安全隱患整治措施篇1
【關(guān)鍵詞】安全；隱患；閉環(huán)；管理
一、管理目標(biāo)描述
1.管理理念或策略
濮陽公司在對(duì)每一處安全隱患按照“一患、一檔、一照片”的管理基礎(chǔ)上，完善補(bǔ)充了“隱患督辦卡”、“隱患整改卡”、“隱患整改照片取證”和“隱患驗(yàn)收表”，確保安全隱患閉環(huán)治理。
2.管理范圍和目標(biāo)
2.1管理范圍是各專業(yè)職能部室和班組。
2.2管理目標(biāo)是建立健全符合濮陽公司實(shí)際的隱患排查工作機(jī)制，有效發(fā)現(xiàn)和及時(shí)消除電網(wǎng)、設(shè)備和人員行為中的安全隱患。
3.管理指標(biāo)體系及目標(biāo)值
3.1管理指標(biāo)體系：按照局隱患管理制度和上級(jí)隱患治理工作要求，建全隱患排查治理常態(tài)工作機(jī)制和流程管理，及時(shí)整治電網(wǎng)、設(shè)備和人員行為中存在的安全隱患。
3.2管理指標(biāo)目標(biāo)值
序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 指標(biāo)目標(biāo)值
1 輸電事故率 ≤0.2次/百千米·年
2 變電事故率 ≤0.01次/臺(tái)·年
3 配電事故率 ≤0.5次/百千米·年
4 隱患上報(bào)率 100%
5 重大隱患消除率 100%
6 一般隱患消除率 ≥90%
二、管理的主要做法
濮陽公司按照不同季節(jié)及上級(jí)要求，開展各種安全隱患專項(xiàng)檢查，從任務(wù)安排上明確責(zé)任和分工，制定《濮陽供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》，督促各部門，各班組按照方案要求，如實(shí)上報(bào)隱患，及時(shí)整改隱患，做到每一處安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早消除”，確保隱患治理形成閉環(huán)管理，把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、強(qiáng)化措施落實(shí)，確保電網(wǎng)設(shè)備安全、健康、可靠運(yùn)行。
1.管理工作流程圖
2.主要流程說明
濮陽供電公司隱患排查治理按照“排查-建檔-督辦-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)-歸檔”的閉環(huán)管理工作流程實(shí)施。
2.1制定管理制度。為發(fā)動(dòng)全體員工開展隱患排查，鼓勵(lì)基層和一線人員“多發(fā)現(xiàn)、多整改”安全隱患，從而使隱患排查不留疏漏和工作死角，濮陽公司下發(fā)了《濮陽供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》，該辦法對(duì)隱患排查的日常巡視、隱患治理、隱患?xì)w檔等作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)隱患排查治理工作突出的單位和個(gè)人實(shí)施有效激勵(lì)，對(duì)因工作不力延誤消除隱患的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。
2.2通過各種方式排查隱患。以日常巡視、月度排查、檢修預(yù)試為主，各類專項(xiàng)隱患排查、春秋季安全檢查為突破點(diǎn)，及兩者相結(jié)合的方式廣泛開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并上報(bào)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，從而使隱患排查實(shí)現(xiàn)周期化和動(dòng)態(tài)化相結(jié)合。安質(zhì)部對(duì)隱患上報(bào)次數(shù)、排查次數(shù)的數(shù)據(jù)上報(bào)準(zhǔn)確性進(jìn)行考核。
2.3各責(zé)任單位上報(bào)隱患。隱患所在單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，按照電話、電子郵件等形式報(bào)告安質(zhì)部，匯報(bào)隱患名稱、隱患地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)間、發(fā)現(xiàn)隱患人員及隱患照片取證。隱患所在單位對(duì)隱患進(jìn)行預(yù)評(píng)估，確定等級(jí)。
2.4安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、建立檔案。安質(zhì)部接到隱患報(bào)告后，對(duì)隱患具體情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，按照隱患等級(jí)進(jìn)行復(fù)評(píng)，按歸口專業(yè)及發(fā)現(xiàn)順序編號(hào)對(duì)隱患進(jìn)行歸檔編號(hào)，建立隱患檔案。隱患檔案包括：“隱患檔案（含隱患取證照片）”“隱患整改督辦卡”、“隱患整改卡（含整改結(jié)束后照片取證）”、“隱患驗(yàn)收表”。
2.5對(duì)責(zé)任單位下發(fā)“隱患督辦卡”。安質(zhì)部根據(jù)《濮陽供電公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》中隱患整改期限規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位下發(fā)隱患整改卡，要求隱患責(zé)任單位出具隱患整改治理方案，并經(jīng)生技部審核通過。事故隱患整改治理方案包括：事故隱患的現(xiàn)狀、事故隱患的危害程度、治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求，重大隱患還應(yīng)做出防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
2.6主管局長(zhǎng)審核隱患整改措施。安質(zhì)部將隱患責(zé)任單位回復(fù)的“隱患整改督辦卡”交由主管局長(zhǎng)審核，主管局長(zhǎng)對(duì)隱患整改措施、整改期限、及所需資金投入進(jìn)行審核，審核通過后隱患責(zé)任單位按照“隱患整改督辦卡”各項(xiàng)要求進(jìn)行隱患整改，審批不通過的，返回責(zé)任單位重新制定事故隱患整改治理方案。對(duì)于隱患專項(xiàng)排查及各類安全大檢查所排查隱患較多、隱患類型集中的安全隱患，集合相關(guān)部室、班組召開隱患排查協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改計(jì)劃、措施及方案。
2.7隱患督辦。安質(zhì)部將通過領(lǐng)導(dǎo)審核的“隱患整改督辦卡”整理匯總，下發(fā)至隱患整改責(zé)任單位，由隱患整改責(zé)任單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的隱患整改措施方案及期限進(jìn)行整改。責(zé)任單位隱患排查治理情況納入本單位績(jī)效考核范圍。
2.8督導(dǎo)落實(shí)整改。安質(zhì)部牽頭，結(jié)合生技部及相關(guān)部室，成立隱患督導(dǎo)小組，指定專人督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行督辦機(jī)制，深入隱患整改單位，落實(shí)隱患排查治理開展情況、隱患方案實(shí)施情況，及時(shí)掌握隱患整改信息，安質(zhì)部每周對(duì)各級(jí)各類事故隱患進(jìn)行梳理，核查事故隱患等級(jí)有無遺漏，核定每個(gè)事故隱患定級(jí)是否準(zhǔn)確，梳理統(tǒng)計(jì)新增事故隱患和已有事故隱患整改完成情況，掌握未完成事故隱患現(xiàn)狀，使事故隱患的管理做得全面、準(zhǔn)確、有效。確保隱患按期整改。
2.9責(zé)任單位回復(fù)“隱患整改卡”。隱患整改后，責(zé)任單位向安質(zhì)部回復(fù)“隱患整改卡”，對(duì)具體整改措施的實(shí)施、整改后設(shè)備（線路）狀況等進(jìn)行詳細(xì)描述，要求責(zé)任單位對(duì)隱患整改情況照片取證，保證取證照片的清晰完整及真實(shí)性，確認(rèn)隱患整改到位。
未能按期治理消除的事故隱患，重新進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，重新編號(hào)，原有編號(hào)銷除。
2.10隱患整改驗(yàn)收。隱患整改治理完成后，整改單位向安質(zhì)部報(bào)告隱患整改情況并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。隱患治理結(jié)果驗(yàn)收在提出申請(qǐng)后三日內(nèi)由安質(zhì)部、生技部及相關(guān)部門組織對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收單位填寫驗(yàn)收意見，做出驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收部門確認(rèn)隱患整改合格，安質(zhì)部整理歸檔。
如未能通過驗(yàn)收，則根據(jù)是否超過治理周期，確定其繼續(xù)治理完善或進(jìn)行隱患再評(píng)估，確保隱患得到有效治理。
2.11整理歸檔。安質(zhì)部設(shè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專（兼）責(zé)，負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作，對(duì)已消除的事故隱患銷號(hào)，整理相關(guān)資料，妥善存檔。按月度將安全隱患治理情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)至“隱患排查治理一覽表”，協(xié)調(diào)解決整改單位在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題，對(duì)隱患開展情況分析，在月度、季度安委會(huì)會(huì)議上通報(bào)。
2.12制定改進(jìn)措施。安質(zhì)部每月將安全隱患形成原因進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)防范措施。針對(duì)共性、苗頭性、傾向性事故隱患，適時(shí)組織開展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)。針對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)對(duì)人身安全影響較大的隱患，開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行排查治理。每年綜合評(píng)價(jià)隱患情況，總結(jié)梳理工作典型，引導(dǎo)促進(jìn)各單位進(jìn)一步深化推進(jìn)隱患排查治理工作。
3.確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證
3.1領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：局長(zhǎng)對(duì)局隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，分管副局長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作具體負(fù)責(zé)。
