安全飲水報告篇1
根據(jù)中共區(qū)委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于印發(fā)《2020年區(qū)級責任單位實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核分值量化表》的通知，對照各項考核細則，結(jié)合區(qū)實際，對全區(qū)2020年度農(nóng)村飲水安全工作進行了自評。
一、以縣為單位，與相關市場主體簽訂城鄉(xiāng)供水一體化合作協(xié)議，確定城鄉(xiāng)供水一體化實施主體，與相關市場主體簽訂合作協(xié)議，達到全員全域全覆蓋要求（總分4分，自評得分4分）。
1.區(qū)人民政府成立了區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設工作領導小組；
（1）區(qū)委區(qū)政府非常重視全區(qū)的農(nóng)村飲水安全工作，全面落實成立了區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設工作領導小組。
2.以縣為單位，與相關市場主體簽訂城鄉(xiāng)供水一體化合作協(xié)議，確定城鄉(xiāng)供水一體化實施主體；
（1）區(qū)人民政府與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資有限公司簽訂了城鄉(xiāng)供水一體化項目合同，明確了項目內(nèi)容及投資，項目建設和項目運營情況等。
二、農(nóng)村自來水普及率，按照（《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》）要求（總分2分，自評得分2分）。
1.農(nóng)村自來水普及率；（2分）
安全飲水報告篇2
一、建立組織
為加強集中式飲用水源地整治工作的領導，市政府成立由常務副市長為組長，分管市長為副組長，各相關單位主要負責人為成員的年集中式飲用水源地專項整治領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導我市集中式飲用水源地特別是二水廠飲用水源地整治工作。
二、制定方案
根據(jù)市集中式飲用水源地專項整治領導小組的要求，我市制定了市二水廠飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)相關企業(yè)整治方案。并根據(jù)相關會議紀要內(nèi)容進行任務分解，且明確各部門責任和完成的序時進度。各部門建立專門工作班子，近期向企業(yè)發(fā)放一封公開信，將整治要求及環(huán)保、水務等相關法律法規(guī)向企業(yè)進行宣傳、告知。同時，召開座談會，進行廣泛宣傳動員，統(tǒng)一村組干部、企業(yè)主的思想認識。
三、明確要求
1、對已被拆除的建樂船廠立即進行生態(tài)恢復。
2、按照二水廠飲用水源地整治方案要求由水務局牽頭，相關部門配合，于11月30日前搬遷市長榮船廠迎水坡建筑物和附屬設施，環(huán)保局鎮(zhèn)牽頭搬遷長榮船廠背水坡建筑物和附屬設施，12月31日前搬遷市前進船廠建筑物和附屬設施。
3、二水廠取水口飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)及夾江流域相關企業(yè)應按照國家南水北調(diào)總體部署制定落實搬遷計劃，在未實施搬遷前，相關企業(yè)不得向芒稻河及夾江設置任何生活或工業(yè)排放口，將生活設施搬至大堤外側(cè)的飲用水源一級保護區(qū)陸域面積規(guī)定之外，被搬遷企業(yè)要編制環(huán)境應急預案，完善應急設施和設備；各搬遷企業(yè)不得擅自維修、運輸危險化學品;油品等國家明令禁止物資的船只，碼頭不得上下有毒有害的危險物品。
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5月20日，市政府又一次召開二水廠飲用水源地整治專題會議，蘇文奇副市長在會上進一步要求各相關部門統(tǒng)一思想形成共識，充分認識到飲用水源地保護的重要性和完成任務的艱巨性，并且形成會議紀要，按照“誰審批誰負責，誰主管誰負責”的原則，再次明確由水務局負責江堤迎水坡相關企業(yè)情況的情況調(diào)查和制定搬遷方案；鎮(zhèn)負責江堤背水坡相關企業(yè)的情況調(diào)查和制定搬遷方案，同時水務部門和鎮(zhèn)兩大責任主體要以“我”為主，分別對大堤內(nèi)外進行包干負責，采取強硬措施進行拆遷，同時穩(wěn)妥處理好拆遷過程中出現(xiàn)的問題，維護社會穩(wěn)定。環(huán)保、公安、工商、供電、交通等部門要按照各自職責統(tǒng)一行動，確保二水廠一級保護內(nèi)企業(yè)的搬遷工作順利完成。
安全飲水報告篇3
根據(jù)市、區(qū)財政局相關布置要求，對區(qū)2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程進行了績效評價，嚴格對照績效評價指標完成了自評。
二、目標任務完成情況
2020年我區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程解決農(nóng)村居民9217人飲水問題，其中貧困人口1267人，計劃總投資881.3萬元，其中省級投資357萬元，地方投資524.3萬元。工程項目已全部完工并投入使用，發(fā)揮效益，到2020年底我區(qū)自來水普及率達91.4%、水質(zhì)達標率為99.5%。
三、自評情況
（一）自評結(jié)果
我區(qū)對照農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設管理年度評價指標進行了自評，自評得分為99.97分。
（二）分項情況
1、項目投入情況
根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的皖發(fā)改投資〔2020〕116號《省發(fā)展改革委省水利廳省財政廳關于下達農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項2020年省水利基建投資計劃的通知》文件精神，上級下達我區(qū)2020年計劃總投資357萬元。對規(guī)劃內(nèi)標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，開展水源保護、水質(zhì)保障、信息化建設等。我區(qū)實際投資支出881.3萬元，其中：省級投資357萬元、區(qū)級配套524.3萬元。區(qū)水利局通過招投標，委托合肥湖濱水利建筑設計院編制完成了《區(qū)2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案》，通過了區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧局、區(qū)水利局等單位人員組成的專家組的評審，并以裕發(fā)改審批〔2020〕55號文下達了實施方案的批復。實施方案編報設計質(zhì)量、深度滿足實際使用，設計變更嚴格按規(guī)定履行審批程序。項目資金嚴格按照專戶管理的有關規(guī)定，在區(qū)財政設立農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程資金專戶，做到?？顚Ｓ谩?span style="display:none">hKJ萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
2、實施過程
