扶貧的主要工作篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的安排,我們已經(jīng)完成了第二階段第一環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn),今天,召開局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會。首先,我代表局黨組和局機關(guān)全體干部職工,對今天前來指導(dǎo)我們開好民主生活會的指導(dǎo)檢查組牛局長、梁局長、成局長和李主任等領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
大家都知道,今天我們召開的是市扶貧局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會,既然是專題民主生活會,它就既具有普通民主生活會的特點,也就是說要解決普通民主生活會要解決的問題;更具有專題民主生活會的特點,就是要突出專題,集中精力解決好市委提出的專題內(nèi)容。對于開好這次專題民主生活會,市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組明確要求:專題民主生活會要堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“三三戰(zhàn)略”,“堅定理想信念,弘揚**精神,奉獻科學(xué)發(fā)展”這個主題,集中分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,分析檢查黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。特別要注重緊扣思想和工作實際,從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅的批評與自我批評。我希望大家在發(fā)言的時候,要緊緊圍繞這個主題,突出這個主題,不要本末倒置,更不要跑題。通過這次專題民主生活會,我們要切實分析查找到班子和自身的差距與不足,進一步明確今后努力的方向,使我市的扶貧開發(fā)工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再邁上一個新臺階。
下面,我就代表局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人作分析檢查。
首先,我對局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題進行分析檢查。
改革開放以來,特別是十六大以來,我市的扶貧開發(fā)工作與全國、全省各市一樣,取得了很大成績。全市絕對貧困人口數(shù)量大幅度下降,扶貧工作縣(區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)有了較大改善,貧困縣(區(qū))農(nóng)民收入明顯增加,整體經(jīng)濟水平有了較大提高,個別貧困縣甚至跨入了全省十強縣行列。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級扶貧部門和市直兄弟單位大力支持的結(jié)果,是扶貧縣(區(qū))干部職工,尤其是貧困群眾努力奮斗的結(jié)果,當(dāng)然,也傾注了我們扶貧系統(tǒng)歷屆領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的心血與汗水。**31年扶貧開發(fā)的歷史值得認真總結(jié);**31年扶貧開發(fā)取得的成效,特別是十六大以來取得的成效值得認真總結(jié);**在扶貧開發(fā)工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗值得認真總結(jié),在**扶貧開發(fā)中作出突出貢獻的集體和個人值得總結(jié)和表彰。但是,我們在看到扶貧開發(fā)所取得巨大成就的同時,也必須看到迄今扶貧開發(fā)工作中尚存在的困難和問題。這些困難和問題概括起來,主要表現(xiàn)在以下“六個方面”:
一是**市惡劣的自然條件和致貧因素雖然有所改善,但迄今尚未根本改變。要從根本上解決我市“干旱”、“光禿”、“溝壑”、“閉塞”和“落后”以及由此帶來的“水土流失”、“資源流失”、“資金流失”、“勞動力流失”和“人才流失”等問題,還需要進行長期不懈的努力工作和艱苦奮斗。
二是我市貧困人口基數(shù)大,基礎(chǔ)差,旱澇霜雹自然災(zāi)害頻發(fā)而避災(zāi)能力很弱,因災(zāi)、因病、因?qū)W和因市場波動等因素造成大面積致貧返貧的壓力沒有減輕,反而有所加重。
三是扶貧開發(fā)投入不足,瞄準(zhǔn)機制不準(zhǔn),扶貧政策脫靶外溢和應(yīng)扶持貧困群眾未能得到全面、有效、持續(xù)地綜合扶持的情況同時存在,并且后者更為嚴(yán)重。至今,文水、汾陽、孝義三個縣(市)尚未被列入國家和省扶貧工作縣(市)范圍,這三個縣(市)20xx年底還有10.8萬低收入人口沒有機會享受扶貧政策的扶持。
四是扶貧開發(fā)規(guī)劃籠統(tǒng)抽象,系統(tǒng)性差、隨意性大、資金使用分散,項目論證、監(jiān)管和效益評估跟不上,有一些項目未能起到應(yīng)起的作用。
五是全方位、多渠道、大扶貧的格局雖然初步形成,但體制尚未理順,扶貧開發(fā)的合力尚未真正形成。
六是到2020年,全國扶貧開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)、方針、要求、機制、戰(zhàn)略等已經(jīng)制定,政策體系正在完善,下一個10年扶貧開發(fā)《綱要》(20xx—2020)和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃制定工作已經(jīng)啟動,而我市新階段的扶貧開發(fā)工作思路剛剛形成,尚待進一步修定完善和在全市上下形成共識。
用科學(xué)發(fā)展觀來分析這些扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題,其主客觀方面的原因是:
第一、**的“五大”貧困特征和“五個”致貧因素,是經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)長期綜合作用形成的結(jié)果,要從根本上解決這些問題,必須采取綜合措施,進行長期不懈的努力才能逐步取得效果。因此,**的扶貧開發(fā)是一場艱苦卓絕的持久戰(zhàn),而不是靠三兩個階段性的攻堅戰(zhàn)役就能解決問題的“突擊戰(zhàn)”。長期以來,無論是各級領(lǐng)導(dǎo),還是扶貧部門的同志,在扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想上,自覺 不自覺地表現(xiàn)出急于求成的情況?!鞍似叻鲐毠杂媱潯?、“新時期十年扶貧開發(fā)《綱要》(20xx—20xx)”都明顯帶有這一特征,各級都想在一段時間內(nèi)通過投入一定量的資金,實施一批扶貧開發(fā)項目就最終解決貧困問題,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。但扶貧工作的實際結(jié)果是,每個階段結(jié)束以后,隨著扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高,貧困人口并未減少,有時候還會增加。以**市為例,其貧困人口一直保持在100萬人左右。這本身說明,在貧困特征和致貧因素徹底解決和消除之前,貧困問題就不會消除。由于**的貧困特征和致貧因素在短時期內(nèi)不可能從根本上解決,**市的貧困問題也就不可能在短時期內(nèi)解決。除此而外,貧困概念還是一個相對概念而不是絕對概念,在人類最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想之前,貧、富的概念不會消失,貧困與富裕的矛盾會一直存在,扶貧濟困問題一直會是社會領(lǐng)導(dǎo)者與組織者的重要任務(wù)之一。到20xx年底以前,我們即使圓滿完成了扶貧開發(fā)的階段性任務(wù),也只是基本解決了我市絕對貧困人口的溫飽問題,按照國務(wù)院扶貧辦范小建主任講,就是基本解決了絕大多數(shù)貧困群眾的“飯能吃飽,衣能穿暖,居能蔽風(fēng)雨”的絕對貧困問題;到2020年,我們即使勝利實現(xiàn)了扶貧開發(fā)的奮斗目標(biāo),也只是解決了我市基本消除絕對貧困現(xiàn)象,全面建成小康社會的問題。這就是說,2020年全面建成小康社會以后,絕對貧困現(xiàn)象雖然基本消除了,但相對貧困現(xiàn)象還會依然存在,扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然不會結(jié)束,扶貧開發(fā)將貫穿于社會主義初級階段的全過程。因此,我們從事扶貧開發(fā)的同志,尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要從理論上弄清楚扶貧開發(fā)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要協(xié)助市委、市政府和各級黨委、政府制定正確的方針和戰(zhàn)略,克服急于求成思想,做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。當(dāng)然,到2021年以后的貧困程度,肯定與現(xiàn)在的貧困現(xiàn)狀是不可同日而語的。因此,我們也要科學(xué)制定階段性目標(biāo)任務(wù),如下一個十年扶貧開發(fā)《意見》(20xx—2020)、“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度扶貧開發(fā)計劃等,以使扶貧開發(fā)工作扎扎實實地、循序漸進地取得成效,以使絕對貧困現(xiàn)象能夠在2020年年底之前逐步加以消除,為我市全面建設(shè)小康社會貢獻我們的力量。
第二,**貧困人口基數(shù)大,基礎(chǔ)差,返貧壓力不斷增加的原因,從客觀上講,是由于我市的區(qū)位劣勢和惡劣的自然條件短時間內(nèi)不能從根本上加以改變造成的,但從主觀方面講,過去直至現(xiàn)在扶貧開發(fā)扶持政策和考核體系不夠科學(xué)也是重要原因之一。扶貧開發(fā)考核體系只做“減法”,不做“加法”,使得貧富(農(nóng)民年人均純收入)差距越來越大;扶貧開發(fā)扶持政策傾斜“基數(shù)”不傾斜“績效”,使得一些縣的貧困人口遲遲得不到減少,并且出現(xiàn)了各級政府和扶貧部門競相爭取擠入國定、省定、插花貧困縣的不正?,F(xiàn)象。從我個人主導(dǎo)思想上也認為:**市扶貧局和各縣扶貧辦在20xx年底保住了山西省扶貧開發(fā)最大市的頭銜,這就是我們工作的最大“政績”,因為貧困人口少了、貧困村少了,省級以上給的扶貧資金就少了(臨縣、興縣沾了一個很大的光,石樓、中陽受了一個很大的害)。由于利益驅(qū)使和地方保護主義作祟,這種不科學(xué)的扶貧政策和考核體系不改變,即使區(qū)位劣勢和自然條件逐步改善了,但貧困人口基數(shù)問題與返貧人口數(shù)量過大的問題也不會解決,而且會在越扶越“貧”的怪圈中越陷越深。
第三,扶貧開發(fā)投入不足,目標(biāo)瞄準(zhǔn)機制不準(zhǔn),扶貧政策脫靶外溢和應(yīng)扶持貧困群眾未能得到全面、有效、持續(xù)地綜合扶持的問題,從客觀上講,我市地處內(nèi)陸山區(qū),區(qū)位劣、條件差、災(zāi)害多、抗災(zāi)能力弱,再加上改革開放起步遲、發(fā)展慢、觀念舊、技能低,綜合素質(zhì)跟不上時代前進的步伐,造成了較大的貧困人口基數(shù)和較多的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。盡管近年來,中央和省政府每年財政以5000萬元的增幅投入我市的扶貧開發(fā)事業(yè),從20xx年度不足1億元到20xx年會突破2億元,但其與我市需要扶持的貧困人口以及需要扶持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目相比,仍是“小補丁補大窟窿”,兩者之間的矛盾仍然十分突出。特別是市、縣兩級規(guī)定的扶貧開發(fā)配套資金跟不上,各級扶貧部門的經(jīng)費捉襟見肘,使得一些該做的前期工作,如規(guī)劃、設(shè)計和論證,扶持貧困對象認定與扶持項目確定,以及項目實施后的檢查、驗收與跟蹤績效評估等跟不上,從而造成了瞄準(zhǔn)機制不準(zhǔn)和扶貧政策脫靶與外溢的問題。
從主觀上講,縣級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對特殊的扶貧資金與普通的支農(nóng)資金兩者之間的政策界限區(qū)別的不是很清晰,把針對貧困人口的特殊的扶貧開發(fā)資金視同于普通的支農(nóng)資金捆綁整合使用(其在移民扶貧項目中表現(xiàn)的最為突出),而縣級扶貧部門不據(jù)理力爭,省、市扶貧部門也避事寬容,是造成這一問題較長期間未能得到很好解決的重要原因。我們相信,通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,在各級樹立起了正確的政績觀后,這一問題會逐步得到解決。
第四,關(guān)于扶貧開發(fā)規(guī)劃籠統(tǒng)抽象,系統(tǒng)性差、隨意性大,資金使用分散,項目論證、監(jiān)管和效益評估跟不上,有一些項目未能起到應(yīng)起的作用問題,其客觀原因是在新世紀(jì)初我們做扶貧開發(fā)規(guī)劃時扶貧系統(tǒng)人員少、時間緊、經(jīng)費缺,只是套著國務(wù)院和省政府《綱要》、《規(guī)劃》作出了我市的十年扶貧開發(fā)《意見》,在之前未經(jīng)過詳細的調(diào)查研究和考察論證,規(guī)劃本身不甚符合**各縣(區(qū))實際;另外,《意見》實施的主動權(quán)在省級以上而不在市縣兩級,我們只能被動適應(yīng),不能創(chuàng)造性地主動開展工作,如因完成“三個確?!比蝿?wù)而使扶貧資金使用分散的問題,市、縣兩級甚至省扶貧辦也無能為力。當(dāng)然,從主觀上分析,也有我們爭取不夠和工作不到位的問題。
除此而外,扶貧開發(fā)的一些體制和機制尚不健全,如扶貧開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)怎樣制定?扶貧項目應(yīng)當(dāng)怎樣管理?扶貧開發(fā)效果應(yīng)當(dāng)怎樣進行評估?對扶貧資金使用效益極差的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)如何追究等,都還沒有一套成熟的辦法和制度,也就是說扶貧開發(fā)的政策體系尚不完善,這些弊病只有在扶貧開發(fā)政策體系基本完善之后和扶貧開發(fā)工作完成立法以后才能最終得到解決。