3.2部門職責(zé)：人資、安質(zhì)、運(yùn)維、發(fā)策、調(diào)度、基建、營(yíng)銷等專業(yè)職能部門作為保證體系，是本部門隱患的歸口管理部門，組織、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作，承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。安質(zhì)部是隱患排查治理的監(jiān)督部門，主要開展督辦、檢查隱患排查治理工作，歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析。
3.3班組職責(zé)：負(fù)責(zé)隱患的排查和上報(bào)，開展隱患控制，確保工作現(xiàn)場(chǎng)安全。
4.保證流程正常運(yùn)行的績(jī)效考核與控制手段
4.1隱患排查治理工作績(jī)效考核由安全監(jiān)察部牽頭，各職能部門參與，對(duì)考核期內(nèi)隱患排查治理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2事故隱患排查治理工作納入專業(yè)職能部室安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核范圍。
4.3在年度內(nèi)，對(duì)重大事故隱患治理工作成績(jī)突出的單位，經(jīng)核實(shí)后給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4制定下發(fā)《濮陽供電公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患，避免人身傷亡，重大電網(wǎng)、設(shè)備事故發(fā)生者給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免重大及以上事故，獎(jiǎng)勵(lì)10000元，并增加榮譽(yù)系數(shù)0.5執(zhí)行12個(gè)月；發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免較大事故，獎(jiǎng)勵(lì)6000元，并增加榮譽(yù)系數(shù)0.5執(zhí)行6個(gè)月；發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免一般事故，獎(jiǎng)勵(lì)2000元，并增加榮譽(yù)系數(shù)0.2執(zhí)行6個(gè)月；發(fā)現(xiàn)相應(yīng)缺陷避免一類障礙者，獎(jiǎng)勵(lì)500元。
對(duì)瞞報(bào)事故隱患，或因工作不力未發(fā)現(xiàn)或延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的，對(duì)責(zé)任人按管理辦法從嚴(yán)處罰。對(duì)事故責(zé)任者所在班組成員和相關(guān)專責(zé)扣發(fā)2個(gè)月綜合獎(jiǎng)。
4.5公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲的考核和獎(jiǎng)懲工作，發(fā)策部、人資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)綜合獎(jiǎng)的核算、扣繳和發(fā)放工作；行政懲處按照干部管理權(quán)限辦理。
三、評(píng)估與改進(jìn)
1.管理評(píng)估方法。安質(zhì)部在月度安全生產(chǎn)例會(huì)上通報(bào)各單位隱患排查治理工作情況，年終統(tǒng)一考評(píng)。
2.存在的問題
1）電力設(shè)施保護(hù)宣傳不到位，線路及設(shè)備遭受外力破壞現(xiàn)象仍有發(fā)生；2）基層工作人員專業(yè)知識(shí)缺乏，大多人員學(xué)歷較低，知識(shí)掌握不夠，導(dǎo)致個(gè)別隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)處理。
四、結(jié)論
安全隱患整治措施篇2
隱患排查治理制度。
第一條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第二條 對(duì)于一般性事故隱患，安全科應(yīng)要求有關(guān)部門限期排除。
第三條 對(duì)于重大事故隱患，安全科應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員做出暫時(shí)局部、全部停車或停止使用的強(qiáng)制措施決定，并督促有關(guān)部門進(jìn)行限期徹底整改。
第四條 事故隱患的范圍
1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。
2、可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。
3、建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。
4、停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。
5、可能造成職業(yè)并職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。
6、在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)可能導(dǎo)致的重大污染。
7、丟棄、廢棄、拆除與處理活動(dòng)(包括停用報(bào)廢裝置設(shè)備的拆除，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理等)。
8、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。
9、以往生產(chǎn)活動(dòng)遺留下來的潛在危害和影響，
管理制度《隱患排查治理制度》。
第五條 安全科每周應(yīng)會(huì)同各相關(guān)部門，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行隱患排查一次，每月進(jìn)行一次安全大檢查。
第六條 對(duì)所排查的安全隱患，由安全科會(huì)同相關(guān)部門編制整改措施，并下發(fā)《事故隱患整改通知書》，由各車間、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。
第七條 對(duì)難以立即整改的重特大事故隱患，應(yīng)制定整改方案，方案需包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第八條 在隱患治理過程中，負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止使用或停車，對(duì)難以停止使用或停車的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第九條 對(duì)于重大事故隱患，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司安全科、總公司及安全監(jiān)管監(jiān)察部門等有關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
第十條 事故隱患堅(jiān)持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的車間、部門組織整改，整改責(zé)任人為各車間、部門主要負(fù)責(zé)人。
第十一條 各部門和相關(guān)人員，對(duì)查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究，并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限，凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向車間，凡車間能整改地不準(zhǔn)推向公司主管部門的原則按期完成整改任務(wù)。
第十二條 整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對(duì)事故隱患認(rèn)真整改，并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向公司安全科報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進(jìn)行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
第十三條 整改工作結(jié)束后，整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報(bào)告，由安全科組織檢查驗(yàn)收。
第十四條 對(duì)整改措施不到位，檢查驗(yàn)收不合格，事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用。直到檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。
第十六條 安全科每月應(yīng)對(duì)公司隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并交公司主要負(fù)責(zé)人簽字報(bào)總公司備案。
第十五條 處罰
1、對(duì)不及時(shí)報(bào)告、隱報(bào)、瞞報(bào)重大事故隱患的部門主要負(fù)責(zé)人處500元罰款。
2、對(duì)查出的事故隱患，在整改過程中不制定治理方案的部門主要責(zé)任人處500元罰款。
3、對(duì)查出的事故隱患，不及時(shí)進(jìn)行整改治理，擅自生產(chǎn)作業(yè)的部門主要責(zé)任人處500元罰款。
安全隱患整治措施篇3
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)政府分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府職能部門安全辦主任、基建辦主任、社事辦主任榮、社區(qū)辦主任、招商辦副主任、人口辦常務(wù)副主任、派出所所長(zhǎng)、新鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳、情況匯總及總結(jié)。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，安全干部任副組長(zhǎng)，建立一支專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)施安全生產(chǎn)事故隱患排查的專項(xiàng)治理工作。
二、工作目標(biāo)
在年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，在全鎮(zhèn)各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司、各部門(行業(yè)領(lǐng)域)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全面排查治理事故隱患。以屬地化管理和條塊結(jié)合為原則，各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合、扎實(shí)推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極行動(dòng)，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實(shí)消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。要建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，促進(jìn)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、職責(zé)分工和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)職責(zé)分工
