安全文化管理篇1
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)安全文化體系
建筑業(yè)歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。從國際上看，2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為355000起，其中建筑業(yè)的安全事故約60000起，占16.9%;建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國可達到建設(shè)項目總成本的3%-6%，美國工程建設(shè)中安全事故造成的經(jīng)濟損失已占到其總成本的7.9%，香港特別行政區(qū)這一比例更已高達8.5%。而從我國的實踐來看，目前我國有建筑企業(yè)6萬多家，從業(yè)人數(shù)3800多萬，在施工程98萬多個;并且從1990年到2005年以來，我國每年所發(fā)生的建筑施工事故的死亡人數(shù)依然超過千人，每年的直接經(jīng)濟損失愈百億元。
一、建筑施工安全文化概述
(一)建筑施工安全文化的概念
1986年國際原子能機構(gòu)的國際核安全咨詢組在《切爾諾貝利事故后審評會議總結(jié)報告》中，首次提出“安全文化”一詞。“安全文化”一出現(xiàn)，就引起了有關(guān)人士的廣泛重視和興趣。人們認識到，安全技術(shù)的發(fā)展、完善，設(shè)施的可靠性固然是重要的，但是還不夠，還必須建立起相應(yīng)的管理體制，而且新建立起來的體制必須是高級的、科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的，還必須要有一整套安全法令、法規(guī)、規(guī)章制度，并且使這一系列的規(guī)章制度要得到有效的不打折扣的執(zhí)行那就是“安全文化”。
(二)建筑施工安全文化的特性
建筑施工安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過企業(yè)文化的滲透提高人的安全價值觀和規(guī)范人的安全作業(yè)行為。它既包括操作者，也包括決策層和管理層。既要求員工嚴格地執(zhí)行良好的操作方法，同時還要具有高度的警覺性、實際的見解、豐富的知識、準(zhǔn)確無誤的判斷能力和強烈的責(zé)任感，以此正確地履行個人所承擔(dān)的安全職責(zé)。建筑施工安全文化實質(zhì)上是一種手段，它能使所有企業(yè)和個人都對建筑安全密切關(guān)注。它強調(diào)人的因素在保證施工安全生產(chǎn)上的主導(dǎo)作用，并以此促進外界條件的改善，從而提高建筑企業(yè)乃至行業(yè)整體安全文化水準(zhǔn)。
二、建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建
建筑施工企業(yè)安全文化是企業(yè)的安全價值觀和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則的總和。結(jié)合安全生產(chǎn)的實際，建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建，不僅包括物質(zhì)文化內(nèi)容和精神文化內(nèi)容，而且還包括企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。只有把這三者有機結(jié)合，才能共同構(gòu)建起建筑施工企業(yè)的安全文化體系。
(一)建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)
建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)主要包括企業(yè)安全標(biāo)志、建筑設(shè)施、技術(shù)裝備、施工作業(yè)環(huán)境、安全規(guī)章制度、安全管理行為等的建設(shè)。
1.安全規(guī)章制度。企業(yè)的安全規(guī)章制度是企業(yè)在安全管理實踐活動中所形成的帶有強制性的義務(wù)和保障員工一定權(quán)利的規(guī)定，是實現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)的有力措施和手段。企業(yè)安全規(guī)章制度作為職工安全行為規(guī)范的模式，使企業(yè)有序地組織生產(chǎn)要素，使工人從事施工生產(chǎn)活動能安全順利地進行。
2.安全標(biāo)志。建筑施工企業(yè)安全標(biāo)志是以安全標(biāo)志性的物化形態(tài)來顯示本企業(yè)的安全文化特征。如企業(yè)的安全徽章、袖標(biāo)、安全信號、安全標(biāo)語牌、警句、安全櫥窗、安全板報、安全標(biāo)志性建筑等。在許多安全管理先進的企業(yè)，都有一整套的企業(yè)安全標(biāo)志，這些安全標(biāo)志明顯而形象地概括企業(yè)安全文化的獨特色彩，令人留下該企業(yè)重視安全管理工作的深刻印象。
3.施工作業(yè)環(huán)境和工作條件。施工作業(yè)環(huán)境和工作條件是指企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生產(chǎn)、辦公、休息和生活的場所。包括機關(guān)辦公樓、俱樂部、建筑工地“五小”設(shè)施、施工作業(yè)場地、防寒保溫及防暑、防雨設(shè)施等。以改善員工施工作業(yè)環(huán)境和工作條件為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)是企業(yè)安全文化的一個組成部分。
4.建筑施工企業(yè)安全管理行為。如施工中以“安全第一”為核心的作業(yè)活動，企業(yè)內(nèi)部以“建立良好的人際關(guān)系”為目標(biāo)的安全公共關(guān)系活動，對事故的處理采取“四不放過”處理原則等等。這些行為都是企業(yè)安全哲學(xué)、安全價值觀念、安全道德規(guī)范的具體實施和直接體現(xiàn)，也是這些精神性活動取得成效的關(guān)鍵。
(二)建筑施工企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)
企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)是企業(yè)安全文化的根本。它隱藏在物質(zhì)文化建設(shè)的背后，卻直接表現(xiàn)為精神活動，直接具有文化的特征，它在企業(yè)安全文化建設(shè)中起著決定性作用。它大致包括企業(yè)安全哲學(xué)、企業(yè)安全精神和安全目標(biāo)等。
1.企業(yè)安全哲學(xué)。企業(yè)安全哲學(xué)是企業(yè)安全人格化的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全形成獨特風(fēng)格的源泉，是企業(yè)安全文化的遺傳密碼，是企業(yè)員工進行總體安全信息選擇的綜合方法。在安全生產(chǎn)處于嚴峻的形勢下，企業(yè)迫切需要形成自己的企業(yè)安全哲學(xué)。要創(chuàng)造具有本企業(yè)特色和風(fēng)格的安全哲學(xué)，必須依靠全體員工的創(chuàng)新精神，以及對安全的不懈追求和努力。
2.企業(yè)安全精神。企業(yè)安全精神是企業(yè)安全文化的表現(xiàn)形式，又是企業(yè)安全的靈魂。企業(yè)安全精神是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全管理活動中形成的，它反過來又為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為企業(yè)安全管理活動提供精神支柱和前進的動力，激勵、統(tǒng)帥企業(yè)員工的意志，使得企業(yè)員工在企業(yè)安全精神的指導(dǎo)下自覺地為實現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)而不懈地努力。
3.企業(yè)安全目標(biāo)。它是企業(yè)開展安全管理的目的和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)安全目標(biāo)是一個多元體系，制定企業(yè)安全目標(biāo)時，應(yīng)高于企業(yè)目前的安全水平，還應(yīng)考慮安全目標(biāo)的復(fù)雜性、動態(tài)性、現(xiàn)實性。按照企業(yè)的實際情況，遵照客觀規(guī)律辦事，達到企業(yè)安全目標(biāo)的最優(yōu)化，以激勵員工實現(xiàn)安全目標(biāo)的信心和毅力。
(三)企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高
1.培養(yǎng)和提高管理人員的安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責(zé)任心的強弱，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)起著重要作用。
2.培養(yǎng)和提高工人安全生產(chǎn)的素質(zhì)。①加強安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育*。目前有相當(dāng)一部分民工文化程度低，不能閱讀安全教育教材與有關(guān)的安全規(guī)定或閱讀能力差，對安全教育的實際收效有顯著影響，故應(yīng)加強安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育。②經(jīng)常開展各種形式的安全生產(chǎn)活動。包括班前安全活動，日常安全生產(chǎn)總結(jié)活動、傷亡事故分析活動、安全生產(chǎn)的“取經(jīng)送寶”活動等。通過這些活動不斷提高認識，擴大安全生產(chǎn)知識和學(xué)習(xí)先進的安全生產(chǎn)經(jīng)驗。③對職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的狀況定期進行調(diào)查分析活動，并針對調(diào)查結(jié)果采取有效的提高措施分步驟地進行。④提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力。施工現(xiàn)場是人-機-物系統(tǒng)交叉作業(yè)的動態(tài)過程。工人安全生產(chǎn)既是保證自己的健康，同時也要保護其他作業(yè)工人的安全。通過有效的獎懲措施，來提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力，從而提高其安全生產(chǎn)素質(zhì)。
參考文獻：
[1]黃吉欣，孟森，國際建筑安全現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢.國際工程與勞務(wù).2006.9.