第五,關(guān)于全方位、多渠道、大扶貧的格局雖然初步形成,但機制體制尚未理順,扶貧開發(fā)的合力尚未真正形成的問題,需在這次政府機構(gòu)改革結(jié)束后,從上到下來進行理順。
第六、關(guān)于**市20xx—2020年新的扶貧開發(fā)十年《意見》與“十二五”規(guī)劃制定問題,我們正在按照市委、市政府要求和國務(wù)院扶貧辦和省扶貧辦的安排,積極開展制定前的調(diào)查研究、考察論證等前期準(zhǔn)備工作。
針對上述我市扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題以及主客觀原因分析,我們在學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上,對我市新階段扶貧開發(fā)工作的思路和具體工作內(nèi)容已經(jīng)拿出了一個初步意見,征求了各縣(市、區(qū))扶貧辦的意見并向市委、市政府作了匯報。這個思路我們初步概括為“一、二、三、四、五、六、七、八”,其具體內(nèi)容為:
咬住“一個目標(biāo)”:全市到2020年底以前基本消除絕對貧困現(xiàn)象,全面建成小康社會。
抓好“兩輪驅(qū)動”:一個輪子是抓好以農(nóng)村低保為主的救濟式扶貧;另一個輪子是抓好以幫助貧困群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效增加貧困群眾收入為主的開發(fā)式扶貧。民政部門負責(zé)的農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保,扶貧部門負責(zé)的開發(fā)式扶貧要做到應(yīng)扶盡扶,并且兩個部門要搞好銜接,特別注意交叉部分貧困群眾的救助和扶持工作。
堅持“三條方針”:第一條是堅持開發(fā)式扶貧方針,變“輸血”為“造血”,以扶持扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加貧困農(nóng)民收入,縮小發(fā)展差距為目的;第二條是堅持開放式扶貧方針,形成以專項扶貧為主導(dǎo),行業(yè)扶貧為主體,社會扶貧為補充的大扶貧格局;第三條是堅持立體式扶貧方針,變一次性經(jīng)濟扶持為主為經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)建設(shè)全面、有效、持續(xù)地綜合扶持。
圍繞“四個著力點”:一是轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式;二是加大扶貧開發(fā)力度;三是創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制;四是提高扶貧開發(fā)成效。
實施“五大扶貧開發(fā)工程”:一是要實施好“整村推進工程”;二是要實施好“移民扶貧工程”;三是要實施好“雨露計劃工程”;四是要積極開展“教育扶貧工程”;五是要搞好“產(chǎn)業(yè)化扶貧工程”。
做實 “六項”工作:一是要科學(xué)確定我市貧困人口標(biāo)準(zhǔn),并與省定、國定標(biāo)準(zhǔn)有機對接;二是要準(zhǔn)確劃定貧困區(qū)域類型,實行按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分區(qū)域集中連片扶貧開發(fā);三是要在專家指導(dǎo)下制定扶持特殊類型貧困區(qū)域扶貧開發(fā)的整體規(guī)劃;四是要進一步爭取各級政府加大扶貧開發(fā)投入,整合各類社會扶貧資源,以保證規(guī)劃的實施和目標(biāo)的實現(xiàn);五是要創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,注重扶貧開發(fā)效果,積極開展小額信貸貼息、村級互助資金試點并創(chuàng)造條件啟動中國扶貧協(xié)會與國家開發(fā)銀行聯(lián)手開展的金融扶貧試點工作;六是各級黨委、政府要加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全扶貧開發(fā)機構(gòu),強化扶貧開發(fā)隊伍,進一步完善鞏固扶貧成果的長效機制。
開展對七個“特殊類型貧困區(qū)域”的調(diào)研論證和規(guī)劃設(shè)計:一是沿黃(河)紅棗改良扶貧開發(fā)區(qū);二是優(yōu)種核桃規(guī)模栽植扶貧開發(fā)區(qū);三是杏樹、沙棘覆蓋扶貧開發(fā)區(qū);四是以脫毒種薯推廣為主的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)區(qū);五是谷子、莜麥、胡麻、葵花等優(yōu)質(zhì)小雜糧與油料作物規(guī)模種植扶貧開發(fā)區(qū);六是設(shè)施棚菜(瓜、果、菌類)扶貧開發(fā)區(qū);七是牛羊豬雞兔標(biāo)準(zhǔn)化舍飼規(guī)模養(yǎng)殖扶貧開發(fā)區(qū)。在這七個特殊類型貧困區(qū)域內(nèi),都要扶持發(fā)展與扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的扶貧龍頭企業(yè),貯藏、加工、運銷、服務(wù)體系以及扶貧開發(fā)行業(yè)協(xié)會。
由這七個特殊類型貧困區(qū)域的分項目規(guī)劃,組成**市 “黃土高原溝壑區(qū)特殊類型貧困區(qū)”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃,并結(jié)合即將出臺的全國、全省第二個農(nóng)村扶貧開發(fā)10年《綱要》、《規(guī)劃》(20xx—2020)和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃,制定出我市相應(yīng)的扶貧開發(fā)《意見》與《規(guī)劃》。
逐步建立和完善扶貧開發(fā)“八項機制”:一是以扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃制定、論證、評估以及實施過程中的逐年總結(jié)、修訂、完善等為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)長效機制;二是以扶貧對象的識別、瞄準(zhǔn)、進入和退出為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)動態(tài)監(jiān)測機制;三是以貧困人口減少和經(jīng)濟發(fā)展差距縮小為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)績效考核機制;四是以各級政府扶貧開發(fā)投入逐年增加與各類扶貧資源有效整合為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)扶持機制;五是在扶貧開發(fā)工作中,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧中引入市場機制;六是以管辦分離、項目報帳、審計評估、責(zé)任追究為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)項目監(jiān)管機制;七是以各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)組牽頭抓總,各級扶貧部門承辦,專項扶貧為主導(dǎo),行業(yè)扶貧為主體,社會扶貧為補充的扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)機制;八是以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門實施、企業(yè)捐助、群眾參與為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)動員機制。
上述扶貧開發(fā)思路和工作內(nèi)容,我們?nèi)栽谛抻喓屯晟七^程中,預(yù)計在學(xué)習(xí)實踐活動第二階段結(jié)束時能夠最后確定。對于這些思路和工作,局機關(guān)自己能夠獨立解決的問題,我們將不等不靠,立即著手開展工作;對于縣(區(qū))一級黨委、政府能夠解決的問題,我們將督促各縣(區(qū))盡快加以解決;對于需要市委、市政府和市直有關(guān)部門協(xié)同解決的問題,我們將及時向市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組打出請示報告,請求市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)幫助解決;對于需要經(jīng)過上級扶貧部門解決的問題,我們將給省扶貧辦乃至國務(wù)院扶貧辦寫出意見或建議,在上級制定方針政策時能夠給予考慮。
以上就是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題的分析檢查。
其次,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子和個人對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題進行分析檢查。
按照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組安排,局黨組在集中精力分析檢查開展扶貧開發(fā)工作中班子和個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題的同時,也對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題進行了深入查找。通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、走訪、座談、書面征求意見和與班子成員以及科級干部相互交流談心,總體來說,大家對十六大以來,尤其是20xx年底市扶貧局新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成以來的工作是肯定的。大家認為新班子組成以后,改善了機關(guān)辦公條件,理順了局機關(guān)多數(shù)干部的情緒,統(tǒng)一、穩(wěn)定并且擴展了各縣(區(qū))扶貧工作機構(gòu),爭取到了較多的扶貧項目和資金,特別是在去年國務(wù)院扶貧辦主任范小建來**調(diào)研時,**市的扶貧開發(fā)工作,受到了省扶貧領(lǐng)導(dǎo)組和國務(wù)院扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)的好評,給市委、市政府爭了光,給全省扶貧系統(tǒng)爭了光,因而20xx年度被省扶貧辦列在10個扶貧工作市之首進行了表彰。
但是,在肯定成績的同時,我們?nèi)匀灰吹絾栴}和不足。其中比較集中的反映,還是在今年3月下旬市委、市政府20xx年度責(zé)任制考核組經(jīng)過與局機關(guān)的每位干部職工談話后,對局黨組提出的三條反饋意見的內(nèi)容:第一是班子成員溝通不夠;第二是有的班子成員定位不準(zhǔn);第三是20xx年度責(zé)任制分解不科學(xué)。其中第一條意見是這三條意見和建議的核心,切中了我局的癥結(jié)和要害。針對這個問題,我們抱著邊學(xué)、邊整、邊改的態(tài)度,從責(zé)任制考核結(jié)束到現(xiàn)在,我利用“五一”假期和星期六、日的時間,主動與領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各科室中心負責(zé)人普遍進行了1—2次的談心溝通。在談心中,我與每個同志都敞開心扉,各抒己見,溝通思想,并力求形成共識。通過這些談心活動,彌合了隔閡,增進了團結(jié),達到了相互不糾纏歷史舊賬,團結(jié)一致向前看的目的,為進一步建設(shè)和諧型機關(guān)奠定了基礎(chǔ)。
在其他黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面,無論是在加強理論學(xué)習(xí)、強化宗旨觀念、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定上,還是在弘揚求真務(wù)實、真抓實干精神,密切聯(lián)系群眾,艱苦奮斗、拼搏趕超、與時俱進、敢闖新路上,所有班子成員包括我自己都沒有發(fā)現(xiàn)什么重大的問題,也沒有群眾反映什么突出的問題。對于局機關(guān)接到的群眾來信來訪,我們都及時進行了調(diào)查處理,保證了全市扶貧開發(fā)系統(tǒng)的和諧和穩(wěn)定。
總之,在局機關(guān)的整個工作中,無論是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的制約扶貧開發(fā)工作的突出問題,還是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題,我作為局長、黨組書記,都負有主要責(zé)任,都是矛盾的主要方面,我決心并且保證積極主動地加以解決。我將以我的實際行動,帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工搞好這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認認真真地理清扶貧開發(fā)工作思路,扎扎實實地實施好扶貧開發(fā)工程,實事求是地抓好班子建設(shè),為貫徹落實市委提出的“三三戰(zhàn)略”,完成我市扶貧開發(fā)階段性任務(wù)和實現(xiàn)2020年扶貧開發(fā)奮斗目標(biāo),促進我市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,并最終建成富裕、宜居、特色的“三新”**作出積極的貢獻。
扶貧的主要工作篇2
扶貧日活動的開展是為了增強貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力,增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。今天小編整理了2021扶貧公益活動策劃方案范文五篇供大家參考,一起來看看吧!