為了把這項民生工程實施好，我區(qū)根據(jù)上級主管部門和區(qū)里部署要求，對項目實施嚴格按照“四制”要求規(guī)范管理。為了更好地做好我區(qū)2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，按照區(qū)里要求,安排2020年農(nóng)飲項目由各項目點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目法人，負責農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的建設管理，具體負責項目的招投標、工程建設質(zhì)量與進度、資金撥付等具體建設管理工作，區(qū)水利局負責技術指導和業(yè)務監(jiān)管。我區(qū)2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程按照上級下達的投資計劃和批準的實施方案組織實施，并已全面完成建設任務。按照民生工程要求實行項目公示制，對已確定實施的農(nóng)村飲水工程項目,根據(jù)年度實施計劃在項目覆蓋范圍內(nèi)對建設內(nèi)容等信息到實施地行政村進行公示，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。嚴格按照農(nóng)飲資金管理有關規(guī)定進行資金使用和管理，區(qū)財政將項目資金直接撥付到各項目法人鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶存儲，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)管，根據(jù)工程進度情況進行工程款的撥付。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為項目法人，及時規(guī)范地搞好招投標、合同管理等工作，為嚴抓工程的質(zhì)量和進度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體負責人深入工地現(xiàn)場，一方面進行實地放線、驗槽、抽檢并對供水管網(wǎng)的焊接工藝、管道溝槽的開挖深度、管道的回填要求等提出強制性質(zhì)量要求，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，立即要求進行返工，另一方面強化對入場設備、管材的質(zhì)量監(jiān)管和管材質(zhì)量抽檢工作；同時強化對監(jiān)理單位的監(jiān)管，促使其履行職責，從而確保工程質(zhì)量。區(qū)水利局為進一步強化工程質(zhì)量和進度，通過召開專門會議，布置要求，積極推進工程建設，同時區(qū)水利局聯(lián)合區(qū)民生辦、區(qū)扶貧局等職能部門定期或不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工地現(xiàn)場進行督查、指導；通過實行“陽光計量，多方監(jiān)管”來控制工程實施建管質(zhì)量，從工程開始實施到最后完工計量驗收等實施全過程由建設方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、施工方、監(jiān)理方、運管方（水廠）四家進行聯(lián)合監(jiān)管，陽光操作，確保我區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建成民心工程、德政工程。
3、項目產(chǎn)出
各實施項目點已在上級要求完成的時間節(jié)點前全部完工并投入使用和發(fā)揮效益，解決了農(nóng)村居民特別是貧困戶的飲水問題，充分發(fā)揮了安全飲水的社會效益，彰顯了安全飲水在經(jīng)濟社會中不可或缺的重要作用。
4、項目效益
為了更好地做好我區(qū)2020年貧困戶的供水覆蓋，不管貧困戶住的有多遠、有多偏僻，保證我區(qū)實施項目村貧困戶都能喝上干凈衛(wèi)生的自來水，區(qū)里決定對所有建檔立卡的貧困戶實行免費接水入戶，區(qū)財政對貧困戶按戶均700元落實入戶費用和材料等費用，保證所有貧困戶免費用上自來水，實實在在的解決了貧困戶的難處，確保實現(xiàn)我區(qū)實施項目村貧困人口飲水安全目標！我區(qū)2020年共解決農(nóng)村居民9217人的飲水問題，其中貧困人口1267人，完成供水管網(wǎng)覆蓋我區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村等農(nóng)飲鞏固提升建設任務。為強化對已建的農(nóng)村飲水工程的管理，先后出臺了《區(qū)農(nóng)村飲水工程運行管理要求》、《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水章程》等文件，對于農(nóng)村飲水工程的日常管護進行了明確要求和規(guī)定，確保農(nóng)村飲水工程項目運行具有持久性；為保護農(nóng)村飲用水安全，結(jié)合我區(qū)實際，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地保護區(qū)進行了劃分，明確了水源地保護區(qū)的范圍，防止水污染；全區(qū)千噸萬人水廠均建立水質(zhì)化驗室，配備水質(zhì)檢測人員，進行日常定期檢測，區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程水質(zhì)化驗中心，對全區(qū)農(nóng)飲工程的水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進行定期檢測、動態(tài)監(jiān)測，以保證農(nóng)飲工程供水安全；我區(qū)大部分水廠均已推行“兩部制”水價；區(qū)里建立了農(nóng)飲工程年度維修養(yǎng)護資金制度，每年區(qū)財政根據(jù)年度投資計劃數(shù)的1%提取運行管理及維修養(yǎng)護經(jīng)費，專戶存儲，并列入到區(qū)財政預算中；為保障供水安全運行，區(qū)水利局制定了農(nóng)村飲水安全保障應急預案，并報區(qū)政府批準，各供水單位也相應制定了供水應急預案，報區(qū)水利局備案。
四、存在的主要問題
1、和“十二五”相比，“十三五”期間中央對農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投入大為減少，而“十三五”期間區(qū)級精準扶貧任務比較艱巨。我區(qū)地處江淮丘崗地區(qū)，貧困戶居住分散，我區(qū)75個建檔立卡貧困村已實現(xiàn)自來水“村村通”，而部分地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠地區(qū)的非貧困村尚未實現(xiàn)自來水全覆蓋，由于供水覆蓋管線長、難度大，建設任務重、資金投入大，而我區(qū)又是國家級貧困縣區(qū)，區(qū)級財政較困難，因此存在著資金缺口問題。
安全飲水報告篇4
關鍵詞：農(nóng)村飲水安全 工程建設 運行管理 對策
Abstract: at present, our country in drinking water safety engineering construction process caused by many factors such as subjective and objective conditions, make rural drinking water safety engineering construction management in some undeniable with questions, directly influence the construction progress and engineering efficiency. This paper is how to strengthen rural drinking water safety management of project construction, give full play to the capital efficiency were discussed.
