安全事故隱患整改制度篇1
為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)發(fā)[]40號(hào)和安辦[]84號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制通知如下：
一、安全生產(chǎn)隱患排查治理目標(biāo)
全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改,仍是年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容;以深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理責(zé)任追究制的落實(shí)；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的主體責(zé)任及重大事故隱患掛牌督改的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、隱患排查治理范圍及內(nèi)容
排查治理范圍：全鎮(zhèn)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)施等。
排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)等。
三、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作職責(zé)
為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)安委會(huì)成立安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、成員包括安監(jiān)助理、鎮(zhèn)安監(jiān)所的全體同志，以及公安派出所、交巡警中隊(duì)、供電所、工商分局、建設(shè)服務(wù)中心、社事服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)公路管理站、水利站、分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)安委辦，由安監(jiān)所所長(zhǎng)兼任主任，鎮(zhèn)各有關(guān)部門和村居相應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組（并報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案），明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人。
鎮(zhèn)、部門和村居安全生產(chǎn)隱患排查組的工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)管轄（職責(zé)）范圍內(nèi)隱患排查治理工作的組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，每季度至少召開一次專題會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要；及時(shí)排查管轄（職責(zé)）范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患，及時(shí)研究安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，及時(shí)研究落實(shí)解決安全生產(chǎn)事故隱患的措施，負(fù)責(zé)組織管轄（職責(zé)）范圍內(nèi)重大隱患的掛牌督辦、專家評(píng)估、社會(huì)公示、監(jiān)督檢查、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任分工
1、鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)督查各村居、部門隱患排查治理工作，以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施方面的事故隱患排查治理工作；
2、鎮(zhèn)公安派出所、交巡警中隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通、鐵路、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、寺廟、人員密集場(chǎng)所及危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作；
3、鎮(zhèn)公路管理站：負(fù)責(zé)村居、社區(qū)公路、鐵路等的隱患排查治理工作；
4、鎮(zhèn)社事服務(wù)中心：負(fù)責(zé)文化、娛樂、寺廟、網(wǎng)吧、圖書、劇院等場(chǎng)所的隱患排查治理工作；
5、鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供、用電設(shè)備、設(shè)施的隱患排查治理工作；
6、鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校、幼兒園的事故隱患排查治理工作；
7、鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑企業(yè)、建筑工程建設(shè)、建筑制品企業(yè)、裝飾裝潢企業(yè)、新建、改建工程項(xiàng)目和燃?xì)狻嬎确矫娴氖鹿孰[患排查治理工作；
8、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的農(nóng)用機(jī)具等方面的事故隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)藥銷售、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)确矫娴氖鹿孰[患排查治理工作；
9、鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)和防洪設(shè)施等方面的事故隱患排查治理工作；
10、鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品、醫(yī)療衛(wèi)生單位、中心醫(yī)院等事故隱患排查治理工作；
11、市工商局：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)商（超市、市）場(chǎng)和無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等事故隱患排查治理工作；
12.鎮(zhèn)環(huán)保站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的事故隱患排查治理工作；
13.鎮(zhèn)郵政支局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬郵路、線路事故隱患排查治理工作；
14.鎮(zhèn)廣電站：負(fù)責(zé)對(duì)廣播電視系統(tǒng)事故隱患排查治理工作；
15.鎮(zhèn)房管所：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)房屋修繕事故隱患排查治理工作；
16.工行、建行、農(nóng)行、信用社、郵儲(chǔ)行：負(fù)責(zé)本銀行系統(tǒng)的事故隱患排查治理工作；
17.鎮(zhèn)電信支局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬線路事故隱患排查治理工作；
18、鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)隱患排查治理經(jīng)費(fèi)、隱患治理所需裝備費(fèi)、專家評(píng)估經(jīng)費(fèi)、重大隱患警示標(biāo)牌制作費(fèi)、舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、宣傳教育、技能培訓(xùn)費(fèi)用等的籌措和安排。
19、各村居、社區(qū)：負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)和易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電等自然災(zāi)害影響的單位和場(chǎng)所，以及近年來發(fā)生一般以上事故單位的事故隱患排查治理工作；
20、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)排查，誰負(fù)責(zé)治理”的原則。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，嚴(yán)格履行治理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）要全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，對(duì)掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真制定整改方案，建立隱患整改資金使用專項(xiàng)制度和檔案，保證事故隱患排查治理所需的資金，確保整改措施、責(zé)任、人員和時(shí)限“五落實(shí)”，整改結(jié)束及時(shí)向所在村居、社區(qū)和鎮(zhèn)安監(jiān)所申請(qǐng)驗(yàn)收，確保按期消除。
五、規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作
一是實(shí)行事故隱患排查治理宣傳教育制度。各村居、各部門和企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容，以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理宣傳和技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)排查治理事故隱患的責(zé)任意識(shí)，提高廣大從業(yè)人員排查治理事故隱患的的技能，鎮(zhèn)安委辦（安監(jiān)所）要根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理整治工作，適時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)，通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)和事故隱患排查治理情況。要充分利用電視、廣播等新聞媒體，及時(shí)報(bào)道、推廣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作先進(jìn)和典型經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)重特大事故和重大事故隱患典型案例的曝光力度，營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、人民群眾積極參與的良好社會(huì)輿論氛圍。