安全文化管理篇2
安全管理的效能發(fā)揮，自然離不開管理的主體、對象，其最根本的決定因素是人，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境直接影響管理的機制和能接受的方法。人們愈來愈注意到，職工的安全文化素質(zhì)的提高，是不斷推動安全文明生產(chǎn)，保護職工在勞動中的安全和健康的關(guān)鍵。
企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形成，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn)，科學(xué)的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。企業(yè)安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環(huán)境也會形成或造就企業(yè)特殊的安全管理模式。無論是企業(yè)的決策層、管理層、執(zhí)行（操作）層，他們對自己的安全的意識、態(tài)度、認知、信念、價值觀，他們所具有的安全物質(zhì)環(huán)境及各自具有的安全知識和操作技能都是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。企業(yè)安全文化不僅在安全科技的物質(zhì)領(lǐng)域，還在人對安全的生理、心理、社會、道德、習(xí)俗、修養(yǎng)等無形的上層建筑的精神領(lǐng)域為現(xiàn)代企業(yè)安全管理提供了順應(yīng)時展的基礎(chǔ)和成長的背景（環(huán)境）。因此，企業(yè)安全文化也直接影響或造就了與時代經(jīng)濟、文化發(fā)展相協(xié)調(diào)的企業(yè)安全管理的機制和方法。當(dāng)然企業(yè)安全管理的進步和發(fā)展，作為一種獨特的安全文化發(fā)展過程，作為企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)和相對獨立的現(xiàn)象，自然也豐富了企業(yè)安全文化，也反過來促進了安全文化對人類的發(fā)展。
安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理全過程中的同步進行子功能系統(tǒng)，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，企業(yè)安全管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全來培養(yǎng)、影響和造就。安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，那種誤認為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了，或認為企業(yè)安全管理落后了、過時了等等觀點是十分錯誤的。安全文化（稱前者）與企業(yè)安全管理（稱后者）雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區(qū)別可以簡要歸納為以下幾方面。
1）涉及對象：前者針對全民、全社會,即公民、大眾、家庭、社會、全人類；后者針對工人、職工、勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員、雇員。
2）范圍及環(huán)境：前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類能到達進行活動的地方；后者指生產(chǎn)（勞動）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。
3）時空觀念：前者指人活動的時空領(lǐng)域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達的地方，在人進行活動的任何時間都要考慮安全；后者的時、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴展到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中的時間和地方。
4）追求安全與健康程度：前者強調(diào)全民、公眾（消費者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強調(diào)了要在生產(chǎn)過程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。
5）采用的方法：前者主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛護生命，互愛互幫，學(xué)會自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛、倫理、自律，達到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、經(jīng)濟、科技、教育等手段，帶有強制性、限制性和懲罰性的形式，是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標(biāo)為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。
6）對人影響側(cè)重點：前者突出影響人的安全思想、意識、思維方法、人生觀、價值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關(guān)系等方面得到有限的教育和培訓(xùn)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到更多的影響是強制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對技術(shù)、對物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。
7）對人影響的深度：前者對人的整個人生過程都不斷影響，注入和培養(yǎng)、塑造，用安全的精神財富和物質(zhì)財富教育和激勵人，提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識，安全的社會適應(yīng)力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強制的自然、自由的教育，突出一個對人的愛，對人生、人類的愛，這種合符時展的安全文化可以一代一代地傳繼下去，并優(yōu)化和繁榮，一個人無論在何時何地都自覺或不自覺地被當(dāng)時當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提高，安全文化的傳播和光大是沒有國界的，安全文化注入就會在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；后者是通過有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中發(fā)揮作用，由于是強制、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動安全，服從安全，要我安全的強迫、監(jiān)督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復(fù)被動安全強制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學(xué)，在企業(yè)安全管理上，要研究人的安全心理和安全人機學(xué)，給職工投入感情，講人情味，講辯征法，以人為本，對工人要“愛”要“護”，企業(yè)安全管理才能持久、深遠。
8）從經(jīng)濟投入考慮：前者需要長久不懈的安全文化教育，全民響應(yīng)和社會響應(yīng)，雖然是持久地、世代相傳的，但每時期的投入是不會太多的；后者需要不斷地堅持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對于企業(yè)來說，壓力是很大的。當(dāng)然前者培養(yǎng)出更高質(zhì)量的生產(chǎn)者，也就是大大降低了企業(yè)對工人的安全投入，后者的經(jīng)濟壓力和安全生產(chǎn)方面的欠債，已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的安全形象。
9）對外部環(huán)境的反應(yīng)能力：前者具有獨特性、繼傳性、開放性、先進性、吸收選擇性，對人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會被融于安全文化的洪流之中，反之就被排出。一種優(yōu)存劣汰的自我保護能力，保持了安全文化的永昌不?。缓笳叩钠髽I(yè)的傳統(tǒng)性、科學(xué)性、受外部市場經(jīng)濟影響很大，經(jīng)濟是安全管理的根本制約。
安全文化管理篇3
一、企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素
1.企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象。
企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強化作用。實踐證明，決策者的品格風(fēng)貌對企業(yè)的安全風(fēng)貌會有極大的影響。從企業(yè)的整體來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層的安全文化素質(zhì)的高低會直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。
筆者認為，企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應(yīng)包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分。在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動條件，才能把安全工作視為“天”字號大事擺在
企業(yè)各項工作的首要位置來抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風(fēng)格，決策者的風(fēng)格會給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此，要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營造一個良好的企業(yè)安全環(huán)境，企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。
2.企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)必須增強自身的安全決策素養(yǎng)。
在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，誰擁有更多的安全信息、安全法規(guī)知識、安全科學(xué)技術(shù)、安全技能、事故預(yù)測技能，誰就為企業(yè)的安全生產(chǎn)能做出更為正確的安全決策。因為安全管理的重點在于預(yù)防預(yù)控，而預(yù)防預(yù)控的成功與否關(guān)鍵在于決策，作為一個企業(yè)決策層的領(lǐng)導(dǎo)只有不斷增強自身的安全決策素養(yǎng)，才能促進企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。
（1）安全決策知識素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是知識爆炸的時代，知識就是力量。決策者掌握一定的知識，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一定要認真學(xué)習(xí)和掌握和國家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強法律意識和法制觀念，切實負起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；二要不斷學(xué)習(xí)安全工程技術(shù)、密切關(guān)注國內(nèi)、國外安全管理的成功經(jīng)驗和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評價企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正確決策提供依據(jù)。
（2）安全決策能力素養(yǎng)。這是決策層安全文化素養(yǎng)的重點。決策層安全決策能力的大小會直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對企業(yè)重大事故隱患的評估能力；對安全生產(chǎn)全過程的綜合管理能力；對事故的調(diào)查、分析、研究以及預(yù)測能力；分析、解決復(fù)雜問題的能力等。
（3）安全決策組織管理素養(yǎng)。決策很大的難點不在于決策本身，而在于決策的推行。因此，決策者必須具有組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各級人員團結(jié)一致、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，在決策過程中往往出現(xiàn)不同意見，甚至有多種方案，決策者不僅應(yīng)具有尋求一致意見的素質(zhì)，還應(yīng)具有決策中傾聽反面意見的素質(zhì)，才能使決策避免盲目性和片面性。
二、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素
企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。
1.規(guī)范管理層行為是管理層安全文化建設(shè)的前提。
（1）認真掌握安全生產(chǎn)的方針政策，從嚴遵守法令、法規(guī)。安全管理層人員要不斷學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及企業(yè)安全規(guī)程制度，以增強法制觀念，并認真貫徹落實。
（2）刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學(xué)技術(shù)知識是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識。不但要懂管理，而且要會管理，同時要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之科學(xué)化、規(guī)范化。
（3）認真負責(zé)，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實實、認真負責(zé)。處理事故應(yīng)本著“周密調(diào)查、認真研究、妥善處理、有始有終、負責(zé)到底、不得弄虛作假”的原則。
（4）不斷完善各項安全管理制度，并督促落實。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補充完善，使其更加切合實際，具有科學(xué)性、可操作性。
（5）不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實處。
2.提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)的有效途徑。
（1）采用送出去，請進來的辦法，對干部進行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、安全工程技術(shù)知識培訓(xùn)，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。
（2）結(jié)合機構(gòu)改革對管理人員不斷進行調(diào)整和充實，把一部分有知識、有經(jīng)驗、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門，以加強安全管理部門的技術(shù)力量。
（3）定期組織部分優(yōu)秀安全管理干部出國考察，學(xué)習(xí)發(fā)達國家安全管理的成功經(jīng)驗和方法，將其為我所用。
（4）在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開展安全管理經(jīng)驗交流會，以達到互相促進，共同提高的目的。
三、企業(yè)操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石
企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。
1.企業(yè)操作層的安全文化建設(shè)。
（1）提高分析和判斷技能。認識來源于實踐，實踐是經(jīng)驗和技能的積累，文化和技術(shù)素質(zhì)的差異必然導(dǎo)致基礎(chǔ)積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。
（2）提高應(yīng)變和反應(yīng)技能。反應(yīng)能力的快慢，取決于操作者對生產(chǎn)工藝過程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗提高生產(chǎn)操作技能的基礎(chǔ)上，不斷去總結(jié)探索新的生產(chǎn)變化規(guī)律；在生產(chǎn)的全過程，包括工藝參數(shù)、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有機體，一旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準(zhǔn)確無誤、處理困斷，實現(xiàn)人機最佳結(jié)合。
（3）提高預(yù)防預(yù)控和綜合技能。預(yù)防預(yù)控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，做好預(yù)測預(yù)防工作；提高綜合技能是指透過現(xiàn)象抓住要害本質(zhì)進行分類、歸納、總結(jié)、處理的綜合能力，把生產(chǎn)過程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機地聯(lián)系起來，形成科學(xué)因果關(guān)系進而對工藝偏差、事故預(yù)防提出措施，并認真付諸實施。
2.建立企業(yè)操作層安全文化的途徑。
（1）形成企業(yè)操作層安全文化場。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標(biāo)通過操作層的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當(dāng)難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，建立起切實有效的企業(yè)操作層安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。
（2）在建設(shè)企業(yè)安全文化的進程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓操作層的內(nèi)心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵操作層的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進而形成全體員工的安全文化場。
（3）企業(yè)要把提高操作層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項重要任務(wù)來抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會，開展安全文化總結(jié)經(jīng)驗交流會。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營造安全文化氛圍。
（4）通過制度化建設(shè)來提高操作層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應(yīng)于制度，從而達到約束規(guī)范員工的行為。對企業(yè)操作層安全文化建設(shè)來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。
（5）通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對安全價值觀的認識也有很大的差別，企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。
安全文化管理篇4
Abstract： The safety management of hydraulic engineering management unit needs to establish the correct guiding ideology， and establishe safety management system from seven aspects such as establishing institutions， optimizing system， education training， rectification of hidden dangers， investigation of accidents， target management and assessment and so on. The construction of safety culture needs constructing from the three levels of material， system and spirit level. In order to ensure the smooth development of safety production work of the hydraulic engineering management unit， it needs to combine safety management with safety culture construction.