2021扶貧公益活動策劃方案一
經(jīng)國務(wù)院同意,國家將每年的10月17日設(shè)立為全國“扶貧日”,我國“扶貧日”的正式設(shè)立,是國家創(chuàng)新社會扶貧體制機制的重大舉措,對于弘揚“扶貧濟困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的'社會主義核心價值觀,促進全社會各界力量關(guān)注、參與扶貧開發(fā),加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐具有重大意義。
為迎接今年首個“扶貧日”的到來,進一步做好“全國扶貧日”宣傳活動相關(guān)工作,努力營造全社會了解、關(guān)心、參與扶貧開發(fā)的濃厚輿論氛圍。經(jīng)鹽津縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在全縣開展“10。17”首個扶貧日宣傳活動,現(xiàn)將《鹽津縣“10。17”首個扶貧日宣傳活動實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合各自實際,抓好組織實施。
一、活動主題、時間與目標(biāo)
活動主題:“10。17”全國扶貧日,邀您一起來扶貧。
活動時間:此次宣傳活動時間定于10月17日前后。
活動目標(biāo):大力宣傳我國“扶貧日”正式設(shè)立,切實抓好全縣“扶貧日”宣傳工作,努力營造全社會各界力量關(guān)心關(guān)注、共同參與扶貧開發(fā)的良好氛圍,積極倡導(dǎo)“扶貧濟困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會主義核心價值觀。
二、活動內(nèi)容
為有效抓好全縣首個“扶貧日”宣傳活動工作,確保活動取得實效,宣傳活動內(nèi)容應(yīng)做到“七個一”。
1、一副宣傳標(biāo)語:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位至少懸掛一副宣傳“10.17”扶貧日相關(guān)標(biāo)語。
2、一期櫥窗??焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在“10.17”扶貧日到來之際,辦好一期扶貧宣傳???。
3、一次座談:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)組織一次由相關(guān)各方面代表、老同志參加的專題座談會,廣泛征求社會各界對扶貧工作的意見建議,積極宣傳“10.17”扶貧日及全縣扶貧開發(fā)工作成果。
4、一次走訪慰問:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要在扶貧日到來之際,深入各掛鉤幫扶村及貧困戶家中開展走訪慰問。
5、一個網(wǎng)絡(luò)專欄:縣扶貧辦要在鹽津縣委政府的網(wǎng)站開設(shè)并做好“扶貧致富”網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄,及時向廣大網(wǎng)民傳遞全縣扶貧開發(fā)工作動態(tài)。
6、一本宣傳畫冊:由縣扶貧辦牽頭制作一本扶貧開發(fā)工作宣傳畫冊,重點向社會宣傳介紹全縣“十二五”以來扶貧開發(fā)取得成效、突出特點和優(yōu)秀經(jīng)驗做法。
7、一部專題片:由縣扶貧辦牽頭制作一部專題片,內(nèi)容應(yīng)重點立足對全縣“十二五”以來扶貧開發(fā)工作成果宣傳,并全面反映全縣各級各部門圍繞脫貧致富奔小康的堅定信心和決心。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要切實加強“10.17”扶貧日宣傳活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分結(jié)合各自實際,認真開展好宣傳活動各項工作,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)加強宣傳,廣泛動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要積極動員社會各界廣泛參與,大力開展輿論宣傳,為活動營造出人人關(guān)心扶貧,人人支持扶貧,人人參與扶貧的濃厚社會氛圍,真正使活動達到造聲勢、廣宣傳、入人心的目的。
2021扶貧公益活動策劃方案二
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧辦〈安徽省全國“扶貧日”活動方案〉的通知》(皖政辦明電34號)以及市“扶貧日”活動籌備工作會議精神,現(xiàn)就我縣開展第一個“扶貧日”活動提出如下方案:
一、開展“扶貧日”活動的。目的和要求
國務(wù)院確定自20__年起,將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。扶貧日”活動的主要目的是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風(fēng)尚。
為擴大社會影響,使“扶貧日”活動開好頭、起好步,各級各部門要精心組織實施,大力宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn),確保我縣第一個“扶貧日”活動辦好。
二、開展“扶貧日”活動的原則
“扶貧日”活動應(yīng)遵循以下原則:一是依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實;二是先行啟動、逐步完善;三是盡力而為、量力而行;四是營造氛圍、擴大影響。
三、主要活動安排
(一)召開縣“扶貧日”宣傳動員會
國務(wù)院將召開全國社會扶貧工作暨“扶貧日”啟動儀式電視電話會議。我省擬在國務(wù)院電視電話會結(jié)束后召開全省“扶貧日”宣傳動員會,省領(lǐng)導(dǎo)作宣傳動員講話。
我縣分會場由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和成員單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志參加。在全省“扶貧日”宣傳動員會結(jié)束后,縣領(lǐng)導(dǎo)作宣傳動員講話。
(二)開展專題系列宣傳
以“10·17,邀您一起”為主題口號,充分利用各種媒體,積極開展宣傳活動,營造氛圍,擴大影響。
1、在《池州日報·青陽新聞》開展扶貧項目認領(lǐng)宣傳。公布全縣18個貧困村扶貧項目、所需金額以及認領(lǐng)方式,號召全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、社會組織和愛心人士認領(lǐng)。
2、利用多種媒體開展公益宣傳。分別在縣廣播電視臺、青陽政府網(wǎng)以及縣直單位網(wǎng)站各類媒體發(fā)布扶貧公益廣告。由縣委宣傳部與縣扶貧辦共同負責(zé),各主要媒體承辦。
3、集中開展“扶貧日”宣傳活動。組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展“扶貧日”宣傳活動。在“扶貧日”當(dāng)天,通過懸掛扶貧宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動,引導(dǎo)全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、關(guān)心貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困人口,推動社會各界共同參與扶貧開發(fā)。(宣傳標(biāo)語見附件)
(三)組織開展扶貧項目認領(lǐng)活動。
全縣各包村幫扶單位、企業(yè)、社會團體和個人均可通過來人、來電、來函方式到縣扶貧辦認領(lǐng)扶貧項目,并填寫《扶貧項目認領(lǐng)單》(見附件)。認領(lǐng)扶貧項目可由認領(lǐng)者自建,也可以出資形式由貧困村建設(shè)。認領(lǐng)資金直接撥付貧困村。項目認領(lǐng)活動至10月24日結(jié)束,經(jīng)縣扶貧辦匯總后,報省扶貧辦。
縣扶貧辦聯(lián)系人:沈敏,電話:_______
郵箱:______@163.com。
四、工作要求
(一)要高度重視。設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視,對貧困地區(qū)、貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛。開展好“扶貧日”活動是一項十分重要的政治任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)同志要高度重視,抓緊把這項活動布置好、開展好。
(二)要取得實效。各級各部門要認真動員好、組織好貧困村扶貧項目認領(lǐng)工作,確保“扶貧日”活動取得實效??h級將組織2-3家企業(yè)參加全省“扶貧日”公募現(xiàn)場捐贈和項目認領(lǐng)舉牌儀式。
(三)要及時上報總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收集、整理“扶貧日”活動開展的相關(guān)資料,并注重總結(jié)經(jīng)驗,形成文字材料,于10月24日前報縣扶貧辦。
2021扶貧公益活動策劃方案三
按照省、市、縣有關(guān)開展好2020年扶貧日系列活動的通知精神和要求,為突出壯大非公經(jīng)濟界參與社會扶貧聲勢,引導(dǎo)全體會員關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,營造“人人皆愿為”的社會扶貧氛圍,弘揚“人人皆可為”的公眾扶貧理念,完善“人人皆能為”的參與扶貧機制,推動非公經(jīng)濟界資源和力量向貧困人口和脫貧攻堅主戰(zhàn)場匯集,進一步形成精準(zhǔn)扶貧、聚力奔康的濃厚氛圍和強大合力。經(jīng)研究,決定在非公經(jīng)濟界全方位、多層次、多形式組織開展2020年扶貧日主題活動,現(xiàn)提出如下活動方案(簡稱“十個一”),請結(jié)合各自實際,切實開展好活動,展現(xiàn)非公經(jīng)濟界風(fēng)采:
一、扎實開展好扶貧日系列活動
(一)開展脫貧攻堅“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動
圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對_工作系列重要指示和黨中央大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟精神,深入開展大學(xué)習(xí)活動。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、發(fā)展非公有制經(jīng)濟和新時代治_重要論述,深入開展大討論活動。圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想_篇,緊密結(jié)合黨的十九大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟理論和重要指示精神要點,深入開展大調(diào)研活動,重點就“發(fā)展非公有制經(jīng)濟、發(fā)揮商會(企業(yè)家)作用,貢獻參政議政力量,促進經(jīng)濟社會發(fā)展”,查問題,找短板,理清工作思路,提出針對性強、務(wù)實可行的對策措施,供縣委政府決策參考(各商會組織、企業(yè)于9月30日前將相關(guān)資料報縣工商聯(lián)辦公室)。
(二)開展脫貧攻堅氛圍營造活動
各商會、企業(yè)在辦公區(qū)(廠區(qū))懸掛非公有制經(jīng)濟助力脫貧攻堅宣傳標(biāo)語(內(nèi)容自選自定)并以職工會、展板、宣傳欄和組織職工參加縣脫貧攻堅宣傳等多種方式宣傳脫貧攻堅工作,讓脫貧攻堅工作更加深入人心,在全社會掀起脫貧攻堅高潮(時間:9-10月底)。
(三)開展特色扶貧活動
1、組織工商聯(lián)系統(tǒng)縣內(nèi)外商會、企業(yè)結(jié)合各自工作實際,深入開展“萬企幫萬村精準(zhǔn)扶貧”行動,實施光彩事業(yè)、以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧技術(shù)扶貧等方式助力脫貧攻堅,推進慈善公益事業(yè)(相關(guān)數(shù)據(jù)于9月30日報工商聯(lián)辦公室匯總上報)。
2、邀請在外_籍非公經(jīng)濟界成功人士來旺進行“助力家鄉(xiāng)發(fā)展”座談,就“發(fā)揮商會(企業(yè))作用,助推家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”進行交流,促進經(jīng)濟合作,提升我縣非公經(jīng)濟發(fā)展能力水平(時間另行安排)。
3、舉辦經(jīng)濟合作推介會。與縣經(jīng)信局、縣投資促進局、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦經(jīng)濟交流推介會,大力推介_經(jīng)濟發(fā)展形勢,加強經(jīng)濟交流協(xié)作,引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助推_脫貧攻堅,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。(時間另行安排)。
(四)開展脫貧攻堅先進典型宣傳活動
利用_廣播電視臺和“同心_”及省、市、縣工商聯(lián)網(wǎng)站宣傳脫貧攻堅獲獎代表、最美扶貧人的先進事跡,營造崇尚先進、人人向上的良好氛圍(各組織和企業(yè)于9月30日前將相關(guān)事跡報縣工商聯(lián))。
(五)開展扶貧捐贈活動
按照“自主自愿”原則,以商會、企業(yè)、個人名義或組織員工捐款捐物方式(會員、職工捐款由商會、企業(yè)集中收取后統(tǒng)一捐贈)全面參與扶貧日捐贈活動(時間:9-10月底)。
1、資金捐款。以現(xiàn)金或匯款轉(zhuǎn)賬方式進行捐贈。
2、物資捐贈。捐贈物資由捐贈單位或個人直接捐贈受捐單位或個人,整個捐贈過程由捐贈者自行負責(zé),受捐贈所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù),捐贈完成后由物資接收方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村根據(jù)市場行情估算價值并提供捐贈證明,證明提交縣紅十字會、縣工商聯(lián)匯總。
3、捐贈統(tǒng)計。各商會、企業(yè)應(yīng)統(tǒng)計本單位或個人自愿捐贈數(shù)據(jù)并于10月10日前報縣工商聯(lián)(凡2020年以來捐款捐物數(shù)據(jù),均可納入統(tǒng)計范疇)。
(六)開展走訪企業(yè)活動
由聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭,分成三個組深入全縣民營企業(yè)進行調(diào)查研究,了解企業(yè)生產(chǎn)全和當(dāng)前遇到問題,幫助化解困難;宣傳黨的政策,引導(dǎo)發(fā)展不忘社會責(zé)任,情系家鄉(xiāng)發(fā)展,助力脫貧攻堅行動(時間9月3-30日)。
(七)開展東西部結(jié)合扶貧活動
1、赴_縣就兩地非公經(jīng)濟界結(jié)合扶貧工作進行對接,與_縣工商聯(lián)(商會)締結(jié)友好,搭建兩地非公經(jīng)濟交流合作平臺。
2、組織一批民營企業(yè)家赴_縣考察學(xué)習(xí)非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進兩地民間企業(yè)交流合作(時間另行安排)。
(八)參與脫貧攻堅獎評選表彰活動
推薦非公有制經(jīng)濟界在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的勇挑重擔(dān)、無私奉獻、實績突出、群眾公認的先進典型參評_縣第三屆“最美扶貧人”評選活動,集中展示非公經(jīng)濟界參與脫貧攻堅成果(各企業(yè)于9月30日前向縣工商業(yè)聯(lián)合會申報,縣工商聯(lián)綜合評定后向上級申報,由縣委、政府統(tǒng)一表彰)。
(九)參與就業(yè)扶貧專項招聘會
組織工商聯(lián)系統(tǒng)縣內(nèi)外企業(yè)在_廣場聯(lián)合舉辦_扶貧專項招聘會(有招聘需求和意向的企業(yè)于8月20日前申報)。
(十)參與脫貧攻堅攝影和書畫展
組織非公經(jīng)濟界攝影書畫愛好者創(chuàng)作一批反映非公經(jīng)濟界助力脫攻堅成果、幫扶成效的優(yōu)秀作品參與縣委政府集中展示活動(9月30日前報縣委宣傳部)。
二、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層組織、商會和會員企業(yè)務(wù)必高度重視,加強組織協(xié)調(diào),切實保障活動所需的人力、物力和財力,確?;顒佑行蜷_展。
2、細化工作方案。各基層組織、商會、企業(yè)要研究制定具體活動實施方案,細化活動內(nèi)容,明確時間節(jié)點,逐一明確責(zé)任,抓好落實。
3、做好協(xié)調(diào)配合。各基層組織、商會、企業(yè)務(wù)必結(jié)合各自實際,按照本方案,抽調(diào)骨干力量,組織優(yōu)勢資源,強化責(zé)任落實,確保圓滿完成扶貧日主題活動并按要求匯總相關(guān)數(shù)據(jù)和上報。
2021扶貧公益活動策劃方案四
20__年10月17日是我國第_個國家“扶貧日”,也是第__個國際消除貧困日。為廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的重要方針、政策和省、市、縣脫貧攻堅工作的決策部署,提高國家“扶貧日”的知名度、影響力、號召力,積極營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的濃厚氛圍,決定在全縣組織開展國家“扶貧日”活動。實施方案如下:
一、活動主題
“10·17,邀您一起來扶貧”。
二、參加對象
全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、縣委各部門、縣直及駐縣各單位、社會各界人士、企業(yè)、社會組織。
三、時間安排
20__年10月17日。
四、活動內(nèi)容
(一)突出輿論宣傳,營造扶貧濟困活動氛圍
國家“扶貧日”活動開展前,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位要緊緊圍繞本次活動主題積極開展集中宣傳活動,擴大社會各界對國家“扶貧日”的知曉度。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要在轄區(qū)內(nèi)懸掛關(guān)于國家“扶貧日”活動主題的橫幅和宣傳標(biāo)語,并通過新聞媒體、短信平臺、公眾號平臺、制作宣傳版面等多種形式,將活動時間和內(nèi)容傳達給全縣每一位貧困戶和幫扶干部,讓本次活動家喻戶曉、深入人心;二是“十大扶貧工程”牽頭和責(zé)任單位要在全縣主要地段、街道懸掛關(guān)于國家“扶貧日”活動主題的橫幅和宣傳標(biāo)語,擴大社會影響,引導(dǎo)更多社會愛心人士參與國家“扶貧日”活動;三是縣委宣傳部、縣廣電臺要加大國家“扶貧日”活動宣傳力度,要利用網(wǎng)站、電視公眾號平臺等新聞媒體及時發(fā)布國家“扶貧日”活動相關(guān)信息,讓全縣人民及時了解活動開展情況。(國家“扶貧日”活動宣傳標(biāo)語見附件)