Keywords: rural drinking water safety engineering construction operation management countermeasures
中圖分類號：U664.156文獻標識碼：A文章編號：
前言
農(nóng)村飲水安全建設工程是水利建設工程的重要組成部分，從單個工程而言其具有工程規(guī)模小、投資少、建設地點分散的特點，但從公益性水利工程建設管理的特點和要求看，其與江河堤防、水庫樞紐等大中型水利工程在項目建設管理上具有相同的特點。
一、抓好工程項目的基礎設計工作
按照我國現(xiàn)行的農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法要求，農(nóng)村飲水安全工程建
設必須進行工程項目的前期和設計工作，并履行相應的申報、審批程序。
1．1 項目規(guī)劃報告及項目申報和審批
農(nóng)村飲水安全工程項目規(guī)劃是解決農(nóng)村飲水不安全問題制定的農(nóng)村飲水安全工程建設的中長期目標任務。按照國家農(nóng)村飲水安全工程項目規(guī)劃的總體要求，項目規(guī)劃以地市或縣(市)為單元組織編報。首先，要深入實際調(diào)查研究，摸清項目區(qū)農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)狀。只有全面了解掌握項目區(qū)各種飲水不安全類型、村組、戶數(shù)、人數(shù)、供水現(xiàn)狀、水資源條件等情況，才能準確提出項目規(guī)劃的目標任務和詳細具體的解決措施。其次，要選擇具有資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編寫項目規(guī)劃報告：近階段主要依據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》的要求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、因地制宜、突出重點的原則，組織編制好項目區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃目標，并逐級分解任務，將需要解決安全飲水問題的類型和人數(shù)落實到村組或農(nóng)戶，實行名冊管理。同時將供水現(xiàn)狀分析與評價，水資源條件分析，擬建供水工程的類型、數(shù)量、布局及受益范圍詳細論證，將各工程的主要建設內(nèi)容、建設規(guī)模、投資估算，建設和管理的近期、遠期目標，保障供水工程良性運營的管理措施，以及實現(xiàn)規(guī)劃的保證措施等情況編入規(guī)劃中。第三，認真履行項目規(guī)劃申報和審批程序，完成農(nóng)村飲水安全工程立項工作。農(nóng)村飲水安全工程建設立項與大中型水利基本建沒工程項目的立項不同，項目區(qū)規(guī)劃報告就相當于大中型水利基本建設工程項目建議書，因此項目規(guī)劃報告完成后要經(jīng)過反復論證和充分修改完善后，按照農(nóng)村飲水安全工程管理規(guī)定履行申報審批程序和手續(xù)，使項目立項合規(guī)合法。規(guī)劃報告經(jīng)批準后作為農(nóng)村飲水安全工程建設的指導性文件，分步加以實施。
1．2可行性研究報告及其申報和審批
農(nóng)村飲水安全工程項目可行性研究報告是指農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)批準的中長期規(guī)劃對工程項目在技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證，采取方案比較，最終形成技術上可行和經(jīng)濟上合理的工程建設方案。通過可行性研究報告確定工程的技術和經(jīng)濟方案、工程投資估算，對擬建工程項目在項目批準立項后，按照項目可行性研究報告編制規(guī)范要求，在對工程水文地質(zhì)條件、水質(zhì)、水資源狀況等充分勘測及調(diào)查的基礎上提出技術上可行經(jīng)濟上合理的工程建設方案。根據(jù)現(xiàn)行管理規(guī)定，農(nóng)村飲水安全工程項目可行性報告要求在批準的項目規(guī)劃內(nèi)以年度進行編制，而批準的農(nóng)村飲水安全工程項目規(guī)劃是近期或遠期規(guī)劃建設目標任務，因此，每一年度編制的可行性研究報告要依據(jù)項目區(qū)規(guī)劃目標任務，遵循輕重緩急、突出重點、分步實施的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水單個工程規(guī)模小、地點分散、投資少的特點，以地市或縣(市)為單位，由水行政主管部門組織編制年度項目可行性研究報告，通過項目進行方案比較，對技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。但需要注意以下幾方面：首先，要強化工程建設所必需的水文、地質(zhì)、水質(zhì)、水資源等狀況的勘測工作，按照工程勘測設計規(guī)范提供詳細準確基礎資料，避免發(fā)生因勘察工作粗糙造成影響工程建設質(zhì)量及損失浪費問的發(fā)生。其次，要加強可行性研究報告的具體編制工作，規(guī)劃設計單位在詳細論證工程建設的必要條件和可行性基礎上，更要具體說明采取的工程和技術措施及其措施依據(jù)，為下一步編制初步設計文件奠定基礎。第三，可行性研究報告的編制必須委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位進行編制，不具備相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位不得編制可行性研究報告。第四，可行性研究報告經(jīng)反復論證后，按照農(nóng)村飲水安全工程項目建設管理規(guī)定，報省級發(fā)展與改革部門和水利部門審批。但需要注意的是可行性研究報告經(jīng)批準后，不得隨意修改和變動，在主要內(nèi)容上有重要變動，必須經(jīng)過原批準機關復審同意。
1．3初步設計文件
初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的勘測設計資料，對設計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，規(guī)定工程項目的各項基本技術參數(shù)，編制項目的總概算。農(nóng)村飲水安全工程初步設計，要求在飲用水水質(zhì)方面要符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》，管井設計應符合《供水管井技術規(guī)范》和機井技術規(guī)范，泵站設計要符合《泵站設計規(guī)范》，以及受水源、技術管理等條件限制的IV型、V型供水工程的設計要求，生活飲用水水源應符合《農(nóng)村實施準則》的要求等，按照不同工程的工程措施采用不同的技術規(guī)范和標準。
初步設計任務的完成必須擇優(yōu)選擇具有項目相應資格的設計單位承擔。設計單位必須嚴格保證設計質(zhì)量，承擔初步設計的合同責任。同時初步設計在報批前，一般應由項目法人委托具有相“應資格的工程咨詢機構的專家對初步設計中的重
大問題進行咨詢論證。對初步設計文件進行補充修改優(yōu)化。然后按規(guī)定權限上報審批。但這里須注意的是初步設計文件批準后，主要內(nèi)容不得修改、變更，并作為項目建設實施的基礎性技術文件。
二、工程建設質(zhì)量
1)工程項目建設年度實施方案按照農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法的規(guī)定必須經(jīng)過相關部門的審批方可進行工程建設。需要強調(diào)的是實施方案建設的工程必須是批準的年度可行性研究報告中的工程項目。
2)編報的實施方案必須根據(jù)年度資金計劃將項目建設計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等內(nèi)容。集中供水工程要細化到自然村，工程要細化到戶。
3)實施方案的執(zhí)行，實行分級管理負責制，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。同時將工程建沒規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、工程措施等在報紙和當?shù)卮逋瓦M行公示，做到公開公正并接受社會和群眾的監(jiān)督。
