教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見
八十年代以來，一些省、市在中小學(xué)生中開展心理健康教育，促進(jìn)了學(xué)生心理素質(zhì)的提高，取得了良好的效果。中小學(xué)開展心理健康教育，既是學(xué)生自身健康成長(zhǎng)的需要，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)人的素質(zhì)要求的需要。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出，要“加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)青少年適應(yīng)社會(huì)生活的能力”。為全面貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院最近召開的全教會(huì)精神和《決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的重要性當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須努力培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才。良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分，是未來人才素質(zhì)中的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。當(dāng)代中小學(xué)生是跨世紀(jì)的一代。
他們正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，大多是獨(dú)生子女，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大、社會(huì)閱歷的擴(kuò)展及思維方式的變化，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往和自我意識(shí)等方面可能會(huì)遇到或產(chǎn)生各種心理問題。有些問題如不能及時(shí)解決，將會(huì)對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生不良的影響，嚴(yán)重的會(huì)使學(xué)生出現(xiàn)行為障礙或人格缺陷。他們的健康成長(zhǎng)，不僅需要有一個(gè)和諧寬松的良好環(huán)境，而且需要幫助他們掌握調(diào)控自我，發(fā)展自我的方法與能力。中小學(xué)心理健康教育是根據(jù)中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用有關(guān)心理教育方法和手段，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展和素質(zhì)全面提高的教育活動(dòng)；是素質(zhì)教育的重要組成部分；是實(shí)施《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)《跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程》，培養(yǎng)跨世紀(jì)高質(zhì)量人才的重要環(huán)節(jié)。因此，對(duì)中小學(xué)生及時(shí)有效地進(jìn)行心理健康教育是現(xiàn)代教育的必然要求，也是廣大教育工作者所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各級(jí)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的重要性，要以積極認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待這項(xiàng)教育工作。
二、開展心理健康教育的基本原則
中小學(xué)心理健康教育，是一項(xiàng)科學(xué)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的教育工作，應(yīng)遵循以下一些基本原則：
1、根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)和身心發(fā)展的規(guī)律，有針對(duì)性地實(shí)施教育。
2、面向全體學(xué)生，通過普遍開展教育活動(dòng)，使學(xué)生對(duì)心理健康教育有積極的認(rèn)識(shí)，使心理素質(zhì)逐步得到提高。
3、關(guān)注個(gè)別差異，根據(jù)不同學(xué)生的不同需要開展多種形式的教育和輔導(dǎo)，提高他們的心理健康水平。
4、以學(xué)生為主體，充分啟發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。要把教師在心理健康教育中的科學(xué)輔導(dǎo)與學(xué)生對(duì)心理健康教育的主動(dòng)參與有機(jī)結(jié)合起來。
三、心理健康教育的主要任務(wù)和實(shí)施途徑
中小學(xué)心理健康教育的主要任務(wù)，一是對(duì)全體學(xué)生開展心理健康教育，使學(xué)生不斷正確認(rèn)識(shí)自我，增強(qiáng)調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力；培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。二是對(duì)少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生，給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強(qiáng)發(fā)展自我的能力。
實(shí)施心理健康教育可通過以下一些途徑：
1、全面滲透在學(xué)校教育的全過程中。在學(xué)科教學(xué)、各項(xiàng)教育活動(dòng)、班主任工作中，都應(yīng)注重對(duì)學(xué)生心理健康的教育，這是心理健康教育的主要途徑。
2、除與原有思想品德課、思想政治課及青春期教育等相關(guān)教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合進(jìn)行外，還可利用活動(dòng)課、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦心理健康教育的專題講座。對(duì)小學(xué)生也可通過組織有關(guān)促進(jìn)心理健康教育內(nèi)容的游戲、娛樂等活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握一般的心理保健知識(shí)和方法，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。
3、開展心理咨詢和心理輔導(dǎo)。對(duì)個(gè)別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真、耐心、科學(xué)的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解除心理障礙。