關(guān)鍵詞： 水利工程管理單位；安全管理；安全文化建設(shè)
Key words： hydraulic engineering management unit；safety management；safety culture construction
中圖分類號：TV523 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0084-02
0 引言
四川省長葫灌區(qū)管理局是直屬于四川省水利廳的水利工程管理單位，主要職責(zé)是承擔(dān)長沙壩、葫蘆口兩座中型水庫及團結(jié)干渠（一期）工程及其附屬設(shè)施的工程管理及維護，興利和防洪調(diào)度，承擔(dān)著自貢市、內(nèi)江市威遠縣67萬城鎮(zhèn)人口，32.45萬畝農(nóng)田灌溉和500余家工業(yè)企業(yè)的供水任務(wù)，對灌區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，被譽為灌區(qū)人民的生命工程。
水利是國民經(jīng)濟的命脈，水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）作為水利工程的管理機構(gòu)，是水利事業(yè)的細胞，水管單位的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1 構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)管理體系是水管單位安全生產(chǎn)工作順利開展的根本保證
水管單位的安全生產(chǎn)工作涉及水利工程及其附屬設(shè)施安全、防洪和供水安全、機械電氣安全、車輛安全、社會治安綜合治理安全等諸多內(nèi)容。水管單位所轄的水庫、渠道等水利工程一般都遠離城市，大多數(shù)處在交通、經(jīng)濟等都欠發(fā)達的偏遠農(nóng)村，因此，其安全生產(chǎn)工作還具有范圍寬、距離遠、情況復(fù)雜等特點。
1.1 認真貫徹安全生產(chǎn)的方針、原則和指導(dǎo)思想。方針、原則和指導(dǎo)思想是各項工作開展的靈魂，水管單位的安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，把這些方針、原則、指導(dǎo)思想貫徹到安全管理的各個具體環(huán)節(jié)中去。
1.2 建立機構(gòu)，落實人員，做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人辦。要建立安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)（安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員的組成應(yīng)當(dāng)包括水管單位各個方面的負責(zé)人員，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。
1.3 健全制度，落實責(zé)任。把安全責(zé)任落實到每一個崗位，做到安全生產(chǎn)的每一項工作都有人負責(zé)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，把安全責(zé)任落實到具體的人、落實到具體的崗位、落實到生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，隨形勢的發(fā)展變化，不斷修訂完善制度。
1.4 抓宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)。安全教育與培訓(xùn)是一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，目的是要確保每一個職工都接受安全教育和培訓(xùn)，要通過教育與培訓(xùn)達到以下目的：提高職工的安全意識與素質(zhì)，實現(xiàn)全員安全管理，促進安全生產(chǎn)管理。安全教育可以劃分為三個階段進行：即安全知識和技術(shù)的教育、安全技能的培訓(xùn)和安全態(tài)度及行為準(zhǔn)則的教育。在水利管理工作中，要重點抓好電氣設(shè)備、高空作業(yè)、用電安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知識。
1.5 查隱患，常抓不懈，讓每一個隱患始終處于可控的狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。作為事故防范，就是要建立健全隱患的排查整改制度，定期或不定期深入水利工程及工作場地，檢查水利工程及其附屬設(shè)施。查隱患還要在檢查硬件的不安全因素的同時，查思想、查管理和查制度。
1.6 事故查處，舉一反三。要堅持“事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；整改和防范措施沒有落實不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過”的“四不放過”原則，建立健全事故的報告、調(diào)查和處理、記錄和歸檔的制度，使發(fā)生的安全生產(chǎn)事故查處做到原因清楚，處理責(zé)任者教育一片，整改和防范落實，舉一反三，促進安全生產(chǎn)工作的開展。
2 加強安全文化建設(shè)，實現(xiàn)水管單位安全生產(chǎn)的長治久安
安全管理有句話：“人管人、累死人，制度管人、約束人，文化管人、管住魂”。從狹義上講，國際核安全咨詢組織給安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，單位的安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。狹義的安全文化更多是構(gòu)建一種以思想意識和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全文化。
從廣義上講，安全文化是人類文化寶庫的組成部分，安全文化是指在人類社會歷史發(fā)展中，為保證人類安全、健康而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。水管單位的安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從廣義的層面，即在水管單位現(xiàn)有的工程環(huán)境、工作環(huán)境、人員素質(zhì)等條件下進行建設(shè)。
2.1 建設(shè)安全文化的物質(zhì)層，夯實安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)層建設(shè)是安全文化的表層部份，安全文化的物質(zhì)層建設(shè)針對的是工作設(shè)施和工作環(huán)境，其要求是要整理、整頓、清掃、清潔和講素養(yǎng)。工作場所從來都沒有絕對的安全，但管理者要提供使職工安全工作的環(huán)境。
2.2 不斷完善安全文化的制度層建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是保障職工人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)的規(guī)定，是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。水管單位應(yīng)根據(jù)國家的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實際，建立健全各類安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并確保規(guī)章制度能得到貫徹執(zhí)行和有效的遵守。
2.3 安全文化的精神層建設(shè)要常抓不懈。精神層是指單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念、安全價值觀和標(biāo)準(zhǔn)，它是單位安全文化的核心和靈魂，是形成一個單位安全文化物質(zhì)層和制度層的基石。
3 以安全管理促安全文化建設(shè)，以安全文化建設(shè)提升安全管理的水平
安全管理與安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)一個問題的兩個方面，二者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，安全文化建設(shè)的側(cè)重點在安全生產(chǎn)的文化建設(shè)方面，安全管理針對的是具體的安全生產(chǎn)問題，安全文化建設(shè)則帶有長期性和根本性，安全管理中有安全文化建設(shè)的內(nèi)容，安全文化建設(shè)包含了安全管理的各個方面，兩者各有側(cè)重，互相促進，共同發(fā)展。
水利工程管理單位的安全生產(chǎn)事關(guān)人民的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，作為水管單位一定要堅持以人為本，站在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對黨、國家和人民高度負責(zé)的高度，牢牢記住安全責(zé)任重于泰山，不斷加強安全管理和安全文化建設(shè)，以安全管理促進安全文化建設(shè)，以安全文化建設(shè)提升安全管理水平，為推進科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
致謝：感謝參考文獻中作者對本文成文過程中提供了基礎(chǔ)性資料和好的思路，使我們對本單位的安全生產(chǎn)管理及安全文化建設(shè)進一步進行了思考和分析，對加強筆者單位的安全生產(chǎn)工作起到了較好的促進作用。
參考文獻：
[1]卞耀武，李適時，黃淑和，閃淳昌主編.中華人民共和國安全生產(chǎn)法[M].煤礦工業(yè)出版社，2002.
