóng)村各項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要的投資主體。所以，各級(jí)政府要全面建立向三農(nóng)傾斜的公共財(cái)政分配體制，提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的比例，確保財(cái)政支農(nóng)投入總量和比重逐步增加，確保土地出讓金用于農(nóng)村的比重不斷提高，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既要分析目前現(xiàn)狀和存在的不足，又要根據(jù)實(shí)際情況分析不足的原因，然后根據(jù)具體的問(wèn)題制定合理的建設(shè)措施，只有實(shí)事求是，科學(xué)架構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，才能使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，才能使社會(huì)主義新農(nóng)村走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路。
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇2
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級(jí)、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，理順關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來(lái)越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來(lái)越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒(méi)用或已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。一是精簡(jiǎn)報(bào)表。重點(diǎn)是剔除那些已經(jīng)過(guò)時(shí)或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo)，對(duì)有些變動(dòng)不大，或不常用的報(bào)表、指標(biāo)，擴(kuò)大報(bào)告期，不要每月或每季都統(tǒng)計(jì)。二是實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度。對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，不管是統(tǒng)計(jì)部門(mén)還是行業(yè)主管部門(mén)，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來(lái)再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹(shù)立信譽(yù)、發(fā)揮作用。
二、完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計(jì)劃，就統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計(jì)工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
三、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的后盾
實(shí)踐證明，要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，法制是最有力、最有效的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持一手抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾進(jìn)一步提高對(duì)弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，讓縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對(duì)于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否建立，登記是否及時(shí)，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。
四、深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的根基。
規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計(jì)工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動(dòng)化水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的檔案化建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料，建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、報(bào)送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、基層統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析以及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，都要及時(shí)整理歸檔，妥善保管。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實(shí)采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計(jì)站，配備專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性、統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
五、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇3
關(guān)鍵詞：交通工具；道路建設(shè)；政策法規(guī)；可持續(xù)發(fā)展
Abstract:Thepaperdescribestheconditionsofthecity''''stransportdevelopmentinourcountrythroughtwoaspects:thedevelopmentofroadsandtransporttoolsincity,andpointsouttheproblemswearefacingofthecity''''stransportdevelopmentinourcountry.Atthesametime,weshouldstrengtheningtheconstructionofvehicle,roadandpolicy,socouldwerelievetheproblemofthetransprotaioninourcity.Atlast,wereferstotheimportantmenaningsofthefoundationalestablishmentconstructioninthedevelopmentofcityinourcountry.
Keywords:vehicle;theconstructionofroad;policy;sustainabledevelopment
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，作為城市血液循環(huán)系統(tǒng)的交通體系得到了巨大的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）道路建設(shè)。1995~2006年的11年間，全國(guó)城市鋪設(shè)道路總長(zhǎng)度從130308公里增加到241351公里，鋪設(shè)道路總面積由118181萬(wàn)平方米增加到411447萬(wàn)平方米，全國(guó)各大城市修筑橋梁數(shù)量由
32123座增加到54643座，其增長(zhǎng)率分別為85.2℅、248℅和70.1℅。（2）公共交通發(fā)展迅速。從1990~2006年間，公共交通運(yùn)營(yíng)的數(shù)量從6.2萬(wàn)輛增加到31.6萬(wàn)輛，每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛從2.2標(biāo)臺(tái)到9.1標(biāo)臺(tái)，增長(zhǎng)率分別是248℅和313.6℅。從以上這些數(shù)據(jù)我們能夠發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市交通體系不論是在道路建設(shè)，還是在交通工具建設(shè)方面，都取得了巨大的發(fā)展。但是在城市交通建設(shè)中存在的一些問(wèn)題也逐漸浮現(xiàn)，并且開(kāi)始制約我國(guó)城市交通的健康發(fā)展。
1我國(guó)城市交通發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
1.1機(jī)動(dòng)汽車(chē)增長(zhǎng)速度過(guò)快
機(jī)動(dòng)汽車(chē)包括公共交通、出租汽車(chē)、私人汽車(chē)和地鐵等，從1995年到2006年這11年間，我國(guó)公共交通，出租汽車(chē)的數(shù)量共計(jì)分別增長(zhǎng)了85.2℅、248℅。根據(jù)我國(guó)轎車(chē)增長(zhǎng)分析，每當(dāng)轎車(chē)擁有量增長(zhǎng)率超過(guò)20℅時(shí)，必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)第一次超過(guò)20℅的是1985（33.3℅）、1986（42.3℅）、1987（27.0℅）連續(xù)三年，第二次是1992（31.9℅）、1993（55.6℅）連續(xù)兩年。這兩次轎車(chē)增長(zhǎng)也正是大城市交通最緊張的兩個(gè)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正常年度道路建設(shè)的承受可能。有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市即將迎來(lái)又一個(gè)汽車(chē)增長(zhǎng)快速期。而我國(guó)現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過(guò)大、支路短缺，難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車(chē)交通的需要[1]。
1.2道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善
我國(guó)許多城市在發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)未來(lái)交通需求量估計(jì)不足以及缺乏對(duì)城市發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，在道路建設(shè)方面存在許多問(wèn)題。例如：路面狹窄曲折，線網(wǎng)的連續(xù)性、連通性與可達(dá)性差，甚至不成環(huán)不成網(wǎng)，瓶頸斷頭亦經(jīng)常出現(xiàn)，通行能力與交通流量的需求很不適應(yīng)。另一方面，城市交通線路分布不合理。與此同時(shí)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，一些城市在城市化進(jìn)程中，對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠，只做表面文章，道路越修越寬，停車(chē)場(chǎng)卻沒(méi)有相應(yīng)的跟上發(fā)展，導(dǎo)致市區(qū)中好多車(chē)輛?？吭诘缆穬膳裕绊懥私煌?。按照目前北京擁有社會(huì)公用停車(chē)設(shè)施的水平，到2010年北京缺少停車(chē)設(shè)施超過(guò)60萬(wàn)個(gè)。