二是實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鎮(zhèn)安監(jiān)所和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話和電子郵箱，建立完善舉報(bào)信息收集、核實(shí)、受理和查處的程序和規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)的受理，對(duì)舉報(bào)有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定）。依法保護(hù)舉報(bào)人員的合法權(quán)益，依法嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的單位和個(gè)人。
三是實(shí)行事故隱患排查情況分級(jí)量化報(bào)告制度。各村居、社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在每月9日組織排查隱患，每月20日前向鎮(zhèn)安監(jiān)所報(bào)送《隱患排查統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須及時(shí)報(bào)告；對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，逐級(jí)上報(bào)；列入重大隱患掛牌整改的實(shí)施單位及所轄部門、所在村居，必須在每月20日前一并向鎮(zhèn)安委辦書面報(bào)告整改情況。并報(bào)告上月和當(dāng)月管轄范圍內(nèi)事故隱患整改、排查情況。
四是實(shí)行重大事故隱患掛牌督辦、公示和摘牌制度。對(duì)已確認(rèn)的重大隱患實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。三級(jí)以上重大事故隱患分別由市、市和省人民政府掛牌督辦。經(jīng)確認(rèn)掛牌督辦的重大隱患向社會(huì)進(jìn)行公示，并在被公示單位和場(chǎng)所懸掛隱患內(nèi)容及危害的警示標(biāo)志牌；公示內(nèi)容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。掛牌督辦的重大隱患治理結(jié)束后，責(zé)任單位對(duì)治理情況組織進(jìn)行評(píng)估，符合安全生產(chǎn)條件的，提出書面摘牌申請(qǐng)。鎮(zhèn)及相關(guān)部門收到責(zé)任單位的摘牌申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收或?qū)彶?。重大事故隱患必須在本年度整改到位，原則上一般不超過半年。對(duì)重大事故隱患整改不力或拒不執(zhí)行整改的，提請(qǐng)依法處理。
五是實(shí)行事故隱患排查治理建檔制度。事故隱患排查治理建檔按監(jiān)管職能歸屬范圍管理，“一患一檔”、分級(jí)負(fù)責(zé)，一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建檔和管理，三級(jí)以上重大事故隱患由掛牌督改事故隱患單位所屬部門或法定部門負(fù)責(zé)建檔和管理（一檔二份），并報(bào)鎮(zhèn)安委辦（安監(jiān)所）。重大事故隱患臺(tái)賬包括：1、隱患單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、企業(yè)概況表。3、隱患位置圖。4、責(zé)令改正指令書。5、重大事故隱患登記表。專家評(píng)估意見、隱患整改方案。6、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。7、隱患整改前后照片。8、整改復(fù)查意見書整改方案、應(yīng)急防范措施和重大事故隱患整改驗(yàn)收登記表、專家評(píng)審或法定部門驗(yàn)收意見等。
六是實(shí)行重大事故隱患整改督查制度。各村居、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每半年組織對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查隱患排查治理工作落實(shí)情況和重大隱患消除情況。
六、工作要求
安全事故隱患整改制度篇2
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管力度
在大多數(shù)情況下，安全隱患是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的直接原因。隱患監(jiān)管和事故處理是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的兩大核心內(nèi)容。因此，我們?cè)谡J(rèn)真處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故的同時(shí)，必須加大安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)管力度，消除事故于隱患狀態(tài)。事后責(zé)任追究只是標(biāo)，事前隱患監(jiān)管才是本。事前管理勝于事后處理。安全監(jiān)管工作的重心應(yīng)前移至安全隱患的監(jiān)管上來。
二、完善安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管制度
（一）完善隱患排查制度
從根本上保證安全隱患的排查和消除，必須制定排查制度：一是根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定不同的安全檢查周期，無論本行業(yè)是否發(fā)生事故，都要根據(jù)制度辦事，定期排查安全隱患，要把安全檢查作為生產(chǎn)者和行政管理人員的一項(xiàng)日常性工作在時(shí)間的次序和檢查的內(nèi)容上予以制度化確定。二是安全檢查要分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行層次管理。生產(chǎn)者進(jìn)行自查，縣（市、區(qū)）級(jí)主管部門進(jìn)行檢查，市（州）進(jìn)行抽查，省和國(guó)家進(jìn)行督查。實(shí)施自查、檢查、抽查、督查“四查”相結(jié)合的層級(jí)檢查制度。下一級(jí)的檢查對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)。三是安全檢查的覆蓋面要進(jìn)行分級(jí)量化。生產(chǎn)者的實(shí)地自查的覆蓋面當(dāng)然是百分之百。實(shí)地檢查的覆蓋面也必須是百分之百，實(shí)地抽查的覆蓋面也須視不同行業(yè)確定一定的比例，督查也包括實(shí)地檢查的環(huán)節(jié)，其實(shí)地檢查的比例也應(yīng)盡可能大一些。四是安全檢查的責(zé)任要具體化。堅(jiān)決消除檢查人員做老好人，不認(rèn)真履行職責(zé)，走過場(chǎng)的現(xiàn)象。
（二）執(zhí)行隱患整改制度
每次安全檢查活動(dòng)，必須在明確檢查具體責(zé)任人員的同時(shí)，明確整改具體監(jiān)督責(zé)任人員，整改執(zhí)行人員也就是生產(chǎn)者中的具體執(zhí)行人。對(duì)在各種層面的檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，生產(chǎn)者必須按檢查人員提出并送達(dá)告知的整改意見進(jìn)行整改，將整改后的情況如實(shí)報(bào)告整改監(jiān)督人員，整改監(jiān)督人員必須實(shí)地查驗(yàn)，在生產(chǎn)者不履行隱患整改責(zé)任的情況下，隱患整改監(jiān)督人員必須橫向協(xié)調(diào)和縱向匯報(bào)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序，確保安全隱患的及時(shí)消除。
（三）建立隱患公示制度
無須諱言，安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，一部分生產(chǎn)者能夠當(dāng)場(chǎng)整改，一部分生產(chǎn)者能夠在限期內(nèi)整改。令人遺憾的是，少數(shù)生產(chǎn)者對(duì)檢查人員發(fā)現(xiàn)的隱患或自己明知存在的隱患，不采取積極的態(tài)度進(jìn)行處理，導(dǎo)演了許許多多人為的悲劇。在隱患未催生成事故的情況下，目前安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)不能自覺履行隱患整改義務(wù)的合法生產(chǎn)者的硬性處罰，不足以抵消其在風(fēng)險(xiǎn)與利益之間博弈中的獲利。在安全生產(chǎn)剛性規(guī)定無法觸及的空間，可以啟動(dòng)社會(huì)力量，予以補(bǔ)充。即建立安全隱患公示制度，其核心是對(duì)不能按規(guī)定消除的隱患，在啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序的同時(shí)，對(duì)隱患的相關(guān)信息進(jìn)行匯總，建立隱患“庫”，根據(jù)需要，進(jìn)行分級(jí)分批公示。對(duì)于特重大事故隱患可以在省級(jí)部門匯總公示，重大事故隱患可以在市（州）級(jí)部門匯總公示，一般事故隱患在縣（市、區(qū)）級(jí)部門匯總公示。公示既包括新的隱患產(chǎn)生情況，也包括隱患整改消亡情況。毫無疑問，隱患公示對(duì)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)者的社會(huì)形象都會(huì)有一定的影響，但這也是保證安全生產(chǎn)的一條輔助途徑
（四）執(zhí)行隱患責(zé)任追究制度
安全事故隱患整改制度篇3
第一條為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范事故隱患治理的監(jiān)督管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
第二條貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、掛牌督辦、責(zé)任追究等適用本實(shí)施意見。法律、法規(guī)和規(guī)章有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條本實(shí)施意見所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第二章事故隱患排查治理原則與事故隱患分級(jí)
第四條事故隱患的排查治理及監(jiān)督管理，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以下原則：
（一）層層排查原則：企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查；
（二）屬地監(jiān)管原則：區(qū)（市、縣）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）分別對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作負(fù)責(zé)；
（三）行業(yè)監(jiān)管原則：行業(yè)本級(jí)監(jiān)管、系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第五條事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第三章事故隱患排查治理職責(zé)