[2]四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編寫.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)講義，2002.
安全文化管理篇5
關(guān)鍵詞：技防管理；企業(yè)安全；文化管理；重要作用
物質(zhì)文明與精神文明是當(dāng)代社會最為重要的兩大組成部分，安全文化作為精神文明的一個分支，在企業(yè)文化建設(shè)中同樣具有不可或缺的作用。通過推廣與普及安全文化，企業(yè)可以引導(dǎo)職工樹立起科學(xué)合理的安全價值觀與安全理念，從而使其具有更高的安全生產(chǎn)意識，在生產(chǎn)和經(jīng)營中可以更加順利地完成經(jīng)營活動或生產(chǎn)作業(yè)；同時，企業(yè)還能在安全文化的引導(dǎo)下使自身的安全管理水平不斷向著更高的層次提升，從而實現(xiàn)企業(yè)文化的積極健康發(fā)展。而技防管理作為促進企業(yè)安全文化積極健康發(fā)展的重要手段，其所具有的作用是非常重要的。
一、企業(yè)安全文化
1.概述所謂企業(yè)安全文化，是指企業(yè)在發(fā)展中為維護自身安全而形成的觀念與創(chuàng)造的產(chǎn)品，其產(chǎn)生原因與企業(yè)自身的生產(chǎn)、發(fā)展有非常密切的聯(lián)系。首先，企業(yè)在發(fā)展中需要保證安全生產(chǎn)，其次，企業(yè)還要保障在經(jīng)濟市場的激烈競爭中自身能夠居于不敗之地。以上兩點得到了保障，企業(yè)的規(guī)模將會不斷擴大，員工數(shù)量也不斷地增多，正所謂“有人的地方就有紛爭”，員工數(shù)量與企業(yè)規(guī)模的擴大固然給企業(yè)發(fā)展帶來了助益，同時也為企業(yè)的穩(wěn)定帶來了不利影響。2.國內(nèi)外的“企業(yè)安全文化”定義國外在企業(yè)安全文化的認識上偏向于“狹義”，與國外關(guān)于企業(yè)安全文化的認識相比，國內(nèi)的認識更加偏向“廣義”，而非僅僅針對企業(yè)及其員工的狹義概念。但是，無論是狹義還是廣義、由公共組織提出還是由個人提出，在安全文化的定義上，都是存在著些許的共性的，可謂是“大同小異”?？偟膩碚f，企業(yè)安全文化實質(zhì)上是一種管理文化，其對員工素質(zhì)的提升、精神的塑造有著相同的追求。（1）國外關(guān)于企業(yè)安全文化的認識企業(yè)安全文化最初誕生于1986年，是由國際原子能機構(gòu)基于切爾諾貝利爆炸事故所總結(jié)出的安全管理理念，其認為：企業(yè)安全文化存在于員工與企業(yè)之中，是一種有關(guān)安全問題的態(tài)度。隨后，英國健康安全委員會也為“企業(yè)安全文化”提出了相應(yīng)的定義，即：企業(yè)安全文化作為一種綜合產(chǎn)物，其囊括了員工與企業(yè)的態(tài)度、能力、行為方式以及價值觀，企業(yè)安全文化的實行效果取決于企業(yè)和員工在保健安全管理作出的承諾以及員工的工作作風(fēng)與精通程度。國際核設(shè)施安全顧問委員會則是基于英國健康安全委員會給出的定義，對其加以豐富，在安全文化所囊括的內(nèi)容中加入了“企業(yè)與員工的認知與勝任力”，并認為企業(yè)安全文化可以決定企業(yè)的風(fēng)格與效率。著名學(xué)者道格拉斯•A等人則認為，企業(yè)安全文化需要由企業(yè)內(nèi)各個部門、各個等級的管理者或員工長期保持，是對員工安全與企業(yè)安全的價值和有限性的一種認知。（2）國內(nèi)關(guān)于企業(yè)安全文化的認識徐德蜀認為，安全文化事關(guān)人們的身心安全健康，良好的企業(yè)安全文化可以使人們在舒適、高效的狀態(tài)下從事任何活動，同時還能預(yù)防和規(guī)避天災(zāi)人禍、意外事故的發(fā)生。企業(yè)在安全文化的引導(dǎo)下，為自身發(fā)展及員工安全建立和諧、可靠、安全、協(xié)調(diào)的運營環(huán)境，并形成與之相配的安全體系。工作于其中的員工更加友愛、更加安全，進而創(chuàng)造出更加豐富的安全精神財富與安全物質(zhì)財富。曹琦認為，安全價值觀加上安全行為準(zhǔn)則便是安全文化，對于安全文化來說，安全價值觀是作為里層結(jié)構(gòu)而存在的，與之相比，安全行為準(zhǔn)則可以被看作是表層結(jié)構(gòu)。羅云認為，安全文化產(chǎn)生于人們的安全活動。例如，企業(yè)在活動中所產(chǎn)生的一切行為、觀念、精神、物態(tài)以及安全生產(chǎn)產(chǎn)品均可以視為是企業(yè)安全文化中的一部分。在最新制定的《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》中，企業(yè)安全文化被認識是在企業(yè)組織下所有員工所共享的價值觀、道德、行為規(guī)范以及態(tài)度的綜合體。
二、技防管理
1.概述在我國，社會治安的總方針乃“打防并舉”與“以防為主”，“人防”、“物防”與“技防”三者有機結(jié)合，有效給予社會安全以綜合治理。對于企業(yè)，同樣如此，“人防”、“物防”與“技防”均是必不可少的?！叭朔馈笔且环N傳統(tǒng)防范手段，自古即有，是人類為了生存而調(diào)動自身能力所采取的護衛(wèi)行為。但是“人防”需要消耗大量的人力，并不是所有情況都適合，為了解放人力，因此人們開始使用“物防”措施來替代“人防”，對某些人員、事物或區(qū)域給予忠實的安全巡查。相較于“人防”，“物防”更加固若金湯、難以逾越，是一種非常有力的威嚇手段，可以有效預(yù)防為先的發(fā)生，并且即使是最終沒有實現(xiàn)威嚇的目的，其自有的“堅固性”也可以延緩危險的發(fā)生速度，為“人防”提供相應(yīng)的緩沖時間。但是不可忽視的是，物防過于被動、不夠靈活，對于危險活動依然難以有效給予控制。而“技防”既有“人防”的智能性與靈活性，也具有物防的“堅固性”，其借助當(dāng)前日新月異的現(xiàn)代安全防范技術(shù)，在電子技術(shù)和信息技術(shù)的協(xié)助下，可以實現(xiàn)真正的“固若金湯”、“無可逾越”的技防目標(biāo)。對于人防與物防來說，技防可謂是二者的進一步延伸，技防不僅為安全防范體系注入了活力，更是大大提升了企業(yè)的安全防范水平。2.技防管理的目標(biāo)和要求當(dāng)前乃信息時代，許多企業(yè)都實現(xiàn)了辦公自動化目標(biāo)，因此技防管理的重點除了企業(yè)產(chǎn)品貯存所用的庫房需要采取技防措施，企業(yè)的通信系統(tǒng)也需要接受技防管理，以保障企業(yè)的物理安全與通信安全。首先，就庫房的物理安全而言，可以使用技防管理來確保其物理安全，所采用的技防管理措施應(yīng)該以監(jiān)控系統(tǒng)為主，在某些情況下可酌情以“人防”與“物防”來提高安全管理效果。對于庫房的技防來說，技防措施需要具有靈活性與先進性，在面對水、火、地震等災(zāi)害事故時，能夠通過防雷、防火、接地措施來確保庫房的安全。其次，就通信系統(tǒng)的安全而言，技防需要為企業(yè)的計算機采取防干擾、防人為誤操作以及防輻射等管理措施，以確保數(shù)據(jù)的完整、保密以及邏輯安全，以免外部的黑客利用通信技術(shù)攻擊系統(tǒng)，刪改企業(yè)的重要數(shù)據(jù)。3.技防管理的主要形式事實上，無論是庫房物理安全，還是通信系統(tǒng)安全，都需要技防管理來發(fā)揮其基礎(chǔ)功能——安全監(jiān)控。技防管理應(yīng)該建立相應(yīng)的功能系統(tǒng)，并不斷進行系統(tǒng)功能延伸，形成電視監(jiān)控、入侵報警、門禁管理等若干個子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)彼此獨立的同時又是密不可分的，雖然每個子系統(tǒng)均負責(zé)有各自的職責(zé)，但是在運行時卻始終處于互通聯(lián)動的狀態(tài)，技防系統(tǒng)可以基于“電視監(jiān)控”子系統(tǒng)來發(fā)現(xiàn)問題，在從“入侵報警”子系統(tǒng)中接到通知后借助“電視監(jiān)控”子系統(tǒng)進行核查，以明確接下來所要采取的處理措施。以筆者所在企業(yè)為例，其在安全保衛(wèi)工作上主要采取“回放式”的管理模式，即定期或不定期地回放監(jiān)控錄像，以明確守衛(wèi)人員的值班狀況、門扉開啟狀況，探明企業(yè)重要區(qū)域是否實現(xiàn)了有效的技防，發(fā)掘技防管理過程中的不足，并在未來加以完善。
三、技防管理的重要作用