1.3交通法規(guī)不健全、管理技術(shù)水平低下
一些城市在交通系統(tǒng)的規(guī)劃過(guò)程中，存在的一個(gè)顯著問(wèn)題就是重視道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺乏相應(yīng)的一些道路配套設(shè)施的建設(shè)。而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)、美國(guó)、日本等，在城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃過(guò)程中，都非常重視交通控制和交通安全等道路配套設(shè)施建設(shè)。以北京和東京為例，北京交叉路口的交通信號(hào)機(jī)是東京的3℅，每公里交通標(biāo)志是東京的15℅，地下人行橫道數(shù)是東京的4.8℅。北京尚且如此，其他城市的差距則可以想見(jiàn)。近年來(lái)我國(guó)道路交通事故呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2001年全國(guó)發(fā)生交通事故754919起，死亡人數(shù)達(dá)105930人，折算經(jīng)濟(jì)損失308787.3萬(wàn)元，比1997年分別增長(zhǎng)了148.1℅、43.3℅和57.3℅。
2加強(qiáng)我國(guó)城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.1加強(qiáng)以公共交通為主的城市交通工具體系建設(shè)
2.1.1實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)：一個(gè)人出行如果乘坐大型公交車(chē)，占路約為1平方米；騎自行車(chē)占路約為4平方米；騎摩托車(chē)占路約為10平方米；駕私家小轎車(chē)占路約為14平方米。而在我國(guó)由于交通擁擠，致使更多的人在出行時(shí)選擇了自行車(chē)。在國(guó)內(nèi)的許多城市，自行車(chē)已經(jīng)成為市民出行首選，而自行車(chē)出行量多、頻率高，是造成交通擁
擠、城市道路利用低、交通資源浪費(fèi)的一種表現(xiàn)[2]。
從20世紀(jì)80年代起，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家都轉(zhuǎn)向了優(yōu)先發(fā)展公交的政策。為解決城市交通擁擠問(wèn)題，許多國(guó)家的大城市都采取了優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略，特別是地鐵、輕軌等大運(yùn)量快速軌道方式的出現(xiàn)，極大緩解了城市交通擁擠。目前在我國(guó)很多城市，已經(jīng)把更多的注意力轉(zhuǎn)向公共交通，并大力發(fā)展公共汽車(chē)、電車(chē)、輕軌電車(chē)、城市地鐵等運(yùn)輸方式，北京、深圳、昆明、南京、西安等一些大中城市已開(kāi)辟了公交專(zhuān)用車(chē)道，“公交優(yōu)先”正在被越來(lái)越多的人接受。
2.1.2“軌道交通”——我國(guó)現(xiàn)代化城市交通發(fā)展的必然選擇
城市軌道交通是由城市地鐵、城市輕軌、市郊鐵路、獨(dú)規(guī)鐵路、有軌電車(chē)等組成，與城市公共汽車(chē)、無(wú)軌電車(chē)、小汽車(chē)等交通工具相比，有明顯的優(yōu)越性。首先，軌道交通運(yùn)輸能力大。地鐵單方向每小時(shí)可運(yùn)送6萬(wàn)人次，輕軌交通可達(dá)3萬(wàn)~4萬(wàn)人次，而公共汽車(chē)若使用普通路面僅能運(yùn)送5000人次，專(zhuān)用道路也只能運(yùn)送1萬(wàn)~2萬(wàn)人次。其次，運(yùn)行速度快。軌道交通在專(zhuān)用線路上行駛，不受其他交通工具的干擾和氣候條件的影響。地鐵列車(chē)運(yùn)用先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù)，可高速無(wú)阻的運(yùn)行，最高速度可達(dá)每小時(shí)80~120公里；輕軌、獨(dú)軌交通時(shí)速可達(dá)70~80公里，而在市區(qū)運(yùn)行的公共汽車(chē)等公交車(chē)輛僅為10~15公里。其三，占用土地面積少。城市地面空間有限，征用城市土地解決交通問(wèn)題困難，節(jié)約建設(shè)用地是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。城市軌道交通的“上天入地”是解決城市交通擁擠的根本出路[1]。
2.1.3發(fā)展其他形式的交通作為公共交通的補(bǔ)充形式
大力發(fā)展通勤車(chē)制度。我國(guó)城市交通有個(gè)很明顯的特點(diǎn)，客流量比較大、時(shí)間集中、方向固定，尤其是在每天上下班的高峰時(shí)期更是如此。這部分客流量主要是由各個(gè)單位和學(xué)校的職工、學(xué)生組成。如果各個(gè)單位企業(yè)和學(xué)校能建立完善的通勤車(chē)制度，上下班高峰期利用通勤車(chē)接送，就能使一些客流量得到分流，緩解公共交通的壓力。
積極培育發(fā)展汽車(chē)租賃和二手汽車(chē)市場(chǎng)。由于私家車(chē)增長(zhǎng)過(guò)快是導(dǎo)致交通擁擠的重要原因，因此我們有必要從源頭控制私家車(chē)增長(zhǎng)的速度。完善的汽車(chē)租賃和二手汽車(chē)市場(chǎng)，可以使一部分人的汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)欲望轉(zhuǎn)變?yōu)槠?chē)租賃或者購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)輛，這樣就可以從總量上有效的控制私家車(chē)的增長(zhǎng)速度。
2.2加強(qiáng)道路建設(shè)
從1995~2006年這11年間，我國(guó)城市的道路建設(shè)建設(shè)取得了巨大的成績(jī)，到2006年底我國(guó)道路鋪設(shè)長(zhǎng)度和道路鋪設(shè)面積與1995年相比分別增加了85.2%和248%，雖然取得了這么大的進(jìn)步，但是其增長(zhǎng)速度還是低于機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增長(zhǎng)速度。因此，在我國(guó)很多城市依然表現(xiàn)出道路擁擠。在我國(guó)常規(guī)的道路建設(shè)中，還應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：
2.2.1走出因單純修路導(dǎo)致的系列交通問(wèn)題
我們?cè)谶M(jìn)行城市交通道路的規(guī)劃時(shí)，切忌不能“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”這樣就形成了擴(kuò)建道路與交通擁擠的惡性循環(huán)。在進(jìn)行道路建設(shè)時(shí)應(yīng)該做到，對(duì)交通基礎(chǔ)的研究例如：本地交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；本地突出的交通問(wèn)題與隱患的系統(tǒng)研究等，并且，還要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的交通問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)。只有這樣，才能在解決交通這個(gè)長(zhǎng)期而動(dòng)態(tài)的問(wèn)題上得到圓滿解決（圖1）。
2.2.2重視停車(chē)場(chǎng)建設(shè)
道路的靜態(tài)建設(shè)也就是城市中機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，目前，我國(guó)好多城市建設(shè)中存在的一個(gè)通病就是重建設(shè)、輕管理，道路越修越寬、車(chē)輛越來(lái)越多，而停車(chē)場(chǎng)的相對(duì)數(shù)量卻越來(lái)越低，導(dǎo)致好多車(chē)輛?？柯愤叄瑖?yán)重影響交通。一些城市的停車(chē)設(shè)施與機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量之間的距離相差懸殊。由于停車(chē)設(shè)施滿足不了城市停車(chē)需求，造成大量的車(chē)輛無(wú)處停車(chē)或隨意停車(chē)，從“停車(chē)難”導(dǎo)致了“停車(chē)亂”，對(duì)城市動(dòng)態(tài)交通造成很大影響。
2.2.3加強(qiáng)城市交通的微循環(huán)建設(shè)
最后一公里建設(shè)也稱之為城市的微循環(huán)系統(tǒng)。過(guò)去我們對(duì)城市的干道建設(shè)給于了較多的傾斜，而對(duì)于城市交通重要組成部分的末梢部位有所忽視。城市交通體系就像人身體的血液循環(huán)系統(tǒng)一樣，血液最終都要通過(guò)毛細(xì)組織到達(dá)身體的各個(gè)部位，汽車(chē)也是一樣，最終要通過(guò)微循環(huán)系統(tǒng)到達(dá)城市的各個(gè)角落。從我國(guó)的一些大城市看，微循環(huán)系統(tǒng)的初級(jí)化、原始化的確是交通擁堵、回流不暢的一個(gè)重要原因，也是許多城市越建越堵的重要原因。
2.3加強(qiáng)城市交通政策法規(guī)建設(shè)
根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，加快立法進(jìn)度，建立完善的法規(guī)政策體系，為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通提供法制保障。進(jìn)一步完善城市公共交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在場(chǎng)站建設(shè)、車(chē)輛配備、設(shè)施裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面，嚴(yán)格按照質(zhì)量實(shí)施建設(shè)，提供服務(wù)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)城市公共客運(yùn)交通市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一監(jiān)督，依法查處各種非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處侵占、破壞城市公共交通設(shè)施，危害城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全的行為，保障城市公共交通的安全。同時(shí)制定優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)城市發(fā)展具有全局性影響的軌道交通、綜合換乘樞紐、公共交通停車(chē)場(chǎng)站以及政府確定的公共交通建設(shè)項(xiàng)目、車(chē)輛更新等，政府應(yīng)給于必要的資金保障。
3結(jié)論
交通問(wèn)題不僅僅是交通的問(wèn)題，它是城市各方面問(wèn)題的一個(gè)綜合反映。切實(shí)解決好城市交通體系問(wèn)題，確保城市道路交通的暢通是我國(guó)今后一個(gè)階段城市化進(jìn)程的重要要內(nèi)容。并且，如果這一難題不能夠得到有效解決，大城市的今天就有可能成為中小城市的明天[2]。
由于城市交通建設(shè)的復(fù)雜性，單靠某一方面的建議或者政策措施，已經(jīng)很難適應(yīng)目前不斷復(fù)雜多變的城市交通形式。因此在進(jìn)行城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，必須要將城市的交通工具建設(shè)、城市道路建設(shè)和城市交通政策法規(guī)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)行整體規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)，使之從總量控制上達(dá)到最優(yōu)。同時(shí)根據(jù)情況的變化，不斷創(chuàng)新新的發(fā)展模式，只有這樣才能適應(yīng)不斷發(fā)展的城市交通體系建設(shè)的要求。