1、生產(chǎn)安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)運(yùn)等各類重要設(shè)備設(shè)施。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)經(jīng)管辦、派出所、新鎮(zhèn)派出所。
2、特種設(shè)備。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。
3、燃?xì)獍踩Ｖ饕ǎ喝細(xì)夤艿肋\(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施及違章占?jí)赫?，供氣運(yùn)營(yíng)企業(yè)及防范一氧化碳中毒等。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。
4、環(huán)境保護(hù)。主要包括：沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)經(jīng)管辦。
5、建筑施工。主要包括：“世博”工程設(shè)施建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、橋隧工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等各類建筑施工工地及大型建筑施工機(jī)械、堤防、水閘、排水設(shè)施、防汛設(shè)施等各類重要設(shè)備設(shè)施。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)基建辦。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)經(jīng)管辦、鎮(zhèn)城管所。
6、交通運(yùn)輸、城市綠化。主要包括：道路交通、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）站點(diǎn)、橋梁、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)路段排查治理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，城市綠化建設(shè)等。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)城管所。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)水務(wù)站。
7、人員聚集場(chǎng)所及消防安全。主要包括：商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所。
責(zé)任(牽頭)部門：派出所、新鎮(zhèn)派出所。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)經(jīng)管辦、鎮(zhèn)社事辦、鎮(zhèn)文化站。
(二)排查治理內(nèi)容
各責(zé)任(牽頭)部門要結(jié)合國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門下發(fā)的指導(dǎo)意見要求，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實(shí)情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；三是危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；四是對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；五是事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況；八是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；十是對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，鎮(zhèn)安全辦將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各責(zé)任單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項(xiàng)工作落實(shí)情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；三是檢查各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況；四是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；五是事故查處及責(zé)任追究落實(shí)；六是有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施情況；七是隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；八是全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”等重要時(shí)段安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。
四、重點(diǎn)時(shí)段主要工作
第一時(shí)段(3月至4月)：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。召開隱患排查治理動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。各責(zé)任單位要抓緊整改年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)控。
第二時(shí)段(5月至9月)：圍繞汛期和北京奧運(yùn)會(huì)安全做好隱患排查治理工作。
1、針對(duì)汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)施、病險(xiǎn)堤防、地下設(shè)施、電力通信設(shè)施、建筑工地臨時(shí)設(shè)施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。
2、以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上運(yùn)輸、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，加大對(duì)易引發(fā)事故重大隱患的治理力度?；S、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞、防泄漏。
3、加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)體育場(chǎng)館、設(shè)施設(shè)備以及賓館飯店、商(市)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第三時(shí)段(1O月至12月)：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，嚴(yán)格商場(chǎng)超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場(chǎng)所安全管理，堅(jiān)決防止火災(zāi)及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)大型活動(dòng)的安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?span style="display:none">SDC萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)提高對(duì)開展此次專項(xiàng)治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，精心組織，周密部署，要把本次專項(xiàng)治理工作作為貫徹黨的十七大精神，做好年北京奧運(yùn)會(huì)保衛(wèi)和維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的重大任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，確保專項(xiàng)治理扎實(shí)開展。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和各責(zé)任(牽頭)部門擬定的工作方案和動(dòng)員部署情況，于3月30日前報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室。
（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。
（三）突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全面排查治理各類隱患。一是去年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的尚未整改的重大隱患；二是交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；三是安全管理基礎(chǔ)薄弱，近兩年來事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)；四是全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。
（四）堅(jiān)持“三個(gè)全程”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和各責(zé)任(牽頭)部門要加強(qiáng)對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查。對(duì)集中排查出的突出問題，要實(shí)施“全程跟蹤”，督促企業(yè)加大投入、落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，確保隱患整改到位；對(duì)隱患治理，要實(shí)施“全程指導(dǎo)”，嚴(yán)格督促整改，對(duì)整改確有困難的，要及時(shí)、主動(dòng)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)，確保隱患治理工作順利開展；對(duì)隱患整改，要實(shí)施“全程督查”，做到隱患不整改不放過、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放過，并加大“回頭看”力度，對(duì)逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請(qǐng)有關(guān)部門予以關(guān)閉、取締。