1.技防管理可以鞏固安全文化管理的實行效果企業(yè)安全文化在物態(tài)管理上需要大量的投入，無論是國家還是企業(yè)自身，都要不斷投入進去，可謂是兼具“長期性”與“艱巨性”的雙重特點。企業(yè)安全文化管理實際上鬧囊括了生活方式、輿論風(fēng)氣以及社會活動等多個昂面的內(nèi)容，若要使其深入人心，單單依靠企業(yè)部門來行使職能是完全不夠的，必須要調(diào)動企業(yè)員工的積極性，使其自主發(fā)揮主人翁精神，主動參與到安全文化管理中來，變“客體”為“主體”，為企業(yè)的安全文化管理帶來深遠的影響?？梢哉f，對于企業(yè)安全文化來說，參與的員工越多，其未來的發(fā)展便越光明，這是一種良性循環(huán)，只有長久的堅持下去才能為企業(yè)帶來更加深遠的影響。以企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)護系統(tǒng)為例，企業(yè)應(yīng)該調(diào)動技術(shù)人員的積極性，使其在日常工作中充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)護系統(tǒng)，為企業(yè)做好各方面的安全防范工作，以消除信息泄露或信息被刪改所造成的負面影響。當(dāng)然，企業(yè)對于技術(shù)人員的管理需要靈活，而不是一味要求其進行機械的工作，只有技術(shù)人員掌握了良好的人際交往能力、對社會有著較為深刻的了解，才能基于安全文化的形態(tài)獲得更加優(yōu)秀的管理成果。若是情況允許，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的優(yōu)勢開展各種各樣的互動安全實踐活動，以鞏固企業(yè)在安全文化管理上所獲得的成果。2.技防管理可以提高企業(yè)的安全文化管理能力無論在哪一個行業(yè)，企業(yè)若要順利發(fā)展，都要滿足“安全”這一前提要求。在新時期，企業(yè)為了提高自身競爭力，必須要強化自身的安全管理能力，舉辦“向一流企業(yè)努力”的活動，來完善企業(yè)自身的技防治理體系，使企業(yè)可以無后顧之憂，放心進行改革?？梢哉f技防安全推動了企業(yè)安全文化管理，而企業(yè)的安全文化管理又為企業(yè)自身營造了可靠的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)推進自身安全文化管理的同時，員工的自覺性與安全意識都得到了激發(fā)，進而在企業(yè)做大做強中奉獻出自身的一份力量。以軍工企業(yè)為例，這類企業(yè)在科研生產(chǎn)活動中面臨著較高的風(fēng)險，一旦其出現(xiàn)安全問題將會給國有資產(chǎn)甚至是整個國家的安全帶來巨大的損害。若能在軍工企業(yè)中加強整體安全文化建設(shè)，將會在源頭上有效預(yù)防安全隱患的發(fā)生，最大程度地在軍工企業(yè)中營造出協(xié)和穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境、杜絕安全事件的發(fā)生。當(dāng)然，在軍工企業(yè)產(chǎn)品的運輸過程中，安全文化管理同樣可以起到保駕護航的作用，可以說無論在哪一個環(huán)節(jié)，安全文化管理都能預(yù)防不法分子的入侵，確保軍工產(chǎn)品不會失去其保密性。3.技防管理可以滿足企業(yè)對高級人才的客觀培養(yǎng)需求就企業(yè)安全文化管理而言，其本身具有非常強大的文化力量，而對企業(yè)文化管理來說，培養(yǎng)人才可謂是必然的需求，對于企業(yè)員工來說，必須具備的一種素質(zhì)便是“安全文化素質(zhì)”。當(dāng)然，由于員工在初始點上有所不同，所以其安全素質(zhì)的高低也有所差異，但是為了更好地推動企業(yè)發(fā)展，無論是素質(zhì)低的員工還是素質(zhì)高的員工，都需要接受安全素質(zhì)培養(yǎng)。而技防管理的實施可以在企業(yè)中形成一種獨特的氛圍，企業(yè)員工在安全文化管理中可以得到心理的陶冶，其安全素質(zhì)也會得到良好的培養(yǎng)、規(guī)范與指導(dǎo)，進而在最后獲得更多更好的能力與技能，更有甚者技防管理可以強化與擴展員工的安全管理意識，有效促進其科研思維的不斷創(chuàng)新。
四、結(jié)語
技防管理對于企業(yè)來說非常重要，若是技防滯后則有可能增加其被盜或被侵入的風(fēng)險，若是員工缺乏安全意識將有可能埋下安全隱患，因此企業(yè)應(yīng)在安全文化管理中加強技防管理，以促進企業(yè)的發(fā)展與進步。
安全文化管理篇6
關(guān)鍵詞：安全文化;安全生產(chǎn)管理;價值
1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生了重大的安全事故，綠色和平組織經(jīng)過大量的研究，分析認為該事故共造成9.3萬人死亡，27萬人致癌，造成了數(shù)千億美元的經(jīng)濟損失。國際原子能機構(gòu)在調(diào)查該事故的過程中，第一次提出了安全文化的概念。安全文化，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)管理過程中經(jīng)常提到的一個概念，對安全生產(chǎn)管理活動具有重要的價值和指導(dǎo)意義。
一、安全文化的概念與內(nèi)涵
（1）安全文化的概念分析
安全文化，從狹義方面來講，主要是指安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和;從廣義方面來講，為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系，為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。
通過對國內(nèi)外學(xué)者諸多觀點的考量，結(jié)合我國安全生產(chǎn)過程的現(xiàn)狀，我認為安全文化的定義可以概括如下：安全文化是人類為防范（預(yù)防、控制、降低或減輕）生產(chǎn)、生活風(fēng)險，實現(xiàn)生命安全與健康保障、社會和諧與企業(yè)持續(xù)發(fā)展所創(chuàng)造的安全精神價值和物質(zhì)價值的總和。
（2）安全文化的內(nèi)涵
綜述所述，安全文化具有以下方面的內(nèi)涵：
1、安全文化是人類生活、生產(chǎn)實踐所創(chuàng)造的。安全文化取決于決策者、管理層和員工。安全文化建設(shè)在某種意義上，就是要扭轉(zhuǎn)不良的、落后的、應(yīng)該被淘汰的觀念，弘揚那些先進的、與時代同步的、科學(xué)的文化。
2、安全文化的目標(biāo)是為了實現(xiàn)生命安全、健康保障、社會和諧與持續(xù)發(fā)展。我國礦山企業(yè)的安全文化建設(shè)很難辦，就是因為企業(yè)的短期行為和趨利主義。
3、安全文化建設(shè)包涵安全精神價值和物質(zhì)價值的建設(shè)。
二、安全文化的價值探究
1、安全文化有利于企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀，增加企業(yè)效益
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和，通過加強安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營活動之中，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用，使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機地結(jié)合起來，將“安全第一、預(yù)防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中，重視安全培訓(xùn)，加強宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強大力量，促進安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。
2、安全文化有利于增強安全防范意識
（1）超前意識
搞好安全生產(chǎn)，要具有超前的安全防范意識，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備并付諸實際行動，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。
（2）長遠意識
搞好安全生產(chǎn)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須警鐘長嗚，常抓不懈。要根據(jù)安全發(fā)展的需要，認真研究安全管理方面的問題，制定長遠的安全管理規(guī)劃，認真組織實施，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機制。
（3）人本意識
人是安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵最活躍的因素，要搞好安全生產(chǎn)，必須樹立以人為本的經(jīng)營理念，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，讓廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理制度的制定，安全目標(biāo)、安全計劃的制訂與實施，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（4）效率意識
搞好安全生產(chǎn)，必須從源頭抓起，加大安全生產(chǎn)的科技投入，避免隨意減少安全生產(chǎn)投入，削減安全成本的短期行為，預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生，提高安全生產(chǎn)管理的效率。
3、安全文化有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機制