(二)動員社會力量,開展扶貧公益捐助活動
全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位要廣泛發(fā)動社會各界人士、企業(yè)、社會組織在國家“扶貧日”活動當(dāng)天,積極向貧困村、貧困戶發(fā)起捐贈,向他們奉獻愛心,伸出援助之手。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要發(fā)動本地企業(yè)家、成功人士及愛心人士為本地區(qū)貧困群眾捐款,并根據(jù)貧困戶在“中國社會扶貧網(wǎng)”發(fā)布的需求類型進行捐贈,讓他們感受到社會的溫暖;二是各部門、各單位要引導(dǎo)本單位招商引資的企業(yè),鼓勵民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,動員他們奉獻愛心,為貧困群眾捐款、捐物,幫助貧困群眾解決生活困難;三是縣教體局、縣總工會、縣工商聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、團縣委、縣商管辦、縣郵政公司以及“十大扶貧工程”牽頭和責(zé)任單位要結(jié)合本部門職能優(yōu)勢和特點,在資金、技術(shù)、設(shè)備和智力等方面進行幫扶,同時積極動員社會各類資源加入到國家“扶貧日”活動中。
(三)精心組織策劃,開展扶貧濟困專項行動
在國家“扶貧日”活動當(dāng)天,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位要積極組織駐村工作隊、幫扶干部及愛心人士深入到蹲點村開展國家“扶貧日”活動,以更實的舉措,全力推進活動的開展。一是以“中國社會扶貧網(wǎng)”為載體,向貧困戶介紹“中國社會扶貧網(wǎng)”手機APP功能,并現(xiàn)場幫助和指導(dǎo)他們發(fā)布生活、生產(chǎn)所需,同時廣泛發(fā)動社會各界人士對接貧困戶需求,切實幫助他們解決生活困難;二是深入到貧困戶家中了解貧困群眾近期的生活狀態(tài),幫助貧困戶至少做好一件實事、解決一個困難,真心去感受和聆聽貧困群眾的心聲;三是在活動中要進一步向貧困戶宣傳教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等“十大扶貧工程”相關(guān)的政策,確保每一位貧困群眾都能了解和享受到國家脫貧攻堅政策;四是依托我縣建立的精準(zhǔn)脫貧“郵樂購”平臺,鼓勵幫扶干部、社會各界愛心人士在活動當(dāng)天積極購買貧困村、建檔立卡貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品,幫助貧困戶增收致富。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一部署,落實責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位主要負責(zé)同志要親自動員、部署和參與活動,指定專人負責(zé)本單位國家“扶貧日”活動的開展,將責(zé)任落實到人。駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部在活動中要形成合力,幫扶活動要見人、見事、見效,確保活動不走過場、不搞形式。
(二)上下聯(lián)動,形成合力。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位要結(jié)合本次國家“扶貧日”活動主題,采取多種形式擴大社會扶貧濟困、奉獻愛心的參與面,積極倡導(dǎo)扶貧濟困志愿者行動,廣泛發(fā)動廣大群眾、社會各界人士、企業(yè)和私營業(yè)主參與開展國家“扶貧日”活動。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多形式扶貧格局,不斷擴大國家“扶貧日”活動的參與對象,努力打造政府搭臺、社會參與的活動品牌,形成上下聯(lián)動的工作合力。
(三)注重效果,總結(jié)經(jīng)驗。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位在活動開展中要注重辦實事、獻愛心,解決好貧困群眾的所需所盼。國家“扶貧日”活動結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位以書面形式于10月20日前向縣脫貧攻堅辦報送活動開展情況、貧困戶需求對接情況,并及時總結(jié)取得的成效,宣傳活動中一些典型的做法和經(jīng)驗。
2021扶貧公益活動策劃方案五
20__年10月17日為第6個全國“扶貧日”,按照市委、市政府和省扶貧辦要求,就開展好__市“扶貧日”宣傳活動制定如下實施意見:
一、總體要求
該市第二個“扶貧日”宣傳活動的主題是:“扶貧濟困,踐行友愛”。10月17日-11月17日,為__市扶貧宣傳月。各地、各有關(guān)部門要集中開展扶貧宣傳活動。
開展“扶貧日”宣傳活動要以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)系列指示精神為指導(dǎo),大力宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn)。引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,學(xué)習(xí)身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風(fēng)尚。
二、活動安排
(一)舉行“扶貧日”宣傳暨“愛心包裹”捐贈啟動儀式。10月17日舉行“扶貧日”活動啟動儀式。上午9時,設(shè)彩虹門,市領(lǐng)導(dǎo)宣布__市第二個“扶貧日”宣傳活動暨“愛心包裹”捐贈啟動儀式正式啟動。市郵政局組織“愛心包裹”現(xiàn)場捐贈。市委、市政府門前兩側(cè)懸掛宣傳橫幅。
(二)組織開展專題宣傳。一是突出媒體宣傳。“扶貧日”當(dāng)天,《朝陽日報》發(fā)表市委領(lǐng)導(dǎo)署名文章;朝陽電視臺發(fā)表市領(lǐng)導(dǎo)電視講話。以扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義向全社會發(fā)出倡議書。宣傳月期間,在《遼寧日報》、《朝陽日報》開辟專欄,朝陽電視臺專題節(jié)目,宣傳扶貧開發(fā)方針政策以及扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗做法和扶貧工作的先進集體和先進個人事跡。二是舉辦扶貧開發(fā)成果攝影展。宣傳月期間,市委組織部、市直機關(guān)工委、市扶貧辦、市文聯(lián)聯(lián)合舉辦扶貧開發(fā)成果攝影展,展出該市扶貧系統(tǒng)及市直機關(guān)干部職工和社會各界人士的攝影作品和工作成果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部“走進貧困村,共度扶貧日”主題實踐活動。“扶貧日”前后,副市級以上領(lǐng)導(dǎo)、定點扶貧單位領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展走進貧困村共度扶貧日活動,深入開展走訪調(diào)研,現(xiàn)場辦公。市直定點單位深入幫扶村開展獻愛心送溫暖。深入幫扶村宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。深入了解群眾訴求及各項意見,真切感受群眾心聲。開展愛心捐贈、技術(shù)指導(dǎo)、送醫(yī)送藥、助學(xué)助教、志愿服務(wù)等形式多樣的扶貧濟困活動。駐村扶貧工作隊要在所駐村開展“扶貧日”活動。
三、強化協(xié)調(diào)
為保障活動開展,市扶貧辦成立“扶貧日”活動領(lǐng)導(dǎo)組織,協(xié)調(diào)指導(dǎo)該市“扶貧日”宣傳活動。各縣(市)區(qū)扶貧辦要制定“扶貧日”活動實施方案,組織開展形式多樣、豐富多彩的扶貧宣傳活動。出動宣傳車,深入重點貧困村,向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)政策,發(fā)放宣傳資料,為群眾現(xiàn)場答疑。市直定點扶貧單位在“扶貧日”期間積極開展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。
扶貧的主要工作篇3
2016年10月17日是我國第三個扶貧日。為開展好扶貧日活動,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我校實際,經(jīng)學(xué)校研究決定,在全校開展扶貧日主題活動,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、活動主題
1017,邀您一起,為減貧扶貧獻愛心。
二、活動目的
在第二個扶貧日到來之際,組織全校師生廣泛開展扶貧日活動,引導(dǎo)廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀,為貧困地區(qū)、貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事,弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。
三、活動內(nèi)容
1、開展走訪慰問活動。班主任將組織少先隊志愿者到困難家庭中了解他們生活、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難,用實際行動為他們做一些力所能及的實事好事,切實幫助他們解決實際困難。
2、開展少先隊手拉手活動。全校各少先隊中隊將于10月16日(本周五)要圍繞減貧扶貧獻愛心開展主題班會活動。讓學(xué)生了解貧困山區(qū)孩子學(xué)習(xí)的不易,要珍惜我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)生活,主動去幫助困難學(xué)生,為他們獻出一份愛心。同時,根據(jù)上級組織安排,并結(jié)合實際,發(fā)動少先隊員與貧困地區(qū)(家庭)少年兒童開展以四個一(即:給貧困地區(qū)少先隊員寫一封信,為貧困學(xué)生捐一本書、一個書包、一個玩具)為主題的手拉手活動,通過手拉手活動,讓廣大貧困家庭的孩子感受到社會大家庭的溫暖和關(guān)愛。(本周五班會檢查,取素材)
3、開展扶貧幫助活動。全校要迅速行動起來,組織動員廣大團員、少先隊員積極響應(yīng)區(qū)社管局扶貧的號召,開展一次扶貧幫助活動,通過幫助身邊家庭困難學(xué)生,參加扶貧活動,為貧困學(xué)生獻愛心送溫暖。
四、活動要求
1、統(tǒng)一思想認識。全校各團支部、各少先隊中隊要充分認識開展好第二個扶貧日活動的重要意義,積極發(fā)動全校廣大團員、少先隊員參與扶貧日活動,要準(zhǔn)確把握扶貧日活動的主要目的和核心內(nèi)容,認真對待,周密部署。
2、注重活動實效。全校各團支部、各少先隊中隊要根據(jù)實際組織發(fā)動好廣大團員、青少年開展扶貧活動,大造扶貧日活動聲勢,并積極引導(dǎo)身邊人共同關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,營造青少年學(xué)習(xí)身邊榜樣、宣傳凡人善舉的良好氛圍,提倡一份捐贈、一份愛心的理念。
3、加強扶貧日集中宣傳。學(xué)校將充分利用學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾平臺、led蔚讓教迤教罅傳每年的10月17日為教育扶貧日,增強全校師生的扶貧意識。
2016年10.17扶貧日活動方案二
一、開展扶貧日活動的總體要求
2016年10月17日是扶貧日。為擴大社會影響,使扶貧日活動開好頭、起好步,必須精心組織開展好我區(qū)扶貧日活動,大力宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn)。扶貧日活動的主要目的是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風(fēng)尚。
二、開展扶貧日活動的原則
扶貧日活動應(yīng)遵循以下原則:一是依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實;二是先行啟動、逐步完善;三是盡力而為、量力而行;四是營造氛圍、擴大影響。
三、主要活動安排
(一)召開裕安區(qū)扶貧日宣傳動員會。
國務(wù)院將召開全國社會扶貧工作暨扶貧日啟動儀式電視電話會議。省在國務(wù)院電視電話會結(jié)束后召開全省扶貧日宣傳動員會。區(qū)將設(shè)立主會場,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū),區(qū)直各單位,第六批選派干部,大學(xué)生村官,駐村工作隊隊長,扶貧專干,民政辦主任、貧困村兩委干部將參加會議。
此項工作由區(qū)扶貧辦承辦。
(二)開展專題宣傳。
以10?17,邀您一起為行動口號,充分利用各種媒體,積極開展宣傳活動,營造氛圍,擴大影響。
1、在《今日裕安》組織專版進行宣傳。
內(nèi)容:一是宣傳扶貧開發(fā)方針政策以及我區(qū)的扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗、做法;二是宣傳扶貧戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人事跡。
此項工作由區(qū)扶貧辦會同今日裕安編輯部共同承辦。
2、利用多種媒體開展公益宣傳。
扶貧日前后,分別在區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)扶貧開發(fā)政務(wù)信息網(wǎng)等主要門戶網(wǎng)站扶貧公益廣告。
此項工作由區(qū)委宣傳部與區(qū)扶貧辦共同負責(zé)。
3、組織全區(qū)開展扶貧日宣傳活動。
組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街集中開展扶貧日宣傳活動。在扶貧日當(dāng)天,通過懸掛扶貧宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動,引導(dǎo)全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、關(guān)心貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困人口,推動社會各界共同參與扶貧開發(fā)。
此項工作由區(qū)委宣傳部與區(qū)扶貧辦負責(zé)。
(三)參加扶貧公募活動。
根據(jù)要求,區(qū)將參加省級組織的扶貧公募活動。
1、活動主題:扶貧濟困、踐行友善。
2、活動內(nèi)容。
(1)扶貧項目認領(lǐng)。由區(qū)扶貧辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)篩選申報需認領(lǐng)的扶貧項目。動員全區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織和愛心人士等自愿參與項目認領(lǐng)。全區(qū)各包村單位要結(jié)合所包貧困村,積極帶頭認領(lǐng)。
(2)社會各界認捐。
機關(guān)單位、個人捐款。請區(qū)直工委倡議區(qū)直黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工捐款,區(qū)人武部倡議駐區(qū)部隊官兵捐款,區(qū)臺辦倡議臺胞、華人華僑捐款。
企業(yè)捐款。請區(qū)工商聯(lián)倡議民營企業(yè)捐款,區(qū)商務(wù)局倡議外商投資企業(yè)捐款,區(qū)農(nóng)委倡議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)捐款,區(qū)扶貧辦負責(zé)動員全區(qū)扶貧龍頭企業(yè)捐款。
社會公眾捐款。請區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)有關(guān)媒體等網(wǎng)絡(luò)公眾平臺,播出扶貧公益廣告、貧困地區(qū)系列報道、扶貧項目介紹,倡議社會公眾捐款。
捐款者可以指定捐資的使用范圍和用途,指定捐贈貧困村的可直接匯入該村的三資賬戶,未指定的可將捐款匯到省慈善協(xié)會專門賬戶(開戶行:徽商銀行合肥城隍廟支行;賬號:2321012100077109),由省慈善協(xié)會集中匯入裕安區(qū)扶貧資金專戶,所捐資金全部用于我區(qū)的扶貧開發(fā)。
(3)積極參加扶貧日公募現(xiàn)場捐贈儀式。
組織相關(guān)人員參加全省10月17日下午在稻香樓禮堂舉辦的公募現(xiàn)場捐贈儀式。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與前期準(zhǔn)備
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)2016年全國扶貧日活動在區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展,由區(qū)扶貧辦與區(qū)委宣傳部牽頭負責(zé)。
(二)部門協(xié)作。區(qū)各相關(guān)部門分工負責(zé),協(xié)作配合,共同推進扶貧日各項活動的開展。區(qū)直工委負責(zé)動員區(qū)直黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工參與活動,區(qū)人武部負責(zé)動員駐區(qū)部隊參與活動,區(qū)臺辦負責(zé)動員臺胞、華人華僑參與活動,區(qū)工商聯(lián)負責(zé)動員民營企業(yè)參與活動,區(qū)商務(wù)局負責(zé)動員外商投資企業(yè)參與活動,區(qū)農(nóng)委負責(zé)動員農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與活動。
(三)會議部署。方案下發(fā)后,以區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組名義召開相關(guān)會議,專題研究布置扶貧日活動,組織方案實施。
(四)前期宣傳。區(qū)委宣傳部和區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)合下發(fā)通知,組織各級各單位和有關(guān)新聞媒體共同做好扶貧日宣傳活動,加大宣傳力度,在全社會營造廣泛參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
2016年10.17扶貧日活動方案三