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基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（麗政發(fā)〔20*〕13號(hào)）、《*市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的工作意見(jiàn)》（麗安委會(huì)〔20*〕2號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)?，F(xiàn)就本活動(dòng)制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全，完善工作機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)察執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長(zhǎng)”，并力爭(zhēng)有所下降的目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效；全面排查并認(rèn)真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的突出問(wèn)題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范事故發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
以落實(shí)兩個(gè)責(zé)任主體為核心，堅(jiān)持不懈抓責(zé)任落實(shí)；以企業(yè)安全基礎(chǔ)管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈抓建章立制；以開(kāi)展隱患排查治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓動(dòng)態(tài)監(jiān)管；以提高安全文化為突破，堅(jiān)持不懈抓宣傳教育；以完善應(yīng)急救援和推廣安全技術(shù)為保證，堅(jiān)持不懈抓保障建設(shè)。
1、完善基層監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居基層安全機(jī)構(gòu)和管理人員建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到村居，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和安全監(jiān)管工作同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立安全生產(chǎn)監(jiān)管站的基礎(chǔ)上，配備專(zhuān)職安全監(jiān)管人員達(dá)到100%，三年內(nèi)村居設(shè)立農(nóng)村公共安全協(xié)管員達(dá)到100％。轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位較多，安全監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的委托，開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。
2、掌握轄區(qū)企業(yè)狀況。抓實(shí)以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況兩個(gè)方面為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“五個(gè)一”工作制度，即“一張安全生產(chǎn)分類(lèi)管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)”，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳；依法制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有章可循，員工操作有規(guī)可守；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車(chē)間、班組和崗位。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門(mén)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能，完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任到位。
4、全力組織“隱患治理年”活動(dòng)。按照“地毯式動(dòng)態(tài)排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。組織企業(yè)開(kāi)展“明職責(zé)，守規(guī)程，反違章，除隱患，保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動(dòng)。以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為載體，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所及“多合一”企業(yè)消防等五大領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。實(shí)施重大隱患分級(jí)掛牌督辦，建立全縣統(tǒng)一的重大隱患分級(jí)公布掛牌督辦和整改銷(xiāo)號(hào)制度。在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展隱患普查基礎(chǔ)上，建立全縣重大隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，實(shí)施分級(jí)管理、分級(jí)督辦，確立隱患治理重點(diǎn)，落實(shí)治理隱患責(zé)任制。做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?，有效防范事故的發(fā)生。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和資料申報(bào)登記制度，及時(shí)跟蹤掌握重大危險(xiǎn)源變化情況，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施定期監(jiān)測(cè)、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控，逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。
5，當(dāng)前在大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。把安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全的重要一環(huán)來(lái)抓，大力推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面。推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度，控制和減少生產(chǎn)過(guò)程不安全因素。
6、突出基本建設(shè)領(lǐng)域“治標(biāo)治本”工作。以開(kāi)展基本建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要著實(shí)加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)施工安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的標(biāo)后管理，完善安全硬件設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)塔吊、車(chē)輛、供電等重點(diǎn)設(shè)施的檢查檢測(cè)，督促工程項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，采取切實(shí)有效的措施，把各方主體安全責(zé)任落實(shí)到位。
7、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展安全主題宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及廣大從業(yè)人員的培訓(xùn)；突出外來(lái)務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)依法組織，職工積極參加”的培訓(xùn)模式，分解培訓(xùn)指標(biāo)，制定考核辦法。深入開(kāi)展安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。
四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府成立*縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員公布如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，周雄兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
五、職責(zé)分工
安全生產(chǎn)基層工作主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要指涉及安全生產(chǎn)的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長(zhǎng)效性的工作。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要按照“屬地為主，條塊結(jié)合”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)各項(xiàng)要求，縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)各自行業(yè)的工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)面上工作的開(kāi)展。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(第一季度)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，研究制定具體的、可操作的工作方案，明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署。要將建設(shè)年活動(dòng)的時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等向社會(huì)，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與活動(dòng)的自覺(jué)性。
(二)活動(dòng)實(shí)施階段(第二、三季度)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位對(duì)照有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“五個(gè)一”工作制度；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立或者確定和專(zhuān)職安全監(jiān)管人員以及農(nóng)村公共安全協(xié)管員的配備；依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；落實(shí)安全費(fèi)用提取和高危行業(yè)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面；全面深入排查治理隱患，加大對(duì)重大隱患的治理整改力度；加強(qiáng)安全文化建設(shè)；嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。