4)強化對施工隊伍和監(jiān)理單位的選擇，制定工程建設管理辦法，嚴格工程質(zhì)量管理。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制，明確建設、施工、監(jiān)理單位各自的職責，形成項目法人負總責、施工單位保證，監(jiān)理單位控制的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確保工程質(zhì)量和工程順利實施。同時對集中供水工程所用材料和設備根據(jù)項目區(qū)實際情況實行政府集中采購或集中招標采購，以便在保證工程材料、設備質(zhì)量的條件下，節(jié)約工程投資。此外要建立健全行之有效的工程質(zhì)量監(jiān)管檢查機制，加強政府工程監(jiān)督機構作用，及時對工程項目建設管理情況監(jiān)督檢查，確保工程項目順利而有效進行。
三、工程項目竣工驗收
工程項目竣工驗收是農(nóng)村安全飲水工程完成建設目標的標志，是全面考核建設成果檢驗設計和工程質(zhì)量的重要步驟。農(nóng)村飲水安全工程項目建設完成后，項目法人或有關地市或縣(市)要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》對工程項目進行自行驗收，依據(jù)工程項目的可行性報告、初步設計報告文件和年度實施方案，逐項檢查對照完成情況，包括完成工程數(shù)量，質(zhì)量和達到的技術要求等各項指標。在自驗合格的基礎上，向省級水利、發(fā)展與改革主管部門提出竣工驗收申請，由省級水利、發(fā)展與改革主管部門對工程建設項目的組織領導、任務完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面進行驗收，驗收合格后工程投入使用。
1)項目法人組織工程自驗，著重驗收工程措施是否符合設計和規(guī)范的要求，水質(zhì)、水量和水源保護是否符合相關要求和規(guī)定。工程自驗要按照可研報告和初步設計文件以及實施方案的指標和規(guī)范要求進行逐項驗收，主要是集中供水工程的水源工程取水泵站質(zhì)量和安裝，供水機電井成井技術，供水管井是否符合技術規(guī)范要求，水窖、水池土建工程實際質(zhì)量和施工技術規(guī)范是否符合設計要求，供水水質(zhì)是否符合生活飲用水衛(wèi)生標準，水量是否滿足設計和實際供水范圍的需要，水源保護措施是否符合相關要求等。并對工程相關實體質(zhì)量和水質(zhì)進行必要的抽檢，同時對施工單位和監(jiān)理機構對工程建設實施中的相關資料加以檢查核對，以求證工程實體質(zhì)量滿足設計要求，同時為建設管理的資料歸檔管理奠定基礎。
2)注重受益村屯和受益人口參與工程驗收工作。按照農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法規(guī)定，在組織工程驗收中，要充分發(fā)揮受益村屯和受益人口參與工程驗收的作用，對工程建設規(guī)模、工程措施、工程質(zhì)量和水質(zhì)標準的實際情況，及補助資金情況，根據(jù)工程項目建設具體情況，采取受益人簽字或村民代表簽字驗收的辦法作為工程竣工驗收的重要環(huán)節(jié)，缺少此環(huán)節(jié)工程不得竣工驗收。
3)強化政府機關竣工驗收工作。主管部門組織工程竣工驗收應著重對工程項目建設的組織領導、任務完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按照《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》進行驗收。重點是工程建設任務完成情況，工程質(zhì)量是否合格或優(yōu)良和水質(zhì)標準是否符合要求，受益村屯和人口簽字和補助資金到戶，集中供水工程村屯、農(nóng)戶代表簽字情況，以及工程建后管護措施等。
四、建后管理工作
農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收投入使用后，供水工程建后管護工作尤為重要，它是確保工程長期有效發(fā)揮效益的重要保證。因此，建后管護工作要重點明確工程管理體制，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度。
4．1建立有效的管理體制
農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收投入使用后，首先要明確工程管理主體，否則，很難長期有效地發(fā)揮應有作用。根據(jù)飲水工程的特點特性確立相應的管理體制及管理主體。
1)一家一戶的水池、水窖等微型供水工程，實行農(nóng)戶自建、自有、自管、自用的管理體制；
2)規(guī)模較小，多戶供用的供水工程，應在受益戶民主協(xié)商的基礎上，組建合作小組，對工程的運行、維修、養(yǎng)護、用水等行使管理主體責任；
3)規(guī)模較大，跨村跨鄉(xiāng)的集中供水工程，應組建有受益農(nóng)戶廣泛參與的股份制供水管理組織。
4．2落實供水工程運行資金
國家投入大量資金為解決農(nóng)村飲水不安全地區(qū)農(nóng)民的飲水問題，而建后工程投入使用后供水工程運行維修養(yǎng)護資金能否落實，是工程長期有效發(fā)揮作用的重要保證。尤其相對集中的公共供水工程，供水使用的電費、設備管線的維修費用、管理人員開支費用等工程運行必要費用要依據(jù)供水工程受益范圍，規(guī)模大小由供水合作小組或股份合作組織落實相應的工程運行維修養(yǎng)護資金。根據(jù)不同供水方式由供水組織制定相應的籌資辦法或保本微利水價機制。
4．3工程運行規(guī)范化管理
結(jié)合不同供水工程，制定工程設備操作規(guī)程，設備定期維修制度，水源保護管理制度，水質(zhì)定期化驗制度，安全管理制度和運行維護資金使用管理制度，事故責任追究制度等涉及工程運行管理的各項管理制度，用制度管事管人，規(guī)范。供水工程運行管理活動，真正做到供水工程運行管理制度化規(guī)范化，確保工程長期有效地發(fā)揮作用。
結(jié)語
農(nóng)村飲水是否安全是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題。更好更快
地解決農(nóng)村飲水不安全．建立良性運行機制．加強管理．使飲水工程發(fā)揮長期
效益．對推進新農(nóng)村建設、促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。
參考文獻
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安全飲水報告篇5
切實做好農(nóng)村飲水安全工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重要意義。*年省政府工作報告中鄭重提出，在今后的5年內(nèi)基本解決全省農(nóng)村130萬人飲水不安全問題。這一任務十分艱巨，務必引起各級政府的高度重視。要進一步提高認識，加強領導，強化責任，加大投入，全力做好農(nóng)村飲水安全工作。根據(jù)近期國務院領導的有關批示精神和要求，現(xiàn)就進一步加強我省農(nóng)村飲水安全工作提出如下意見：
一、總體目標和要求
從*年至2012年，用5年時間基本解決我省農(nóng)村130萬人的飲水安全問題。其中，重點解決嚴重影響農(nóng)民身體健康的水質(zhì)問題以及局部地區(qū)的水量、方便程度和保證率問題，優(yōu)先解決部分特殊困難群體的飲水問題。在解決農(nóng)村居民飲水安全問題的基礎上，逐步解決墾區(qū)農(nóng)場、林區(qū)林場的飲水安全問題。按照每年解決26萬人飲水不安全的目標，分步組織實施。
解決農(nóng)村飲水安全問題實行各級行政領導負責制。各地要以落實行政首長負責制為核心，進一步加強領導，通過層層簽訂責任狀等方式，逐級落實責任。要建立部門協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工程建設中的重大問題。
二、基本原則
（一）政府主導，群眾參與。解決農(nóng)村飲水安全問題要在堅持政府主導的前提下，廣泛動員群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全工程的建設和管理中來。要加快建立以政府投資為導向、農(nóng)民投入為基礎、其他各方積極參與的多元化投資格局，多方面籌集資金，加快農(nóng)村引水安全工程建設步伐。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，必須要統(tǒng)籌兼顧，先考慮現(xiàn)有水廠擴大供水工程，其次建設連片集中供水工程和單村供水工程，重點解決水質(zhì)、水量、方便程度和保證率的問題。農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃應與當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