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、評(píng)估、整改和防控的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好事故隱患排查、評(píng)估、整改和防控工作。
第七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，依法對(duì)所屬行業(yè)內(nèi)易出事故的隱患部位環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
第八條區(qū)（市、縣）政府要組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門參加的檢查組，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作進(jìn)行全面督促檢查，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理中存在的重大問題，履行屬地監(jiān)管責(zé)任。
第四章事故隱患排查和報(bào)告
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第十條對(duì)排查和發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。
第十一條區(qū)（市、縣）人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。
第十二條區(qū)（市、縣）人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持安全檢查制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及時(shí)下達(dá)整改指令書等有關(guān)執(zhí)法文書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。
第十三條區(qū)（市、縣）人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門，對(duì)查出的重大隱患，要編制清單，報(bào)上一級(jí)人民政府和同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第五章重大事故隱患的評(píng)估和認(rèn)定
第十四條重大事故隱患要及時(shí)組織評(píng)估、認(rèn)定并登記建檔。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查和發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位技術(shù)人員和專家進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)定；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)定。
（二）區(qū)（市、縣）人民政府和市級(jí)有關(guān)部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的重大事故隱患，由隱患主體單位組織專家進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)定，暫未確認(rèn)隱患主體單位的，由當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)組織專家進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)定。
（三）省政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省安委會(huì)檢查中發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的重大事故隱患，可不進(jìn)行評(píng)估而直接認(rèn)定。
第六章重大事故隱患的掛牌督辦
第十五條重大事故隱患按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由政府實(shí)行“三掛牌”督辦制度（對(duì)隱患單位、主管部門或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌）。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查和發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，省屬以上單位由省安委會(huì)掛牌督辦，市屬單位由市政府掛牌督辦，其他單位由區(qū)（市、縣）政府掛牌督辦；
（二）市、區(qū)（市、縣）人民政府和市級(jí)有關(guān)部門安全檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的重大事故隱患，經(jīng)評(píng)估和認(rèn)定后，分別由市、區(qū)（市、縣）政府掛牌督辦；
（三）重大事故隱患涉及兩個(gè)區(qū)（市、縣）的單位，由市政府掛牌督辦；
（四）對(duì)省政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省安委會(huì)檢查中發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的重大事故隱患，由同級(jí)政府或安委會(huì)掛牌督辦。
第十六條掛牌工作由市、區(qū)（市、縣）安委會(huì)或負(fù)責(zé)跟蹤督辦的有關(guān)部門分別組織實(shí)施。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查和發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由市、區(qū)（市、縣）安委會(huì)或負(fù)責(zé)跟蹤督辦的有關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行掛牌督辦。
（二）區(qū)（市、縣）政府和市級(jí)有關(guān)部門安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或群眾舉報(bào)的重大事故隱患，經(jīng)評(píng)估和認(rèn)定后，由有關(guān)部門填寫《掛牌審核表》，報(bào)同級(jí)安委會(huì)審核后，經(jīng)同級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第十七條對(duì)認(rèn)定為存在重大事故隱患掛牌督辦的單位（以下簡(jiǎn)稱被掛牌單位），由負(fù)責(zé)督辦的市及區(qū)（市、縣）安委會(huì)或有關(guān)部門在該單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌應(yīng)標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人和督辦單位。
第十八條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實(shí)。
第十九條被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)作出掛牌決定的部門組織專家審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第二十條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商制定治理措施，共同消除事故隱患。
第二十一條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修、污損等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞“重大事故隱患單位”警示牌。
第二十二條市、區(qū)（市、縣）人民政府掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府備案，同時(shí)定期向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條市、區(qū)（市、縣）政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)跟蹤督辦由本級(jí)政府掛牌督辦的重大事故隱患。
（一）重大火災(zāi)事故隱患的整改督辦由公安消防部門負(fù)責(zé)；
（二）重大道路交通設(shè)施事故隱患的整改督辦由交通、公安等相關(guān)部門按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)；
（三）工礦企業(yè)重大事故隱患的整改督辦由安監(jiān)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；
（四）建設(shè)工程、重大市政設(shè)施、道路交通建設(shè)工程、水利工程等事故隱患的整改督辦由建設(shè)、市政設(shè)施管理、交通、水利等部門按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)；
（五）特種設(shè)備重大事故隱患的整改督辦由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)；
（六）其他重大事故隱患的整改督辦工作，由有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，暫時(shí)未明確行業(yè)主管部門的，由市安委會(huì)依照職責(zé)決定相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
第二十四條由政府掛牌督辦的重大事故隱患，有關(guān)職能部門跟蹤督辦，實(shí)行督辦全程負(fù)責(zé)制，直至隱患整改結(jié)束。督辦責(zé)任部門要建立重大事故隱患檔案。
第二十五條實(shí)行政府掛牌督辦的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。
第二十六條經(jīng)治理評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和有關(guān)主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括治理方案的項(xiàng)目、內(nèi)容、整改情況和評(píng)估報(bào)告等。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門或有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行審查驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定事故隱患已消除的，應(yīng)出具驗(yàn)收合格意見書，報(bào)同級(jí)人民政府同意摘牌后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第七章處罰與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十七條對(duì)未開展事故隱患排查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和對(duì)事故隱患未按期整改或整改不合格以及在整改過程中發(fā)生事故的，有關(guān)部門將對(duì)責(zé)任單位依法予以查處。