(三)督查驗(yàn)收階段(第三季度)
縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括：開(kāi)展建設(shè)年工作的部署和貫徹落實(shí)情況；基層監(jiān)管機(jī)制建設(shè)和監(jiān)管工作開(kāi)展情況；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要于11月15日前將有關(guān)情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室*。
七、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！盎鶎踊A(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人(包括實(shí)際控制人)負(fù)責(zé)制。
2、切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)?？h安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年工作的督促、檢查和指導(dǎo)，并結(jié)合工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實(shí)有效地推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。
3、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力。
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇5
論文摘要：我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，人口管理的工作關(guān)系著國(guó)家的各項(xiàng)工作的部署與安排。當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域的不斷深入發(fā)展與應(yīng)用，帶動(dòng)著我國(guó)各項(xiàng)工作信息化進(jìn)程。人口管理的信息化是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的重要組成部分，本文在此對(duì)人口管理信息化的各個(gè)方面進(jìn)行深入的分析，希望能給我國(guó)人口管理信息化的建設(shè)起到促進(jìn)作用。
引言：中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展是要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、文化還是政治的建設(shè)都是朝著這個(gè)目標(biāo)方向不斷努力的。人口管理信息化作為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)各項(xiàng)工作不斷改革、進(jìn)步的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)掀起了一股人口管理信息化建設(shè)的熱潮，無(wú)論是在資金、技術(shù)還是人力方面的投入，都實(shí)現(xiàn)了突破。尤其是對(duì)于我國(guó)這樣的人口大國(guó)來(lái)講，做好人口管理顯得至關(guān)重要，那么實(shí)現(xiàn)人口管理的信息化，將會(huì)給計(jì)劃生育部門(mén)帶來(lái)很大的便利，但是同時(shí)也對(duì)有很大的挑戰(zhàn)。因此，作為信息管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從理論、體制和策略等方面深化人口管理的改革與發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口管理信息化的持續(xù)、健康發(fā)展。
一、人口管理信息化的基本概念
所謂的人口管理信息化，就是在人口管理的工作中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)人口資源，完善人口管理服務(wù)的職能，不斷的提高工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)人口管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。
二、人口管理信息化的特征
人口管理信息化的基本特征。人口管理的信息化是隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，科技信息的創(chuàng)新而出現(xiàn)的，其本質(zhì)特征是現(xiàn)代化，其是在現(xiàn)代化的理念的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的人口信息資源的共享和掛歷方法、手段等。
三、搭建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人口和計(jì)劃生育的工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，尤其是從公安部門(mén)組建“金盾”工程以來(lái)，我國(guó)人口計(jì)劃生育部門(mén)認(rèn)真的貫徹一系列的信息化建設(shè)的精神，堅(jiān)持“抓創(chuàng)新、樹(shù)亮點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，高起點(diǎn)、快速度，重發(fā)展、促應(yīng)用”的原則，進(jìn)行周密的部署和組織，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的計(jì)劃生育信息系統(tǒng)的建立程度和水平評(píng)出優(yōu)秀市、縣，以積極的推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。計(jì)劃生育信息系統(tǒng)的建立能夠?yàn)楣ぷ魅藛T的工作提供很多的便利，例如能夠準(zhǔn)確的了解管理地區(qū)的常住人口的婚育狀況，為人口計(jì)生管理和相關(guān)人口工作的決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而不斷的提高地區(qū)的人口與計(jì)劃生育的綜合治理水平。
為進(jìn)一步加快城市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐，可以召開(kāi)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)。全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)是以全部常住人口為管理對(duì)象，以戶為單位進(jìn)行管理，涵蓋公民身份信息的大型人口信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。針對(duì)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊等因素，市人口計(jì)生委專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署。各區(qū)縣人口計(jì)生局精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確定“一把手”為第一責(zé)任人，親自安排和部署信息采集、審核和錄入等三個(gè)環(huán)節(jié)工作。
四、實(shí)現(xiàn)人口管理信息化的過(guò)程
實(shí)現(xiàn)人口管理信息化是計(jì)劃生育部門(mén)管理中對(duì)信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用的過(guò)程，其主要包括社會(huì)層面和技術(shù)層面的雙重推動(dòng)。
1、實(shí)現(xiàn)人口管理信息化的社會(huì)過(guò)程
人口管理信息化的建設(shè)中的信息化就是信息科學(xué)技術(shù)在社會(huì)中應(yīng)用的普遍化，也就是信息科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的發(fā)展緊密的結(jié)合，兩者之間相互融合、相互作用的過(guò)程。隨著信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的人口管理信息化實(shí)現(xiàn)了很大的進(jìn)步與發(fā)展，但是由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人口管理信息的綜合應(yīng)用水平還是很有限，其中主要是因?yàn)槲覈?guó)的發(fā)展處于不均衡的狀態(tài)，有些地區(qū)缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)與人才保證。
2、實(shí)現(xiàn)人口管理信息化的技術(shù)過(guò)程
人口管理信息化的技術(shù)過(guò)程就是信息技術(shù)在人口管理信息化中的作用發(fā)揮，信息技術(shù)在人口管理信息中主要通過(guò)以下四個(gè)層面是實(shí)現(xiàn)：
第一，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。人口管理信息化的建設(shè)，需要一定的信息設(shè)備、信息資源和計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是人口管理信息化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的部分，因此，要實(shí)現(xiàn)人口管理的信息化建設(shè)，必須要在基礎(chǔ)條件上下大功夫，保證這方面工作的完善性。
第二，人才和制度的保證。人口管理信息化的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)代技術(shù)信息要求的水平比較高，因此，要有一定的技術(shù)人才為信息化管理提供技術(shù)保證。在人口管理中要注重人才隊(duì)伍的建設(shè)，可以通過(guò)培訓(xùn)、院校學(xué)生的培養(yǎng)和引進(jìn)外來(lái)人才等來(lái)建設(shè)一支具有高技術(shù)、素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
第三，信息技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程。人口管理信息化的建設(shè)就是信息技術(shù)在計(jì)劃生育工作人員在工作中對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，將人口信息技術(shù)的工作與日常的工作進(jìn)行整合，在各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮信息技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和信息技術(shù)功能的發(fā)揮。
結(jié)語(yǔ)：人口管理信息化的建設(shè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來(lái)，在全國(guó)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我國(guó)在人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)展。當(dāng)前我們更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，在相關(guān)政策的指導(dǎo)下推動(dòng)人口管理信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡志勇,李妍艷.以信息化建設(shè)為依托分層次管理為手段提高實(shí)有人口管理的質(zhì)量和效能[j].上海公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào).2009(06).