（五）做好“四個(gè)結(jié)合”，夯實(shí)雙基工作。一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與年度工作結(jié)合起來；二是堅(jiān)持與檢查落實(shí)政府責(zé)任結(jié)合起來；三是堅(jiān)持與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來；四是堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來。
（六）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建“三大機(jī)制”。一是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和有關(guān)職能部門要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。二是建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責(zé)，實(shí)施分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保隱患登記、整改、銷號(hào)全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)隱患排查治理工作中整改措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任部門和人員實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。
安全隱患整治措施篇4
（山東淄博煙草有限公司，山東淄博255400）
摘 要：煙草企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境及安全管理缺陷4個(gè)方面因素綜合作用造成的，筆者利用安全系統(tǒng)工程的方法，從企業(yè)安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度，提出建立事故隱患排查治理體系的方法和方案，包括隱患排查、評(píng)估、分級(jí)、評(píng)價(jià)和整改，其對(duì)企業(yè)事故排查、隱患治理、隱患監(jiān)管具有一定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞 ：事故隱患；安全生產(chǎn)；治理體系
中圖分類號(hào)：F530.69文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）25-0230-03
0引言
近年來，我國(guó)的事故總量依然偏大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，而且產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)影響。因此，加強(qiáng)重大事故隱患排查治理，預(yù)防和控制重大、特大事故的發(fā)生，是安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，特別是煙草企業(yè)目前社會(huì)各界都廣泛關(guān)注，保持企業(yè)安全穩(wěn)定尤為重要，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)具有重大意義。2014年3月，國(guó)家安監(jiān)總局起草了《安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)改革專題工作方案》，明確規(guī)定：制定隱患排查治理試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)安全隱患排查治理體系建設(shè)方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)試點(diǎn)企業(yè)之一就涉及到了一家煙草企業(yè)。國(guó)家煙草專賣局在2015年度安全工作會(huì)議上也明確要求各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理工作，依法健全并落實(shí)事故隱患排查治理制度。
為了防止事故，首先要弄清楚事故為什么會(huì)發(fā)生，造成事故發(fā)生的原因和因素即事故致因因素。隨著人類社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，事故致因理論也經(jīng)歷了其發(fā)展的不同階段。20世紀(jì)60年代，吉布森和哈登等提出了一種新概念：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，事故的發(fā)生是危險(xiǎn)源與引發(fā)因素共同作用的結(jié)果，因事故引起的人體傷害可解釋為能量轉(zhuǎn)換造成的機(jī)體破壞。例如：機(jī)械能的轉(zhuǎn)換可造成外傷，熱能、電能、化學(xué)能或輻射能可造成燒傷或其他傷害。存在超過一定數(shù)量（臨界量）的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)是事故發(fā)生的前提條件，即當(dāng)意外釋放能量超過了人體（或結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施）的抵抗力或抗干擾能力就會(huì)導(dǎo)致傷害、破壞、損失。按上述理論，事故的發(fā)生過程中都有一個(gè)危險(xiǎn)能量源、能量作用途徑和接受者（受害者）。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，意外釋放的能量所產(chǎn)生的傷害程度，取決于作用于人體（或結(jié)構(gòu)）的能量大小、能量的集中程度、接觸能量的部位、能量作用的時(shí)間和頻率等。由此可見，預(yù)防事故的基本要求是消除能量載體、或?qū)⑷伺c載體隔離，使能量的有害作用減至最小，或采取控制、限制、屏蔽能量的釋放、能量轉(zhuǎn)換和能量接受等有關(guān)的措施[1]。當(dāng)然重大、特大事故頻繁發(fā)生的原因是多方面的，主要包括：（1）一些企業(yè)負(fù)責(zé)人管理滑坡、思想麻痹，對(duì)安全生產(chǎn)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，執(zhí)行力不到位；（2）企業(yè)和政府安全監(jiān)管部門對(duì)事故隱患的認(rèn)識(shí)不明確；（3）事故隱患的分類、分布不清晰，一些隱患的治理沒有標(biāo)準(zhǔn)，治理不到位、不認(rèn)真、不嚴(yán)格；（4）沒有建立重大事故隱患預(yù)防和治理體系。安全生產(chǎn)應(yīng)以事前預(yù)防為主，隱患排查治理體系正是從事后控制向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查轉(zhuǎn)變的主要措施。昆山爆炸事故、福建PX項(xiàng)目爆炸等一系列案例顯示大量隱患沒有及時(shí)排查和有效整改是造成當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，重特大事故時(shí)有發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，往往舊的隱患還未治理的同時(shí)又產(chǎn)生了新的隱患，因此，只有及時(shí)的排查隱患、治理隱患，做到關(guān)口前移、控制源頭，才能杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)治久安。
1事故隱患
隱患就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的禍患。安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。一、人的不安全行為，它是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，該因素主要包括負(fù)荷超限、心理異常、指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤等十三類；二、物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷、防護(hù)缺陷、電傷害、噪聲、振動(dòng)危害、運(yùn)動(dòng)物傷害等；三、不良作業(yè)環(huán)境主要包括作業(yè)場(chǎng)所狹窄、空氣不良、給排水不良、強(qiáng)迫體位等。其中人的不安全行為可以導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)又營(yíng)造了不良的作業(yè)環(huán)境，不良的作業(yè)環(huán)境又會(huì)引起人的不安全狀態(tài)，三者環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系。四、安全管理因素是指管理方面的缺陷，涉及到對(duì)物的性能控制、對(duì)人的失誤控制以及違反安全人機(jī)工程原理控制等方面，該缺陷將直接導(dǎo)致“人失誤”、“物故障”及不良作業(yè)環(huán)境，進(jìn)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故，是構(gòu)成事故隱患的重要因素。
2隱患排查治理體系建立
2.1煙草企業(yè)建立隱患排查治理體系的重要性
安全隱患排查治理體系，是以企業(yè)分級(jí)分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績(jī)效考核機(jī)制等內(nèi)容。
建立安全隱患排查治理體系是煙草企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)方針的需要。隱患是事故的根源，排查治理事故隱患是減少事故最直接、最有效的手段。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，就是要把安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移，將工作重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防上來。要求我們主動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取綜合手段來整改隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立安全隱患排查治理體系是煙草企業(yè)實(shí)施“依法治安”方略的需要。堅(jiān)持“依法治安”方略，就必須堅(jiān)決治理企業(yè)內(nèi)各種違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為和現(xiàn)象，加快建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。建立安全隱患排查治理體系是防范遏制重大事故的需要。有“患”不治，視“患”不改，遲早會(huì)釀成重大事故，給干部職工的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，給企業(yè)形象造成損害。因此，只有開展好隱患排查治理工作，才能解決安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾，才能從源頭上遏制重大事故的發(fā)生。建立安全隱患排查治理體系是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的需要。落實(shí)隱患排查治理措施有利于促進(jìn)安全監(jiān)管工作重心下移，把監(jiān)管重心真正放到治理隱患、防范事故上來。因此，要求安全監(jiān)管人員要深入實(shí)際、深入安全生產(chǎn)一線，督促指導(dǎo)基層排查治理安全隱患，在防范事故、提升安全保障能力上見到真正成效。