今年10月17日是我國第三個扶貧日,也是第24個國際消除貧困日。組織開展好扶貧日活動,對于深入推進精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、動員社會力量堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)2016年扶貧日活動方案的通知》(豫扶貧辦明電〔2015〕27號)精神,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院,省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署,充分彰顯中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民全面建成小康社會的信心決心,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,切實貫徹落實好轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救精準(zhǔn)扶貧方針,堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn),全面實現(xiàn)2020年扶貧對象全部如期脫貧的目標(biāo)。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用,加強政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與扶貧日活動。
(二)上下聯(lián)動、互相配合。各地各部門要根據(jù)市扶貧辦的工作安排,結(jié)合自身特點,開展特色鮮明、豐富多彩的活動。形成市、縣兩級活動上下聯(lián)動、相互補充、相互配合、同頻共振的工作合力和社會效果。
(三)創(chuàng)新機制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準(zhǔn)性,引導(dǎo)社會力量精準(zhǔn)扶貧到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實效。嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,堅持節(jié)儉務(wù)實、公開透明、務(wù)求實效,接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容
(一)廣泛宣傳黨的扶貧政策和我市扶貧開發(fā)巨大成效。各地新聞媒體要大力宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策和巨大成效;大力宣傳當(dāng)?shù)胤鲐毾冗M典型和成功經(jīng)驗;各縣扶貧辦要制作扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧政策措施宣傳頁,發(fā)送到各貧困村、貧困戶。
(二)推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧行動。扶貧日前后,市領(lǐng)導(dǎo)將就推動扶貧攻堅,進一步動員社會力量參與扶貧開發(fā)發(fā)表重要講話。派駐貧困村第一書記的各單位主要領(lǐng)導(dǎo),要按照隊員當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的總體要求,在扶貧日前后,深入到派駐貧困村走訪調(diào)研,幫助制定結(jié)對幫扶方案,組織本單位黨員干部與派駐村貧困戶開展一對一、一對多等多種形式的結(jié)對幫扶活動,并發(fā)揮單位優(yōu)勢積極開展助學(xué)、助教、助醫(yī)、助老扶幼等幫扶活動,幫助貧困村、貧困戶引資引智,各單位年度結(jié)余經(jīng)費可以統(tǒng)籌用于派駐村的精準(zhǔn)扶貧項目,切實推動精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。
(三)深入推進教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、企業(yè)扶貧行動。根據(jù)《河南省教育扶貧工程實施意見》,制定我市教育扶貧結(jié)對幫扶全覆蓋行動計劃,加快我市貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展;組織各級醫(yī)療衛(wèi)生部門積極開展送健康下鄉(xiāng)活動;組織金融機構(gòu)開展特惠金融精準(zhǔn)扶貧工作;組織引導(dǎo)民營企業(yè)與貧困村開展村企共建行動。
(四)開展扶貧日公益捐助活動。與市教育局、市工商聯(lián)、市郵政分公司聯(lián)合舉辦向貧困地區(qū)中小學(xué)生捐贈愛心包裹活動。
(五)組織好全市各地扶貧日活動。各縣(市區(qū))要根據(jù)市扶貧辦統(tǒng)一安排部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,切實組織開展好扶貧日活動,依法合規(guī)組織公募活動,推動社會扶貧工作和扶貧日活動持續(xù)健康開展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)精心組織實施,強化責(zé)任分工。扶貧日活動在要在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,各級扶貧辦具體組織實施,各相關(guān)單位要主動參與,密切配合,帶頭參加相關(guān)活動。
(二)制定工作方案,積極協(xié)調(diào)推動。市直各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé),盡早謀劃和安排部署扶貧日活動事宜,制定出工作方案,明確分工,明確責(zé)任,確保各項活動順利圓滿成功。
(三)統(tǒng)籌各地活動,廣泛組織動員。各縣(市區(qū))扶貧辦要參照本方案制定本地區(qū)活動方案,并報市扶貧辦備案。要結(jié)合自身實際,組織開展社會公募、調(diào)研慰問等活動。加強宣傳策劃,采取多種形式開展扶貧日宣傳報道,注重面向全社會,動員社會各方面力量通過多種形式廣泛參與。
扶貧的主要工作篇4
市委、市政府決定在全市農(nóng)村工作會后,專題召開全市扶貧開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會,充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。上午的全市農(nóng)村工作會議,已經(jīng)明確了今年扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)工作的主要任務(wù)和主要措施。
下面,講四點意見。
一、高度重視,不斷增強做好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的政治責(zé)任感
過去的,是我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困農(nóng)民受益最多、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快的時期。十年累計投入各類扶持資金25.96億元,減少貧困人口65.3萬人,減幅達74%,超全省減幅8個百分點;農(nóng)民人均純收入由的1248元增長到3976元,貧困群眾溫飽問題基本解決;群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善,農(nóng)村面貌出現(xiàn)了翻天覆地的變化。雖然十年扶貧成效顯著,但由于我市自然條件差,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,災(zāi)害頻繁,扶貧開發(fā)的形勢依然十分嚴(yán)峻。按照人均純收入1600元以下的扶貧新標(biāo)準(zhǔn),全市還有貧困人口75萬人,占全市農(nóng)業(yè)人口31%,高于全省11個百分點;全市還有88萬人迫切需要移民搬遷,扶貧部門的工作將更加艱巨而繁重。目前,隨著以人為本、關(guān)注民生、科學(xué)發(fā)展執(zhí)政理念的不斷深入,各項支農(nóng)政策力度不斷加大,新階段扶貧開發(fā)也面臨難得的歷史機遇。今年中省農(nóng)村工作會議明確了“三個重點、三個確?!钡馁Y金投入方向,支農(nóng)資金只會增加不會減少;中央在推進新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略會議上,確定了對包括“秦巴山區(qū)---六盤水地區(qū)”在內(nèi)的全國六大特殊類型困難地區(qū)實行集中連片扶貧新政策,我市扶貧開發(fā)將獲得新的政策扶持;省委、省政府非常注重陜南循環(huán)發(fā)展,出臺了系列扶持政策,特別是制定了《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃(2011—2020年)》,為我市扶貧開發(fā)提供了新機遇。同時,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,黨的十七屆五中全會進一步強調(diào)要加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度。我市成功經(jīng)驗表明,只有扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),才能快速提升我市農(nóng)村整體發(fā)展水平,實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的快速發(fā)展,讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新機遇,各級黨委、政府必須增強歷史使命感,自加壓力,負重奮進,把扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作放在更加突出的位置,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,奮戰(zhàn)十年,基本消除我市的絕對貧困現(xiàn)象;再戰(zhàn)三年,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體新推進,使農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。
二、突出重點,強力推進扶貧開發(fā)工作取得突破進展
扎扎實實做好今年的扶貧開發(fā)工作,對保持我市經(jīng)濟較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。各級各部門必須緊緊圍繞市委市政府提出的“四個翻番”“六個躍升”總體目標(biāo),從戰(zhàn)略和全局的高度,按照國家對未來十年扶貧開發(fā)工作的總體要求,圍繞75萬貧困人口脫貧這個重大目標(biāo)和88萬人移民搬遷這個重大任務(wù),全力推進扶貧開發(fā)工程,切實按照扶貧力度只能加強,不能松懈;投入力度只能加大,不能削弱;扶持政策只能強化,不能動搖;扶貧標(biāo)準(zhǔn)只能提高,不能降低;農(nóng)民收入增長只能加快,不能停滯的基本要求,努力把全市扶貧開發(fā)工作提高到一個新的層次和水平。一是多措并舉,千方百計增加扶貧投入。資金投入是扶貧開發(fā)工作的基本支撐。一要加大財政資金投入。各級政府要將本級財政新增財力的5%用于扶貧開發(fā)配套資金,這個要求既是中省對扶貧工作的要求,也是方市長在扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會明確提出的要求,希望各縣區(qū)會后抓好落實。二要加大項目爭取力度。學(xué)會策劃、包裝扶貧項目,積極與中省各項政策對接,盡可能的多渠道爭取項目,多渠道爭取資金,加快扶貧資金的投入。
三要加大資源整合力度。按照“用途不變、渠道不亂,各盡其力、各記其功”辦法,通過整合專項扶貧資源,實現(xiàn)“內(nèi)合”;通過整合行業(yè)扶貧資源,實現(xiàn)“外捆”;通過整合社會扶貧資源,實現(xiàn)“社聯(lián)”。市上扶貧資金捆綁方案經(jīng)市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則通過,有關(guān)各部門要主動銜接,根據(jù)各自職能編入行業(yè)規(guī)劃,做好項目支撐。四要壯大社會扶貧力量。充分利用現(xiàn)代各類媒體,宣傳扶貧現(xiàn)狀、宣傳扶貧政策、宣傳扶貧典型,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。通過宣傳鼓勵、表彰獎勵、政策激勵等方式,積極調(diào)動各企業(yè)單位、社會團體、慈善組織及個體法人支持扶貧、參與扶貧,特別是進一步做好中省部門聯(lián)縣扶貧工作,爭取更多的項目支持;大力開展千企千村扶助行動,組織動員更多的企業(yè)參與扶貧,一包三年,真幫實聯(lián),形成全社會共同扶貧的強大合力。二是真抓實干,千方百計增加農(nóng)民收入。
扶貧開發(fā)的核心目標(biāo)就是增加貧困群眾收入,改善生產(chǎn)生活條件。一要實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,發(fā)揮連片扶貧開發(fā)作用,實施產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,使扶貧地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)性收入。二要轉(zhuǎn)移好勞動力,積極整合培訓(xùn)資源,加大農(nóng)民技能培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民增收渠道,增加農(nóng)民工資性收入;三要充分利用信貸扶貧、互助資金及其它資源,積極鼓勵、引導(dǎo)、扶持農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè)或從事二、三產(chǎn)業(yè)。四要強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,帶動和反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,讓貧困群眾真正成為工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的創(chuàng)建者、受益者。三是突出重點,千方百計讓群眾安居樂業(yè)。當(dāng)前扶貧開發(fā)的重中之重就是88萬貧困人口的移民搬遷工作。
當(dāng)務(wù)之急要做好移民規(guī)劃,規(guī)劃要切實做到科學(xué)合理,有前瞻性、可行性、操作性;在移民搬遷方向上,要打破行政區(qū)域界限,可以跨縣區(qū)搬遷,相關(guān)縣區(qū)、部門要搞好配合服務(wù)工作;在工作推進上,扶貧、發(fā)改、國土、住建、民政等部門要通力合作,一張藍圖、“一盤棋”,形成搬遷合力。同時要做好搬遷后原住地的生態(tài)恢復(fù),注重搬遷下來后的發(fā)展問題,加大對搬遷戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,讓搬遷戶實現(xiàn)“安居樂業(yè)”。四是科學(xué)規(guī)劃,千方百計推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展說到底就是縮小貧富差距,這與扶貧開發(fā)的宗旨是一致的。當(dāng)前重點是結(jié)合中省扶貧開發(fā)規(guī)劃和我市整體發(fā)展規(guī)劃,修訂和完善“十二五”扶貧規(guī)劃和新十年扶貧規(guī)劃,將連片扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要手段,將移民搬遷與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、社區(qū)化、工業(yè)化緊密結(jié)合,實現(xiàn)以扶貧促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
三、緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
推進新農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)全市跨越發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要工作組成部分。新一輪全市共啟動108個市級重點示范村,由123個市直部門包抓,啟動304個縣級示范村,由縣區(qū)負責(zé)包抓?!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個字的指導(dǎo)原則仍是我們新農(nóng)村建設(shè)的基本奮斗目標(biāo)。
一是統(tǒng)籌做好發(fā)展規(guī)劃。新農(nóng)村示范村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化的重要平臺,示范村建設(shè)規(guī)劃是一個綜合性的規(guī)劃,涉及各各方面,需要全盤考慮。各幫扶部門要切實按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的原則指導(dǎo)好幫扶村編制科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,要將村莊規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌考慮,對接配套,減少盲目性,努力使產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、服務(wù)體系、基層組織建設(shè)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使新一輪的新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要求,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求,體現(xiàn)以人為本要求。
二是注重解決實際問題。我市以平利為代表的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗吸引了諸多外地人參觀學(xué)習(xí),白河、石泉、寧陜、嵐皋也在這方面積累了好的經(jīng)驗,這些先進典型的基本經(jīng)驗要繼續(xù)總結(jié),發(fā)揚廣大。當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)要克服浮躁、厭戰(zhàn)情緒,關(guān)鍵是要落實好市縣包抓這個良好的機制。各包抓單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將新農(nóng)村幫扶工作列入最重要議事日程,親自過問、親自調(diào)研、帶頭到村開展工作;分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部要飽含真情,立足村上實際和農(nóng)民迫切要求,千方百計,全力以赴,真幫扶、求實效。
三是保障好資金落實。新農(nóng)村建設(shè)重點在上下資金的扶持,在幫扶的基礎(chǔ)上,要以縣為單位,統(tǒng)一規(guī)劃,整合資金,分步實施,使水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施全面得到改善和提升。當(dāng)前主要是加強項目跟蹤,確保幫扶和整合的資金兌付到位,避免“空頭支票”現(xiàn)象發(fā)生。