注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結(jié)合，既是政府文化建設(shè)的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”，通過健全與完善有關(guān)的安全管理制度，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確與落實安全管理工作職責(zé)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。對企業(yè)安全生產(chǎn)進行有效的控制和調(diào)節(jié)，必須依靠嚴格的安全管理規(guī)章制度。但是，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使得工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認同安全理念、企業(yè)使命、安全價值觀，從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令，自覺地按整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，建立安全生產(chǎn)管理長效機制的目的。
4、安全文化有利于實現(xiàn)預(yù)防型安全生產(chǎn)管理
安全文化是一種有效的長期投資。它能促使社會生產(chǎn)實現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合，達到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟效益的目的。預(yù)防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需要，只有將預(yù)防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問題的發(fā)生。
安全文化管理篇7
[關(guān)鍵詞]安全文化 企業(yè)安全管理 安全事故 以人為本
眾所周知,安全生產(chǎn)管理始終在企業(yè)管理中占據(jù)著首要位置,尤其是近年來,全國范圍內(nèi)的企業(yè)安全事故仍然是頻頻發(fā)生,這些安全事故的背后,反映出來的是企業(yè)的高速發(fā)展和企業(yè)安全管理水平相對落后之間的矛盾。在企業(yè)的安全管理實踐中我們可以看出,僅僅依靠建立嚴格的規(guī)章制度和安全網(wǎng)絡(luò)是遠遠不夠的,企業(yè)需要從根本上提高企業(yè)的安全管理水平,而這里所說的根本,就是指企業(yè)中安全文化的培養(yǎng)
一、安全文化的概述
企業(yè)安全文化的形成跟企業(yè)長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動是分不開的,它是在企業(yè)的安全生產(chǎn)中,將人的生命安全放在首位,尊重人的生命,維護人的身心健康,以此來達到對人的安全價值實現(xiàn)的一種文化。企業(yè)的安全文化是企業(yè)樹立安全精神和安全形象的重要標(biāo)志,同是也是企業(yè)員工人心凝集的一種手段。企業(yè)安全文化所要解決的問題,就是如何在追求企業(yè)利益最大化的同時,避免人身或者非人身事故的發(fā)生。達到高安全系數(shù)和高利潤的共同發(fā)展。
在企業(yè)的生產(chǎn)實踐中,對于企業(yè)安全文化的培養(yǎng),盡可能的避免企業(yè)事故的發(fā)生,前提首先要充分認識到企業(yè)事故發(fā)生的原因。一般來說,企業(yè)發(fā)生事故的原因分為不可抗力的原因,比如自然災(zāi)害、地震之類的事故發(fā)生,這是不可避免的,另外絕大部分都是人為上的原因,都是由于人的因素上出現(xiàn)問題而造成的事故。即使是有些事故看上去是因為某些物的原因,但是這些物的原因都或多或少的跟人的行為有直接或者間接上的聯(lián)系,完全意義上的不可抗力的因素出現(xiàn)的幾率很少。所以,在企業(yè)的生產(chǎn)實踐中,只要能夠很好的把握住人的因素,企業(yè)安全工作基本上都可以得到良好的解決。而就安全文化而言,正是在人的因素的基礎(chǔ)上才建立起來的,只有很好的實現(xiàn)對安全文化的培養(yǎng),才能真正的將安全管理的重心,牢牢的把握到人的因素上來。
二、企業(yè)文化與安全管理的關(guān)系
1. 企業(yè)文化和企業(yè)安全管理的相關(guān)性
企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的組成部分,和其他的經(jīng)濟模式的發(fā)展一樣,企業(yè)自身的管理和發(fā)展也必須要依照一定的運行機制,這是到期企業(yè)預(yù)期目標(biāo)的唯一手段。而且每一個企業(yè),都應(yīng)該有企業(yè)自身形成的文化,這種企業(yè)文化是企業(yè)在長期發(fā)展的過程中所逐步形成的一個巨頭廣泛代表性的工作作風(fēng),行為準(zhǔn)則,思想意識和價值觀念,企業(yè)文化同樣也是社會文化的一部分。企業(yè)的性質(zhì)不同,所形成的企業(yè)文化也不同,相應(yīng)所構(gòu)建出來的企業(yè)管理模式也不是不一樣的。企業(yè)文化作為全新的一種文化現(xiàn)象,不但是企業(yè)對員工重視程度的體現(xiàn),同時也是新時代下企業(yè)管理的全新特點。
而安全管理作為企業(yè)管理的組成部分,在企業(yè)管理的重要性是不不言而喻的,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到企業(yè)對經(jīng)濟效益的獲取,更跟員工的生命安全緊密的聯(lián)系在一起。如果企業(yè)的安全管理工作沒有做好,出現(xiàn)安全事故,帶來的不僅是企業(yè)物質(zhì)和經(jīng)濟效益上的損失,更是會對人的生命安全造成重大的威脅。這些年,尤其是在煤炭企業(yè),安全事故頻繁發(fā)生,有很多還是特大的安全事故,這些事故用血的事實告訴我們,我們在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大潮流下,在追求企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的同時,一定要對安全管理問題給予充分的認識,而對于安全管理水平的提高,就必須要依靠企業(yè)安全文化建設(shè)的加強。
雖然從理論上來說,只要我們在企業(yè)的生產(chǎn)中,對生產(chǎn)人員,機器、材料。生產(chǎn)方法和生產(chǎn)環(huán)境等要素上對安全問題進行管理,就不會有安全事故的發(fā)生。但是在具體的生產(chǎn)實踐中,由于員工的安全理念還比較落后,管理工作存在盲區(qū),職能部門與職能部門之間、單位與單位之間在處理工作時從部門利益出發(fā),造成全局性管理互相矛盾,管理方式有差距等多方面的原因,就必然導(dǎo)致安全管理的疏漏。因此,有效的辦法就是建設(shè)企業(yè)安全文化,通過企業(yè)文化來改善員工的安全意識,提高員工的安全素養(yǎng),從而使員工自發(fā)的、主動的、持久的按制度辦事,真正做到對企業(yè)安全問題上的保障。
2. 安全文化與企業(yè)安全管理的不同點
(1)安全文化主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段,從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發(fā)教育人,以人為本,珍惜生命,互愛互幫,學(xué)會自救互救,提倡博愛、倫理、自律,達到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現(xiàn)舒適、安全、健康的境地,它對人的整個人生過程都不斷影響,注入和培養(yǎng)、塑造,用安全的精神財富和物質(zhì)財富教育和激勵人,提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識,安全的社會適應(yīng)力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強制的自然、自由的教育,突出一個對人的愛,這種安全文化可以一代一代地傳繼下去,并優(yōu)化和繁榮,一個人無論在何時何地都自覺或不自覺地被當(dāng)時當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提?安全文化注
入就會在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變;
(2)企業(yè)安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟、科技、教育等手段,帶有強制性、限制性和懲罰性,是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標(biāo)為最終目的,是以保障勞動者的安全與健康為條件,在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。由于是強制、懲罰、約束性的,被管理者始終是處在一種被動安全,服從安全,要我安全的強迫、監(jiān)督狀態(tài),從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的,調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后,又要重復(fù)被動安全強制、壓抑的局面。因此有人提出并研究安全行為科學(xué),在企業(yè)安全管理上,要研究人的安全心理,以人為本,對工人要“愛”要“護”,企業(yè)安全管理才能持久、深遠。
三、堅持以人為本的管理理念,加強企業(yè)安全文化建設(shè)