（三）建管并重，注重實效。建立健全規(guī)章制度，積極探索管理模式，確保工程建設質(zhì)量，使工程長期發(fā)揮效益。
（四）整合資源，綜合利用。農(nóng)村飲水安全工程要與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合，要與“三集中”項目相結(jié)合，通過整合各種資源，綜合利用,全面推動農(nóng)村飲水安全工作。
（五）防治并舉，綜合治理。加強水源保護，消除水源污染，保證供水安全。
三、落實前期工作經(jīng)費，認真做好飲水安全工程規(guī)劃
市縣財政每年至少要落實20～30萬元經(jīng)費用于農(nóng)村飲水安全的前期工作。*年6月底前編制完成農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃（墾區(qū)農(nóng)場、林區(qū)林場飲水安全納入市縣規(guī)劃），并報同級政府批準。
四、加強項目建設管理，確保工程質(zhì)量
農(nóng)村飲水安全工程建設應按基本建設程序履行報批手續(xù)。利用中央和省級補助資金在100萬元以上或日供水能力在1000立方米以上的項目，應由具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制可研報告或初步設計，報省水務部門審查、省發(fā)改部門審批。利用中央和省級補助資金在100萬元以下或日供水能力在1000立方米以下的項目，可直接編制初步設計，由市縣發(fā)改、水務部門審批。農(nóng)墾系統(tǒng)的飲水安全項目，由農(nóng)墾系統(tǒng)自行建設管理。在工程建設中，要實行規(guī)劃建卡制、社會公示制、項目法人制、招標投標制、開工報告制、集中采購制、資金報賬制、工程監(jiān)理制、管理責任制、驗收報送制。
國土部門要優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程建設用地，免收各項行政事業(yè)性收費。
城建、交通和公路部門要免收沿（跨）公路、沿（跨）公路用地和公路控制區(qū)埋設農(nóng)村供水管道的開挖占道補償費，但開挖占道前，業(yè)主單位應告知公路部門，并確保在施工完畢后及時將開挖的道路恢復原狀。
電信部門要向水務部門提供地下電線光纖電纜的埋設情況，避免農(nóng)村供水管道開挖時造成破壞，確需遷移的，要做好協(xié)調(diào)工作。
供電部門要優(yōu)先保障農(nóng)村飲水安全工程用電，規(guī)范管理，按成本價收取供電設施建設費。
五、加強資金籌措與管理
農(nóng)村飲水安全工程投資由中央、省、市縣財政和受益群眾共同負擔，鼓勵社會資金參與工程投資。除積極爭取中央財政支持外，省、市縣財政配套資金均不少于工程總投資的20%，受益群眾的自籌資金不大于10%。中央、省級財政資金將加大對少數(shù)民族自治縣和省級貧困市縣的支持力度。
農(nóng)村飲水安全工程建設資金納入各級財政預算，統(tǒng)籌安排，分級管理、分級負責、專戶專賬、專款專用。
六、強化建后管理，充分發(fā)揮工程效益
積極探索農(nóng)村飲水安全工程的運行管理模式，要做到建管統(tǒng)一，管修并重。規(guī)模較大的工程可由市縣水務局組建供水公司負責管理；規(guī)模較小的村級工程可由用水協(xié)會、村委會或村民小組負責管理，也可委托專人承包管理；政府和企業(yè)共同投資建設的工程，可由市縣水務部門和企業(yè)組建股份制公司管理；社會投資修建的工程，由投資者負責管理。
農(nóng)村飲水安全工程的供水實行計量收費。水價按照保本微利、公平負擔的原則進行核定。農(nóng)村飲水供水用電按農(nóng)業(yè)電價收繳。
七、加大水源保護力度，保障飲水安全
依法實施飲用水水源保護制度，在水源保護范圍，嚴格各項開發(fā)活動和排污行為，對造成飲用水水源污染的企業(yè)應堅決搬遷或關閉，嚴禁新建、擴建影響飲水安全的建設項目。建立健全水質(zhì)安全保障制度，強化水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作。各級財政每年都要安排一定專款用于農(nóng)村飲水水源和飲水水質(zhì)檢測。對集中供水工程，衛(wèi)生部門每年抽檢不少于2次，確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標準。
供水管理單位應建立水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等檢測制度，保證供水范圍內(nèi)生活飲用水達到國家規(guī)定，實行“誰供水、誰負責”。水質(zhì)達不到衛(wèi)生標準的，不能作為生活飲用水供應。
八、明確部門責任，加強組織協(xié)調(diào)
安全飲水報告篇6
小海小學
食品衛(wèi)生安全是學校安全工作的重要組成部分，事關于廣大師生員工的生命安全，是維護學校和社會穩(wěn)定的大事。切實加強食品安全工作，努力營造學校食品放心消費的環(huán)境為目標，堅持消除食品安全隱患，全面落實食品安全責任制，普遍建立和健全食品安全長效管理機制，從根本上增強教育系統(tǒng)防范食品安全事故的能力，確保師生員工生命安全和身體健康，為教育教學創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，特制定本計劃。
一、加強領導
學校食品衛(wèi)生安全工作是一項重要的基礎性工作。各地、各校要切實加強領導，提高師生對學校食品衛(wèi)生安全工作的認識，從保障青少年學生身體健康和生命安全、保證學校正常教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定大局的高度，充分認識這項工作的重要性、緊迫性、艱巨行和長期性。各校（包括幼兒園及其他辦學機構）均要制訂本單位的食品衛(wèi)生安全工作實施方案，明確專門機構、專人負責，切實加強對學校食品衛(wèi)生安全工作的管理；要成立由一把手總負責的學校食品衛(wèi)生安全工作領導小組，全面負責學校食品衛(wèi)生安全工作，組織協(xié)調(diào)各部門的工作，在全校范圍內(nèi)形成有效的食品衛(wèi)生安全網(wǎng)絡。
二、明確職責
（一）教育行政部門應當履行的職責如下：
1.加強對所轄學校的食品衛(wèi)生工作的行政管理，將學校食品衛(wèi)生安全列入對學校的督導評估和考核指標。教育行政部門與學校簽訂學校食品衛(wèi)生安全責任書。每學期會同衛(wèi)生行政部門組織一至兩次學校食品衛(wèi)生安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促整改，并做好學生課間餐、“學生奶”、飲用水及其他方面的學校食品衛(wèi)生的管理和督查。
2.有計劃的對學校校長、分管校長、學校食品安全的管理人員和從業(yè)人員實施食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓，并做好必要的考核記錄。
3.加強學校食堂及飲用水等基礎設施建設，使其達到衛(wèi)生要求，并與學校招生規(guī)模相適應。學校食堂及飲用水等基礎設施達不到衛(wèi)生要求或與辦學規(guī)模不相適應的，要責令其限期整改，整改不到位的，不得批準擴大招生規(guī)模。
4.督促學校落實食品衛(wèi)生安全責任制度和食品衛(wèi)生安全事故責任追究制度。
5.督促學校開展健康教育，普及學生食品衛(wèi)生安全知識，教育學生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣。
（二）學校應當履行的職責如下：
1.學校應建立一把手負總責的食品衛(wèi)生安全工作領導小組，明確專門機構，指定專人負責學校食品衛(wèi)生安全工作。明確學校食品衛(wèi)生安全管理的校長負責制，校長為食品衛(wèi)生安全的第一責任人，主管校級領導為主要責任人，具體分管人員為直接責任人。層層落實崗位責任，分工協(xié)作，各盡其職，在各個崗位和各個操作環(huán)節(jié)都要責任到人，堅決做到“誰主管、誰負責”。
2.學校定期召開食品衛(wèi)生安全專題會議，每月檢查學校食堂、飲食店、商店食品及飲用水衛(wèi)生安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改，達不到衛(wèi)生基本要求的要堅決予以關閉。同時要做好四個“備案”：一是各層次的檢查和自查工作都要有檢查記錄備案；二是發(fā)現(xiàn)安全隱患要有整改記錄備案；三是出現(xiàn)食物中毒要有處理意見記錄備案；四是要制定飲食衛(wèi)生事故應急處理預案備案。
3.學校食堂應堅持“服務師生，保本微利”的原則，實行目標責任管理，建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度。