四是做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有了發(fā)展增收的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村示范村建設(shè)的重點,要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、連片扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合,圍繞本縣區(qū)“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一品”的思路,培育一批能人大戶,夯實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,成立組織能力較強的合作社等專業(yè)組織,培育一批帶動能力強的經(jīng)紀(jì)人,有條件的可以發(fā)展加工企業(yè)。以此推動示范村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)民的快速致富。
四、強化責(zé)任,奮力推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)
在十二五開局之年,做好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作是全市實現(xiàn)突破發(fā)展向跨越邁進起步的重要基礎(chǔ)性工作。各級黨委、政府務(wù)必進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,強化舉措,奮力推進。一是強化領(lǐng)導(dǎo)力量。市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已決定將各縣區(qū)長納入市領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進一步強化扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能。各縣區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組也要照此精神加強領(lǐng)導(dǎo)力量。縣區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每年召開一到兩次扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究和解決扶貧開發(fā)工作中的問題。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要進一步增強扶貧責(zé)任,加大扶貧支持力度。扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及扶貧工作部門要在“大扶貧”格局下發(fā)揮好扶貧開發(fā)的“操盤手”和“協(xié)調(diào)員”,大膽牽頭,大膽協(xié)調(diào),整合各方面的資源,集中力量推進扶貧開發(fā)。二是強化包抓機制。
“領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、干部駐村”的工作機制是我市多年扶貧開發(fā)的成功經(jīng)驗,部門幫扶是新農(nóng)村建設(shè)的重要工作機制。要進一步建立健全市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位幫扶的責(zé)任機制,特別是要落實好市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓特困村、整村移民搬遷示范村的具體任務(wù),明確具體責(zé)任和目標(biāo);每個特困村、整村移民示范村都要落實一名市縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)。新農(nóng)村建設(shè)要強化幫扶包抓,配強包抓部門和人員,加強督促檢查,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進。三是強化扶貧隊伍建設(shè)。扶貧開發(fā)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,要不斷加強市縣級扶貧干部隊伍建設(shè),搞好培訓(xùn),提高素質(zhì),以適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)工作的需要。特別是在這次機構(gòu)改革中,要配齊配硬市縣扶貧隊伍,扶貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要明確專職扶貧干部,專門負責(zé)扶貧開發(fā)工作。扶貧系統(tǒng)干部要以這次機構(gòu)改革為契機,做到有位有為,深入研究扶貧開發(fā)工作的新趨勢、新變化,了解貧困群眾的新要求、新期待,解決實際工作中的新矛盾、新問題,真心實意地為群眾解難題、辦實事,使扶貧開發(fā)工作在新的時期取得更大成效。
四是強化目標(biāo)責(zé)任考核。進一步強化扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核,把減少貧困人口和促進貧困群眾增收作為重點,提高扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作在綜合目標(biāo)考核中所占分值比重,增強各級各部門工作的主動性和積極性,解決一些幫扶部門“只掛號,不看病”的問題。同時,對縣區(qū)實行績效考核與獎懲問責(zé)并舉的激勵約束機制。對在推進扶貧開發(fā)或新農(nóng)村建設(shè)工作中工作扎實、成效突出的縣區(qū),給予適當(dāng)?shù)捻椖績A斜和表彰獎勵;對年度目標(biāo)任務(wù)完成差、推進工作不力的縣區(qū)要進行通報批評,并削減該縣來年項目計劃;對出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)重大問題的責(zé)任人,要按相關(guān)程序嚴(yán)肅追究責(zé)任。
扶貧的主要工作篇5
一、主要工作
(一)認真學(xué)習(xí),全面貫徹中央和全省扶貧開發(fā)會議精神。及時召開了全市扶貧辦主任、專干學(xué)習(xí)貫徹會議,學(xué)習(xí)并貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
(二)廣泛動員,啟動“十二五”扶貧開發(fā)工作。認真總結(jié)了“十一五”扶貧工作經(jīng)驗,表彰了“十一五”扶貧開發(fā)先進單位和先進個人,分析了“十二五”扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)。
(三)明確責(zé)任,建立扶貧工作新機制。明確了全市“十二五”扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和主要措施。建立了一個市領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶、市直單位定點幫扶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接幫扶的工作新機制,將市直各單位定點幫扶工作情況列入全市年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
(四)科學(xué)規(guī)劃,勾畫扶貧發(fā)展新藍圖。舉辦了全市“十二五”扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員380人。我市100個扶貧村“十二五”規(guī)劃總投資56390.5萬元,規(guī)劃擬建設(shè)完成基本農(nóng)田建設(shè)及改造3.126萬畝,新建通村公路454公里、村內(nèi)道路修建257公里,危房改造1418戶,建設(shè)維修學(xué)校及幼兒園86個,建設(shè)改造衛(wèi)生室56個,發(fā)展種植業(yè)6萬畝,養(yǎng)殖業(yè)103萬畝,安全飲用水入戶16663戶。
二、存在困難與問題
一是需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大,消除貧困難度加大。
二是財政扶貧資金的投入不足,基礎(chǔ)建設(shè)欠賬多。
三是扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)培植難度大。
四是動員組織社會力量參與扶貧開發(fā)和扶貧濟困的力度不夠。
五是扶貧系統(tǒng)干部的管理機制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足。
三、下步打算
(一)深入貫徹落實中央和全省扶貧開發(fā)會議精神,全面實施“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。
(二)督促落實整村推進規(guī)劃,改善貧困村生產(chǎn)生活條件,做好100個扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。
(三)努力培植發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。引導(dǎo)貧困村結(jié)合本地特色資源、傳統(tǒng)技術(shù)、農(nóng)民意愿和市場需求選定貧困農(nóng)戶有能力參與并能成功的項目,并把扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)項目龍頭企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來。
(四)大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提升農(nóng)民自我發(fā)展能力。認真實施“雨露計劃”,加強貧困農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。同時,做好扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作。
(五)發(fā)揮黨員干部幫扶作用。主要是督促市直幫扶單位副科級以上干部與貧困村貧困戶“一對一”結(jié)對幫扶工作的落實。
(六)完善和落實定點扶貧工作考核制。市直各單位定點幫扶工作情況列入全市年度同標(biāo)管理考核內(nèi)容,扎實認真做好年終考核工作。
(七)探索創(chuàng)新扶貧參與方式方法。一是擬請市委市政府設(shè)立扶貧基金,用于各項扶貧事業(yè)發(fā)展;二是探索成立南昌社會扶貧事業(yè)促進會,形成社會扶貧促進工作平臺;三是將南昌所有需要幫扶的對象分類匯總,按照村食、村村、戶戶對接不同模式,建產(chǎn)無縫對口幫扶工作模式。
扶貧的主要工作篇6
大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,真抓實干,扎實開展社會扶貧工作,取得了顯著成效。一個規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè),一個功能配套聚居點,一筆支持貧困村發(fā)展的扶貧基金,一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧路子。小編為大家整理的脫貧攻堅個人工作情況述職報告相關(guān)資料。提供參考, 歡迎閱讀。
述職報告一
20xx年扶貧專項工作在區(qū)委、區(qū)政府健全領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹國家、省、市決策部署,大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,真抓實干,扎實開展社會扶貧工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
區(qū)20xx年精準(zhǔn)識別貧困村114個,貧困人口xxx戶xxx人,面臨著貧困人口量大、面寬、貧困程度深的嚴(yán)峻形勢。精準(zhǔn)扶貧以來,我區(qū)始終把社會扶貧作為脫貧攻堅的一項重要工作來抓,充分發(fā)揮社會扶貧巨大的主體優(yōu)勢和潛在實力,搭建社會參與平臺,完善政策支撐體系,營造良好社會氛圍。
二、工作機制
全區(qū)圍繞貧困村“十個一”目標(biāo),創(chuàng)新扶貧工作機制,扎實推動社會扶貧工作。即:一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系一個村,一個區(qū)級部門(單位)結(jié)對幫扶一個貧困村,一個駐村工作隊,一個村一名第一書記,一個強有力的村“兩委”班子,一個有實力的新型經(jīng)營主體,一個規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè),一個功能配套聚居點,一筆支持貧困村發(fā)展的扶貧基金,一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧路子。
三、20xx年工作完成情況
區(qū)20xx年度社會扶貧專項計劃總投資xxx萬元,全年完成各項投資xxx萬元,占年度計劃的129%。其中:市級部門對口幫扶及扶貧日公募資金xxx萬元;爭取中央、省、財政無償援助資金xxx萬元;爭取國家、省級部門對口幫扶資金xxx萬元;扶貧招商資金xxx萬元;吸引社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金xx萬元。
四、重點工作推進情況
(一)“掛包駐幫”定點扶貧。
在定點扶貧方面,通過創(chuàng)造幫扶條件、示范引領(lǐng)帶動等方式,分別向省、市級機關(guān)和企事業(yè)單位爭取對口幫扶資金xxx萬元;在“掛包駐幫”方面深入推進“xxx”幫扶行動,在原幫扶機制不變的基礎(chǔ)上,向未脫貧人口超過20戶以上的180個非貧困村派駐第一書記,持續(xù)推動庭院形象改善、庭院經(jīng)濟增收等見實效。
一是深入開展定點扶貧。為做好省級領(lǐng)導(dǎo)和定點幫扶單位來我區(qū)開展定點幫扶工作,我區(qū)成立了聯(lián)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極向省定點幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報工作。
一年來,省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨省委主委帶領(lǐng)相關(guān)部門先后八次深入到我區(qū)掛聯(lián)點大和鄉(xiāng)村調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作并協(xié)調(diào)xxx萬元資金用來改善電網(wǎng)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機處共栽植核桃、菩提樹560畝。省能源電監(jiān)辦在對村、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分調(diào)研基礎(chǔ)上,在城市電網(wǎng)建設(shè)上,我辦與省能源局、xxx電力公司進行溝通協(xié)調(diào),根據(jù)《xx區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃(20xx—20xx年)》和區(qū)實際情況,合理調(diào)整相關(guān)項目資金xxx萬元
(二)民營企業(yè)扶貧
在民企幫村方面,全區(qū)促成了12個企業(yè)(專合社)與貧困村簽約,投資達xx萬元。在電商扶貧方面,完成電商服務(wù)站4個和村級電商扶貧點31個,投資xxx萬元,培訓(xùn)電商骨干經(jīng)營人才130名。在扶貧招商方面,成功回引397人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與脫貧攻堅完成投資xxx萬元,在連片扶貧區(qū)域吸引社會資金參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),發(fā)展家庭農(nóng)(牧)場完成投資xxx萬元。
(三)扶貧公益活動
通過開展各項公益活動,發(fā)動省、市定點幫扶單位,各級幫扶干部、愛心企業(yè)、愛心人士共捐贈1218萬元(含以物折資)。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)。“扶貧日”期間,在電視臺等區(qū)內(nèi)主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體宣傳我區(qū)扶貧開發(fā)成就、先進典型,播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等,在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村張貼海報、制作墻報、懸掛扶貧日宣傳標(biāo)語,營造了濃厚扶貧濟困氛圍。
二是開展“扶貧日”募捐。在“扶貧日”當(dāng)天舉行公募活動,充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟困的積極性,暢通社會各界參與扶貧濟困的渠道,全區(qū)各界愛心人士踴躍參與,共募集款物xxx萬元。
三是積極引導(dǎo)企業(yè)扶貧。實施““萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動”,積極引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅,成都宏華太陽能科技有限公司向全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個貧困村無償捐贈凈水器151臺,并為扶貧對象提供2000萬元的產(chǎn)品補貼讓貧困人口喝上健康水。xx公司向花溪鄉(xiāng)天花村捐贈xxx萬元、xxx向江北岳家坡村捐贈xx萬元、xx銀行支行向xxx村捐贈8萬元用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是提供免費醫(yī)療教育服務(wù)。組織專家醫(yī)療工作隊深入貧困村為患病貧困群眾,開展集中免費診斷治療;組織專家到貧困村,深入田間地頭,對有勞動力的貧困戶開展實用技術(shù)培訓(xùn);對貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能手進行集中培訓(xùn)。五是深化扶貧志愿行動。動員扶貧志愿者到貧困村開展扶貧工作;從大學(xué)生中招募具有扶貧意愿和能力特長的人才,區(qū)“三支一扶”工作辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募計劃,招募大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧活動;鼓勵和支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動;建立了扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)扶貧助學(xué)活動。全通過爭取光彩事業(yè)、希望工程、雨露計劃、百工技師等項目共完成扶貧助學(xué)達xxx人次、扶貧助學(xué)資金xxx萬元。
五、明年工作計劃
(一)引進民營企業(yè)幫扶打造一個貧困村,在全區(qū)起到示范引領(lǐng)作用。