以人為本的思想,在西方國家早已提出并付之實施,是企業(yè)文化在管理中的具體思路。它強調(diào)尊重員工需求,關(guān)心員工成長和發(fā)展,重視員工的主體性和參與性,反對把員工僅僅看作生產(chǎn)的“工具”,而是強調(diào)人是有多重需求的“社會人”。按照亞伯拉罕•馬斯洛的理論,人的需要是由低級到高級的五個層次組成,即:生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我價值實現(xiàn)的需要,從中可以看出安全需要比生理需要更高級。因此,企業(yè)在不斷提高員工生活水平的同時,更應(yīng)該注重員工的安全需要,必須做好以下幾方面的基礎(chǔ)工作:
1. 強化安全教育工作,形成良好的安全文化氛圍
目前,許多企業(yè)特別中小企業(yè),在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,把企業(yè)的安全工作放在次要,甚至可有可無的地位。因此,加強安全教育工作已到了刻不容緩的地步,通過企業(yè)各級、各部門的安全教育,可以提高全體員工的安全意識。而加強安全文化理念的宣傳教育工作,可以使員工在心理、思想和行為上,形成自我安全意識和環(huán)境氛圍,特別是企業(yè)的管理者如果具有很高的安全文化素質(zhì),就可以把自己倡導(dǎo)的安全價值觀的信念和行為方式,通過言傳身教播種到每一名員工的心里,從而形成良好的安全文化氛圍。
2. 加強員工的安全培訓(xùn)工作,提高員工的安全防范水平
首先,企業(yè)設(shè)立專門的人力資源部負責(zé)員工的安全培訓(xùn)工作;每位員工每年有固定的集中專業(yè)培訓(xùn)(其中包括安全知識講座)。培訓(xùn)合格者,才可以上崗工作,培訓(xùn)不合格者,禁止上崗工作,并扣發(fā)工資或予以辭退。通過這種培訓(xùn)將安全生產(chǎn)的相關(guān)知識和操作規(guī)程系統(tǒng)化、完整化地教授給員工,讓安全生產(chǎn)的意識伴隨員工工作的始終。再次,企業(yè)可以給每位員工發(fā)一本安全手冊,除了有關(guān)安全制度和操作規(guī)程外,還有一些安全標(biāo)語、安全警句之類的短小精悍的話,目的是讓員工閱讀之中,將安全生產(chǎn)牢記心中,時刻警醒自己的安全行為。
3. 建立嚴格的安全保津制度
用制度規(guī)范人的行為,從而有效的減少安全事故的發(fā)生,是企業(yè)安全管理的一種主要方法和手段。但是,原來的安全制度不夠科學(xué)、不能得到員工的積極配合,導(dǎo)致許多制度流于形式,或者根本就無法得到貫徹落實。遼寧孫家灣特大礦難就是一個活生生的事實。因此建立、健全各項安全管理制度(如安全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全操作制度、事故救援和處理制度等),要體現(xiàn)人本思想,充分反映員工的實際需求,才能得到員工的積極響應(yīng),才能使制度得到有效的貫徹落實。
4. 加大安全投入,從硬件上強化企業(yè)的安全管理
有人認為,安全投入是件看不見回頭效益的虧本的事,因此,對于安全投人“左顧右盼”,“克斤短兩”。一份由國家經(jīng)貿(mào)委等單位組織的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系》為課題的研究結(jié)果顯示,近幾年來,我國每年所發(fā)生的各類安全事故所造成的直接損失近1000億元,加上間接損失則近2000億元。從安全經(jīng)濟學(xué)的角度,安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“投入產(chǎn)出比”,是1:5的關(guān)系?？梢?安全投人還是回報率頗豐的一項投資。目前我國對事故預(yù)防的投人明顯不足,投人的資金離實際需要有很大差距。我國對安全的投人占GDP的比重不足l%。而在發(fā)達國家,預(yù)防投資占GDP的3.3%。所以要遏制重大事故的發(fā)生,提高我國的安全生產(chǎn)水平,需要加大安全成本的投人,安全生產(chǎn)水平的提高需要高水平的安全生產(chǎn)投人來支持。當(dāng)然,投人的資金光靠企業(yè)自己解決是不現(xiàn)實的,應(yīng)參考國外的先進經(jīng)驗,建立安全保險公司、安全投資公司,國家設(shè)立安全基金,多渠道的籌集資金,以解決企業(yè)安全的投入不足問題。
5. 重視激勵作用
馬克思曾經(jīng)說過:人們追求的一切,都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動,要求管理者深人理解職工的內(nèi)在需求,并予以滿足,從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此,在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機制,成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。目前,多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負激勵即違章罰款,雖然有激勵效用,但不免單一,且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此,企業(yè)要注意多運用正激勵,一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵,數(shù)額必須大;另一方面,可以評選安全標(biāo)兵,從管理層到基層都要有代表,滿足個人的榮譽感。
綜上所述,在企業(yè)的安全文化和安全管理的關(guān)系上我們可以看出,企業(yè)的安全文化和安全管理之間存在一定的聯(lián)系,但是單純的對企業(yè)安全文化的建立,不不代表企業(yè)的安全管理就得到了提升和完善。如何把握這兩方面的內(nèi)容,就是要將企業(yè)發(fā)展中,通過對安全文化制度的建立,將其作為安全管理的背景和基礎(chǔ)。企業(yè)的安全管理一定要充分的利用企業(yè)安全文化所形成的各種素養(yǎng),哲學(xué)和倫理道德,利用這些無形的文化價值,來實現(xiàn)對企業(yè)安全問題上的管理。在建設(shè)企業(yè)安全文化的過程中,企業(yè)一定要堅持將“安全第一”作為企業(yè)安全文化建設(shè)中的靈魂,將“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”作為企業(yè)安全文化的精髓。把以人為本的價值觀念作為安全文化的核心價值觀,把國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)作為安全文化的制度保障。同時,把先進的設(shè)備,標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境作為安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣才能建立有特色的、一流的企業(yè)安全文化,才能使企業(yè)的安全管理提高到一個新的層次。
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安全文化管理篇8
【摘要】目的：為了有效控制和防范手術(shù)室的安全隱患，保證手術(shù)室護理安全。方法：分析影響手術(shù)室安全隱患護理管理因素，尋找系統(tǒng)內(nèi)潛在的危機，將安全文化與護理管理相結(jié)合，采取針對性防范措施，達到保證手術(shù)室護理安全質(zhì)量的目的。結(jié)果：杜絕了手術(shù)意外事件和護理差錯事故的發(fā)生，3年來無一例醫(yī)療事故發(fā)生，一般護理差錯事故 的發(fā)生率也明顯降低，患者滿意度均在95%以上。結(jié)論：將安全文化作為一種管理思路運用到手術(shù)室護理管理中，可以有效的降低手術(shù)室意外事件和護理差錯事故的發(fā)生，保證患者、環(huán)境及物品的安全。
【關(guān)鍵詞】安全文化 ；手術(shù)室；護理管理
Application of Cultural Security in the Nursing Management of Operating Room
He Xiao-min Li Jun
【Abstract】Object: Effective control and prevention of security risks in operating room, to ensure the nursing security. Method: To analyze the nursing management which effect the security of operating room, reveal the potential crisis, and take a searies of precaution measures, to ensure the security and qualitative of operating nursing. Results: There is rare an operating accident or nursing error during lest 5 years, the incidence of general duty nuring distress is also obviously degrade, the satisfaction rate of patients is 95%.Conclusion: The probability of operating accident and nuring error may depress by the application of cultural security in the operating nursing management.