2.2隱患排查治理體系的六要素
企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系包括六個(gè)要素，分別是隱患排查、隱患評(píng)估、隱患分級(jí)、隱患治理效果評(píng)價(jià)等，其中，生產(chǎn)安全事故隱患控制預(yù)案是體系的保障要素。
2.2.1隱患排查隱患評(píng)估之前首先是進(jìn)行隱患的排查。編制事故隱患排查表是第一步，目前，國(guó)家煙草專賣局已統(tǒng)一下發(fā)了《煙草企業(yè)安全事故隱患排查重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》，涵蓋了變配電站、發(fā)電機(jī)房、庫(kù)區(qū)和煙草制品庫(kù)房、露天堆場(chǎng)等等31個(gè)重點(diǎn)部位，內(nèi)容全面，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致，需要我們對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員進(jìn)行隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的專題培訓(xùn)，詳細(xì)深入地講解基礎(chǔ)知識(shí)、具體方法、典型案例等，使企業(yè)人員提高認(rèn)識(shí)，提升落實(shí)隱患排查工作的組織和實(shí)施的能力水平。通常隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)，因此，我們企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等手段進(jìn)行隱患排查，對(duì)于危害和整改難度較大的，應(yīng)對(duì)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患應(yīng)報(bào)送政府或安監(jiān)部門。
2.2.2隱患評(píng)估在隱患排查的基礎(chǔ)上，應(yīng)該對(duì)隱患的程度進(jìn)行評(píng)估，隱患的評(píng)估主要包括以下方面：
a隱患的現(xiàn)狀描述：包括隱患存在的地點(diǎn)、隱患的歷史原因、周邊情況、目前的控制措施及控制效果、隱患發(fā)展的趨勢(shì)、設(shè)備、設(shè)施的硬件檢測(cè)情況等。
b評(píng)估隱患的危害：包括隱患發(fā)生事故的可能性大小、發(fā)生事故的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響，運(yùn)用道化法、事故后果模擬等定量的方法評(píng)估事故發(fā)生的可能性大小和發(fā)生事故后的人員、財(cái)務(wù)損失等事故后果，這些方法可以定量預(yù)測(cè)事故波及的半徑大小、事故的災(zāi)難程度等。
c形成隱患評(píng)估的文字報(bào)告。
2.2.3隱患分級(jí)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患評(píng)估結(jié)果，采用專業(yè)小組打分制，最終確定隱患級(jí)別。
根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，可將重大隱患分為四級(jí)，一級(jí)為國(guó)家級(jí)（實(shí)際上也是省級(jí)督辦），二級(jí)為省級(jí)，三級(jí)為市級(jí)，四級(jí)為縣級(jí)，只有分級(jí)明確，才能權(quán)責(zé)分明，從而落實(shí)各級(jí)事故隱患的督辦。針對(duì)我們煙草企業(yè)，建議采用打分制的方法，將隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性、傷亡人數(shù)、財(cái)務(wù)損失、社會(huì)影響等因素按其重要性賦予不同的權(quán)重，并依據(jù)權(quán)重給予打分。
2.2.4隱患治理企業(yè)根據(jù)隱患排查、評(píng)估的結(jié)果，制定隱患整改方案，通過實(shí)施相應(yīng)方案，才能及時(shí)治理隱患，隱患治理方案的內(nèi)容包括：目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求，其中隱患治理措施由工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施等組成。
根據(jù)隱患的現(xiàn)狀，制定出隱患治理的方案，方案可以從工程技術(shù)措施、人的不安全行為、管理上的缺陷三個(gè)方面著手。
a工程技術(shù)措施的治理先后次序?yàn)椋?）直接消除事故隱患設(shè)施，達(dá)到本質(zhì)安全化；2）若不能完全消除，則采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、物料替代；3）采用加裝監(jiān)護(hù)設(shè)施、定期檢測(cè)硬件設(shè)備、人員隔離、個(gè)體防護(hù)等措施。
b人的不安全行為可以通過人員培訓(xùn)進(jìn)行控制，人員培訓(xùn)分為內(nèi)部職工教育培訓(xùn)和外部相關(guān)人員的教育。可以通過講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、宣傳娛樂法等方式方法提升培訓(xùn)效果。
c根據(jù)實(shí)際情況，確定出隱患治理責(zé)任人、隱患治理的預(yù)算和時(shí)間彌補(bǔ)管理上的缺陷。
2.2.5隱患治理結(jié)果評(píng)價(jià)隱患治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)，運(yùn)用隱患評(píng)估中采用的道化、事故后果模擬等定量的方法對(duì)整改后的隱患進(jìn)行事故后果評(píng)估，據(jù)此判斷事故隱患發(fā)生的概率是否降低，以及事故后果是否在可接受范圍之內(nèi)。
2.2.6隱患控制預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防措施的重要組成部分之一，重大事故隱患在治理前應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序控制的有效程度，在必要時(shí)宜進(jìn)行修訂并定期組織事故預(yù)案的演練，以達(dá)到控制隱患發(fā)生事故的目的。
2.3建立隱患排查治理體系要在五個(gè)方面下功夫
2.3.1在健全責(zé)任制度上下功夫。要進(jìn)一步理順和細(xì)化安全管理部門、各單位在事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作方面的具體職責(zé)，建立起從一把手到基層員工的隱患排查治理責(zé)任制，明確各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作職責(zé)，建立健全規(guī)章制度，明確辦事程序，真正做到事有人管，責(zé)有人擔(dān)。
2.3.2在創(chuàng)新監(jiān)管方法上下功夫。要摸清各單位底數(shù)和基本情況，根據(jù)單位規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際狀況，對(duì)各單位進(jìn)行分類分級(jí)，在隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實(shí)行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
2.3.3在制定落實(shí)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。要在國(guó)家局制定的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)的規(guī)模、特點(diǎn)等方面，并與日常檢查內(nèi)容相結(jié)合，制定符合企業(yè)實(shí)際的、切實(shí)可行的自查標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使安全事故隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
2.3.4在建立完善信息系統(tǒng)上下功夫。要結(jié)合安全信息化建設(shè)，加大投入，盡快建立能夠接收企業(yè)安全隱患自查自報(bào)、實(shí)施上級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)，形成安全事故隱患企業(yè)自查、自報(bào)—上級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)—企業(yè)整改—整改效果評(píng)價(jià)和反饋這樣一個(gè)完整的閉環(huán)管理。
2.3.5在建立健全考核機(jī)制上下功夫。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，建立考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)約束機(jī)制，提高職工排查事故隱患的意識(shí)和能力。加強(qiáng)過程監(jiān)管，組織和鼓勵(lì)職工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處違反隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，保證體系的有效運(yùn)作和工作的正常進(jìn)行。
3結(jié)語
事故隱患治理是煙草企業(yè)工作的重點(diǎn)，是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分之一，更是一個(gè)需要多方面密切配合的系統(tǒng)工程，要對(duì)危險(xiǎn)源、薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患做到治理有方，不僅要考慮安全技術(shù)防護(hù)措施，而且要考慮加強(qiáng)管理方面的措施。企業(yè)要明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，各部門應(yīng)履行有關(guān)事故隱患治理管理的職責(zé)，從技術(shù)措施、治理計(jì)劃、資金落實(shí)使用情況等方面予以支持達(dá)到相互之間積極配合。隨著煙草企業(yè)改革發(fā)展，新的隱患將不斷產(chǎn)生，只有通過行政手段和技術(shù)手段，才能使事故隱患排查治理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳宗之論重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與重大事故隱患治理[J].中國(guó)安
全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13（9）：20-23.