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇6
為了使讀者了解《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù),對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)的意義、落實(shí)重點(diǎn)和水利建設(shè)發(fā)展帶來(lái)的影響有更深層次的認(rèn)識(shí),本刊將對(duì)《規(guī)劃》亮點(diǎn)進(jìn)行梳理,全面深入地進(jìn)行解讀。
一、水利建設(shè)四大任務(wù)
《規(guī)劃》提出,“十二五”期間,水利建設(shè)的主要任務(wù)有四項(xiàng):突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力、加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系。
水利部發(fā)展研究中心研究員、發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)張旺介紹,這四項(xiàng)任務(wù)是針對(duì)幾個(gè)水利發(fā)展較為滯后的領(lǐng)域而制定的。一是我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱,灌排方式較為落后;二是我國(guó)防洪減災(zāi)體系尚不完善,中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御滯后;三是城鄉(xiāng)供水保障能力不足,水資源供需矛盾突出;四是水污染和水土流失問(wèn)題嚴(yán)重,部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化。
近期,江南、華南強(qiáng)降水造成42條河流發(fā)生超警戒洪水,凸顯我國(guó)防洪減災(zāi)工程體系仍較為薄弱。因此,未來(lái)一段時(shí)期,我國(guó)將大力加強(qiáng)防洪減災(zāi)體系建設(shè),基本消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)隱患,建立山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)縣級(jí)及以下基層監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系,保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全。
完成水利建設(shè)的四項(xiàng)任務(wù),難度比較大。重點(diǎn)和難點(diǎn)包括三個(gè)方面:第一,防洪減災(zāi)工程體系難度大、任務(wù)重。我國(guó)將在洪水易發(fā)地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)建成2058個(gè)縣級(jí)及以下基層山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系,對(duì)流域面積3000平方公里以上、防洪任務(wù)較重、洪災(zāi)損失較大、保護(hù)對(duì)象比較重要的173條大江大河主要支流進(jìn)行集中治理,這些領(lǐng)域基礎(chǔ)都非常薄弱。第二,農(nóng)田水利工程量大面廣,歷史欠賬多,短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利落后的局面。第三,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍在快速發(fā)展時(shí)期,水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)惡化趨勢(shì)難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。
盡管以上任務(wù)的難度較大,但我國(guó)明確要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到部門(mén)、落實(shí)到崗位,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視、責(zé)任落實(shí)、措施得力的情況下,完成水利建設(shè)的四項(xiàng)任務(wù)仍是有充分保障的。
農(nóng)田水利建設(shè)將提速
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱、灌排方式較為落后、農(nóng)田水利工程量大面廣、歷史欠賬多的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》提出,加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、大型灌溉排水泵站更新改造和小型農(nóng)田水利建設(shè),增加農(nóng)田有效灌溉面積,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水。 著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),提高水利保障能力
當(dāng)前,我國(guó)防洪減災(zāi)體系尚不完善,中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御滯后,洪水易發(fā)地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)等領(lǐng)域基礎(chǔ)都非常薄弱,防洪減災(zāi)工程體系難度大、任務(wù)重。為此,《規(guī)劃》提出,繼續(xù)推進(jìn)大江大河大湖治理,加快中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和防洪非工程措施。
水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)段紅東認(rèn)為,《規(guī)劃》中“加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)”一章的重點(diǎn),就是提高水利保障能力。力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面,盡快形成與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相適應(yīng)的水利支撐與保障體系。
在保障防洪安全方面,要在繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理的同時(shí),加快推進(jìn)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。針對(duì)近年來(lái)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害暴露的突出問(wèn)題,著力加強(qiáng)中小河流和大江大河重要支流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期基本完成重點(diǎn)中小河流重要河段治理,全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),不斷完善我國(guó)防洪減災(zāi)體系。
今后一段時(shí)期我們還要重點(diǎn)做好以下工作:一是加快推進(jìn)中小河流治理。流域面積3000平方公里以上的大江大河主要支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流對(duì)流域和區(qū)域防洪影響較大,應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)治理,提高整體防洪能力。流域面積在200平方公里至3000平方公里的中小河流數(shù)量眾多,系統(tǒng)治理投資巨大?！笆濉睍r(shí)期,選擇洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對(duì)象重要的5000多條河流的重點(diǎn)河段進(jìn)行治理。
二是盡快消除水庫(kù)安全隱患。在繼續(xù)鞏固大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)面廣量大的41118座小(Ⅱ)型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。
三是搞好重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。近期重點(diǎn)是加快淮河行蓄洪區(qū)、長(zhǎng)江和海河重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)。有條件的地區(qū),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民外遷。
四是提高山洪災(zāi)害防御能力。盡快在山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建成2058個(gè)縣級(jí)行政區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系。
加強(qiáng)水源工程和區(qū)域水資源調(diào)配工程建設(shè),大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力
鑒于我國(guó)城鄉(xiāng)供水保障能力不足、水資源供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)情況,《規(guī)劃》提出,加強(qiáng)水資源配置和重點(diǎn)水源工程建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)供水保障能力,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),開(kāi)發(fā)利用非常規(guī)水源。
《規(guī)劃》指出,“十二五”期間,我國(guó)將突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),全面解決2.98億農(nóng)村人口(含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng))和11.4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)水源可靠性論證和工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),優(yōu)化工程建設(shè)方案,強(qiáng)化工程運(yùn)行管理,落實(shí)管護(hù)主體,嚴(yán)格水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,讓農(nóng)民喝上潔凈水、放心水。
“要提高供水保障能力,就必須加強(qiáng)水源工程和區(qū)域水資源調(diào)配工程建設(shè),構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)度的科學(xué)的水網(wǎng)連通體系?！倍渭t東強(qiáng)調(diào),在保障供水安全方面,應(yīng)針對(duì)我國(guó)水資源供需矛盾突出的問(wèn)題,在強(qiáng)化節(jié)水的前提下,通過(guò)加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè),提高水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)配能力。抓緊完成南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè)。對(duì)于西南等工程性缺水地區(qū),積極推進(jìn)水庫(kù)建設(shè)。對(duì)于西北等資源性缺水地區(qū),合理建設(shè)跨流域、區(qū)域調(diào)水工程。不斷完善我國(guó)水資源合理配置和高效利用體系,著力解決水資源供需矛盾突出依然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸這一重大水利問(wèn)題。到2015年,重點(diǎn)地區(qū)、重要城市和旱災(zāi)易發(fā)區(qū)的水資源供需矛盾將得到有效緩解,全國(guó)新增供水能力400億立方米左右。