第二十八條當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)監(jiān)管部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，致使事故隱患排查治理工作開展不力，造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十九條對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)或拒絕整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并視情節(jié)按相關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)因此導(dǎo)致重大事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任單位、責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
第三十條事故隱患排查治理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年終目標(biāo)考核，凡工作開展不力的區(qū)（市、縣）、部門和單位及其主要負(fù)責(zé)人，取消年度安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
安全事故隱患整改制度篇4
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步消除各類事故隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，按照《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》（浙安委〔2009〕1號(hào)）和《湖州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》（湖安委〔2009〕1號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，服從大局、服務(wù)大局，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，落實(shí)“情系企業(yè)、安全發(fā)展”系列活動(dòng)，著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作，著力在解決問題上下功夫，在安全發(fā)展上見成效，在科學(xué)發(fā)展上上臺(tái)階，確保事故總量進(jìn)一步減少，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查對(duì)象和任務(wù)
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對(duì)象和范圍主要是：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施；養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
（一）礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造等行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
（二）人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全，道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由區(qū)公安分局牽頭組織實(shí)施。
（三）道路交通設(shè)施、臨水危險(xiǎn)路段及水上交通安全隱患排查治理工作由區(qū)交通局牽頭組織實(shí)施。
（四）商場(chǎng)、市場(chǎng)安全隱患排查治理工作由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實(shí)施。
（五）建筑施工領(lǐng)域、城市公用設(shè)施（含城市燃?xì)猓?、區(qū)公共交通隱患排查治理工作和查處非法建設(shè)由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施。
（六）電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)供電分局牽頭組織實(shí)施。
（七）水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由區(qū)水利局牽頭組織實(shí)施。
（八）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)旅游局牽頭組織實(shí)施。
（九）農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由區(qū)農(nóng)林局牽頭組織實(shí)施。
（十）學(xué)校安全隱患排查治理工作由區(qū)教育局牽頭組織實(shí)施。
（十一）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局牽頭組織實(shí)施。
（十二）特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織實(shí)施。
（十三）查處非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)工作由區(qū)工商分局牽頭組織實(shí)施。
三、工作要求
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要在鞏固2008年“隱患排查治理年”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)隱患排查治理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展深化隱患排查治理工作，確保不留死角；要全面排查和整改在打擊“三非”行為、事故查處及責(zé)任追究落實(shí)、安全生產(chǎn)行政許可實(shí)施和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面排查和整改工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體，必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。事故隱患相關(guān)概念：“一般隱患”是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患；“列入治理計(jì)劃的重大隱患”是指在排查出的重大隱患中，一時(shí)難以整改，需要在以后全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)治理，且已經(jīng)列入治理計(jì)劃的隱患。
1．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，動(dòng)員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業(yè)人員全面排點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在的安全隱患；同時(shí)，要加大對(duì)本單位重點(diǎn)部位日常巡查的力度，確保做到動(dòng)態(tài)管理。
2．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）的要求，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度。
3．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實(shí)到位，對(duì)排查出來的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。對(duì)一般隱患應(yīng)做到立即整改；對(duì)重大隱患，由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
4．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于下一季度2日前向鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)站和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即上報(bào)，并逐級(jí)上報(bào)至區(qū)安委辦備案。
（二）進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，切實(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。
1．區(qū)政府已明確將隱患排查治理工作列入2009年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的內(nèi)容，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作，認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取積極有效的措施認(rèn)真整改，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平；同時(shí)，要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織明查暗訪，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2．各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及相關(guān)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全隱患排查治理機(jī)制，明確職責(zé)分工，狠抓工作落實(shí)；要定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅(jiān)克難、形成合力。
3．各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)事故處理責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查，建立健全一般以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況檔案，督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況的收集歸檔工作。
（三）進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改一般隱患；對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時(shí)間、安全措施“五落實(shí)”，加強(qiáng)對(duì)隱患整改的過程監(jiān)管，實(shí)行跟蹤問效、問責(zé)，并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改；對(duì)整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)區(qū)政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的督促檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，要依法給予處理。