4.學校要加強飲用水的衛(wèi)生管理，必須向?qū)W生提供足夠的符合衛(wèi)生標準的飲用水和必要的洗手設施。學校供水工作由專人監(jiān)管，盛裝學生飲用水的容器必須加蓋加鎖，每天清洗消毒。
5.學校食堂、飲食店、商店必須符合食品衛(wèi)生經(jīng)營取得衛(wèi)生許可證，嚴禁出售“三無”食品和過期食品。
6.食堂從業(yè)人員必須按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》要求接受食品衛(wèi)生知識和衛(wèi)生法律知識培訓，并持有衛(wèi)生監(jiān)督部門指定醫(yī)療單位檢查的健康證明。發(fā)現(xiàn)患有影響食品衛(wèi)生安全疾病的，應立即脫離工作崗位，待疾病治愈后，方可重新上崗。
7.學校食堂物資實行準入制度，定點采購，并建立采購索證及驗收制度。
8.開展健康教育，普及飲食衛(wèi)生安全知識，教育學生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣。
9.加強食堂及飲用水源的安全保衛(wèi)工作，禁止非食堂工作人員隨意進入加工操作間及食品原料存放間，嚴防投毒事故的發(fā)生。
10.學校發(fā)生食物中毒事故后，應當迅速向當?shù)匦l(wèi)生行政部門、教育行政部門報告，并采取積極措施開展救助工作。
三、具體措施
1.建立學校食品衛(wèi)生安全工作制度。一是建立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人制度。各地、各校要指定專人負責包括食物中毒在內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的上報工作。發(fā)生食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要立即報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門，同時全力配合抓好救治和事件的調(diào)查處理工作；教育行政部門報告人要在接到報告后1小時內(nèi)逐級報告上級教育行政部門。報告內(nèi)容為發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù)、臨床表現(xiàn)、已采取的措施、可疑食物、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式等有關內(nèi)容。學校食物中毒事件得到控制后，學校及地方教育行政部門要將該事件的詳細情況和處理結(jié)果及時向上級主管部門報告。二是建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制。學校應當建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，學校應采取下列措施：（1）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并立即向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告；（2）協(xié)助衛(wèi)生機構救治病人；（3）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場；（4）配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品；（5）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。三是建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。對違反規(guī)定，玩忽職守、疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的學校和責任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，報告不及時、瞞報、漏報的學校和責任人，由教育行政部門按照有關規(guī)定給予通報批評或行政處分。同時該校在當年的各項考核、評比中一票否決。
2.檢查各校食品衛(wèi)生安全進銷臺帳，對每年度的食品安全工作進行總結(jié)，對要整改的單位督促完成。
3.繼續(xù)開展專項整治工作，確保所有學校食堂、小商店衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證率達100%。
4.加大經(jīng)費投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。在學校規(guī)劃、建設和危房改造過程中要統(tǒng)籌考慮食堂、宿舍、廁所設施和條件的改善；每年必須安排相應的專項經(jīng)費改善學校食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設施條件，使食堂建筑、設備與環(huán)境衛(wèi)生要求符合規(guī)定。根據(jù)《如皋市學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施意見》，開展學校食堂等級量化評估。
5.切實加強監(jiān)督管理。各級教育行政部門要采取有力措施，切實加強對學校（尤其是農(nóng)村學校）食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管，落實各項安全管理措施，建立和完善各項食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度，不斷提高管理水平。
6.定期開展培訓。定期開展對學校衛(wèi)生主管領導和學校食堂負責人的衛(wèi)生法律和食品衛(wèi)生知識培訓。學校要在接受市級培訓后，組織對本校飲食從業(yè)人員進行相關知識和法規(guī)培訓。
安全飲水報告篇7
磐安縣地處山區(qū)，巍巍大盤山縱貫全境。這里是錢塘江、甌江、靈江、曹娥江四大水系的發(fā)源地之一，素有“群山之祖、諸水之源”之稱。
盡管磐安縣的水資源較豐富，人均水資源占有量超過全省平均水平的一倍，但由于缺乏足夠的蓄水工程，枯水年缺水較嚴重，甚至城鄉(xiāng)居民飲用水都難以保證。
近年來，磐安縣人大常委會把城鄉(xiāng)飲用水安全工作作為監(jiān)督工作的重點，實施了不懈的監(jiān)督，被老百姓稱為守護“生命之源”的使者。
要讓縣城居民喝上放心水
2004年夏天，磐安縣出現(xiàn)了歷史上少見的旱情。
是年8月10日，磐安縣環(huán)境保護局局長急匆匆地向縣人大常委會送來了一份兩月一次的例行監(jiān)測報告，反映縣城第二水廠取水口飲用水水質(zhì)的總磷指標已為Ⅳ類水。
此事引起了縣人大常委會組成人員的高度重視。當天下午，縣人大常委會副主任胡隆基率部分委員趕赴實地調(diào)查了解情況。
磐安縣城自來水供應主要由縣自來水公司下屬的第二水廠承擔，而第二水廠的水源來自于上游的馬蹄坑二級水電站尾水。從馬蹄坑二級水電站至第二水廠取水口，沿途經(jīng)過5個村莊，要受到這5個村莊農(nóng)業(yè)面源、生活用水的污染。再加上近年來連續(xù)干旱少雨，第二水廠的源水質(zhì)量在逐年下降?？h城飲用水污染問題成為縣城老百姓和人大代表關注的焦點之一。
如何最大程度地避開污染源，提高縣城飲用水質(zhì)量，成為磐安縣亟待解決的大事。
縣人大常委會調(diào)查組的調(diào)查報告擺到了主任會議上。主任會議對報告進行了認真的分析討論，決定對縣城飲用水安全工作進行監(jiān)督，并決定對縣水利局、縣衛(wèi)生局等有關部門開展工作評議。
“縣水利局要重視建立飲用水源保護區(qū)，特別是要重視解決城區(qū)飲用水源的污染治理問題，加強水政執(zhí)法，切實有效地防止水源污染，確保飲用水安全?！痹诋斈?0月25日的評議大會上，縣人大常委會委員陳堅慷慨陳辭。
“要有計劃地建設和改造公共衛(wèi)生設施，改善飲用水衛(wèi)生條件?！笨h人大常委會委員施仁土也提出了意見。
最后，縣人大常委會代主任、黨組書記周義妹嚴肅地指出：“我們身處國家級生態(tài)示范區(qū)，卻喝不上‘放心水’，這需要我們好好反思！”她提出：“縣城飲用水問題涉及水利、建設、市政、衛(wèi)生、環(huán)保等多個部門，大家要樹立整體觀念，形成合力，把常委會組成人員和人大代表提出的整改事項真正落到實處?！?span style="display:none">hKJ萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
評議會對政府有關部門觸動很大，他們表示，一定改進工作，落實好縣人大常委會的評議意見。