【Key Word】Security Clture; Oerating Room; Nursing Managment
近年來，由于患者自主意識的增強，在醫(yī)療領(lǐng)域中，患者安全被世界衛(wèi)生組織（WTO）及歐美國家高度重視，自從1999年美國醫(yī)學(xué)研究所（institute of medicine, IOM）發(fā)表了題為《孰能無過：建立一個更加安全的醫(yī)療保障系統(tǒng)》(To Err Is Human: building a safer health system)的報告［1］,患者的安全問題已引起醫(yī)學(xué)界、公眾、許多國家政府和國際社會的高度關(guān)注。手術(shù)室是醫(yī)院對患者實施手術(shù)治療、檢查、診斷，并擔(dān)負危重病人搶救工作的重要場所，隨著外科高、新、難手術(shù)的開展，手術(shù)室護理人員所擔(dān)負的風(fēng)險系數(shù)也越來越高。手術(shù)室安全隱患卻無處不在，嚴重影響患者的安全與利益。針對手術(shù)室存在的各種安全隱患，我院將安全文化與護理管理相結(jié)合制定了一系列安全管理措施，從而最大限度地保證手術(shù)病人的安全與利益。現(xiàn)將方法報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料:我院是一所三級醫(yī)院，開放床位700多張。手術(shù)室現(xiàn)有18人，均為女性，平均年齡26歲。其中副主任護師1名，主管護師6名，護師7名，護士4名。學(xué)歷：本科3名，大專 12名，中專3名。
1.2 方法
1.2.1 分析手術(shù)室安全隱患的護理管理因素:黃祖瑚認為［2］引發(fā)安全事故的管理系統(tǒng)原因有：醫(yī)務(wù)人員過度疲勞，工作時間延長；工作壓力過大；臨床醫(yī)護人力不足；醫(yī)療儀器陳舊、落后；醫(yī)務(wù)人員無危機感，對于危險（患者/器械/制度操作）后知后覺；對患者缺乏安全意識，溝通不足，團隊合作精神不足。主要有安全教育薄弱，安全管理制度措施不健全，業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)松懈，設(shè)備物資管理不完善，防止交叉感染的措施不力等。其中各項規(guī)章制度不健全，無章可循或有章不循，不認真執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程及各種查對制度，甚至，是目前醫(yī)療事故糾紛發(fā)生的主要原因，也是對患者醫(yī)療安全的最的大威脅［3］。實際工作中，管理監(jiān)督不力是影響安全的主要因素［4］。
1.2.2 防范措施
1.2.2.1 加強安全文化知識的培訓(xùn):組織全體護理人員學(xué)習(xí)安全文化的定義、安全與效益、安全行為和安全心理、人的安全素質(zhì)、安全人格的塑造、安全知識和安全技能，通過學(xué)習(xí)讓大家充分認識到護理人員實施的安全護理行為是復(fù)雜和動態(tài)的，具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性，并受安全意識水平的調(diào)節(jié)，受思維、情感、意志等心理活動的支配；同時也受道德觀、人生觀和世界觀的影響；態(tài)度、意識、知識、認知決定護理人員的安全水平，因而護理人員的安全行為表現(xiàn)出差異性。通過日常的安全教育手段使護理人員的安全知識和安全技能得到保證和提高。
1.2.2.2 加強法律法規(guī)、規(guī)章制度、職業(yè)道德的學(xué)習(xí):組織科室護理人員觀看《護士行為規(guī)范》、《護士職業(yè)道德規(guī)范》等音像教材，學(xué)習(xí)《護士管理辦法》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，進一步加強護士職業(yè)道德教育，增強安全意識，嚴防護理缺陷的發(fā)生。積極參加政治學(xué)習(xí)及衛(wèi)生行政法律、法規(guī)、醫(yī)院各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。提高思想政治覺悟，增強法律意識，嚴格執(zhí)行醫(yī)療護理規(guī)章制度及技術(shù)規(guī)范，使護理人員懂法、用法、依法，把護理安全與有關(guān)法律緊密地聯(lián)系在一起，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。
1.2.2.3 建立健全各項規(guī)章制度，促進科室管理科學(xué)化、規(guī)范化:制定手術(shù)室常見意外事件的應(yīng)急預(yù)案、流程，品、高頻電刀、心電監(jiān)護儀、C型臂、多功能電鉆、各種腔鏡、微量泵、電凝、顯微鏡、超聲刀、等離子刀、護理人員自身安全等手術(shù)室安全管理制度、手術(shù)室護理常規(guī)。組織全體護理人員參加學(xué)習(xí)、操作培訓(xùn)、理論考試等，注重理論與實踐相結(jié)合，對未掌握的知識進入下一輪的培訓(xùn)計劃，對新參加工作，理論知識薄弱的個別護理人員，安排護理質(zhì)量小組的成員實行一對一的輔導(dǎo)，直到掌握為止。完善各項規(guī)章制度，規(guī)范護理質(zhì)量控制工作的各個環(huán)節(jié)，使護理管理者和各級護理人員對護理質(zhì)量控制更加深入，使管理目標(biāo)更加明確，也使護理服務(wù)的各個環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)，從而有效的發(fā)揮質(zhì)量控制中的職能作用。
1.2.2.4 加強護理質(zhì)量管理知識培訓(xùn):組織護士長、護理質(zhì)量管理小組的成員學(xué)習(xí)護理質(zhì)量的概念、重要性、特點、原則，PDCA循環(huán)的概念、特點、步驟等相關(guān)知識，制定護理質(zhì)量管理制度、職責(zé)、護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使每個護理質(zhì)量管理小組成員認識到護理質(zhì)量管理的重要性，掌握護理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，掌握護理質(zhì)量管理的實施方法，掌握護理質(zhì)量管理內(nèi)容及細則。
1.2.2.5 完善質(zhì)量管理體系:實行護理部-科護士長-護士長三級安全質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，完善護理安全管理體系，使各級人員職責(zé)明確，人人有安全管理意識，注重安全前瞻性管理，定期進行護理風(fēng)險評估［5］，做到事前預(yù)防，層層阻斷，達到安全管理無死角［6］。成立手術(shù)室安全護理質(zhì)量管理小組、感染控制管理小組、護理文件質(zhì)量管理小組、?？瀑|(zhì)量管理小組、急救物品藥品護理質(zhì)量管理小組。每個質(zhì)量管理小組設(shè)組長1名，各小組成員由科室護理人員擔(dān)任，各組負責(zé)不同的檢查內(nèi)容，定期檢查指導(dǎo)。根據(jù)手術(shù)室風(fēng)險的種類，結(jié)合科室實際，制定相應(yīng)的控制手段，作到事事有人管，層層抓落實，人人參與管理，使護理工作從被動管理到主動全員參與管理。對高風(fēng)險儀器設(shè)備，設(shè)專人負責(zé)，有安全操作規(guī)程及維修使用保養(yǎng)檔案，并進行定期檢測、定期維護。
1.2.2.6 加強過程質(zhì)量管理和反饋:各質(zhì)量管理小組成員根據(jù)護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實施方法、內(nèi)容及細則進行檢查，小組長帶領(lǐng)小組成員每周檢查一次，質(zhì)量管理小組成員每日對自己的工作回顧分析，每日對分管的護理項目進行自查、自評、自我完善。護士長在科室隨機抽查監(jiān)控護理質(zhì)量，重點監(jiān)控手術(shù)室安全管理、專科護理、查對、交接班、危重病人護理、護理記錄、訪視落實情況等。利用護理質(zhì)量分析會全面掌握護理工作動態(tài)，每周小組長組織小組成員開反饋會一次，評議本周的護理質(zhì)量情況，評議上周的護理質(zhì)量問題是否解決，提出整改意見?？剖颐吭抡匍_質(zhì)量管理分析會一次，以達到持續(xù)質(zhì)量改進的目的。
1.2.2.7 建立不良事件自愿上報系統(tǒng):建立差錯事故登記本，護理人員發(fā)生差錯事故主動上報科室、科室上報護理部，原則上不處罰。為護理人員提供一個發(fā)現(xiàn)錯誤并從中學(xué)習(xí)的機制，鼓勵護士暴露自己的錯誤，形成關(guān)心安全的良好氛圍。
1.2.2.8 彈性排班:根據(jù)工作量配置護理人員，同時兼顧護理人員的職稱、各層次護理人員比例，以及護理人員個人的特點，確保手術(shù)室護理安全。
2 結(jié)果
通過營造護理安全文化，牢固樹立“安全第一”的價值取向，提高了手術(shù)室人員的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強了護理人員的工作責(zé)任感及敬業(yè)精神。手術(shù)室護理工作特殊，護理人員壓力大，容易產(chǎn)生疲勞，人體一旦過度疲勞，不僅降低了護理工作效率及質(zhì)量，還容易出現(xiàn)不安全護理行為，我們通過成立護理管理質(zhì)量管理小組，應(yīng)用PDCA循環(huán)等手段，相互發(fā)現(xiàn)問題，指出對方工作的不足之處，并給予及時的幫助指導(dǎo)，及時糾正了不安全護理行為，從而杜絕差錯，保證了護理安全。既提高了護理人員的業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)缺陷、解決安全隱患的能力，又增進了護理人員團結(jié)協(xié)作的精神，形成人人參與、個個盡責(zé)的護理團隊。降低了手術(shù)室意外事件和護理差錯事故的發(fā)生，5年來無一例醫(yī)療事故發(fā)生，一般護理差錯事故的發(fā)生率也明顯降低，患者滿意度均在95%以上，圓滿完成各項護理指標(biāo)。提高了科室的護理安全及經(jīng)濟效益、社會效益［7］。
3 討論
醫(yī)院安全文化的概念是由Singer等于2003年首先提出的［8］，它是醫(yī)院文化的一個分支，同屬組織文化的范疇。組織文化是組織內(nèi)部理念的一種表現(xiàn)，是組織內(nèi)部人員對人、事物和環(huán)境相互關(guān)系的一種共同而又根本的理解，這種理解可以使組織內(nèi)部的每一個員工以一種共同的方式去理解各種不同的情況。因此，患者安全成功的關(guān)鍵在于對文化建設(shè)達成共識。根據(jù)美國醫(yī)學(xué)會調(diào)查顯示：“向更加安全醫(yī)療體系轉(zhuǎn)變的最大挑戰(zhàn)是改變醫(yī)院文化，即由醫(yī)療差錯歸咎于個體轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療差錯并不單純地被認為是個人的失敗，而是提高系統(tǒng)避免再次造成患者傷害的機會［9］”。手術(shù)室是一個比較復(fù)雜的環(huán)境，隨處都可能出現(xiàn)安全隱患，將積極的安全文化與護理管理相結(jié)合，才能在風(fēng)險來臨前提早處理，確保“安全的人員”在“安全的環(huán)境”中，執(zhí)行“安全的醫(yī)療”，最大程度的保證患者、環(huán)境及物品的安全。
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