區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作臺(tái)賬，記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號(hào)情況；完善對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府要建立公共設(shè)施事故隱患檔案，并按照“五落實(shí)”的要求，加大投入，督促相關(guān)主管部門落實(shí)隱患治理工作。
（四）進(jìn)一步加大打“三非”、反“三違”工作力度
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)的“三非”行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三非”行為，必須予以取締，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；要督促和引導(dǎo)企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患滋生根源。對(duì)存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須立即責(zé)令其整改，并依法進(jìn)行處罰。
（五）進(jìn)一步完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)?；灰酱偕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號(hào)制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實(shí)效。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（2009年3月25日前）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。各牽頭單位要制訂本行業(yè)（領(lǐng)域）深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂工作方案，落實(shí)隱患排查治理措施。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級(jí)各有關(guān)部門制定的深化隱患排查治理工作方案請(qǐng)于3月25日前報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
（二）實(shí)施階段(2009年3月下旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺(tái)賬，并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎(chǔ)上，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)安全隱患堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要排出整治計(jì)劃，落實(shí)整治資金和整治責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)存在重大隱患的單位，要實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，加大整改力度，并向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。
為推動(dòng)隱患排查治理工作的深入開展，對(duì)事故多發(fā)、不及時(shí)上報(bào)隱患排查治理情況，不主動(dòng)排查隱患和整改隱患的地方和部門，區(qū)安委辦將適時(shí)組織專家和人員進(jìn)行督促檢查和暗訪抽查，并向當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)通報(bào)相關(guān)情況。
（三）督查驗(yàn)收階段（2009年11月至12月）。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。請(qǐng)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）于11月10日前將督查情況報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室；區(qū)安委會(huì)將組織由區(qū)級(jí)有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，于11月下旬對(duì)各地開展深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。
五、工作措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要提高對(duì)深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負(fù)責(zé)人要親自部署，統(tǒng)籌兼顧，分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織，認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，力戒形式主義，確保措施落實(shí)、工作進(jìn)展迅速、效果明顯。
（二）分工配合，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，按照職責(zé)進(jìn)行分工，把深化隱患排查治理的每一項(xiàng)工作內(nèi)容布置到基層，分解到各行業(yè)主管部門，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
（三）突出重點(diǎn)，全面排查。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患的整治，集中攻堅(jiān)整改，著力解決一批老大難問題，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，強(qiáng)化行政許可，嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻；要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)態(tài)分級(jí)分類管理，切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
（四）大力宣教，強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度；要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”制度，督促相關(guān)人員依法參加相關(guān)培訓(xùn)，確保每個(gè)從業(yè)人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，自覺履行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；要認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的事故隱患，督促落實(shí)整改措施，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)；要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
（五）暢通渠道，報(bào)送及時(shí)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理過程中信息工作的重要意義，要配備專（兼）職信息員，落實(shí)工作責(zé)任，保證信息渠道的暢通，確保按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息和隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表；要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的分析，查找和解決深化隱患排查治理工作中存在的共性問題，提出前瞻性的對(duì)策和建議；要及時(shí)對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和交流，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推進(jìn)深化隱患排查治理工作有序進(jìn)行。
安全事故隱患整改制度篇5
(1)人為因素
在現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理理論中，有一個(gè)“專管群治，全員管理”的原則，它旨在突出安全生產(chǎn)大家管理、各個(gè)重視、人人自覺、互相監(jiān)督、制止“三違”和消除隱患、人人有責(zé)的管理期望。理論如此，現(xiàn)實(shí)則不盡如人意:由于每個(gè)職工的安全觀念、思想性格、生理心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)等等方面的差異，各有側(cè)重，這樣，人既是安全生產(chǎn)的決定因素，又是一個(gè)活躍的事故隱患因素。我們現(xiàn)在的管理制度、各種規(guī)定甚至法律、法規(guī)都不斷得到修改完善，更加精細(xì)化，可是在生過程中我們的隱患依然存在，制度得不到落實(shí)，責(zé)任落不到人頭，隱患得不到徹底消除。查出了隱患都知道整改，但整改后又一次出現(xiàn)，周而復(fù)始，時(shí)間長(zhǎng)了反而有些隱患司空見慣不認(rèn)為是隱患等等，這些現(xiàn)象都是人的因素。
(2)機(jī)器因素
現(xiàn)代煤礦企業(yè)，生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶“病”工作、超負(fù)荷運(yùn)作及其受井下潮濕因素侵蝕等。
(3)環(huán)境因素
井下作業(yè)環(huán)境因素復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在水、火、瓦斯、粉塵、頂板五大自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類事故隱患可分為長(zhǎng)期性事故隱患和短期性事故隱患。長(zhǎng)期性事故隱患如:水患、煤塵爆炸危險(xiǎn)、自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板長(zhǎng)期壓力等。短期事故隱患如:地質(zhì)構(gòu)造變化，瓦斯、煤塵、水涌出突然異常變化等。
2、事故隱患引發(fā)事故分析