11月1日，縣人大常委會又將縣城飲用水污染等涉及多個部門整改的重點問題，鄭重地交由縣政府牽頭協(xié)調(diào)解決。
縣政府及有關部門經(jīng)過認真研究，把縣城飲用水改造工程列入了2005年至2006年全縣十大實事之一，具體明確了責任單位和完成時限。
2005年1月7日，磐安縣人大常委會代主任、黨組書記周義妹率縣人大常委會全體組成人員和部分縣人大代表，頂著寒風，踏著積雪，從第二水廠取水口至馬蹄坑二級水電站，實地察看縣城飲用水源情況。當看到沿途一處處生活污水直接排入水廠取水河道，視察組成員表情凝重。周義妹代主任對隨同視察的縣政府分管副縣長和有關部門領導嚴肅地提出：要按照安全徹底、科學合理的原則，采取切實的措施，真正解決好縣城飲用水質(zhì)量問題，保證城區(qū)居民的用水安全。
這次視察，促使縣政府加快了縣城飲用水改造工程的實施步伐。
2005年5月，縣政府確定了縣城飲用水改造工程方案：一方面，直接引馬蹄坑二級電站尾水經(jīng)隧洞到縣城第二水廠調(diào)節(jié)池，上游建三級水電站，三級水電站尾水匯入經(jīng)加高后的調(diào)節(jié)池進行供水。同時，在第二水廠調(diào)節(jié)池上游修筑一座小堰壩，把受過污染的溪水引入導流隧洞排到原取水口堰壩下游。另一方面，打通2050米隧洞，跨流域引水每年300萬立方米，通過增加供水量來進一步改善水質(zhì)。
2005年10月，縣城飲用水改造工程正式施工。
2006年6月，主水源地建造了垃圾中轉(zhuǎn)站，并分別建立健全了垃圾收集機制和水面保潔機制。
今年春節(jié)前，作為縣城飲用水改造工程的“咽喉項目”――跨流域引水工程隧洞和馬蹄坑二級電站尾水直接引水隧洞分別全線貫通。預計到今年4月底，磐安縣城的居民將徹底告別飲用水污染的歷史，用上衛(wèi)生、安全的自來水。
農(nóng)村飲用水工程要盡快上馬
今年1月24日下午，磐安縣城所在地安文鎮(zhèn)政府六樓會議室，磐安縣十一屆人大一次會議第一代表團正在這里審議縣人大常委會工作報告。來自雙溪鄉(xiāng)禮府村的傅長菊代表發(fā)言說：“縣十屆人大常委會對農(nóng)村飲用水安全工作，監(jiān)督得很到位，為老百姓辦了一件大好事?！?span style="display:none">hKJ萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
據(jù)了解，雙溪鄉(xiāng)禮府村有農(nóng)戶205戶，總?cè)丝?46人。2006年，該村投資17.5萬元實施飲用水改造工程，修建攔水壩、80噸蓄水池各一座，重新安裝了通戶管網(wǎng)和水表。12月底，全村通上了安全潔凈的自來水，盼望已久的村民們臉上露出了燦爛的笑容。
禮府村是磐安縣2006年實施飲用水改造工程的一個縮影。這項工程的建設，傾注了縣人大常委會組成人員的一片心血。
在2005年3月舉行的磐安縣十屆人大三次會議上，共有46名人大代表聯(lián)名提出了《關于要求切實關注農(nóng)村飲用水安全問題的建議》。
磐安縣人大常委會在監(jiān)督縣城飲用水安全工作的同時，把視線進一步投向了廣大的鄉(xiāng)村。
為加強代表建議的督辦工作，2005年6月至8月，縣人大常委會副主任胡隆基率部分委員對全縣鄉(xiāng)村飲用水建設和管理情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組深入鄉(xiāng)村走訪座談，形成了翔實的調(diào)研報告。
磐安縣是個純山區(qū)縣，村莊布局分散、高低錯落，絕大部分農(nóng)村無法實行集中供水，只能實施以村為單位的分散式供水。上世紀80年代，該縣由村集體投資修建了一批飲用水工程，但因缺乏管理、管網(wǎng)老化，供水得不到保證，陷入了“年年修、年年破、年年沒水喝”的惡性循環(huán)境地。并且，許多已建的飲用水工程都是簡易的“自流水”，沒有經(jīng)過凈化過濾，水質(zhì)安全難以保障。調(diào)查表明，全縣農(nóng)村飲用水不安全人數(shù)達14.27萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.56%。其中,水質(zhì)不達標的有8.97萬人,水量不達標的有2.85萬人,用水方便程度不達標的有0.17萬人,水源保證率不達標的有2.28萬人。農(nóng)村飲用水改造工作已是擺在全縣干部群眾面前一個亟待解決的現(xiàn)實難題。
面對全縣八成農(nóng)村人口存在飲用水不安全的問題，縣人大常委會組成人員心里如同壓上了一塊沉重的石頭。
2005年11月29日，磐安縣十屆人大常委會舉行第二十四次會議，專題聽取和審議了縣政府關于全縣水資源開發(fā)利用和保護情況的報告。
會上，縣人大常委會委員陳志平列舉了在調(diào)研中掌握的第一手資料，激動地說：“農(nóng)村飲用水改造工作關系到廣大農(nóng)民的生存和健康?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把農(nóng)村飲用水改造工程建設列入重要議事日程，列入重點考核內(nèi)容。”“要立足長遠、科學規(guī)劃，每年解決一批行政村的飲用水安全問題，特別是要把用水困難、污染嚴重、水質(zhì)不達標的村優(yōu)先列入實施計劃?！?span style="display:none">hKJ萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
縣人大常委會委員楊渭川也提出：“縣政府要進一步確立民本意識，將改善農(nóng)村飲用水條件作為大事要事來抓?！?span style="display:none">hKJ萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
縣政府認真落實縣人大常委會的審議意見，編制了《磐安縣農(nóng)村飲用水安全建設“十一五”規(guī)劃》，決定從2006年起，縣財政每年安排800萬元資金用于農(nóng)村飲用水工程建設，用3年時間，完成8個集鎮(zhèn)供水工程和200個左右行政村的飲用水工程，讓全縣百姓基本實現(xiàn)安全用水的目標。其中，2006年已實施了63個村的飲用水改造項目。
要創(chuàng)新機制保長遠
修建了農(nóng)村飲用水工程設施，如何避免再一次陷入“建設――破損――癱瘓”的怪圈，成為了磐安縣人大常委會組成人員一度擔心的問題。
2006年中央一號文件，吹響了建設社會主義新農(nóng)村的號角。
在磐安縣推進新農(nóng)村建設工作的調(diào)研中，尚湖鎮(zhèn)大王村把市場機制引入農(nóng)村飲用水建設和管理的做法，讓參加調(diào)研的縣人大常委會組成人員眼睛為之一亮。
尚湖鎮(zhèn)大王村是一個擁有1600多人口的村莊。早在20年前，該村就安裝了自來水，但由于無人管理，用水不收費，不僅使水資源浪費嚴重，而且造成了管網(wǎng)的提早老化。經(jīng)過短短的幾年，村內(nèi)自來水基本處于癱瘓狀態(tài)，出現(xiàn)了“有自來水工程，無自來水可供”的現(xiàn)象。2005年，該村決定重新實施飲用水改造工程。工程總投資80萬元，經(jīng)村民代表大會討論同意，采取競標投資建設和管理的方式，出讓30年的飲用水經(jīng)營權，確定工程投資業(yè)主。今后30年的水費收入及工程的管護維修均由投資者負責，核定水價每噸0.7元，競投出資額，高者中標。通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公開招投標，最后鄰村的袁光平以出資17.5萬元中標，成為今后30年的飲用水經(jīng)營權所有者。農(nóng)戶只需付每噸0.7元的水費，就能喝上放心的自來水。
2006年5月30日，磐安縣十屆人大常委會舉行第二十七次會議，專題聽取和審議縣政府關于全縣社會主義新農(nóng)村建設情況報告。審議中，縣人大常委會組成人員和列席會議的人大代表充分肯定了尚湖鎮(zhèn)大王村的做法，要求進一步健全政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的新農(nóng)村建設工作機制，扎實推進以改水、改路、改廁（圈）、改環(huán)境為重點的農(nóng)村基礎設施建設。
為督促落實縣人大常委會意見精神，7月3日，縣委書記、縣人大常委會主任徐建華率相關職能部門負責人，深入尚湖鎮(zhèn)大王村等地就農(nóng)村飲用水建設和管理改革作專題調(diào)研。他強調(diào)指出：“在新農(nóng)村建設中，要集中物力、財力，打一場農(nóng)村飲用水工程建設的攻堅戰(zhàn)。”“建設農(nóng)村飲用水工程的關鍵是解決好機制問題，一是要完善政府為主導、農(nóng)民為主體的投入機制，二是要完善監(jiān)督管理機制，使農(nóng)村飲用水工程低成本、高效益，形成良性循環(huán)?！?span style="display:none">hKJ萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