(二)建議我國第5個“扶貧日”即20xx年xx月xx日在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次集公募活動、脫貧攻堅表彰、文藝演出大型的活動。
(三)做好20xx年社會扶貧專項各項工作。
述職報告二
為扎實開展扶貧攻堅工作,提高農(nóng)民致富能力,促進農(nóng)民增收,根據(jù)xx縣人大常委會召開的扶貧攻堅工作評議會議要求和xx縣扶貧攻堅專項工作會議精神,鄉(xiāng)人大對該鄉(xiāng)扶貧攻堅工作開展了工作評議,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實相關(guān)責(zé)任。xx鄉(xiāng)及時成立評議扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)人大主席任副組長,鄉(xiāng)人大主席團其他人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和調(diào)查工作小組。
(二)積極動員,統(tǒng)一安排部署。20xx年x月xx日,召開xx鄉(xiāng)人大組織開展工作評議動員會,參會人員有鄉(xiāng)村社干部、縣鄉(xiāng)人大代表以及部分精準(zhǔn)扶貧戶代表,對評議工作進行宣傳動員和工作部署。
(三)深入各村社開展調(diào)查工作。20xx年x月xx日-x月x日,鄉(xiāng)人大主席團組織調(diào)查組先后深入xx、xx等四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對近一年以來,我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查。匯總和梳理調(diào)查、聽取的意見并形成評議材料。
(四)組織召開集中評議和測評工作。20xx年x月x日,鄉(xiāng)人大主席團召開專門會議,組織縣、鄉(xiāng)人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近一年來扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結(jié)果滿意達84%。
二、存在的問題
(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高
公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程,對發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務(wù)艱巨
我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在,群眾因災(zāi)、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟來源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點建議
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設(shè)打造新農(nóng)村
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,逐村逐社充實完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè),避免盲目建設(shè)和資源浪費。堅持“政府主導(dǎo),群眾主體”原則,充分調(diào)動群眾建設(shè)美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展“長、中、短”適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務(wù),強化措施,打好扶貧攻堅戰(zhàn)
緊緊抓住秦xx區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機遇,嚴(yán)格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強化考核,切實做到精準(zhǔn)扶貧“扶真貧”
進一步夯實工作責(zé)任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項幫扶目標(biāo)任務(wù)。
(四)大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)
結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,以市場為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造經(jīng)濟效益。比如xx這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
述職報告三
一年來,在市委市人民政府關(guān)心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制,我鄉(xiāng)基本公共工程落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。
一年來,我村立足實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基本公共工程建設(shè),通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。現(xiàn)將扶貧工作情況匯報如下:
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設(shè)。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要路徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃,在建設(shè)和實施中,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認真履行項目實施責(zé)任狀,認真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補償工作,沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈,現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活水平。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神,要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡,此項任務(wù)時間短、任務(wù)重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴(yán)格識別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時間內(nèi)完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底,共上報9名職業(yè)教育補助對象,使受訓(xùn)貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村主動動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結(jié)對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程,幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有:
一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基本公共工程建設(shè)嚴(yán)重滯后,致貧因素更加多角化和復(fù)雜化。
二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級加大人員、經(jīng)費投入,配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手,堅持開發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結(jié)合我村實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現(xiàn)明年指標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
扶貧的主要工作篇7
(一)全縣扶貧開發(fā)重點村基本情況
全縣總?cè)丝?7.8萬人,其中農(nóng)村貧困人口35553人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?1.38%(貧困標(biāo)準(zhǔn)為人年純收入2300元以下)城鎮(zhèn)低保人口為3294戶,5528人,農(nóng)村低保人口為12173戶,13987人,占總?cè)丝诘?.2%?!笆濉逼陂g,經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),確定了11個扶貧開發(fā)重點村,分別為大洞鄉(xiāng)彭坪村、泉口鎮(zhèn)楊嶺村、魯溪鎮(zhèn)雙新村、東林鄉(xiāng)毛田村、上湯鄉(xiāng)九宮村、船灘鎮(zhèn)河潭村、澧溪鎮(zhèn)太平村、甫田鄉(xiāng)太平山村、羅溪鄉(xiāng)坪源村、石門樓鎮(zhèn)鏡源村、清江鄉(xiāng)塘里村。同時,結(jié)合武寧縣實際,新增加了縣定貧困村2個,分別為船灘鎮(zhèn)殿下村、東林鄉(xiāng)山頭村。
全縣重點村有5015戶、20691人,占全縣總?cè)丝?5.5%, 其中貧困人口為5098人,占全縣貧困人口的14%,占全縣重點村人口的24%。有村民小組116個,自然村莊166個。國土面積達282平方公里,占全縣總面積的8%。擁有耕地面積19603.5畝,其中水田14682.5畝、旱地4921畝。林地面積329031.3畝,水面面積2568畝,果園面積2149.5畝。2011年重點村人均純收入2592元。
(二)當(dāng)前工作開展情況
1、整村推進工程進展順利?!笆濉狈鲐氶_發(fā)以來,投入11個重點村的各類扶貧資金共計401.55萬元,其中財政扶貧資金345.34萬元,社會扶貧資金56.21萬元,實施各類項目128個。一是全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年來,投入資金220萬元,新建改造了道路19條、23.7公里,修建橋梁5座、152米,每個重點村都完成了水泥路或柏油路的修建,有效改變了重點村過去交通堵塞、不便的局面;大力實施農(nóng)村人飲工程,投入資金16.5萬元,解決了重點貧困村771人的飲水困難問題;投入37.9萬元興建水塘、堰壩4座(處),渠道4760米,新增基本農(nóng)田和增加有效灌溉面積3981畝,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收奠定了良好的基礎(chǔ)。二是積極推動產(chǎn)業(yè)化扶貧。全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策,因地制宜扶持貧困戶發(fā)展了養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂和油茶、香菇、板栗、大棚蔬菜種植等開發(fā)性項目。兩年來,投入扶貧產(chǎn)業(yè)專項資金36.3萬元,11個重點村的支柱產(chǎn)業(yè)正在逐步形成,貧困農(nóng)戶的增收門路不斷拓寬。
2、移民扶貧搬遷工程成效明顯。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、分清輕重緩急、整體搬遷”的要求,武寧縣堅定決心要實施好扶貧避災(zāi)移民萬人大搬遷,把生存環(huán)境較差、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的群眾搬遷出來。2011年,全縣已有547戶、2356人順利實現(xiàn)了避災(zāi)轉(zhuǎn)移,全部喬遷新居,所做工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的認可。今年,按照省市下達避災(zāi)搬遷990戶、4218人的目標(biāo)任務(wù),武寧縣已全力落實幫扶措施并有序推進。目前,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中安置點15個,全部建房一層以上;分散安置3251人中已購房1606人,已入住1226人。
3、科技扶貧行動深入推進。把科技扶貧作為提高貧困人口素質(zhì)、增強自我發(fā)展能力的基礎(chǔ),充分依托“雨露計劃”和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民,實現(xiàn)了扶貧工作由“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變。兩年來,投入科技培訓(xùn)資金13.7萬元,依托省、市和縣本級江西美術(shù)專修學(xué)院、職業(yè)中專的扶貧培訓(xùn)基地,先后培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)民達720人,其中短期技能培訓(xùn)613人,學(xué)歷培訓(xùn)107人。培訓(xùn)合格后全部推薦在沿海發(fā)達地區(qū)和縣工業(yè)園企業(yè)就業(yè),月工資均在千元以上,高的可達3000余元。工作收入穩(wěn)定了,脫貧致富的目標(biāo)也就實現(xiàn)了,“雨露計劃”的實施達到了“培訓(xùn)一人、脫貧一戶,轉(zhuǎn)移一批、造福一方”的效果。武寧縣橫路鄉(xiāng)過去是一個遠近聞名的窮鄉(xiāng),近幾年成了富裕鄉(xiāng),一個很重要的原因就是該鄉(xiāng)能人余靜贛帶動了全鄉(xiāng)6000多人在外地從事裝飾業(yè),在全國各地開辦裝飾公司300多家,使橫路鄉(xiāng)成了名符其實的裝飾之鄉(xiāng)。
4、社會扶貧力度不斷加大。一是深化聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧。加強與11個省、市扶貧單位的聯(lián)系,主動搞好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。截至目前,定點扶貧單位已投入資金、物資共計56.21萬元。如市煙草局工作組今年已9次到包掛的羅溪鄉(xiāng)坪源村開展工作,捐資9.8萬元完成了通村道路和水利設(shè)施的修建,并與當(dāng)?shù)貜V大干群結(jié)下了深厚的感情。二是建立縣級社會扶貧機制。以“三到三幫三促進”主題實踐活動為契機,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、部門駐村扶貧、干部到戶幫扶工作機制,按照“不脫貧、不脫鉤”的工作要求,著力解決了貧困村存在的一些突出問題。三是推進企村結(jié)對扶貧活動。加強與縣內(nèi)企業(yè)的溝通聯(lián)系,對11個貧困重點村進行結(jié)對幫扶。如新光集團先后投入300余萬元,積極為大洞鄉(xiāng)彭坪等村捐資、助建、扶助貧困學(xué)生等,贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣澴u。同時,堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則,充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善協(xié)會等社團組織作用,深入開展“希望工程”、“春蕾計劃”等送溫暖、獻愛心活動,不斷提升了社會扶貧工作實效。
二、幾點工作體會
總結(jié)回顧武寧縣扶貧開發(fā)工作取得的成效,主要得益于以下幾個方面:
1、上級支持、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好扶貧開發(fā)工作的核心。武寧縣的扶貧開發(fā)工作之所以能夠取得較好成效,離不開上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,離不開省、市扶貧部門領(lǐng)導(dǎo)的傾心關(guān)愛,給予了扶貧開發(fā)工作很多項目、資金上的傾斜和幫助。同時,建立了各級黨委、政府有關(guān)部門對口定點幫扶制度,得到了社會各界的大力支持,有力地推動了扶貧開發(fā)工作。
2、科學(xué)發(fā)展,開拓創(chuàng)新是做好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。在國家、省、市召開扶貧會議之后,武寧縣認真貫徹落實了上級的扶貧開發(fā)工作精神。一是及時召開了縣委常委會、縣政府常務(wù)會和全縣干部大會進行了宣傳動員和部署安排;二是制定了《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的實施意見》,進一步明確了未來四年扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法措施,明確了各部門、各單位承擔(dān)的工作職責(zé)和具體要求;三是財政預(yù)算中每年增加了扶貧資金200萬元,用于貧困村之外的面上扶貧。四是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是扶貧部門,認真做好各級財政扶貧資金的爭資爭項工作,加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,并將工作成效列入年終考評。五是從2012年起,將扶貧工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終目標(biāo)管理考核,確保了扶貧開發(fā)工作的順利開展。
3、多方結(jié)合,積極參與是做好扶貧開發(fā)工作的動力。堅持開發(fā)式扶貧方針,武寧縣按照“爭取大項目,建設(shè)大基地,構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)”的思路,努力將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合,把政策、措施真正落實到扶貧重點村和貧困戶。同時,積極推行參與式扶貧的理念,充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用,調(diào)動各部門、各幫扶單位的工作積極性和主動性,不斷增加扶貧投入,初步構(gòu)建了“大扶貧”的新格局。
4、整合資金、整村推進是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。整村推進戰(zhàn)略中,武寧縣通過整合財政、移民、新農(nóng)村建設(shè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生等涉農(nóng)資金,采取“各炒一盤菜,共做一桌席”的辦法,集中捆綁使用有限的資金,按照“缺什么補什么,差什么抓什么”的原則,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,解決了一批群眾盼望已久想辦而不能辦到的大事,極大地改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件。