人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素;機(jī)器因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因?yàn)槿藢?duì)機(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求;環(huán)境因素中的長(zhǎng)期事故隱患，在生產(chǎn)過程中，已找到了有效的防范方法，除強(qiáng)化管理外，在開采設(shè)計(jì)、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長(zhǎng)期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突然性所造成，究其原因是:在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)事故隱患認(rèn)識(shí)不及時(shí)，應(yīng)變能力差，不能采取有效防范措施，從而釀成事故。
3、隱患統(tǒng)計(jì)分析對(duì)監(jiān)督監(jiān)察和安全管理的意義
首先，從隱患數(shù)量分析。尤其是主要問題或重大隱患的統(tǒng)計(jì)分析，通過對(duì)隱患數(shù)量進(jìn)行了曲線圖表分析，不難看出礦井在某段時(shí)期，在哪個(gè)區(qū)域內(nèi)存在問題較多，將其列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，制定相應(yīng)措施，進(jìn)一步督促礦井積極落實(shí)整改隱患，確保安全生產(chǎn)。對(duì)于筆者工作的焦坪礦區(qū)，在日常的監(jiān)督檢查中，通過隱患數(shù)量分析，及時(shí)調(diào)整監(jiān)察工作重點(diǎn)，認(rèn)真督促礦井整改隱患，從2006年至今，轄區(qū)內(nèi)的礦井“一通三防”安全隱患數(shù)量逐年下降，尤其是主要問題和重大隱患的下降較為明顯，因重大隱患下達(dá)的監(jiān)察意見書由2006年的14份降低到08年的4份，2012年未下發(fā)檢查意見書。其次，從隱患分類上分析。在隱患統(tǒng)計(jì)中將隱患分為“一通三防”隱患和非“一通三防”隱患(指放炮、頂板支護(hù)和電氣安全等與一通三防相關(guān)的隱患)，又將“一通三防”隱患按其種類細(xì)化為通風(fēng)、瓦斯、防滅火、防塵、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等幾個(gè)項(xiàng)目。通過對(duì)隱患的分類后，為了進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)目的檢查，根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和管理制度規(guī)定等內(nèi)容分別制定了《礦井通風(fēng)瓦斯管理檢查表》、《礦井瓦斯抽放管理檢查表》、《礦井防滅火檢查表》等八項(xiàng)專項(xiàng)檢查表，使監(jiān)督檢查更加程序化、規(guī)范化、深入化和全面化。同時(shí)也對(duì)礦井在某些管理方面能提出一些好的建議和意見，從而共同治理整改隱患，促進(jìn)了礦井“一通三防”安全管理制度的落實(shí)。第三，從隱患級(jí)別上分析。對(duì)隱患等級(jí)分為A、B、C三級(jí)，A級(jí)是指礦上整改有困難，需要公司協(xié)助解決的;B級(jí)是指區(qū)隊(duì)無法自行整改，需要礦井組織協(xié)調(diào)處理的;C級(jí)是指區(qū)隊(duì)可以立即進(jìn)行整改的隱患。A級(jí)隱患及時(shí)向公司進(jìn)行匯報(bào)，協(xié)助礦及時(shí)進(jìn)行處理;B級(jí)隱患與礦井有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)存在問題進(jìn)行溝通交流的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)督促礦井及時(shí)整改隱患;C級(jí)隱患要求礦井督促區(qū)隊(duì)及時(shí)進(jìn)行整改。通過隱患分級(jí)能對(duì)隱患整改的期限、難度等做到心中有數(shù)，從而有針對(duì)性地進(jìn)行督促檢查，全面使隱患得到徹底整改。第四，從隱患重復(fù)出現(xiàn)情況分析。對(duì)轄區(qū)各礦重復(fù)出現(xiàn)的隱患和問題進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)，并以書面通報(bào)形式下發(fā)礦井，從而引起礦井高度重視。要想使重復(fù)出現(xiàn)的隱患得到有效整改，就得克服人為因素，制定出可行的防止隱患重復(fù)出現(xiàn)的措施和規(guī)定，使重復(fù)出現(xiàn)的隱患得到徹底整改。在近七年的一通三防安全監(jiān)察工作中，轄區(qū)礦井針對(duì)通風(fēng)設(shè)施、防塵、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等多次出現(xiàn)的重復(fù)問題均做了相應(yīng)統(tǒng)計(jì)并下發(fā)通報(bào)，各礦在接到通報(bào)后均能引起高度重視并召開相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室及區(qū)隊(duì)參加的專題會(huì)議，采取有效措施，細(xì)化考核規(guī)定，全面督促進(jìn)行整改，并形成一種制度，使重復(fù)隱患徹底得到整改。綜上所述，作者在從事安全監(jiān)督監(jiān)察幾年來，不斷通過對(duì)所查隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，不論是從隱患出現(xiàn)的成因、隱患數(shù)量、隱患分類、隱患分級(jí)及重復(fù)隱患等各方面分析，會(huì)更加容易得出搞好監(jiān)督監(jiān)察重點(diǎn)和新思路，以提高監(jiān)督監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)通過隱患分析也不難看出礦井在安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而有針對(duì)性地進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善各項(xiàng)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，將事故隱患減小到最低程度，杜絕事故的發(fā)生。自從開始嘗試隱患統(tǒng)計(jì)分析以來，作者從中得出了不少關(guān)于改進(jìn)監(jiān)察工作的思路和方法，同時(shí)也有效促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)。七年來焦坪礦區(qū)杜絕了一通三防各類重大事故的發(fā)生，礦井安全管理水平得到進(jìn)一步提高，為公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
安全事故隱患整改制度篇6
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市安監(jiān)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急辦常務(wù)副主任為副組長(zhǎng)，市政府成立由市長(zhǎng)助理為組長(zhǎng)。市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、公安局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、水利局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市平安生產(chǎn)事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查全市平安生產(chǎn)隱患排查治理工作。平安生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市安監(jiān)局副局長(zhǎng)兼任。各成員單位、各縣（區(qū)）要高度重視平安生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門于月日前，將隱患排查治理工作的具體領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員名單報(bào)送市平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
二、明確工作目標(biāo)
全面排查各地、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患，年平安隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上。狠抓隱患治理整改，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安專項(xiàng)整治，推動(dòng)平安生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度，夯實(shí)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高平安管理水平，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)我市平安生產(chǎn)狀況繼續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式
㈠排查治理范圍：全市各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：
1煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
2道路交通、水運(yùn)、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施。
3農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；
4商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；
5鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；
6易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；
7近年來發(fā)生死亡事故的單位。
㈡排查治理內(nèi)容：繼續(xù)落實(shí)年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上。以及平安生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、平安管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在單薄環(huán)節(jié)。具體包括：
1平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況；
2平安生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3高危行業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4企業(yè)平安生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、頤養(yǎng)情況。
5危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