安全隱患整治措施篇5
一、工作目標(biāo)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大職工進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查，摸清隱患存量，分類落實(shí)整改措施和責(zé)任，研究源頭防范和長(zhǎng)效管理措施，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，實(shí)現(xiàn)隱患預(yù)防關(guān)口前移，切實(shí)改善全社會(huì)消防環(huán)境，堅(jiān)決遏制重特大火尤其是群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。
二、普查整治的重點(diǎn)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位在廣泛普查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域的實(shí)際，突出普查整治重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。
一是突出人員密集場(chǎng)所。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合今年開展的公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，繼續(xù)抓好安全出口上鎖、疏散通道堵塞等習(xí)慣性違法行為的整治。對(duì)安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設(shè)置不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要限期整改；對(duì)建筑消防設(shè)施缺少或損壞的，要限期增設(shè)或修復(fù)；在安全出口、疏散通道上設(shè)置鐵柵欄等障礙物影響人員疏散的，要堅(jiān)決予以拆除；對(duì)于經(jīng)常發(fā)生習(xí)慣性違法行為的部位，要大力推廣使用安全推閂、電子門禁系統(tǒng)等技防設(shè)施和張貼警示性提示性標(biāo)牌。
二是突出設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位。要重點(diǎn)抓好自動(dòng)消防設(shè)施的完好情況和維護(hù)保養(yǎng)情況的排查整治。對(duì)應(yīng)設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、防排煙和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明等消防設(shè)施缺少的，要限期增設(shè)、安裝調(diào)試到位；損壞、拆除、停用的要維修、恢復(fù)，投入正常使用；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位要落實(shí)維保制度，自身無維護(hù)能力的要聘請(qǐng)專業(yè)的維保單位提供服務(wù)。通過普查整治，要使自動(dòng)消防設(shè)施維保率達(dá)到90%，完好率達(dá)到80%以上。
三是突出易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、藥品儲(chǔ)存單位。對(duì)易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品、藥品要按規(guī)定儲(chǔ)存，并有消防滅火設(shè)施。
三、工作步驟
火災(zāi)隱患普查整治工作各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照各自職責(zé)，用六個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段（20*年月）
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局成立以為組長(zhǎng)，為成員的火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患普查整治工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照本方案制訂具體實(shí)施方案，召開專門會(huì)議，對(duì)火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行全面部署。
（二）組織實(shí)施階段（20*年月至20*年月）
具體分三個(gè)步驟實(shí)施：
一是全面普查。各單位認(rèn)真抓好本單位的隱患普查。普查中，各單位認(rèn)真填寫《消防安全自查情情況況登記表》（見附件一），于20*年月日前報(bào)我局。
二是重點(diǎn)整治。在各單位普查的基礎(chǔ)上，我局將結(jié)合整治重點(diǎn)，對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的重大消防安全問題進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，逐一督促落實(shí)整治措施。
三是抽查驗(yàn)收。20*年月日前，我局對(duì)各單位的隱患普查整治工作組織驗(yàn)收，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、未達(dá)到整治目標(biāo)的單位責(zé)成書面向我局火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況，并繼續(xù)進(jìn)行整治。
（三）總結(jié)階段（20*年月）
普查整治結(jié)束后，各單位向我局火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作情況。局里在對(duì)各單位的重大火災(zāi)隱患綜合分析后，提出下一階段整治火災(zāi)隱患的對(duì)策建議，指導(dǎo)有關(guān)單位制定重大火災(zāi)隱患整改計(jì)劃和方案，落實(shí)整改目標(biāo)和責(zé)任。
四、工作要求
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，充分認(rèn)識(shí)普查整治火災(zāi)隱患的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍
各單位要根據(jù)方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，通過召開會(huì)議迅速作出部署。
（三）落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，確保整治成效
安全隱患整治措施篇6
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，著力整治各類事故隱患，為推進(jìn)我市“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供良好的安全保障。
二、工作目標(biāo)
在年廣泛開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故防御、應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保全街道安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、工作對(duì)象和范圍
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對(duì)象和范圍主要是：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。街道各科室職責(zé)分工如下：
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科負(fù)責(zé)組織礦山、化工、煙花爆竹、鍋爐、壓力容器等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)城市發(fā)展科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工領(lǐng)域等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(三)社會(huì)治安綜合治理科負(fù)責(zé)全街道交通、消防等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(四)社會(huì)事業(yè)科負(fù)責(zé)學(xué)校、醫(yī)院、文體娛樂場(chǎng)所等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(五)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)科負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)作業(yè)、水利水電工程建設(shè)等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
五、工作步驟
(一)發(fā)動(dòng)部署階段(年月下旬)。在去年開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上，街道各相關(guān)科室要對(duì)深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要制定本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)實(shí)施意見；各企事業(yè)單位要按照街道的部署和要求，結(jié)合單位實(shí)際，研究制訂工作方案，落實(shí)隱患排查治理措施。
(二)實(shí)施階段(年月下旬至月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等、通過排查，建立完善隱患排查治理臺(tái)帳，并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)安全隱患堅(jiān)持邊查邊改，能立即整改的，要及時(shí)予以整改；一時(shí)難以整改的，要制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整治資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)督查驗(yàn)收階段(年月至月)。迎接由安監(jiān)和其他有關(guān)部門參加的督查組對(duì)我街道深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行的督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況等。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。深化隱患排查治理工作是學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，要提高對(duì)深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭煩情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將隱患排查治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。街道各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要親自部署，要在分管范圍內(nèi)精心組織，認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，確保措施落實(shí)、工作迅速、效果明顯。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)每季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按照隸屬關(guān)系，于本季度末前向街道書面報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即上報(bào)，并逐級(jí)上報(bào)至市安委辦備案。
街道各相關(guān)科室、各村(社區(qū))是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作臺(tái)帳，記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號(hào)情況；完善對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè)。各村(社區(qū))要將隱患排查治理情況信息及數(shù)據(jù)于每季末報(bào)街道辦事處。
(三)突出工作重點(diǎn)。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)；要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)態(tài)分級(jí)分類管理，切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
(四)加大宣傳力度。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度；要認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的事故隱患，督促落實(shí)整改措施，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
安全隱患整治措施篇7
一、全市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各地、各部門、各單位高度重視，行動(dòng)迅速，措施有力，進(jìn)展順利，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
市長(zhǎng)*在《*日?qǐng)?bào)》專門發(fā)表了“治理隱患，防范事故”的署名文章，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上，親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng)的的通知》（杭政辦發(fā)電〔2009〕18號(hào)），要求全市全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到四個(gè)100%，即市政府13個(gè)區(qū)、縣（市）督查100%，各區(qū)、縣（市）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）督查100%，對(duì)各級(jí)政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日，市安委會(huì)辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（杭安委辦〔2009〕20號(hào)），對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署。5月14日，市安委會(huì)辦公室召開各區(qū)、縣（市）安委會(huì)辦公室及市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)督查組在杭督查情況，并對(duì)下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再部署在動(dòng)員。各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照全市隱患排查治理分組部署情況，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度，保證了隱患問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和落實(shí)到位，形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的組織實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展督查，有力推動(dòng)了百日督查全方位開展。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，市政府兩次召開安委會(huì)（擴(kuò)大）工作會(huì)議，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題研究和部署。
（二）突出重點(diǎn)、扎實(shí)開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求，市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知》（杭安委辦〔2009〕24號(hào)）和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》（杭安委辦〔2009〕27號(hào)），制定了我市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署，全市開展了三個(gè)層面的督查行動(dòng)：