5、建章立制,強化隊伍是做好扶貧開發(fā)工作的根本。在扶貧開發(fā)工作開展的過程中,制度建設(shè)為工作有序開展提供保證,落實了扶貧責(zé)任,規(guī)范了項目實施,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,從而提高了扶貧工作的成效。同時,建立和健全扶貧干部的學(xué)習(xí)制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,通過加強扶貧隊伍的政治思想建設(shè)、廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè),有力地促進了全縣扶貧工作的開展。
三、工作開展過程中存在的問題
盡管武寧縣當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作取得了一定成效,但仍存在著一些困難和不足,扶貧開發(fā)資金投入不足和針對性扶貧開發(fā)涉及群體不大等問題,較大程度影響了扶貧開發(fā)工作的成效。
1、武寧縣地處山區(qū)、庫區(qū),多年來由于受環(huán)境條件、地理位置、交通信息等方面的制約,貧困狀況依然嚴(yán)峻,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件還相當(dāng)艱苦。特別是近年來自然災(zāi)害頻發(fā),因災(zāi)致貧返貧問題突出,扶貧對象規(guī)模較大。
2、國家將扶貧開發(fā)的重點放在了貧困村,開展了以貧困村為主戰(zhàn)場的單元式扶貧,非重點村的貧困人口長期得不到有效扶持,從而導(dǎo)致一些非重點村的貧困人口比重點村還多。同時,根據(jù)省、市農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)的精神,新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)即人均年純收入2300元以下為貧困人口,武寧縣農(nóng)村貧困人口現(xiàn)狀普查尚有35553人,而“十二五”期間扶持的貧困人口僅5000余人。
3、就武寧縣當(dāng)前情況來看,一個1500人的中等規(guī)模的行政村,通過整村推進實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”的基本目標(biāo),起碼需要300萬。要想改善一個行政村的基本生產(chǎn)生活條件,每年10萬元無疑是杯水車薪。扶貧開發(fā)資金投入的不足,已嚴(yán)重影響了重點村的發(fā)展和群眾脫貧致富的進度。
四、對開展下一步工作的幾點思考
扶貧開發(fā)工作是一項綜合性的工作,需要社會各方面、各行業(yè)的支持和配合,全民參與。同時,扶貧開發(fā)工作需要解決的問題很多,僅僅依靠財政扶貧資金遠遠不夠,需要各部門資金、各種社會資金共同幫扶。依照武寧實際情況和目前工作開展的現(xiàn)狀,我們認為,要做好下一步工作,切實實施好“十二五”扶貧規(guī)劃,要在以下“九個結(jié)合”取得突破。
1、庫區(qū)移民工作和扶貧開發(fā)工作有效結(jié)合。武寧縣是一個移民大縣,相對來說,資金量較大,所扶持項目較多,能解決一些問題。同時,武寧縣是一個扶貧小縣,全縣財政扶貧資金每年僅100多萬元,而貧困面又大,貧困人口又多,所以很難有效解決問題。要想同時抓好這兩項工作,我們認為,要把這兩項工作充分結(jié)合在一起,用移民資金補充扶貧資金不足,對貧困移民地區(qū)進行重點扶持,同時對移民中的貧困戶進行重點扶持,使兩者充分結(jié)合共同推進這兩項工作。
2、財政資金和社會資金有效結(jié)合。經(jīng)統(tǒng)計,武寧縣在貧困線以下貧困人口3萬多人,分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),人多面廣,而每年全縣財政扶貧資金僅100多萬元,杯水車薪。所以,僅僅依靠財政扶貧資金不能從根本上解決問題,必須依靠社會資金的力量,各部門資金向貧困地區(qū)傾斜,民間救助向貧困地區(qū)傾斜,真正體現(xiàn)有錢出錢,有力出力,全社會都來參與扶貧事業(yè)。
3、新型產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動強度大,產(chǎn)出率低,經(jīng)濟效益差,所以要想快速推進扶貧開發(fā),必須引進和推廣新型產(chǎn)業(yè),發(fā)展一些有市場競爭力,短、平、快的種、養(yǎng)、加工業(yè)項目和發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),充分依托山水資源,做好山水文章。
4、自身努力與上級扶持有效結(jié)合。要在各級黨委、政府重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門關(guān)心和支持下,充分發(fā)揮廣大群眾主觀能動性和積極性,以自身力量和自力更生為主,在基層鄉(xiāng)村兩級直接安排和協(xié)調(diào)下開展工作。切不可有等待觀望的依賴思想,一心指望外援。在此基礎(chǔ)上加上政府和社會各界的支持和資金資助,才能更好地推進各項工作。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、科技等有效結(jié)合。在搞好村民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件的同時,還要加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技等公共事業(yè),加強社會管理。只有這樣,農(nóng)村的各項事業(yè)發(fā)展才有后勁,農(nóng)民的增收才能穩(wěn)定,致富渠道才能更寬,農(nóng)村基層組織的凝聚力才能更鞏固。
6、重點工作與一般工作有效結(jié)合。做任何工作都要做到有主有次,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,扶貧工作也不另外。首先要有側(cè)重點,明確工作的主要對象,也就是生存在深山區(qū)和邊遠地區(qū)的特困群眾。其次要講究方法和措施,重點突出移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持這三項內(nèi)容。只有明確了重點,才能有的放矢,才能起到事半功倍的效果。
7、重點村扶貧和面上扶貧有效結(jié)合?!笆濉逼陂g,武寧縣確定了11個重點村和2個縣定貧困村進行重點扶持,但是我們的工作又不能僅僅局限在這13個村上面,因為武寧縣是一個山區(qū)大縣和庫區(qū)大縣,至今還有4萬多人居住在深山區(qū)和庫區(qū)回水線以下,3萬多人的年收入低于貧困線,貧困人口分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困面相當(dāng)廣。所以我們在傾力抓好這11個重點村脫貧的同時,還要顧及全縣面上貧困人口的脫貧致富。
8、政府引導(dǎo)式扶貧和社會化扶貧有效結(jié)合。政府扶貧和社會扶貧是兩支扶貧重要力量。僅靠政府財政資金和部門資金是遠遠不夠的,因為國家財力有限,而扶貧涉及的地域非常廣,人口非常多,所需要的資金非常巨大。充分動員社會力量參與扶貧是我們當(dāng)前扶貧工作一項重要內(nèi)容。引導(dǎo)發(fā)揮國有和私有企業(yè)、民營企業(yè)家、成功人士、境外愛國人士等捐款捐物積極性,支持貧困地區(qū)建設(shè)是現(xiàn)階段我們扶貧開發(fā)工作的一個重要力量和籌集資金的一個重要渠道。
9、資金扶助與政策扶助有效結(jié)合。扶貧工作做的事情很多,需要大量的建設(shè)資金做支撐,僅靠政府財政資金是很有限的,所以我們在爭取籌集資金的同時,要制定一些有效的政策,要通過政策扶持來籌集財政之外的資金,促進工作開展。從某些方面來說,政策扶助更能推動、促進工作開展。如一個重點村國家財政每年安排10萬元扶助資金,能做的事很有限。如國家制定一個傾斜性扶貧政策,交通、水利、新農(nóng)村、社會救助等涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜,優(yōu)先安排重點村和其他貧困地區(qū),這樣一個重點村所獲得的項目資金遠遠超出10萬元的財政扶貧資金。所以,各級政府要依據(jù)扶貧開發(fā)綱要,在安排財政扶貧資金的同時,制定一些相關(guān)的扶助政策,動員各方面力量籌集項目資金,加快扶貧開發(fā)步伐,實現(xiàn)“十二五”預(yù)期目標(biāo)。
[作者簡介]
扶貧的主要工作篇8
黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會的重點和難點在農(nóng)村。十六屆五中全會又提出了推進新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù),明確指出“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。
而相當(dāng)多的貧困村貧困群體的存在,嚴(yán)重制約和影響著新農(nóng)村建設(shè)步伐,試想,作為農(nóng)村主體的農(nóng)民溫飽問題還沒解決,何談建設(shè)新農(nóng)村?所以說,扶貧開發(fā)是建設(shè)新農(nóng)村的工作基礎(chǔ),而建設(shè)新農(nóng)村是扶貧開發(fā)奮斗方向,要想建設(shè)好新農(nóng)村,在貧困地區(qū)做好扶貧開發(fā)工作是當(dāng)務(wù)之急。
一、脫貧解困工作是現(xiàn)階段扶貧開發(fā)工作的重點,是建設(shè)新農(nóng)村的前提
作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,**旗在扶貧開發(fā)工作中始終堅持圍繞解決和鞏固貧困人口溫飽問題這個工作重心來開展工作,突出抓好“整村推進扶貧到戶工程”、世行貸款項目扶貧工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及社會扶貧工作,取得了突出實效,減少了貧困面和貧困人口,使貧困群體生產(chǎn)生活條件得到了相應(yīng)的改善,貧困群眾經(jīng)濟收入穩(wěn)步增加。據(jù)統(tǒng)計,自1986年始,到20xx年末,累計解決了26.2萬貧困人口的溫飽及溫飽不穩(wěn)定問題,其中未溫飽人口16.4萬人,低收人口9.8萬人。全旗極端貧困人口由25萬人減少到8.6萬人。貧困群眾收入由1986年的人均149元提高到20xx年的2620元。
但是,由于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)能力脆弱,抵御自然災(zāi)害能力低,一遇災(zāi)年,不但脫不了貧,而且本來已跨越溫飽線的人口又重新返貧。受農(nóng)牧民科技素質(zhì)偏低,貧困面廣,貧困人口基數(shù)較大,投入不足等因素影響,扶貧開發(fā)形勢依然嚴(yán)峻,特別是在構(gòu)建和諧社會中,構(gòu)建和諧農(nóng)村是重中之重,在貧困地區(qū),扶貧開發(fā)工作就更顯得相當(dāng)重要,**旗面臨的仍是8萬多絕對貧困人口和11萬多低收入人口的溫飽及穩(wěn)定溫飽問題,而從實現(xiàn)整體脫貧進而促進新農(nóng)村建設(shè)看,扶貧開發(fā)任重道遠。
據(jù)對貧困戶建檔立卡統(tǒng)計顯示,全旗16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,仍有195個重點貧困村嘎查,按“十一五”規(guī)劃的要求到20xx年才能得以全面扶持?,F(xiàn)仍有8.6萬極端貧困人口沒有解決溫飽,有10.9萬低收入人口需扶持,進而使重點貧困村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,增加貧困群眾收入,為全旗構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段全旗扶貧工作已由以解決溫飽為主轉(zhuǎn)入解決溫飽和鞏固溫飽并重的階段,解決溫飽難,鞏固溫飽同樣任務(wù)艱巨。我旗貧困村不僅基礎(chǔ)條件差,各項社會事業(yè)也嚴(yán)重滯后,制約著經(jīng)濟的發(fā)展,貧困狀況難以在短期內(nèi)改變,是全旗新農(nóng)村建設(shè)的難點和重點。
從已經(jīng)實施的整村推進的情況看,從20xx年到20xx年末,全旗有83個貧困村先后實施了“千村扶貧開發(fā)工程”、世行貸款扶貧項目和“整村推進工程”。使重點貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,經(jīng)濟收入也大幅度提高,但是,與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,還有較大差距。具體表現(xiàn)在:扶持對象窄、標(biāo)準(zhǔn)低;扶持內(nèi)容不全面;扶持方式單一;實施進度緩慢等。整村推進與新農(nóng)村建設(shè)要求不相適應(yīng)的主要有4方面因素。
一是受到扶貧開發(fā)目標(biāo)的限制。扶貧開發(fā)主要是解決貧困人口溫飽問題,這一目標(biāo)使得整村推進的措施和手段難以顧及貧困村非貧困人口以及扶貧項目之外的扶持內(nèi)容。
二是受資金投入規(guī)模的制約,投入資金少,仍屬杯水車薪,同時,重點村與重點村之間,旗縣之間的貧困人口數(shù)有多有少,貧困面有大有小,就影響了投資強度,進而不能從根本上很好地發(fā)揮資金扶持的效益。
三是整村推進的起點本身就偏低。重點貧困村與其他村比較,實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村目標(biāo)的難度更大,要求更高,面臨的困難更多。
四是各項資金合力不夠。目前,政府投入扶貧的各方面資金來源渠道日益增多,但使用分散,不能集中力量辦大事,沒有形成整體合力。
二、扶貧開發(fā)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容
如前所言,十六屆五中全會提出新農(nóng)村建設(shè)20字的目標(biāo)和任務(wù),是一個有機的整體,概括了社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵和要求,關(guān)鍵在一個“新”字上,就是說產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局,農(nóng)民生活要實現(xiàn)新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚,鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化,農(nóng)村治理要健全新機制。這與扶貧工作的目標(biāo)是一致的。最近幾年我旗在實踐中實施的扶貧開發(fā)三大建設(shè),即改變生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),為扶貧開發(fā)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合進行了有益的探索。這三大建設(shè)是扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,也是貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
三、整村推進是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑
群眾參與式整村推進是新階段扶貧工作方式的重大轉(zhuǎn)變,它以重點貧困村為單位,以減少貧困人口為主要任務(wù),以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 為重點,以增加農(nóng)民收入為核心,始終瞄準(zhǔn)了扶貧對象和扶貧項目的進村入戶,具有較強的針對性和實效性。目前,全旗有83個村實施整村推進扶貧開發(fā)。凡是實施了整村推進項目的村,農(nóng)民收入顯著提高,貧困發(fā)生率明顯下降,人飲問題得到基本解決,各項社會公益事業(yè)有了較快發(fā)展。多數(shù)村二、三年后實現(xiàn)了基本解決溫飽,部分村實現(xiàn)了穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。實踐證明,整村推進扶貧開發(fā),將新階段的扶貧開發(fā)提高到一個新的水平,不僅在較短時間內(nèi)解決了貧困問題,而且為貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)找到了一條有效途徑,為新農(nóng)村建設(shè)搭造了良好的發(fā)展平臺。
四、幾點思考
建設(shè)新農(nóng)村是扶貧開發(fā)的奮斗方向,扶貧開發(fā)是建設(shè)新農(nóng)村的工作基礎(chǔ),二者是相互促進的,絕不能割裂開來,扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合,是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù),貧困地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急是盡快解決溫飽問題,打不牢這個基礎(chǔ),新農(nóng)村建設(shè)就無從談起。因此,要抓住新機遇,在新農(nóng)村建設(shè)中,進一步強化扶貧開發(fā)工作,防止扶貧工作被淡化、邊緣化的傾向。作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣的**旗要仍然堅持以扶貧開發(fā)工作總攬農(nóng)村工作全局,公共財政應(yīng)向貧困地區(qū)傾斜,扶貧資金應(yīng)當(dāng)緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體。動員全社會的力量,集中財力、物力、人力,打好扶貧攻堅戰(zhàn),力爭到20xx年基本解決貧困人口的溫飽問題。
一是必須調(diào)整規(guī)劃,通過重新調(diào)整規(guī)劃,擴大扶持對象,增加扶持內(nèi)容,豐富扶持方式,使整村推進與新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來。
二是調(diào)整整村推進目標(biāo),整村推進不僅要著重解決好貧困村貧困人口的溫飽、鞏固低收入人口溫飽水平的問題,而且要在此基礎(chǔ)上惠及全體村民,按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,支持貧困農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化、政治等各方面的全面發(fā)展。
二是整合使用包括政府扶貧投入在其他各方面資金,集中投入,捆綁使用,做到整村推進實施一個村,就基本解決好一個村的問題。
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