6對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
7事故演講、處置及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8平安基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
9應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的平安“三同時(shí)”平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
11道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通平安設(shè)施設(shè)置等情況；
12對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
通過對(duì)平安生產(chǎn)隱患排查治理，同時(shí)。進(jìn)一步檢查各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，平安許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
㈢排查治理方式
⑴集中排查。依照明電〔〕15號(hào)和市政府確定的事故隱患集中排查月的要求。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在月日前完成隱患自查工作；各縣區(qū)和市安監(jiān)、公安、建設(shè)、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、教育、衛(wèi)生等部門要在月日前組織專家對(duì)監(jiān)管行業(yè)的所有單位進(jìn)行全面細(xì)致地檢查，完全排查出各類事故隱患；月至日，市安委辦對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門隱患排查治理情況進(jìn)行督查。
⑵日常排查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要發(fā)動(dòng)每個(gè)班組、每個(gè)員工排查每個(gè)崗位的事故隱患，做到不留盲區(qū)，不留死角。對(duì)事故隱患排查治理實(shí)行上下班交接制。班組除每班必需向車間上報(bào)隱患排查治理情況外，交接班時(shí)必需交接事故隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，要對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況、設(shè)備缺陷、存在問題及注意事項(xiàng)、平安措施等交接清楚，并在交接班記錄簿上簽字認(rèn)可。
⑶專項(xiàng)排查。元旦、春節(jié)、五·一、十·一、兩會(huì)”等重大節(jié)日、重大活動(dòng)前，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）各部門、各單位要對(duì)公共聚集場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突擊排查，查出事故隱患，并及時(shí)整改到位，確保重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的平穩(wěn)安寧。
⑷隱患排查治理工作要做到四個(gè)結(jié)合”
1堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）平安專項(xiàng)整治結(jié)合起來。解決影響平安生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2堅(jiān)持與日常平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來。加大打（三非”非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）反（“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）治（“三超”生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；
3堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)平安管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來。加大平安投入，推進(jìn)平安技術(shù)改造，夯實(shí)平安管理基礎(chǔ)；
4堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
四、排查治理重點(diǎn)時(shí)段
第一時(shí)段圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間平安生產(chǎn)。
1抓緊整改年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患。做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控；
2針對(duì)冬春季節(jié)用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格平安管理，打“三非”反“三違”治“三超”嚴(yán)密防范重特大事故；
3嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)平安驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。特別要針對(duì)局部煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促?gòu)?fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行平安規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的平安檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保春運(yùn)平安。
第二時(shí)段圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”平安做好隱患排查治理工作。
1針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)。存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案；
2以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏；
3加強(qiáng)體育場(chǎng)館、設(shè)施設(shè)備以及賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的平安檢查和隱患排查。立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運(yùn)會(huì)”勝利舉辦發(fā)明平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第三時(shí)段針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)。防范遏制重特大事故。
1堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的三超”行為。
2指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季平安生產(chǎn)工作。落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施；
3認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作效果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
五、落實(shí)排查治理責(zé)任
㈠落實(shí)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對(duì)于排查進(jìn)去的事故隱患，屬于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改；屬于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，做到整改計(jì)劃落實(shí)、整改責(zé)任落實(shí)、整改資金落實(shí)、整改時(shí)限落實(shí)、防范措施落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)，確保事故隱患得到及時(shí)、有效治理。
㈡落實(shí)督查責(zé)任。為保證各類事故隱患治理工作真正取得實(shí)效。由各有關(guān)職能部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)事故隱患治理的督查整改工作。具體分工為：公安交警部門負(fù)責(zé)道路事故隱患排查和治理的督查；公安消防部門負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)生活場(chǎng)所事故隱患排查和治理的督查；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)事故隱患和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)及貯存企業(yè)事故隱患排查和治理的督查；建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工和裝修改造工程事故隱患排查和治理的督查；交通部門負(fù)責(zé)水上交通、公路、橋梁、運(yùn)輸企業(yè)事故隱患排查和治理的督查；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)危故隱患排查和治理的督查；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患排查和治理的督查；海事部門負(fù)責(zé)水上運(yùn)輸事故隱患排查和治理的督查。林業(yè)、旅游、拆遷、水利、農(nóng)機(jī)、教育、衛(wèi)生、鐵路、郵政、通信、糧食、電力、軍工等方面事故隱患排查和治理的督查分別由相應(yīng)的行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。
㈢落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任。負(fù)責(zé)事故隱患督改的部門。對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)驗(yàn)收的演講后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，審查合格的對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的依法實(shí)施行政處罰；不具備平安生產(chǎn)條件的依法提請(qǐng)市、縣區(qū)人民政府予以關(guān)閉。
六、工作要求