目前,正常年份全國(guó)年缺水量500多億立方米,近2/3的城市不同程度缺水。城鄉(xiāng)水源工程建設(shè)嚴(yán)重滯后,尤其是西南地區(qū)工程性缺水、西北地區(qū)資源性缺水問(wèn)題十分突出,且長(zhǎng)期得不到解決。水資源配置體系還不健全,不能滿足水資源統(tǒng)籌調(diào)配需求,水安全保障程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求極不相稱。城鄉(xiāng)供水應(yīng)急備用水源嚴(yán)重缺乏、保障程度不高,特別是應(yīng)對(duì)連續(xù)干旱和特重干旱的能力很低。
段紅東表示,提高供水保障能力,要在實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面加強(qiáng)節(jié)約用水的前提下,重點(diǎn)做好以下工作:一是完成南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè),盡快形成南北調(diào)配、東西互濟(jì)的國(guó)家水資源調(diào)配格局。二是建設(shè)一批重點(diǎn)區(qū)域水資源調(diào)配工程,抓好江河湖庫(kù)連通,支撐國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌解決區(qū)域工程性、資源性缺水問(wèn)題,保障城鄉(xiāng)飲用水和工業(yè)用水,改善生態(tài)環(huán)境。三是推進(jìn)重點(diǎn)水源和中小微型水源工程建設(shè),提高西南等重點(diǎn)地區(qū)、重要城市和糧食主產(chǎn)區(qū)的水資源調(diào)蓄能力和供水保障能力。四是加快抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè),提高應(yīng)對(duì)特大干旱、連續(xù)干旱和供水安全突發(fā)事件的能力。
加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系
我國(guó)水污染和水土流失問(wèn)題嚴(yán)重,部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化?！兑?guī)劃》提出,要加強(qiáng)飲用水水源地、地下水保護(hù)與河湖生態(tài)修復(fù),優(yōu)化和完善水文水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng),加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理,有序發(fā)展小水電,加快水利血防工程建設(shè)。
二、水利改革和管理
《規(guī)劃》指出,水利改革管理有三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,二是加強(qiáng)依法治水管水,三是推進(jìn)水利科技創(chuàng)新。
提高社會(huì)管理水平,理順體制機(jī)制
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇7
一、群監(jiān)工作扎實(shí)有效
1、開(kāi)展“*杯”活動(dòng)競(jìng)賽。一是年初以來(lái)，我們將班組無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)輕傷“三無(wú)”競(jìng)賽納入了“*杯”競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容考核之中，上半年全礦有168個(gè)班組實(shí)現(xiàn)了五三違日、無(wú)三違周、無(wú)三違月的工作目標(biāo)。炮采隊(duì)*班被市總評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)班組，綜維隊(duì)*被評(píng)為先進(jìn)班組長(zhǎng)，綜掘隊(duì)*被評(píng)為優(yōu)秀群監(jiān)員。二是發(fā)揮群監(jiān)員作用。我礦現(xiàn)有群監(jiān)員209名，其中生產(chǎn)一線149名，他們堅(jiān)持每天上崗查隱患、制止“三違”行為98人次，均得到了有關(guān)單位和部門(mén)處理。三是從五月初開(kāi)始，礦工會(huì)組織舉辦三期群監(jiān)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。對(duì)新調(diào)整上任的146名群監(jiān)員利用班前會(huì)時(shí)間進(jìn)行了培訓(xùn)，不斷提高了群監(jiān)員工作業(yè)務(wù)水平和安全生產(chǎn)防范活動(dòng)。四是確定每逢6日、16日、26日為全礦職工集中上崗排查隱患工作日，并將隱患內(nèi)容分類(lèi)分項(xiàng)進(jìn)行疏理，重大事故隱患提交礦長(zhǎng)安全辦公室協(xié)調(diào)解決和處理。將不安全隱患消滅在萌芽之中。
2、注重發(fā)揮女工家屬安全二道防線作用。一是礦工會(huì)組織全礦職工和家屬開(kāi)展的“爭(zhēng)當(dāng)安全礦工、創(chuàng)造幸福家庭、共建和諧*”為主題的安全簽名儀式，共有2800余人參見(jiàn)活動(dòng)并收到了較好的效果。三是開(kāi)展以職工家庭為單位的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。共有二十二個(gè)區(qū)隊(duì)、40個(gè)家庭、1200名選手參加，同時(shí)組織14名女工和家屬開(kāi)展“安全在我心中”演講比賽活動(dòng)。
3、隆重召開(kāi)群眾安全工作表彰大會(huì)。在總結(jié)安排群監(jiān)工作的同時(shí)，大力表彰了十個(gè)先進(jìn)群監(jiān)分會(huì)、10名優(yōu)秀群監(jiān)員稱號(hào)和40名優(yōu)秀群監(jiān)員，并組織了四個(gè)群監(jiān)分會(huì)和1名群監(jiān)員在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，有利地推動(dòng)和促進(jìn)了群眾“*杯”競(jìng)賽活動(dòng)。
二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在班組建議上作文章
加強(qiáng)班組建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容之一、也是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為此，我們按照集團(tuán)公司工會(huì)的安排和部署，先后開(kāi)展了以下幾項(xiàng)活動(dòng)：
一是抓班組基礎(chǔ)工作。我們?cè)谌V二十七個(gè)重點(diǎn)和輔助區(qū)隊(duì)，共個(gè)班組中民主選舉和測(cè)評(píng)班組長(zhǎng)。制定和完善了班組長(zhǎng)推選考核辦法，根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果，我們組織生產(chǎn)職能部門(mén)和黨群部門(mén)分為思想品德，安全意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理，工作能力和群眾威信五個(gè)方面對(duì)在測(cè)評(píng)中總分70分以上的班組長(zhǎng)嚴(yán)格考核、任用，并由礦上下發(fā)聘書(shū)，任用期滿一年后重新測(cè)評(píng)、考核，不合格者不再任用。
二是辦班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。針對(duì)班組長(zhǎng)工作水平不高，業(yè)務(wù)能力不精的實(shí)際對(duì)192名班組長(zhǎng)進(jìn)行了為期八天的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)并根據(jù)班組長(zhǎng)不同工種、不同崗位的具體情況，我們以班組長(zhǎng)培訓(xùn)教材為藍(lán)本，聘請(qǐng)基層工會(huì)主席以板書(shū)的形式分章節(jié)授課、通俗易懂，實(shí)實(shí)在在、效果突出。上級(jí)組織還為參加班組長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)員頒發(fā)班長(zhǎng)上崗資格證書(shū)。
三是“紅旗班組”競(jìng)賽活動(dòng)廣泛深入。年初以來(lái)，各單位結(jié)合本崗位工作特點(diǎn)，制定了活動(dòng)方案和評(píng)比細(xì)則，礦工會(huì)針對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)際，劃分為采掘維、機(jī)運(yùn)通、地面服務(wù)三個(gè)區(qū)域分為個(gè)小組進(jìn)行月檢查、考核評(píng)比。上半年評(píng)出五星級(jí)班組7個(gè)，四本星級(jí)26個(gè)、三星級(jí)56個(gè)、二星級(jí)21個(gè)。對(duì)優(yōu)秀班組和班長(zhǎng)給予重獎(jiǎng)。我礦通風(fēng)隊(duì)通風(fēng)班被省總評(píng)為“工人先鋒號(hào)”。
四是加強(qiáng)職工之家建設(shè)。在20*年建家工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步量化和細(xì)化了考核目標(biāo)，并將全礦四十二個(gè)單位劃分為三個(gè)層面，分別制定了評(píng)比考核細(xì)則。礦工會(huì)于六月中旬對(duì)全礦職工之家建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)的檢查和考核?；A(chǔ)工作比較好的有21家，活動(dòng)效果比較好的34家，對(duì)存在問(wèn)題和不足的8個(gè)單位在工會(huì)主席月度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
三、關(guān)心職工生活、關(guān)注弱勢(shì)群體
按照集團(tuán)公司工會(huì)安排，結(jié)合全礦工作實(shí)際，我們以“兩大節(jié)日”為重點(diǎn)，突出抓了幾件事：
1、元旦、春節(jié)期間集中救助。基層單位成立了四十二個(gè)走訪。礦25名副總以上領(lǐng)導(dǎo)分戶進(jìn)行一對(duì)一地慰問(wèn)、礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記、工會(huì)主席自掏腰包慰問(wèn)貧困家庭。保證職工過(guò)好年。
2、在“6.28”事故三周年祭日期間，礦黨政班子撥出專(zhuān)項(xiàng)資金走訪慰問(wèn)遇難的職工家庭。
3、每逢職工及家庭遇有婚喪嫁娶等事宜，礦工會(huì)代表礦上進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
4、年初以來(lái)，礦工會(huì)堅(jiān)持每季度生活困難的特殊家庭和患重大疾病的職工家屬，保證職工家庭有飯吃、子女有學(xué)上、患就醫(yī)，特別是綜采隊(duì)、汽車(chē)隊(duì)、巖掘一隊(duì)等單位工會(huì)還發(fā)揮職工互動(dòng)的作用，為困難職工捐款捐物，做到大事有區(qū)隊(duì)、小事有班組，密切了干群關(guān)系，增進(jìn)了工友情誼。
5、做好信息反饋工作，解決職工后顧之憂。針對(duì)職工熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們同時(shí)召開(kāi)不同層次的職工座談會(huì)傾聽(tīng)群眾心聲。如夜班職工無(wú)通勤車(chē)問(wèn)題，職工違章罰款捐款難度大問(wèn)題，摩托車(chē)辦證難問(wèn)題以及農(nóng)民工班后餐等問(wèn)題都是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式反饋到行政主管部門(mén)解決。保持了職工隊(duì)伍和諧、穩(wěn)定。