為了早日讓農(nóng)民喝上放心水，縣政府相關職能部門加大了工作力度。到目前止，采取競標投資建設、產(chǎn)權拍賣和長期承包等方式，對105個村的飲用水管理制度實施了改革，基本達到了有效解決農(nóng)村飲用水建設難、管理難，保證農(nóng)民能長期喝上安全水、放心水，經(jīng)營者有一定效益的“三贏”目標。
安全飲水報告篇8
第一條為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設投資中安排部分資金，專項用于補助農(nóng)村飲水安全工程建設。為加強項目建設管理，保證各項建設任務的順利完成，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)、農(nóng)墾區(qū)和農(nóng)村學校）飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責任單位或責任人負責解決。
第三條中央補助資金重點向中西部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)以自籌資金為主解決。
第四條各級發(fā)展改革部門商有關部門，落實好規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達以及建設與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關部門負責編制工程項目規(guī)劃、可行性研究報告和初步設計，組織和指導項目的實施及運行管理。衛(wèi)生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍和項目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。
第二章項目申報和審批
第五條農(nóng)村飲水不安全標準：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項指標中任何一項達不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。
第六條農(nóng)村飲水安全工程建設標準：水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求；人均日生活供水量按不同分區(qū)正常年份為40－60升，干旱年份或季節(jié)為20－40升；居民從公共給水點取水往返時間不超過20分鐘；水源供水保證率不低于90－95％。
第三章項目申報和審批
第七條農(nóng)村飲水安全項目參照建設項目管理程序管理。
第八條原則上以地市或縣為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行建設程序的有關要求，由省級發(fā)展改革部門商水利部門審批。
第九條地市級發(fā)展改革委和水利局根據(jù)年度計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和水利（水務）廳（局）申報年度項目建議計劃，由省級發(fā)展改革委和水利（水務）廳（局）聯(lián)合編制省級年度項目建議計劃，報送國家發(fā)展改革委和水利部。
第十條報送的文件材料包括：
1、農(nóng)村飲水安全年度項目建議計劃；
2、所列項目可行性研究報告審批文件；
3、省級有關部門對配套資金的承諾文件；
4、上一年度項目建設情況總結(jié)，包括工程進度、效益、配套投資到位和中央補助投資的使用情況。
第十一條水利部匯總審核各省上報的年度項目建議計劃后，提出全國年度項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對年度任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。
第四章資金籌措與管理
第十二條農(nóng)村飲水安全項目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負擔。省、市、縣各級人民政府要足額落實地方建設投資，其中省級安排的投資不低于30％。同時各級地方政府安排相應資金用于農(nóng)村飲水安全項目的技術審查、專題研究、技術推廣、人員培訓、檢查評估等項目管理工作，以及水源保護和水就檢測、監(jiān)測工作。
第十三條各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，有條件的地方應按工程建設進度實行報賬制，保證資金安全，提高資金使用效率。
第十四條中央補助資金的農(nóng)村飲水安全工程項目建成后，如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
第五章項目實施
第十五條根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達的年度投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，經(jīng)省級水利部門審查后，由省級發(fā)展改革部門批復，報國家發(fā)展改革委和水利部備案。以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制的項目實施方案，經(jīng)省級發(fā)展改革和水利部門同意，可由地市級發(fā)展改革和水利部門審批，報省級發(fā)展改革和水利部門備案。
第十六條實施方案要將項目計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等內(nèi)容，并在當?shù)匦侣劽襟w進行公示。
第十七條村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村，家庭水窖水池等工程要細化到戶。
第十八條實施方案的執(zhí)行實行分級管理負責制，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。
第十九條對設計單位、施工隊伍和人員，制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，主要工程材料和設備實行集中招標采購。
第二十條根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責任制和監(jiān)管機制．包括工程質(zhì)量行政領導責任制、參建單位工程質(zhì)量領導人責任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。
第二十一條省級發(fā)展改革委、水利（水務）廳（局）全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。
第六章項目驗收
第二十二條項目完成后，有關地市在自驗合格的基礎上，向省級發(fā)展改革委、水利（水務）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳（局）等有關部門組織驗收。驗收結(jié)果報水利部（農(nóng)村水利司）備案。
第二十三條對項目村驗收檢查要有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。
第二十四條省級驗收采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務縣數(shù)的50％，每縣抽驗鄉(xiāng)不少于任務鄉(xiāng)的40％，每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務村的30％。
第二十五條驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》進行。
第二十六條驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優(yōu)秀，80～90分為良好，70～79分為合格，小于70分為不合格。
第二十七條驗收結(jié)果將作為下年度安排項目的重要依據(jù)．對驗收不合格的地區(qū)和項目，要立即整改，并通報批評。
第七章建后管理與維妒
第二十八條項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)。按照水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。
第八章目標責任管理
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