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貫穿年度平安生產(chǎn)工作的主線，預(yù)防各類事故發(fā)生的重大舉措。各級(jí)政府與有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好主管和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查工作，將任務(wù)明確到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門、具體人員，嚴(yán)格依照責(zé)任追究的規(guī)定抓好落實(shí)。各地、各部門要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見；要在月中旬前對(duì)這項(xiàng)工作做出具體安排，貫徹落實(shí)到基層。同時(shí)，結(jié)合外地實(shí)際，制定隱患排查具體實(shí)施方案，縣（區(qū)）和全市煤礦、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所消防平安、道路交通和水上交通、非煤礦山、?；泛兔癖鞑摹⒔ㄖ┕ず腿?xì)?、鍋容管特等平安生產(chǎn)專項(xiàng)牽頭單位要在月日前，將各自具體方案報(bào)市安委會(huì)辦公室。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按本通知精神立即組織開展隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金，明確相關(guān)責(zé)任，制定監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T演講（備案）
㈡突出重點(diǎn)。突出四個(gè)重點(diǎn)：即煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；平安管理基礎(chǔ)單薄的重點(diǎn)企業(yè)；全國(guó)“兩會(huì)”汛期、奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
㈢加強(qiáng)監(jiān)督檢查。平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理平安生產(chǎn)隱患。市政府將在重點(diǎn)時(shí)段組織督查組對(duì)各縣區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。并將督查情況適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各地、各有關(guān)部門要建立事故隱患定期排查、事故隱患申報(bào)、重大事故隱患專家評(píng)估、事故隱患公示、事故隱患分級(jí)掛牌督辦、事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、事故隱患逐項(xiàng)整改銷號(hào)、隱患整改建檔等制度。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不具備平安生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
㈣加強(qiáng)宣傳教育。加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開展平安生產(chǎn)“隱患治理年”重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。
安全事故隱患整改制度篇7
第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理方案。
第十五條對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第三章監(jiān)督管理
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。
第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：
（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；
（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；
（三）未制定事故隱患治理方案的；
（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；
（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第二十七條承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。
第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章附則
第三十條省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。
第三十一條事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
安全事故隱患整改制度篇8
為認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，深入落實(shí)20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》精神，現(xiàn)就糧食系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出如下實(shí)施意見：
一、工作目標(biāo)
在20*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面、深入排查治理各類事故隱患，切實(shí)解決存在的突出問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、范圍內(nèi)容
(一)排查治理范圍：所屬企業(yè)及承包、租賃的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、控防手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
4.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;
6.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
三、時(shí)間步驟
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)時(shí)段實(shí)施。各單位要高度重視，注重有序組織，有力監(jiān)督，有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，把隱患治理貫穿整個(gè)過程。
(一)第一時(shí)段(2月至4月)：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.抓緊整改20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的未整改的重大隱患，務(wù)必整改到位;暫時(shí)難以完成的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2.加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患。
(二)第二階段(5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。
1.針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，建立自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)預(yù)防措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
2.以危險(xiǎn)化學(xué)品，特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的隱患，加大治理力度。
(三)第三階段(10月至12月)：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、拖工期現(xiàn)象增多和冬季氣候特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重大事故。
1.做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)冬季防火措施。
2.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?span style="display:none">ERV萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患治理責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起隱患排查治理主體責(zé)任，落實(shí)整改資金，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。局里成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：*
成員：*
*
聯(lián)系人：*
(二)突出重點(diǎn)、全面治理。隱患排查要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域;突出抓好“兩會(huì)”期間、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段;突出排查那些可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患，切實(shí)做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走過場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)宣傳，充分動(dòng)員。要充分利用墻報(bào)、標(biāo)語等各種形式，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳隱患排查安全生產(chǎn)知識(shí)，依靠廣大干部職工，把“隱患治理年”各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)。
(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制。各單位要以今年隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理和監(jiān)督，建立健全隱患排查治理管理和重大危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控制度，建立健全隱患排查治理工作檔案、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)管理制度，進(jìn)一步鞏固治理成果，推進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，杜絕新的重大隱患產(chǎn)生，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
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