四、“雙增雙節(jié)”活動(dòng)扎實(shí)有效
一是按照年初集團(tuán)公司活動(dòng)的具體要求，我們制定和完善了“雙增雙節(jié)”活動(dòng)方案，在全礦建立健全了40個(gè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了責(zé)任。三是分解指標(biāo)。集團(tuán)公司下達(dá)的“雙增雙節(jié)”指標(biāo)是500萬(wàn)元。我們自我加壓，主動(dòng)分憂，全年按照600萬(wàn)元指標(biāo)分解到各區(qū)隊(duì)班組，做到了千斤重?fù)?dān)大家挑，隊(duì)隊(duì)班組指標(biāo)，為廣泛開(kāi)展“百千萬(wàn)”活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是在全礦井上下建立了38個(gè)回收點(diǎn)、26個(gè)修舊點(diǎn)。同時(shí)在職工中廣泛開(kāi)展“回收一個(gè)道板、一顆螺絲釘、一架棚、一根錨桿”等“五個(gè)一”活動(dòng)，不斷調(diào)動(dòng)了職工積極性。四是為把活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，我們采取加獎(jiǎng)工分，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金等形式吸引職工參加活動(dòng)中來(lái)。1-5月份全礦“雙增雙節(jié)”價(jià)值351.1萬(wàn)元。我們并在工會(huì)主席工作例會(huì)上通報(bào)活動(dòng)情況。
五、圍繞生產(chǎn)建設(shè)這個(gè)中心，積極開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。
一是技術(shù)練兵比武活動(dòng)在工作面，在掌子頭、在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。在活動(dòng)中因地制宜、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持干什么、練什么、學(xué)什么、比什么的原則，引導(dǎo)廣大職工廣泛參與活動(dòng)。1-6月份已有十七個(gè)單位結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了十九個(gè)工種的技能比賽。礦工會(huì)還為獲得優(yōu)勝單位和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)品。二是組織舉辦以職工自編自演節(jié)目為主要內(nèi)容的春節(jié)聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，并聘請(qǐng)市藝術(shù)團(tuán)演員同臺(tái)獻(xiàn)藝，提高了職工藝術(shù)80位。三是舉辦職工長(zhǎng)跑接力賽、全礦有條件、有能力四十個(gè)單位組隊(duì)參加。四是開(kāi)展集趣味性、益智性和知識(shí)性的迎新春千條謎語(yǔ)競(jìng)猜活動(dòng)和春聯(lián)征集大賽活動(dòng)，陶冶了職工情操。五是舉辦職工首屆卡拉ok大賽活動(dòng)，有四十個(gè)單位、56名選手參加，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)了骨干，培養(yǎng)了新人。六是組織103名農(nóng)民工去海棠山旅游觀光。七是組隊(duì)參加了集團(tuán)公司乒乓球、象棋賽和學(xué)習(xí)《中國(guó)十五大知識(shí)搶答賽》以及安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并分別取得了第一名和第二名的好成績(jī)。與此同時(shí)我們還聘請(qǐng)了集團(tuán)公司老年藝術(shù)團(tuán)為我們礦工做專(zhuān)場(chǎng)演出，深受廣大職工的歡迎。
下半年工作設(shè)想
集團(tuán)公司二屆七次全委會(huì)結(jié)束后，我們堅(jiān)決按照公司工會(huì)的安排和部署，立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合我礦實(shí)際，安排今后工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)。下半年我們礦工會(huì)的工作就是重點(diǎn)采取積極有效措施，堅(jiān)決消滅重傷以上人身事故，特別要突出抓好以下幾件事：
1、加強(qiáng)職工安全第一思想教育。結(jié)合不同月份、不同任務(wù)，各區(qū)隊(duì)工會(huì)主席有針對(duì)性地做好班前會(huì)備課筆記，每月必須兩次以上，并協(xié)助班子成員開(kāi)還班前會(huì)。
2、要以“無(wú)三違”為主要內(nèi)容，開(kāi)展“三無(wú)”班組競(jìng)賽活動(dòng)，以此促進(jìn)“*杯”活動(dòng)健康有序展開(kāi)。班與班、組與組要每月進(jìn)行一次評(píng)比，對(duì)沒(méi)有事故的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要建立活動(dòng)評(píng)比臺(tái)帳，并將這項(xiàng)工作作為“*杯”競(jìng)賽的規(guī)定動(dòng)作加以完善。
3、加強(qiáng)群監(jiān)員上崗排查隱患的力度，每月必須八次以上，完不成指標(biāo)的酌情扣分。
4、認(rèn)真做好信息反饋工作。對(duì)排查出的事故隱患由各區(qū)隊(duì)進(jìn)行疏理，并加以落實(shí)，切實(shí)將重大隱患消滅萌芽之中。
5、適時(shí)召開(kāi)上半年群監(jiān)工作表彰會(huì)。對(duì)在上半年做出突出貢獻(xiàn)的群監(jiān)員組織和群監(jiān)員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、大力宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型。
6、抓好對(duì)上半年安全演講評(píng)比工作。組織女工家屬利用一個(gè)月的時(shí)間到職工班前會(huì)進(jìn)行巡回演講，使職工在活動(dòng)中受到教育。
7、全力抓好職工安全征文活動(dòng)，評(píng)出優(yōu)秀作品和名次，利用班前會(huì)時(shí)間進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，大力開(kāi)展班組安全文化建設(shè)，通過(guò)這種形式創(chuàng)建安全文化氛圍。
8、認(rèn)真開(kāi)好座談會(huì)反饋安全工作信息，特別是要搞好職工代表安全視察活動(dòng)，區(qū)隊(duì)每月一次，礦里每季一次，要定時(shí)間、定地點(diǎn)、定路線。在活動(dòng)的同時(shí)要及時(shí)排查隱患，隱患于未然。
9、大力開(kāi)展職工家屬安全家書(shū)征集評(píng)選活動(dòng)，組織優(yōu)秀作品的作者到全礦個(gè)單位進(jìn)行巡回演講。
二、發(fā)揮點(diǎn)面作用，取得“雙增雙節(jié)”活動(dòng)的全面勝利。
根據(jù)集團(tuán)公司工會(huì)的要求，在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步動(dòng)員全礦職工投入到活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，全面完成活動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)：
一是加大活動(dòng)力度，將“雙增雙節(jié)”成果向班組延伸。各班組要充分發(fā)揮回收點(diǎn)、修舊點(diǎn)的作用，發(fā)揮能工巧匠的自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)回收上來(lái)的物件經(jīng)修補(bǔ)驗(yàn)收合格后重返井下，能修復(fù)的堅(jiān)決不領(lǐng)用新品。
二是堅(jiān)持量比考核，將“雙增雙節(jié)”指標(biāo)落實(shí)到人頭上。各區(qū)隊(duì)要自我加碼，自我加壓，深挖內(nèi)潛，最大限度地調(diào)動(dòng)職工活動(dòng)的積極性，并在活動(dòng)中定崗位、定成本、定指標(biāo)，千方百計(jì)完成礦、區(qū)、車(chē)間下達(dá)的“百千萬(wàn)”活動(dòng)年度目標(biāo)。
三是抓住重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合。各區(qū)隊(duì)要圍繞現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際發(fā)動(dòng)職工廣泛開(kāi)展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造活動(dòng)，滿足生產(chǎn)需要。特別要專(zhuān)題研究易損易壞機(jī)械配件的維護(hù)和保養(yǎng)科目，將各類(lèi)事故消滅在萌芽之中，減少機(jī)械效率，以此提高工作效率。
四是注重發(fā)揮工程技術(shù)人員的聰明才智，鼓勵(lì)和支持他們?yōu)槠髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。特別是對(duì)在“雙增雙節(jié)”活動(dòng)中成績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)，在提職晉級(jí)方面給予優(yōu)先考慮，讓他們有才有位。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期職工之家建設(shè)
礦工會(huì)要堅(jiān)持“建家就是建企業(yè)、建家就是建隊(duì)伍、建家就是建和諧”的理論，把完善建家機(jī)制構(gòu)建和諧小家作為基層工會(huì)的規(guī)定動(dòng)作。
1、不斷提升建家質(zhì)量。要在小家內(nèi)涵上下功夫。一是通過(guò)班前會(huì)學(xué)習(xí)、安全職工文化素質(zhì)要有較大提升。二是通過(guò)練兵比武活動(dòng)，職工崗位操作對(duì)能有較大提升。三是通過(guò)參與班組管理，職工民主意識(shí)要有較大提升。四是通過(guò)開(kāi)展有益活動(dòng)，職工文明化程度要有較大提升。五是通過(guò)建家、管家形式，小家環(huán)境要有較大提升。為此，全年力爭(zhēng)職工之家建設(shè)達(dá)標(biāo)率90%以上，模范職工之家建設(shè)達(dá)標(biāo)率60%以上。
2、不斷加強(qiáng)班組建設(shè)，在創(chuàng)建星級(jí)班組上下功夫。一是在培訓(xùn)班組長(zhǎng)工作的基礎(chǔ)上，要跟蹤考核班組長(zhǎng)。二是對(duì)在測(cè)評(píng)考核中合格的班組長(zhǎng)下發(fā)聘書(shū)。三是要不斷豐富和完善紅旗班組競(jìng)賽內(nèi)容，進(jìn)而星級(jí)班組活動(dòng)質(zhì)量。四是堅(jiān)持旬檢查，月評(píng)比的制度，推動(dòng)班組建設(shè)深入開(kāi)展，為此，全年全礦星級(jí)班組建設(shè)率要達(dá)到90%以上，星級(jí)班組達(dá)標(biāo)率20%以上。
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇8
大青少年為推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、突出重點(diǎn)，緊扣形勢(shì)，加強(qiáng)青少年的理論培訓(xùn)和思想政治教育。