4、建立學(xué)校和家庭心理健康教育溝通的渠道，優(yōu)化家庭教育環(huán)境。引導(dǎo)和幫助學(xué)生家長(zhǎng)樹立正確的教育觀，以良好的行為、正確的方式去影響和教育子女。
心理健康教育要講求實(shí)效，把形式和內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來。具體方式和所需時(shí)間，各地可從實(shí)際出發(fā)，自行安排。
四、心理健康教育的師資隊(duì)伍和條件保障
搞好師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高廣大教師的心理健康水平，是保障心理健康教育正常、健康開展的重要條件。要積極開展對(duì)從事心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)。要把對(duì)心理健康教育教師的培訓(xùn)列入當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃。通過培訓(xùn)，使從事心理健康教育的教師提高對(duì)心理健康教育重要性的認(rèn)識(shí)，掌握進(jìn)行心理健康教育所具備的知識(shí)和能力。通過培訓(xùn)取得證書的教師，還要有從事專職心理咨詢（輔導(dǎo)）教師資格認(rèn)證。對(duì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際能力達(dá)不到要求的，絕不能隨意安排做專職心理咨詢教師。未配備合格心理咨詢教師的學(xué)校，暫不開展心理健康教育。
學(xué)校要逐步建立在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，以思想品德課和思想政治課教師、班主任和團(tuán)、隊(duì)（專職共青團(tuán)、少先隊(duì)）干部為主體、專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。學(xué)校對(duì)每個(gè)教師都應(yīng)提出重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育的要求，使教師樹立關(guān)心學(xué)生心理健康的意識(shí)，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和構(gòu)建一個(gè)心理健康教育的良好環(huán)境，學(xué)校的每一位教師都應(yīng)成為學(xué)生的良師益友。
各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要積極為心理健康教育創(chuàng)造必要的條件，大中城市具備條件的中學(xué)要逐步建立和完善心理咨詢室（或心理輔導(dǎo)室），加強(qiáng)心理健康教育的輔導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)心理健康教育的研究與科學(xué)管理。特別要注重心理健康教育課題研究，研究心理健康教育與德育、與人的全面發(fā)展和與各類學(xué)科教育的關(guān)系。
五、心理健康教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要把中小學(xué)心理健康教育，作為深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要工作。要制定心理健康教育的實(shí)施計(jì)劃，研究和落實(shí)心理健康教育的辦法和途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)心理健康教育的開展。
中小學(xué)心理健康教育工作，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門的德育處或基（普）教處負(fù)責(zé)。各級(jí)教育行政部門都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)或分管中小學(xué)心理健康教育工作。各級(jí)教研部門要積極配合、支持搞好心理健康教育。
已經(jīng)開展中小學(xué)心理健康教育的地方和學(xué)校，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)心理健康教育的開展和深入；目前還未開展教育的地方，要積極創(chuàng)造條件，從2000年秋季開學(xué)起，大中城市有條件的中小學(xué)要逐步開展心理健康教育。
小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的中小學(xué)也要從實(shí)際出發(fā)，逐步創(chuàng)造條件開展心理健康教育。
教育部將制定中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要，設(shè)立中小學(xué)心理健康教育咨詢委員會(huì)，委托部分地區(qū)和高校開展心理健康教育課題的全面研究與實(shí)驗(yàn)，以加強(qiáng)對(duì)心理健康教育的指導(dǎo)。
六、當(dāng)前開展心理健康教育需要注意的幾個(gè)問題
1、心理健康教育盡管在一些地區(qū)已進(jìn)行了十多年的研究與實(shí)踐，也取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，但發(fā)展很不平衡。目前就全國(guó)而言，這項(xiàng)工作還是剛剛起步，相當(dāng)多的學(xué)校從思想認(rèn)識(shí)、師資水平到必要的條件還難以適應(yīng)開展心理健康教育的要求。
因此，各地既要積極創(chuàng)造條件，又要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟地逐步開展這項(xiàng)教育。可在先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開，不能一哄而起。
2、心理健康教育與德育工作有密切的聯(lián)系，但不能用德育工作來代替，也不能取代德育工作。不能把學(xué)生的心理問題簡(jiǎn)單歸結(jié)為思想品德問題。要注意防止心理健康教育醫(yī)學(xué)化和學(xué)科化的傾向。不能把心理健康教育搞成心理學(xué)知識(shí)的傳授和心理學(xué)理論的教育。除了教師輔導(dǎo)參考用書外，不要編印學(xué)生用教材，更不能要求學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買教材。
3、在中小學(xué)心理健康教育過程中，要謹(jǐn)慎使用測(cè)試量表或其它測(cè)試手段，不能強(qiáng)迫學(xué)生接受心理測(cè)量。所用量表和測(cè)試手段一定要科學(xué)，不能簡(jiǎn)單靠量表測(cè)試結(jié)果下結(jié)論。對(duì)心理測(cè)試的結(jié)果、學(xué)生的心理問題要嚴(yán)格保密。
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