一是區(qū)、縣（市）綜合督查。各區(qū)、縣（市）根據(jù)全市督查行動(dòng)安排，全力推進(jìn)轄區(qū)督查行動(dòng)的開展。各區(qū)、縣（市）由安委會(huì)牽頭，各相關(guān)部門參與開展了對(duì)街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對(duì)全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進(jìn)行安全生產(chǎn)百日督查，對(duì)3家未及時(shí)進(jìn)行整改的行業(yè)主管單位通報(bào)批評(píng)。江干區(qū)圍繞“三個(gè)百分百”組成3個(gè)督查組，在交通安全、?；髽I(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，蕭山區(qū)從6月11日起，組成9個(gè)督查組到各鎮(zhèn)街場(chǎng)，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日，臨安市政府組成10個(gè)督查組對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。市城建投資組成8個(gè)督查組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的22處隱患進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)所屬21家重點(diǎn)公司近30個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，及時(shí)消除隱患。
二是各部門專項(xiàng)督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)日”活動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查，共組成21個(gè)檢查組，檢查326家單位，發(fā)現(xiàn)隱患36處，開具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》33分，對(duì)問題嚴(yán)重的3家企業(yè)實(shí)施處罰。市建委系統(tǒng)針對(duì)汛期建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)了以防雷電和強(qiáng)降雨為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查，共檢查233次，檢查企業(yè)515家，發(fā)現(xiàn)隱患5786條，整改5668條。市交通系統(tǒng)加強(qiáng)汛期期間重點(diǎn)水域、水上在建橋梁、重點(diǎn)渡口安全檢查和專項(xiàng)暗訪，保持每月不少于10天巡查。市交警支隊(duì)以工程運(yùn)輸車整治為抓手，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作，查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起，暫扣車輛2200余輛；停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬，市安委會(huì)在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上，組成3個(gè)綜合督查組，對(duì)各區(qū)、縣（市）政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查，重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大事故隱患的整改落實(shí)情況，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)部署開展情況，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家，發(fā)現(xiàn)問題89項(xiàng)，截至目前，各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
（三）認(rèn)真整改，確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的效果
針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地、各部門加強(qiáng)督促整改，切實(shí)消除事故隱患。
一是督促落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦督查組意見建議。針對(duì)督查組指出的問題和意見，我市認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時(shí)研究整改措施，并以市安委辦名義下發(fā)通知，督促有關(guān)區(qū)、縣（市）從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問題，要求各地安監(jiān)部門及時(shí)下發(fā)整改指令書，明確整改內(nèi)容、整改要求和期限；對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患，要求召開現(xiàn)場(chǎng)治理專題會(huì)議，研究采取有效措施予以整改；對(duì)到期沒有整改的，要求采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決予以消除。截至目前，全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54份，立案查處1家，停產(chǎn)整頓1家，罰款6萬元。國(guó)務(wù)院安委辦督查組指出的380條問題和隱患，已整改落實(shí)341條，列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患，我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促，確保整改到位。
二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上，逐級(jí)梳理和掛牌公布了30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位（其中列入省級(jí)督辦2家）和143家區(qū)、縣（市）級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位，通過明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位，并加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中，已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)、縣（市）級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的，采取了全部或局部停產(chǎn)整頓，一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾，并加快了治理進(jìn)度。確保萬無一失。
（四）廣泛宣傳、營(yíng)造開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)氛圍
在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí)，各級(jí)、各部門十分重視督查信息的報(bào)送工作，把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展的前提和基礎(chǔ)，一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，提高我們排查治理的水平，特別是在國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間，各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道，積極宣傳百日督查的重要意義和成效，提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的知曉度，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)影響力。另一方面，積極做好信息報(bào)送和宣傳工作，設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄，及時(shí)總結(jié)各地、各部門百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問題，以更好的服務(wù)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市還充分利用競(jìng)賽、培訓(xùn)班等形式，大力宣傳百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽，市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識(shí)，取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實(shí)不夠有力，臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，沒制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將百日督查等同于一般檢查，沒有把它作為一項(xiàng)重要工作來抓，工作停留在開會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上，缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳不健全、不規(guī)范，沒有分門別類進(jìn)行規(guī)范管理，摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)隱患排查率仍然較低，特別是對(duì)面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了解，存在應(yīng)付思想和走過場(chǎng)現(xiàn)象，甚至對(duì)存在的隱患視而不見；有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕，怕上報(bào)隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力；有的企業(yè)沒有專門的安全管理人員，缺乏安全管理知識(shí)和技能，對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份，全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加，但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右，其中8個(gè)區(qū)、縣（市）平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條，個(gè)別的甚至不到0.5條。
三是督促落實(shí)整改措施不夠有力，一些事故隱患沒有得到及時(shí)有效整改。部分單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患，雖下達(dá)了安全隱患整改指令書，但大都沒有復(fù)查意見書和整改反饋書，整改措施落實(shí)不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高，全市排查出的一般事故隱患中，仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中，尚有1個(gè)省級(jí)、14個(gè)市級(jí)和62個(gè)區(qū)、縣（市）級(jí)尚未完成整改。個(gè)別單位在整改期間安全防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。
三、下一步工作
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問題，改進(jìn)督查方式方法，深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理，特別是對(duì)各類重大事故隱患要抓住不放，死盯死守。對(duì)前期隱患排查中，沒有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，調(diào)動(dòng)各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感，確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和持續(xù)性，鞏固督查成果。
二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線，加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動(dòng)專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會(huì)群眾廣泛參與隱患排查，深挖細(xì)掘每一個(gè)隱患，同時(shí)對(duì)排查出來的隱患制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)政改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。對(duì)一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整治一個(gè)；對(duì)尚未完成治理的省、市、區(qū)（縣、市）級(jí)重大隱患，要加快治理進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，不能停產(chǎn)整頓的，要督促企業(yè)制定安全措施，落實(shí)安全承諾，確保萬無一失。
三是做好日常安全監(jiān)管工作。針對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的特殊性，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，落實(shí)安全防范措施，防止突發(fā)事件發(fā)生，確保安全。同時(shí)，針對(duì)夏季強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、雷電天氣活動(dòng)頻繁，防臺(tái)、抗高溫和抗缺電任務(wù)艱巨，稍有不慎就容易引發(fā)事故的特點(diǎn)，切實(shí)抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）各項(xiàng)安全防范措施。做好迎峰度夏和抗缺電工作，對(duì)電梯、升降機(jī)、電爐、化學(xué)反應(yīng)釜等加強(qiáng)監(jiān)管，定制度、定人員、定設(shè)備、定應(yīng)急預(yù)案，確保夏季用電安全。加強(qiáng)對(duì)礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵工程等重點(diǎn)行業(yè)和水庫(kù)、電站、危房、橋梁、隧道、錢塘江堤以及易發(fā)生山體滑坡的場(chǎng)所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認(rèn)真做好除險(xiǎn)加固和隱患治理工作，制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急應(yīng)變措施，增強(qiáng)預(yù)防暴風(fēng)雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，確保高溫和臺(tái)風(fēng)季節(jié)的安全。要加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃易爆和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)以及從事露天作業(yè)、高溫作業(yè)的行業(yè)的安全監(jiān)管。
安全隱患整治措施篇8
一、全市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各地、各部門、各單位高度重視，行動(dòng)迅速，措施有力，進(jìn)展順利，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
市長(zhǎng)*在《*日?qǐng)?bào)》專門發(fā)表了“治理隱患，防范事故”的署名文章，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上，親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng)的的通知》（杭政辦發(fā)電〔2009〕18號(hào)），要求全市全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到四個(gè)100%，即市政府13個(gè)區(qū)、縣（市）督查100%，各區(qū)、縣（市）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）督查100%，對(duì)各級(jí)政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日，市安委會(huì)辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（杭安委辦〔2009〕20號(hào)），對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署。5月14日，市安委會(huì)辦公室召開各區(qū)、縣（市）安委會(huì)辦公室及市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)督查組在杭督查情況，并對(duì)下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再部署在動(dòng)員。各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照全市隱患排查治理分組部署情況，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度，保證了隱患問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和落實(shí)到位，形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的組織實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展督查，有力推動(dòng)了百日督查全方位開展。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，市政府兩次召開安委會(huì)（擴(kuò)大）工作會(huì)議，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題研究和部署。