1、深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。認(rèn)真組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，用理論武裝青年，用“三個(gè)代表”重要思想教育青年，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)引向深入，引導(dǎo)團(tuán)員青年進(jìn)一步堅(jiān)定社會(huì)主義信念，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹(shù)立全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高理想。積極投身到我村建設(shè)，把全村青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我村工作中來(lái)。
2、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。團(tuán)委將結(jié)合“十六大”精神學(xué)習(xí)，開(kāi)展以“完善自我，迎接挑戰(zhàn)，做新世紀(jì)的主人”為主題的系列教育活動(dòng)等，唱響愛(ài)國(guó)主義頌，賦予愛(ài)國(guó)主義教育新的時(shí)代內(nèi)涵，使廣大團(tuán)員青年進(jìn)一步明確自己肩負(fù)的歷史重任，激發(fā)團(tuán)員青年的愛(ài)國(guó)之情，報(bào)國(guó)之志。
3、開(kāi)展社會(huì)主義道德教育。針對(duì)新形勢(shì)下青少年思想的新變化，充分利用好各種教育載體，繼續(xù)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，深入持久開(kāi)展以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的社會(huì)主義道德教育，開(kāi)展理想信念教育，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，不斷提高青少年的道德水準(zhǔn)。深化青年文明號(hào)創(chuàng)建，深化“文明素質(zhì)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。
4、廣泛開(kāi)展新技能培訓(xùn)，加強(qiáng)新知識(shí)學(xué)習(xí)。要著眼于培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的合格勞動(dòng)者，不斷幫助青年拓展知識(shí)領(lǐng)域，提高知識(shí)水平，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展青少年實(shí)踐基地活動(dòng)，拓展他們的眼界，提高實(shí)踐能力，要大舉學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)科技知識(shí)、金融知識(shí)、法律知識(shí)和歷史知識(shí)，做到勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身思想水平和知識(shí)水平。
二、大力實(shí)施青年文明工程，以特色活動(dòng)服務(wù)社會(huì)。
1、推廣深化“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建工作。深化對(duì)“青年文明號(hào)”這一品牌的宣傳，使之深入人心，拓展青年文明號(hào)的爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)域，力爭(zhēng)在新經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。
2、認(rèn)真組織“青少年綠色環(huán)保行動(dòng)”。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色環(huán)保行動(dòng)宣傳面，提高環(huán)保知識(shí)普及率；壯大綠色環(huán)保行動(dòng)志愿者隊(duì)伍，提高社會(huì)參與率；深入挖掘社會(huì)資源，建立綠色環(huán)保行動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。在中小學(xué)普遍開(kāi)展少先隊(duì)組織“一隊(duì)一綠地”的簽約活動(dòng)、“維護(hù)環(huán)保一片綠”主題隊(duì)會(huì)、評(píng)選“綠色環(huán)保小衛(wèi)士”及環(huán)保夏令營(yíng)等活動(dòng)。
三、著力開(kāi)發(fā)青年人才資源，多方位地服務(wù)青年。
1、積極引導(dǎo)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高度重視青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年的先進(jìn)性、創(chuàng)新性，立足崗位開(kāi)展創(chuàng)造性勞動(dòng)、積極宣傳自主創(chuàng)業(yè)和崗位創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)青年人改變觀念，充分發(fā)揮青年文明號(hào)等創(chuàng)建工作的積極作用，并為青年創(chuàng)業(yè)提供政策、信息上的服務(wù)，營(yíng)造青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、探索做好外來(lái)務(wù)工青年的教育、管理工作。團(tuán)支部要積極探索，在活動(dòng)中起到牽動(dòng)和“穿針引線”的作用，依靠和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與。以多種形式開(kāi)展為外來(lái)務(wù)工青年服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)組織志愿者義務(wù)服務(wù)、優(yōu)秀青年與外來(lái)務(wù)工青年結(jié)對(duì)子、外來(lái)務(wù)工青年文體活動(dòng)等為廣大外來(lái)務(wù)工青年提供服務(wù)和幫助，引導(dǎo)他們追求健康文明的生活方式。
3、深化青少年維權(quán)工作。要把青少年權(quán)益工作納入社會(huì)大系統(tǒng)，走社會(huì)化發(fā)展的路子。團(tuán)委將在開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀“青年維權(quán)崗”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年權(quán)益工作的意見(jiàn)》，建立法律宣傳志愿隊(duì)，開(kāi)設(shè)法律培訓(xùn)班，深入廣大青年，特別是外來(lái)務(wù)工青年中開(kāi)展維權(quán)工作。
4、大力加強(qiáng)青年人才的培養(yǎng)和選拔。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)、建好青年人才庫(kù)檔案。完善青年人才的培養(yǎng)和舉薦機(jī)制，及時(shí)向黨組織和社會(huì)各方面推薦優(yōu)秀青年人才。深入開(kāi)展各種學(xué)習(xí)競(jìng)賽，倡導(dǎo)“日日一小時(shí)，月月一本書(shū)”的學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)支部。
5、引導(dǎo)廣大青少年文明使用網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)多種形式與渠道增強(qiáng)青年年的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)上自我保護(hù)意識(shí)，幫助他們樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)法制觀念和網(wǎng)絡(luò)文明意識(shí)，及一些教育書(shū)籍、科普、就業(yè)類(lèi)的站點(diǎn)，與關(guān)工、婦聯(lián)、綜治等部門(mén)共同合作，消除網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。
四、適應(yīng)新形勢(shì)需要，加強(qiáng)共青團(tuán)的自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。準(zhǔn)確規(guī)劃調(diào)整后的村建設(shè)中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況，依托黨建帶團(tuán)建，采取有效的手段和措施，積極探索新時(shí)期團(tuán)建的道路，以現(xiàn)有社區(qū)團(tuán)支部為基礎(chǔ)，根據(jù)本地區(qū)青年的特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)建，適應(yīng)我村的發(fā)展需求，在基層團(tuán)組織的管理、組織方式上進(jìn)行新的探索。
2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，根據(jù)工委的統(tǒng)一部署和團(tuán)委的要求，成立“三個(gè)代表”青年學(xué)組，組織團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹南京市第十五屆團(tuán)代會(huì)精神，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，配合工委組織部門(mén)，配齊配強(qiáng)團(tuán)干隊(duì)伍。繼續(xù)加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，組織
好村團(tuán)支部委員以上團(tuán)干部參加每年兩次的團(tuán)干部培訓(xùn)班，積極為團(tuán)干部豐富閱歷、增長(zhǎng)才干創(chuàng)造條件。加強(qiáng)團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建好團(tuán)干部的后備隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員工作。加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展工作，在河西新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，進(jìn)一步抓好流動(dòng)團(tuán)員管理。加強(qiáng)團(tuán)員教育，進(jìn)一步提高廣大團(tuán)員的思想政治素質(zhì)。建好年度團(tuán)員名冊(cè)、青年花名冊(cè)，進(jìn)一步深化“推優(yōu)”工作，健全“推優(yōu)”工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取黨組織的支持，力爭(zhēng)每個(gè)團(tuán)支部都有一名以上的“推優(yōu)”對(duì)象，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)堅(jiān)定、數(shù)量穩(wěn)中有升的青年入黨積極分子隊(duì)伍，積極向黨組織輸送新鮮血液。
4、加強(qiáng)宣傳、調(diào)研和信息工作。立足團(tuán)工作的實(shí)際，著眼基層，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)全街道各級(jí)團(tuán)工作的宣傳力度，提高社會(huì)影響。高度重視團(tuán)的調(diào)研工作，繼續(xù)圍繞團(tuán)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是大面積拆遷，團(tuán)員大量流失后如何開(kāi)展團(tuán)工作的問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展深入實(shí)際的調(diào)查研究，為工作決策提供科學(xué)依據(jù)。
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