（二）突出重點(diǎn)、扎實(shí)開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求，市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知》（杭安委辦〔2009〕24號(hào)）和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》（杭安委辦〔2009〕27號(hào)），制定了我市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署，全市開展了三個(gè)層面的督查行動(dòng)：
一是區(qū)、縣（市）綜合督查。各區(qū)、縣（市）根據(jù)全市督查行動(dòng)安排，全力推進(jìn)轄區(qū)督查行動(dòng)的開展。各區(qū)、縣（市）由安委會(huì)牽頭，各相關(guān)部門參與開展了對(duì)街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對(duì)全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進(jìn)行安全生產(chǎn)百日督查，對(duì)3家未及時(shí)進(jìn)行整改的行業(yè)主管單位通報(bào)批評(píng)。江干區(qū)圍繞“三個(gè)百分百”組成3個(gè)督查組，在交通安全、?；髽I(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，蕭山區(qū)從6月11日起，組成9個(gè)督查組到各鎮(zhèn)街場(chǎng)，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日，臨安市政府組成10個(gè)督查組對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。市城建投資組成8個(gè)督查組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的22處隱患進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)所屬21家重點(diǎn)公司近30個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，及時(shí)消除隱患。
二是各部門專項(xiàng)督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)日”活動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查，共組成21個(gè)檢查組，檢查326家單位，發(fā)現(xiàn)隱患36處，開具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》33分，對(duì)問題嚴(yán)重的3家企業(yè)實(shí)施處罰。市建委系統(tǒng)針對(duì)汛期建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)了以防雷電和強(qiáng)降雨為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查，共檢查233次，檢查企業(yè)515家，發(fā)現(xiàn)隱患5786條，整改5668條。市交通系統(tǒng)加強(qiáng)汛期期間重點(diǎn)水域、水上在建橋梁、重點(diǎn)渡口安全檢查和專項(xiàng)暗訪，保持每月不少于10天巡查。市交警支隊(duì)以工程運(yùn)輸車整治為抓手，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作，查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起，暫扣車輛2200余輛；停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬，市安委會(huì)在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上，組成3個(gè)綜合督查組，對(duì)各區(qū)、縣（市）政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查，重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大事故隱患的整改落實(shí)情況，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)部署開展情況，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家，發(fā)現(xiàn)問題89項(xiàng)，截至目前，各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
（三）認(rèn)真整改，確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的效果
針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地、各部門加強(qiáng)督促整改，切實(shí)消除事故隱患。
一是督促落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦督查組意見建議。針對(duì)督查組指出的問題和意見，我市認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時(shí)研究整改措施，并以市安委辦名義下發(fā)通知，督促有關(guān)區(qū)、縣（市）從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問題，要求各地安監(jiān)部門及時(shí)下發(fā)整改指令書，明確整改內(nèi)容、整改要求和期限；對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患，要求召開現(xiàn)場(chǎng)治理專題會(huì)議，研究采取有效措施予以整改；對(duì)到期沒有整改的，要求采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決予以消除。截至目前，全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54份，立案查處1家，停產(chǎn)整頓1家，罰款6萬元。國(guó)務(wù)院安委辦督查組指出的380條問題和隱患，已整改落實(shí)341條，列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患，我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促，確保整改到位。
二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上，逐級(jí)梳理和掛牌公布了30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位（其中列入省級(jí)督辦2家）和143家區(qū)、縣（市）級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位，通過明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位，并加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中，已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)、縣（市）級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的，采取了全部或局部停產(chǎn)整頓，一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾，并加快了治理進(jìn)度。確保萬無一失。
（四）廣泛宣傳、營(yíng)造開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)氛圍
在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí)，各級(jí)、各部門十分重視督查信息的報(bào)送工作，把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展的前提和基礎(chǔ)，一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，提高我們排查治理的水平，特別是在國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間，各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道，積極宣傳百日督查的重要意義和成效，提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的知曉度，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)影響力。另一方面，積極做好信息報(bào)送和宣傳工作，設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄，及時(shí)總結(jié)各地、各部門百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問題，以更好的服務(wù)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市還充分利用競(jìng)賽、培訓(xùn)班等形式，大力宣傳百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽，市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識(shí)，取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實(shí)不夠有力，臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，沒制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將百日督查等同于一般檢查，沒有把它作為一項(xiàng)重要工作來抓，工作停留在開會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上，缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳不健全、不規(guī)范，沒有分門別類進(jìn)行規(guī)范管理，摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)隱患排查率仍然較低，特別是對(duì)面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了解，存在應(yīng)付思想和走過場(chǎng)現(xiàn)象，甚至對(duì)存在的隱患視而不見；有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕，怕上報(bào)隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力；有的企業(yè)沒有專門的安全管理人員，缺乏安全管理知識(shí)和技能，對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份，全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加，但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右，其中8個(gè)區(qū)、縣（市）平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條，個(gè)別的甚至不到0.5條。
三是督促落實(shí)整改措施不夠有力，一些事故隱患沒有得到及時(shí)有效整改。部分單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患，雖下達(dá)了安全隱患整改指令書，但大都沒有復(fù)查意見書和整改反饋書，整改措施落實(shí)不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高，全市排查出的一般事故隱患中，仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中，尚有1個(gè)省級(jí)、14個(gè)市級(jí)和62個(gè)區(qū)、縣（市）級(jí)尚未完成整改。個(gè)別單位在整改期間安全防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。
三、下一步工作
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問題，改進(jìn)督查方式方法，深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理，特別是對(duì)各類重大事故隱患要抓住不放，死盯死守。對(duì)前期隱患排查中，沒有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，調(diào)動(dòng)各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感，確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和持續(xù)性，鞏固督查成果。
二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線，加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動(dòng)專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會(huì)群眾廣泛參與隱患排查，深挖細(xì)掘每一個(gè)隱患，同時(shí)對(duì)排查出來的隱患制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)政改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。對(duì)一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整治一個(gè)；對(duì)尚未完成治理的省、市、區(qū)（縣、市）級(jí)重大隱患，要加快治理進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，不能停產(chǎn)整頓的，要督促企業(yè)制定安全措施，落實(shí)安全承諾，確保萬無一失。
三是做好日常安全監(jiān)管工作。針對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的特殊性，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，落實(shí)安全防范措施，防止突發(fā)事件發(fā)生，確保安全。同時(shí)，針對(duì)夏季強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、雷電天氣活動(dòng)頻繁，防臺(tái)、抗高溫和抗缺電任務(wù)艱巨，稍有不慎就容易引發(fā)事故的特點(diǎn)，切實(shí)抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）各項(xiàng)安全防范措施。做好迎峰度夏和抗缺電工作，對(duì)電梯、升降機(jī)、電爐、化學(xué)反應(yīng)釜等加強(qiáng)監(jiān)管，定制度、定人員、定設(shè)備、定應(yīng)急預(yù)案，確保夏季用電安全。加強(qiáng)對(duì)礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵工程等重點(diǎn)行業(yè)和水庫(kù)、電站、危房、橋梁、隧道、錢塘江堤以及易發(fā)生山體滑坡的場(chǎng)所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認(rèn)真做好除險(xiǎn)加固和隱患治理工作，制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急應(yīng)變措施，增強(qiáng)預(yù)防暴風(fēng)雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，確保高溫和臺(tái)風(fēng)季節(jié)的安全。要加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃易爆和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)以及從事露天作業(yè)、高溫作業(yè)的行業(yè)的安全監(jiān)管。
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